Raadsvoorstel zienswijze begroting 2022 VR.pdf

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer

225339

Contactpersoon

H. Giljam

Raadsvergadering d.d. 24 juni 2021

Commissie

SM&V

Portefeuillehouder

Telefoonnummer

0165-390500

B.J.A. Rokx, burgemeester

Onderwerp Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant: begrotingswijziging 2021 ,ontwerp-begroting 2022 en jaarrekening 2020. Samenvatting De gemeente Halderberge neemt deel aan diverse gemeenschappelijke regelingen, waaronder de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant. Het dagelijks bestuur van deze gemeenschappelijke regeling heeft een begrotingswijziging 2021 en de ontwerpbegroting voor 2022 vastgesteld. Voordat het dagelijks bestuur de ontwerpbegroting aanbiedt aan het algemeen bestuur stelt het de raad in de gelegenheid zijn zienswijze naar voren te brengen. Daarnaast stelt het dagelijks bestuur de raad in kennis van de jaarrekening 2020. Het college stelt de raad voor: 1. een zienswijze kenbaar te maken op de begrotingswijziging 2021 en de ontwerpbegroting 2022 van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant; 2. de jaarrekening 2020 voor kennisgeving aan te nemen. Inleiding & beeldvorming De gemeente Halderberge neemt deel aan de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant (VR). Het dagelijks bestuur van deze gemeenschappelijke regeling heeft de begrotingswijziging 2021 en de ontwerpbegroting voor 2022 vastgesteld. Voordat het dagelijks bestuur de ontwerpbegroting ter vaststelling aanbiedt aan het algemeen bestuur stelt het uw raad in de gelegenheid zijn zienswijze naar voren te brengen.

Daarnaast stelt het dagelijks bestuur uw raad voor kennis te nemen van de jaarrekening 2020. Doelstelling Het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling stuurt de ontwerpbegroting acht weken voordat deze aan het algemeen bestuur wordt aangeboden, naar de raden van de deelnemende gemeenten. De gemeenteraden kunnen hun zienswijzen over de ontwerpbegroting naar voren brengen bij het dagelijks bestuur. Het dagelijks bestuur voegt de zienswijzen bij de ontwerpbegroting, zoals deze aan het algemeen bestuur wordt aangeboden. Dat staat in artikel 35, tweede lid, van de Wet gemeenschappelijk regelingen (Wgr).

1/5

Op 2 juli 2015 heeft uw raad de Nota verbonden partijen vastgesteld. In deze nota staan kader stellende spelregels voor de omgang tussen verbonden partijen en de deelnemende gemeenten. Een gemeenschappelijke regeling is een verbonden partij. De spelregels bepalen dat de verbonden partij de ontwerpbegroting en de jaarrekening uiterlijk voor 15 april naar de deelnemende gemeente stuurt. Behandeling in de raad vindt uiterlijk plaats in de raadsvergadering van juni. Betrokken vakambtenaren en financieel adviseurs stellen op basis van een vast format voor elke verbonden partij een advies op. In dat advies is een ontwerp-zienswijze opgenomen. Het college kan de ontwerp-zienswijze aanpassen aan de lokale omstandigheden. Daarna biedt het college de ontwerp-zienswijze met een voorstel aan voor behandeling in de raad. De deelnemende gemeenten sturen de zienswijzen van de raad uiterlijk voor 1 juli naar het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling. Die voegt de zienswijze bij de ontwerpbegroting. Dan stelt het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling de begroting vast. Het dagelijkse bestuur stuurt de vastgestelde begroting uiterlijk voor de wettelijk voorgeschreven termijn van 15 juli naar de provincie.

Voor de begrotingswijziging 2021 en de begroting 2022 van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant hebben wij een ontwerp-zienswijze opgesteld, zoals verwoord in het raadsbesluit. Voor een verdere toelichting verwijzen wij naar het regionale format met de zienswijze bij de begroting. Wij adviseren uw raad te besluiten deze zienswijze over te nemen en naar voren te brengen bij het dagelijks bestuur. Overwegingen Begrotingswijziging 2021 Op 25 maart heeft het Dagelijks Bestuur een aantal besluiten genomen die leiden tot een wijziging van de begroting 2021. Deze besluiten liggen voor zienswijzen voor. Deze mutaties worden budget neutraal in de begroting 2021 opgenomen, dus zonder een hogere bijdrage van de gemeenten. Begroting 2022 De begroting 2022 is opgesteld op basis van het beleidsplan “Samen werken aan veiligheid en veerkracht”. Door de coronacrisis loopt de uitvoering van het beleidsplan in 2021 minder voorspoedig dus volgt er een inhaalslag in 2022. De begroting is opgesteld met inachtneming van de uitgangspunten zoals vastgelegd in de Kaderbrief 2022. Verder heet het Algemeen Bestuur besloten om vanaf 2021 een structurele besparing van 2,5% door te voeren. In de begroting 2022 en verder is deze besparing verwerkt.

Voor een nadere toelichting op de begrotingswijziging 2021, de begroting 2022 en jaarrekening 2020 volstaan wij met te verwijzen naar de aanbiedingsbrief van het dagelijks bestuur, de begrotingswijziging 2021, de ontwerpbegroting 2022, de jaarrekening en het regionale format met zienswijze (bijlagen 1 t/m 5). Financiële gevolgen Jaarrekening 2020 Zoals onder “argumenten” is aangegeven is het saldo na bestemming € 3.326.000. Na bestemming van een deel hiervan en na vrijval van een reserve wordt voorgesteld om € 1.251.919 terug te geven aan de gemeentes. Voor Halderberge gaat het om € 32.257. Dit bedrag wordt verrekend met de bijdrage in 2021 en is dus voor 2021 een voordeel. Dit voordeel wordt meegenomen in de Zomernota 2021. Begrotingswijziging 2021 Onder “argumenten” zijn de verschillende mutaties vermeld. Per saldo leiden deze mutaties tot een hogere bijdrage van € 4.475 in 2021 voor Halderberge. Deze verhoging wordt meegenomen in de

2/5

Zomernota 2021. Begroting 2022 In de begroting 2022 zijn de bijdrages opgenomen die de gemeente Halderberge moet betalen aan de Veiligheidsregio. De bijdrages voor de jaren 2022-2024, waarmee we in de Programmabegroting 2021 van Halderberge rekening hebben gehouden, wijken af van de bijdrages die nu in de begroting 2022 van de Veiligheidsregio zijn opgenomen. De financiële consequenties die uit de begroting voortvloeien worden meegenomen in de reguliere P&C-cyclus. Begroting Halderberge Veiligheidsregio Voordeel

2022 € 1.805.918 € 1.776.693 € 29.225

2023 € 1.852.510 € 1.807.963 € 44.547

2024 € 1.900.305 € 1.836.890 € 63.415

Communicatie Wij informeren het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling over uw besluit. Vervolg Na ontvangst van de zienswijzen van de raden van de deelnemende gemeenten stelt het dagelijks bestuur aan het algemene bestuur voor de begroting 2022 vast te stellen. Na vaststelling zendt het dagelijks bestuur de vastgestelde begroting naar de provincie. Voorstel Ons college adviseert uw raad: 1. in te stemmen met de begrotingswijziging 2021; 2. de zienswijze, zoals verwoord in het raadsbesluit, kenbaar te maken over de begroting 2022 van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant; 3. de jaarrekening 2020 voor kennisgeving aan te nemen. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Halderberge. Bijlagen: 1. aanbiedingsbrief 2. begrotingswijziging 2021 3. ontwerpbegroting 2022 4. jaarrekening 2020 5. regionaal format met zienswijze

3/5

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Halderberge; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 18 mei 2021; gelet op artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen; BESLUIT: 1. in te stemmen met de begrotingswijziging 2021 2. de volgende zienswijze over de begroting 2022 van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant naar voren te brengen: 1. In te stemmen met de begroting 2022. a. Nog steeds aan de Veiligheidsregio aandacht te vragen voor de financiële uitdagingen waar gemeenten mee kampen. Mede met name door bij de takendiscussie die in de planning staat geen zoekgebieden uit te sluiten en het gesprek zo open mogelijk in te gaan. b. De Veiligheidsregio dringend te verzoeken, als gevolg van de aanpassing rapportagecyclus, om naast de enige rapportage in een kalenderjaar, zijnde na 6 maanden (30 juni) in het kort op verwachtte afwijkingen te rapporteren. Dit zijn de ‘softclosures’ na 4,8 en 10 maanden. 3. de jaarrekening 2020 voor kennisgeving aan te nemen.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Halderberge op 24 juni 2021, de griffier,

de voorzitter,

drs. A. Koenen

drs. B.J.A. Roks

5/5