Raadsvoorstel vieringen 750 jaar Oudenbosch en Oud Gastel in 2025.pdf

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer

648464

Raadsvergadering d.d. Portefeuillehouder

Contactpersoon

Colinda Voet-Nuiten Yvonne van Dorst

Commissie Sharona Malfait, wethouder Patrick Schouw, wethouder

Telefoonnummer

0165390500

Onderwerp Vieringen 750 jaar Oudenbosch en Oud Gastel in 2025 Samenvatting In 2025 bestaan de kernen Oud Gastel en Oudenbosch 750 jaar. In beide kernen zijn stichtingen van betrokken inwoners opgericht, Stichting Oud Gastel 750 jaar en Stichting Oudenbosch 750 jaar, om de activiteiten per kern te organiseren. Beide Stichtingen hebben een subsidieverzoek en een verzoek om ondersteuning door de gemeente ingediend. De gemeente ziet het maatschappelijk belang om een subsidie en ondersteuning hiervoor beschikbaar te stellen.

Inleiding & beeldvorming In 2025 bestaan de kernen Oud Gastel en Oudenbosch 750 jaar. Een belangrijke moment om feestelijk bij stil te staan. De Stichting Oud Gastel 750 jaar en de Stichting Oudenbosch 750 jaar hebben beide een subsidieverzoek ingediend. Beide comités hebben gevraagd om een bijdrage voor de organisatie van deze festiviteiten op de volgende onderdelen: • Financiële bijdrage en een startbedrag. Er wordt gevraagd om een bijdrage van € 100.000 door Stichting 750 jaar Oud Gastel en € 144.500 door Stichting 750 jaar Oudenbosch. • Ambtelijke inzet en support • Garantstelling • Enthousiasme en samenwerking • Financiële bijdrage voor ondersteuning en opzet van de activiteiten inclusief vergunningen. Verzoek 750 jaar Oud Gastel Op 26 september 2023 heeft de stichting Oud Gastel 750 jaar een verzoek ingediend met een plan van aanpak en een financiële onderbouwing. Haar plan heeft tot doel: • Het versterken van de lokale gemeenschap • Impuls geven aan nieuwe initiatieven • Vergroten historisch en toekomstig besef van Oud Gastel • Vieren van het 750 jarig bestaan.

1 van 7

Het plan is gebaseerd op ideeën vanuit de Gastelse gemeenschap. Ze maken onderscheid in: • Eenmalige activiteiten: aftrap jubileumjaar, feestweekend, familiedag, Winterfair en afsluiting Oud Gastel 750 • Support bestaande activiteiten • Doorlopende activiteiten Wat laten ze achter? • Versterking Gastelse gemeenschap/vergroten sociale cohesie • Impuls leefbaarheid • Verfrissing van (nieuwe) initiatieven • Vergroting historisch besef • Bijdrage aan ‘samen aan de slag’ Verzoek 750 jaar Oudenbosch De inhoudelijke onderbouwing, campagneplan “2025; Oudenbosch bestaat 750 jaar” heeft de stichting toegestuurd op 23 oktober 2023. Het uitgangspunt is om de gehele gemeenschap van Oudenbosch bij elkaar te brengen – ongeacht culturele, etnische of sociale achtergrond. Het evenement richt zich ook expliciet op mensen die ooit in Oudenbosch hebben gewoond. Aan de hand van een aantal gestelde doelstellingen willen ze de volgende campagneboodschap met de volgende slogan bereiken; “750 jaar Samen Oudenbosch, Ons Thuis!”. In het campagneplan staat uitgebreid toegelicht hoe de stichting voornemens is om de festiviteiten voor 750 jaar Oudenbosch te gaan uitvoeren. Er wordt een projectmanager aangesteld voor het voorbereiden en organiseren van een grootschalige viering (bedrag is niet opgenomen in de begroting van de Stichting). Deze persoon wordt ondersteund door thematische werkgroepen.

Daarnaast is er een brede klankbordgroep waarin alle instanties en organisaties aan deelnemen. Er worden specialisten in Halderberge gezocht voor de communicatie, evenementenmanagement, logistieke en projectondersteuning. De viering zal gestart worden met een grootschalig muzikaal en cultureel evenement en afgesloten worden met een slot evenement met lichtshow. Gedurende het jaar worden er voor de volgende thema’s minimaal 4 activiteiten uitgevoerd: 1.Cultuur en kunst, 2. Duurzaamheid, 3. Economie, 4. Geschiedenis, 5. Jeugd en onderwijs, 6. Sport, 7. Toekomst. Raadsinformatiebijeenkomst Op 16 november 2023 heeft een raadsinformatiebijeenkomst plaatsgevonden. Tijdens deze avond zijn de raadsleden door de stichtingen geïnformeerd over de ingestuurde verzoeken. Ook was er de gelegenheid aan de raadsleden om hier vragen over te stellen. Verder zijn de mogelijkheden verkend voor het tegemoet komen aan beide subsidieverzoeken. Enquêteformulier en resultaten Aansluitend aan de raadsinformatiebijeenkomst zijn de raadsleden in de gelegenheid geweest om het enquêteformulier “750 jaar kernen Oud Gastel en Oudenbosch” in te vullen. Hiervan hebben 15 raadsleden gebruik gemaakt. Uit het enquêteformulier komt naar voren dat de raadsleden het van maatschappelijke belang vinden om een subsidie beschikbaar te stellen voor deze vieringen.

De festiviteiten dienen deels gefinancierd te worden door de gemeente door middel van een subsidie. De meerderheid kiest ervoor een subsidie toe te kennen op basis van een bedrag per inwoner per kern en een basisbedrag per kern.

2 van 7

Beide stichtingen vragen naast een financiële bijdrage ook om ambtelijke ondersteuning voor de organisaties van de vieringen. De inzet voor de ambtelijke ondersteuning staat als een p.m. post benoemd in de verzoeken. 67% van de raadsleden is van mening dat de gemeente ambtelijke capaciteit beschikbaar moet stellen. Men ziet dit in een faciliterende vorm, maar binnen de huidige ambtelijke capaciteit. De vieringen zijn geslaagd als alle inwoners van Oudenbosch en Oud Gastel terug kunnen kijken op een mooi jubileumjaar, waaraan alle doelgroepen samen deel hebben kunnen nemen aan de activiteiten, de betrokkenheid en de samenhorigheid is vergroot en iedereen er met een voldaan gevoel op terug kan kijken. Doelstelling Met dit voorstel komen we tegemoet aan de verzoeken van de stichtingen Oud Gastel 750 jaar en Oudenbosch 750 jaar. Deze bijzondere jubilea vragen om een bijzondere bijdrage, omdat het maatschappelijk belang hiermee gediend is. Dit ter versterking van de gemeenschap, het vergroten van de sociale cohesie, het geven van een impuls aan de leefbaarheid en ter vergroting van het historisch besef. Hiervoor is geen bijdrage voorzien in de gemeentelijke begroting, daarom dit voorstel.

Overwegingen Voorstel Mede aan de hand van de reacties op de enquête wordt het volgende voorstel gedaan: - basisbedrag per kern: € 25.000 - bijdrage per inwoner: € 2,50 Oud Gastel: € 25.000 + (2,50x7.402) 18.505 = € 43.505 Oudenbosch: € 25.000 + (2,50x13.034) 32.585 = € 57.585 Totaal subsidiebedrag voor beide Stichtingen: € 101.090 Een basisbedrag van € 25.000 wordt voorgesteld, daarmee wordt tegemoet gekomen aan de wens tot vergoeding van de basiskosten. Daar bovenop komt een bedrag per inwoner van de desbetreffende kern van € 2,50 euro. Dit bedrag maakt het verschil per grootte van de kern. Dit betekent dat net iets minder dan de helft van het gevraagde bedrag aan subsidie wordt toegekend. Het overige bedrag dienen de stichtingen zelf aan inkomsten te genereren of via sponsoring of door middel van het schrappen van onkosten/activiteiten zodat het financiële inkomsten en uitgaven in balans worden gebracht. Daar staat tegenover, dat het voorstel mede omvat de inhuur van externe ondersteuning. Externe ondersteuning: De gevraagde extra ondersteuning past niet binnen de bestaande formatie. Denk hierbij aan 4-8 uur per week in de periode 2024 en 2025. Binnen de huidige capaciteit is er geen ruimte om als vast aanspreekpunt voor de organisaties te fungeren en de benodigde ondersteuning te bieden. Externe ondersteuning van 4-8 uur per week is gewenst.

Uitgegaan wordt van 6 uur per week gedurende 2 jaar x een uurtarief van €78,00 per uur. Berekening: 6 uur x 52 weken x 2 jaar x 78,00 uurtarief = € 48.672. Gevraagd wordt om een budget van € 50.000,00 voor externe ondersteuning aan beide initiatieven Voorwaarden: Aan de subsidie zullen o.a. de volgende voorwaarden worden gesteld. - De organisatie draagt er zorg voor dat alle inwoners van de gemeente en in het bijzonder van de kern zelf worden betrokken en kunnen deelnemen aan de activiteiten. - Het Stichtingsbestuur draagt er zorg voor dat een brede diversiteit aan activiteiten voor alle inwoners van de gemeente en in het bijzonder van de kern zelf worden georganiseerd.

3 van 7

-

De organisatie zet zoveel mogelijk in op het organiseren van nieuwe, originele activiteiten die passen bij het thema ‘viering 750 jaar’ van de desbetreffende kern. Beide organisatie zoeken waar mogelijk de samenwerking en stemmen de festiviteiten met elkaar af. 2/3 deel van de subsidie wordt in 2024 beschikbaar gesteld en 1/3 deel in 2025. De voorwaarden staan opgenomen in de subsidiebeschikkingen, zie bijlage 4 en 5.

Ondersteuning in natura: - De organisaties kunnen gebruik maken van de huidige regels voor het beschikbaar stellen van hekwerken, afzettingen en dergelijke. Er gelden geen uitzonderingsregels. Vergunningen/leges: - De organisaties dienen zelf zorg te dragen voor het aanvragen voor vergunningen/meldingen voor evenementen volgens de huidige regels. De organisaties worden niet vrijgesteld van leges. Garantstelling: Op dit moment ligt er geen concreet verzoek voor een garantstelling door de gemeente. Hier is echter wel over gesproken. In artikel 13 van het Treasurystatuut van de gemeente Halderberge zijn de voorwaarden opgenomen waaronder de gemeente een garantstelling kan verlenen voor een eventuele lening die door een derde partij wordt aangegaan. Het Treasurystatuut biedt geen mogelijkheid om een garantstelling te verlenen voor een negatief exploitatiesaldo. Indien er een concreet verzoek tot het verstrekken van een garantstelling wordt ingediend, volgt hierover een apart voorstel aan het college. Argumenten 1. Bevorderen van de leefbaarheid De activiteiten dragen bij aan het bevorderen van de leefbaarheid, gezondheid, aantrekkelijkheid en saamhorigheid in de Halderbergse samenleving. 2.

Positief maatschappelijk effect - versterking van de gemeenschap - vergroten sociale cohesie - impuls leefbaarheid - verfrissing (nieuwe) initiatieven - bevordering inclusieve samenleving - trots op je kern / trots op de gemeente - maatschappelijke rol - vergroten historisch besef 3. Draagvlak Het initiatief komt uit de gemeenschap zelf, hiermee is draagvlak onder de inwoners gecreëerd. 4. Inclusief Het streven is om alle inwoners van de betreffende kern te betrekken, iedereen kan deelnemen. Risico's 1. Geen doorgang van (een deel van) de activiteiten Indien de gevraagde middelen niet (geheel) worden toegekend aan de organisatie kunnen zij aandragen dat (een deel van) de activiteiten niet doorgaat. 2. Precedentwerking In 2032 viert Hoeven het 750-jarig jubileum. Stampersgat vierde in 2005 het 400 jarig bestaan en Bosschenhoofd is ontstaan in 1740. 3. Beleidsregel met betrekking tot andere verzoeken: De beleidsregel vastleggen dat aan andere verzoeken, dan door de twee Stichtingen, geen 4 van 7

subsidie wordt vertrekt voor activiteiten in het kader van festiviteiten rondom de vieringen van 750 jaar van de kernen. Andere aanvragers worden doorverwezen naar de speciaal hiervoor opgerichte Stichtingen. Financiële gevolgen Gemeentelijke bijdrage 750 jarig bestaan Oud Gastel en Oudenbosch Inwonersaantallen (peildatum 1 januari 2023) Kern Oudenbosch: 13034 Kern Oud Gastel: 7.402 Op grond van de ingekomen verzoek en honorering voor de feestelijke activiteiten van 750 jaar Oud Gastel en Hoeven, wordt voorgesteld om een totaalbudget van € 151.090,00 voor de viering 750 jaar Oud Gastel en 750 jaar Oudenbosch vrij te maken (subsidie + ambtelijke capaciteit). Dit is uiteengezet in onderstaande tabel. Omschrijving Externe ondersteuning Bijdrage 750 jarig bestaan Oud Gastel en Oudenbosch Totale kosten

2024 25.000 67.000 92.000

2025 25.000 34.090 59.090

Dekking De kosten voor 2024 worden gedekt door een onttrekking aan de algemene reserve. De kosten voor 2025 worden gedekt uit het begrotingssaldo 2025. Het saldo van 2025 is ruim voldoende om deze kosten te kunnen dekken. In onderstaande tabel zijn de gevolgen voor het begrotingssaldo 2025 in beeld gebracht.

Begin 2024 zal op basis van de inwonersaantallen per 1 januari 2024 nog een herrekening van de bijdrage plaatsvinden. Een eventuele bijstelling van de bijdragen zal worden meegenomen in de reguliere P&C cyclus. 5 van 7

Besluitvorming De bevoegdheid om subsidies te verlenen berust bij het college. Uw raad is bevoegd de nodige middelen beschikbaar te stellen voor deze subsidies. Mede gelet op de samenhang tussen de besluiten en het daarmee gemoeide belang leggen wij het geheel van besluiten voor aan uw raad. Duurzaamheid Niet van toepassing. Burger-& overheidsparticipatie Het voorstel komt voort uit de ontvangen verzoeken van de stichtingen 750 jaar Oud Gastel en Oudenbosch. Beide organisaties hebben tijdens een raadsinformatiebijeenkomst op 16 november 2023 de voorstellen toegelicht. Beide organisaties hebben een brede lokale achterban, die zij hebben geraadpleegd. Op basis van de diverse opgehaalde ideeën hebben zij hun plannen vorm gegeven. Communicatie De Stichting Oud Gastel 750 jaar en de Stichting Oudenbosch 750 jaar worden schriftelijk geïnformeerd over het besluit. Vervolg Door het beschikbaar stellen van externe ondersteuning is de voortgang gewaarborgd. Na afloop van de activiteiten zal aan de hand van een verslag en financiële verantwoording de bijdrage definitief worden vastgesteld. Voorstel Wij stellen u het volgende voor: 1a. een incidentele subsidie van € 43.505 te verlenen aan de Stichting Oud Gastel 750 jaar voor het organiseren van activiteiten in het kader van het 750 jarig bestaan van Oud Gastel; 1b.

een incidentele subsidie van € 57.585 te verlenen aan de Stichting Oudenbosch 750 jaar voor het organiseren van activiteiten in het kader van het 750 jarig bestaan van Oudenbosch; 1c. een bedrag van € 50.000 beschikbaar te stellen voor externe ondersteuning van beide stichtingen bij de organisatie van de activiteiten. 2. ter dekking van de kosten: a. voor 2024 een bedrag van € 92.000 te onttrekken aan de algemene reserve; b. voor 2025 de kosten ter hoogte van € 59.090 te dekken uit het begrotingssaldo van 2025; c. de 8e begrotingswijziging 2024 vast te stellen. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Halderberge.

Bijlage 1: Verzoek Stichting 750 jaar Oud Gastel Bijlage 2: Verzoek Stichting 750 jaar Oudenbosch Bijlage 3: Resultaten enquêteformulier “750 jaar kernen Oud Gastel en Oudenbosch” Bijlage 4: Subsidiebeschikking Stichting 750 jaar Oud Gastel Bijlage 5: Subsidiebeschikking Stichting 750 jaar Oudenbosch

6 van 7

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Halderberge; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 9 januari 2024; BESLUIT:

1a. een incidentele subsidie van € 43.505 te verlenen aan de Stichting Oud Gastel 750 jaar voor het organiseren van activiteiten in het kader van het 750 jarig bestaan van Oud Gastel; 1b. een incidentele subsidie van € 57.585 te verlenen aan de Stichting Oudenbosch 750 jaar voor het organiseren van activiteiten in het kader van het 750 jarig bestaan van Oudenbosch; 1c. een bedrag van € 50.000 beschikbaar te stellen voor externe ondersteuning van beide stichtingen bij de organisatie van de activiteiten. 2. ter dekking van de kosten: a. voor 2024 een bedrag van € 92.000 te onttrekken aan de algemene reserve; b. voor 2025 de kosten ter hoogte van € 59.090 te dekken uit het begrotingssaldo van 2025; c. de 8e begrotingswijziging 2024 vast te stellen. Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Halderberge op 8 februari 2024,

de griffier,

de voorzitter,

drs. A. Koenen

drs. B.J.A. Roks

7 van 7