Raadsvoorstel verordeningen en regelingen voor de gemeentelijke heffingen in 2025.pdf

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer

930501

Contactpersoon

Emiel van Egeraat

Raadsvergadering d.d. 12-12-2024

Commissie

SM&V (samenleving, middelen en veiligheid) 28 november 2024

Portefeuillehouder

Telefoonnummer

06-34854341

Patrick Schouw, wethouder

Onderwerp Verordeningen en regelingen voor de gemeentelijke heffingen in 2025 Samenvatting Jaarlijks stelt uw raad de verordeningen en regelingen voor de lokale heffingen vast. De uitgangspunten hiervoor zijn vastgesteld in de Zomernota 2024 en de begroting 2025. Het college stelt uw raad voor verordeningen en regelingen voor de gemeentelijke heffingen 2024 van 14 december 2023 en tussentijds gewijzigd, in te trekken en verordeningen en regelingen voor de gemeentelijke heffingen voor het jaar 2025 vast te stellen.

Inleiding & beeldvorming Uw raad stelt jaarlijks de verordeningen voor de lokale heffingen vast. In de zomernota 2024, de begroting 2025 en de informatieavond is de ontwikkeling van de tarieven al toegelicht. Dat wordt hier derhalve niet herhaald. Alleen voor nieuwe ontwikkelingen is een toelichting opgenomen. De nieuwe tarieven zijn opgenomen in de ontwerpverordeningen voor 2025 die u bij dit voorstel aantreft. Ten opzichte van 2024 zijn er een aantal aanpassingen in de verordeningen en regelingen aangebracht en zijn de tarieven en bedragen aangepast. Per verordening treft u hieronder de belangrijkste wijzigingen aan. Kleine tekstuele aanpassingen zijn niet nader toegelicht. Doelstelling Om in 2025 de heffingen op te kunnen leggen, moeten de verordeningen en regelingen voor 1 januari 2025 vastgesteld zijn door uw raad. Overwegingen 1.1 Verordening op de heffing en invordering van onroerendezaakbelastingen Halderberge 2025. In de begroting 2025 zijn de voorlopige OZB tarieven opgenomen voor het belastingjaar 2025. Het voorlopige karakter heeft te maken met het feit dat de waardeontwikkeling van zowel woningen als niet-woningen hierin nog niet was opgenomen. Inmiddels is van de Belastingsamenwerking West-Brabant (BWB) de waardeontwikkeling ontvangen. Voor woningen is de gemiddelde waarde gestegen met 6% en voor niet-woningen met 2,92%.

De waardeontwikkeling is verwerkt in het tarief. 1 van 6

Hierbij is het uitgangspunt genomen dat een lagere WOZ-waarde als gevolg van gedaalde marktwaarde wordt gecompenseerd door een hoger OZB-tarief en een hogere WOZ-waarde door een lager tarief. Hierdoor heeft deze bijstelling geen gevolgen voor de lastendruk. De verwerking van de waardeontwikkeling leidt tot de volgende tarieven: Omschrijving:

2024

2025

OZB woningen eigendom

0,0842%

0,0818%

OZB niet-woningen gebruik

0,2187%

0,2189%

OZB niet-woningen eigendom

0,2448%

0,2450%

1.2 Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing Halderberge 2025 Tarieven zijn aangepast volgens de begroting 2025. 1.3 Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing Halderberge 2025 Tarieven zijn aangepast volgens de begroting 2025. 1.4 Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting Halderberge 2025 Via het besluit voor vaststelling van de Economische visie 2021 – 2025 van 7 oktober 2021 heeft de gemeenteraad besloten om het tarief voor de toeristenbelasting voor de jaren 2023 t/m 2026 te verhogen naar € 1,35 per persoon per overnachting. Het tarief wijzigt dus niet ten opzichte van 2024. 1.5 Verordening op de heffing en invordering van watertoeristenbelasting Halderberge 2025 In 2023 is besloten om het tarief voor de jaren 2023 t/m 2026 te verhogen naar € 1,20. Het tarief wijzigt dus niet ten opzichte van 2024. Verder zijn er alleen wat kleine tekstuele zaken aangepast. 1.6 Verordening op de heffing en invordering van marktgelden Halderberge 2025 Het tarief per m¹ is voor 2025 ongewijzigd en bedraagt € 2,60 en voor de promotiekosten € 0,10. Het tarief is exclusief een vergoeding voor het energieverbruik, deze worden achteraf o.b.v. het werkelijke verbruik in rekening gebracht. 1.7 Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten Halderberge 2025 De tarieven zijn aangepast conform de begroting 2025.

Verder is er binnen Hoofdstuk 1 van de “Tarieventabel behorende bij de Verordening lijkbezorgingsrechten Halderberge 2025” een nieuw artikel 1.1.4 en een daarbij behorend tarief opgenomen voor grafrechten voor onbepaalde tijd. Door het bieden van de mogelijkheid van grafrechten voor onbepaalde tijd, wordt gehoor gegeven aan een lang gekoesterde wens vanuit de Islamitische gemeenschap. Het tarief is opgebouwd uit een factor 5 van het tarief genoemd bij 1.1.3 grafrechten voor een periode van 20 jaar. Zoals gesteld is het recht van artikel 1.1.4 in de basis voor onbepaalde tijd op een algemene begraafplaats, waarbij er opgemerkt moet worden dat deze rechten vervallen als de algemene begraafplaats wordt opgeheven. 1.8 Verordening op de heffing en invordering van leges Halderberge 2025 Publicaties van de VNG ten aanzien van de modelverordeningen zijn gevolgd en zo veel mogelijk verwerkt in de verordening van de gemeente Halderberge. Zo is ook de laatste update van 20 augustus 2024 meegenomen waarbij er een aparte sectie is opgenomen in Hoofdstuk 2 “Activiteiten met betrekking tot bouwwerken”, waarbinnen er een sectie is opgenomen in artikel 2.5 (lid a-l) Omgevingsplanactiviteit: bouwactiviteit, in stand houden of gebruiken bouwwerk

2 van 6

(bouwtechnische deel) en artikel 2.6 Omgevingsplanactiviteit: bouwactiviteit, in stand houden of gebruiken bouwwerk (ruimtelijke deel). De tarieventabel is verdeeld in drie hoofdstukken. Binnen een hoofdstuk is er een onderverdeling in paragrafen. De drie hoofdstukken zijn: 1. Algemene dienstverlening 2. Dienstverlening en besluiten in het kader van de Omgevingswet 3. Dienstverlening vallend onder Europese Dienstenrichtlijn en niet vallend onder hoofdstuk Per dienst is gekeken welke werkzaamheden daarvoor verricht worden en tegen welk tarief dat gebeurt. Net zoals bij de tarieven van andere heffingen van de gemeente Halderberge is aan de legestarieven overhead toegerekend. Dat is gebeurt op basis van de methode die in de financiële verordening is vastgesteld. De uitkomst is een kostprijs per dienst. Op basis van deze kostprijs is vervolgens het tarief voor 2025 bepaald. Per hoofdstuk zijn de leges maximaal 100% kostendekkend. In de begroting 2025 is aangeven welke uitgangspunten bij het opstellen van de legesverordening zijn gehanteerd. Die worden hier niet herhaald. In de verordening zelf zijn alleen enkele kleine tekstuele zaken aangepast.

Bijzonderheden voor de tarieventabel bij de legesverordening: - Toevoeging van artikel 1.29.1 “Het in behandeling nemen van een aanvraag huisvestingsvergunning als bedoeld in artikel 2 van de huisvestingswet en bijbehorende regels uit de Huisvestingsverordening gemeente Halderberge” binnen hoofdstuk 1. Het tarief is bepaald op basis van activiteiten specifiek gericht zijn op het verlenen van deze nieuwe dienst en individueel bepaald op een kostendekkendheid van 99%. - In de verordening 2024 was er een artikel 2.5 welke betrekking had op een nieuw te bouwen woning zonder onderscheid ruimtelijk- en bouwtechnische deel. Dit is nu gesplitst in artikel 2.5 en artikel 2.6. In het vernieuwde artikel 2.5 is in lid a voor het bouwtechnische deel van een volledig nieuwe woning vallend buiten de Wkb een nieuw legestarief opgenomen van € 1.500. Dit is van toepassing op het aanbrengen van constructieve veiligheidsinstallaties in bouwwerken. - Het vernieuwde artikel 2.6 handelt over een volledig nieuw te bouwen woning bezien vanuit het ruimtelijk deel van de bouwactiviteit, waarbij het legestarief is vastgesteld op € 3.250 (in 2024 was dit tarief voor het ruimtelijke en bouwtechnische deel gecombineerd € 3.750). - De splitsing in artikel 2.5 en 2.6 heeft geleid tot een kleine wijziging van -1% in het dekkingspercentage ten opzichte van de begroting 2025.

Het volledige overzicht van de kostendekkendheid is opgenomen in bijlage 8b. - Artikel 2.6 lid s Leges voor een buitenplanse grote omgevingsactiviteit is eveneens aangepast, omdat er in de praktijk meer activiteit toegerekend dienen te worden. De leges zijn nu aangepast van € 3.950 naar € 5.925. Waarbij er voor 2025 rekening is gehouden met de werkelijke tijdsbesteding (dekkingspercentage was 68,3% en is nu 80,14%) - In artikel 2.54 is de teruggaaf bij de aanvraag en oordeel geen omgevingsvergunning nodig te hebben verruimd tot 100% van de betaald leges (betrekking op leges genoemd bij artikel 2.5 en 2.6 Hoofdstuk 2), met uitzondering van € 100 voor het in behandeling nemen van een initiatief. In de tarieventabel staan diverse tarieven die deels of geheel door de Rijksoverheid worden bepaald. Dat geldt voor de tarieven van reisdocumenten, rijbewijzen, schriftelijke verstrekking van gegevens uit de basisregistratie personen (BRP), verklaring omtrent gedrag (VOG) en kansspelautomaten. De tarieven voor de reisdocumenten en rijbewijzen worden jaarlijks aangepast. De tarieven voor de schriftelijke verstrekking van gegevens uit de BRP, de VOG en de kansspelautomaten worden minder vaak gewijzigd. Voor 2025 is daar tot op heden nog geen sprake van. 3 van 6

Bij het opstellen van dit voorstel waren de definitieve tarieven voor de reisdocumenten nog niet bekend. Er is in de concept legesverordening dan ook uitgegaan van de voorlopige tarieven voor 2025 volgens het ontwerpbesluit van de staatssecretaris. Voor de rijbewijzen was nog helemaal niets bekend over het tarief voor 2025. In de conceptverordening is dan ook nog het tarief van 2024 opgenomen. Naar verwachting zullen de definitieve tarieven voor 2025 op korte termijn gepubliceerd worden. Volgens artikel 10 van de legesverordening kan het college deze tarieven na uw besluit aanpassen. Uit praktische overwegingen heeft het college dit in handen gesteld van de portefeuillehouder financiën. 1.9. Regeling kwijtscheldingen 2025 Geen wijzigingen van kracht. Risico's De definitieve WOZ-capaciteit voor 2025 wordt pas in 2025 bekend. Die kan afwijken van de verwachte WOZ-capaciteit. Bij substantiële afwijkingen kan dit gevolgen hebben voor de inkomsten. Omdat mutaties in de WOZ-capaciteit ook invloed hebben op de algemene uitkering, heeft dit voor de begroting nagenoeg geen gevolgen. De legesverordening 2025 is volgens de laatst bekende model van de VNG opgesteld en daarmee in lijn met de huidige regelgeving omtrent de omgevingswet.

De verwachting is niet dat dit nog wijzigt voor 2025, maar mocht dit het geval zijn, dan wordt hoofdstuk 2 vervangen door de artikelen uit de huidige verordening. De gewijzigde legesverordening wordt dan als nagekomen stuk aan uw raad aangeboden ter vervanging van het exemplaar dat u eerder voor behandeling in de raadsvergadering van december 2024 heeft ontvangen. Financiële gevolgen De financiële gevolgen van de nieuwe verordeningen zijn al verwerkt in de begroting 2025. Duurzaamheid Niet van toepassing Burger-& overheidsparticipatie Er is overleg geweest met de Werkgroep Islamitische begraafplaats over de grafrechten voor onbepaalde tijd. Communicatie De nieuwe verordeningen en tarieven worden via de gebruikelijke kanalen gepubliceerd. Naast de formele bekendmaking op Overheid.nl worden begin 2025 ook enkele artikelen geplaatst op de gemeentepagina in de Halderbergse Bode. Het tarief voor de (water)toeristenbelasting wordt per brief medegedeeld aan alle exploitanten, zodat zij er rekening mee kunnen houden in de voorbereiding op het seizoen 2025. In januari worden de inwoners en bedrijven van Halderberge via de gebruikelijke kanalen geïnformeerd over de tariefwijzigingen en andere belangrijke wijzigingen in de gemeentelijke heffingen.

In februari 2025 worden de inwoners en bedrijven geïnformeerd over de aanslag gemeentelijke heffingen 2025 die in februari wordt verstuurd door de Belastingsamenwerking West-Brabant. Vervolg Zie onder communicatie

4 van 6

Voorstel Wij stellen u voor vast te stellen: 1. de Verordening op de heffing en invordering van onroerendezaakbelastingen Halderberge 2025; 2. de Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing Halderberge 2025; 3. de Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing Halderberge 2025; 4. de Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting Halderberge 2025; 5. de Verordening op de heffing en invordering van watertoeristenbelasting Halderberge 2025; 6. de Verordening op de heffing en invordering van marktgelden Halderberge 2025: 7. de Verordening op de heffing en invordering van Iijkbezorgingsrechten Halderberge 2025: 8. de Verordening op de heffing en invordering van leges Halderberge 2025; 9. de Regeling kwijtscheldingen gemeentelijke heffingen Halderberge 2025. Wij stellen u voor in te trekken:: 10. de Verordening op de heffing en invordering van onroerendezaakbelastingen Halderberge 2024; 11. de Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing Halderberge 2024; 12. de Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing Halderberge 2024; 13. de Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting Halderberge 2024; 14. de Verordening op de heffing en invordering van watertoeristenbelasting Halderberge 2024; 15. de Verordening op de heffing en invordering van marktgelden Halderberge 2024: 16.

de Verordening op de heffing en invordering van Iijkbezorgingsrechten Halderberge 2024: 17. de Verordening op de heffing en invordering van leges Halderberge 2024; 18. de Regeling kwijtscheldingen gemeentelijke heffingen Halderberge 2024.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Halderberge.

Bijlagen: 1. de Verordening op de heffing en invordering van onroerendezaakbelastingen Halderberge 2025; 2. de Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing Halderberge 2025; 3. de Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing Halderberge 2025; 4. de Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting Halderberge 2025; 5. de Verordening op de heffing en invordering van watertoeristenbelasting Halderberge 2025; 6. de Verordening op de heffing en invordering van marktgelden Halderberge 2025; 7. de Verordening op de heffing en invordering van Iijkbezorgingsrechten Halderberge 2025; 8. de Verordening op de heffing en invordering van leges Halderberge 2025; 9. de Regeling kwijtscheldingen gemeentelijke heffingen Halderberge 2025;

5 van 6

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Halderberge; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 12 november 2024; gelet op de artikelen 220 tot en met 220h en 228a van de Gemeentewet; BESLUIT: vast te stellen: 1. de Verordening op de heffing en invordering van onroerendezaakbelastingen Halderberge 2025; 2. de Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing Halderberge 2025; 3. de Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing Halderberge 2025; 4. de Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting Halderberge 2025; 5. de Verordening op de heffing en invordering van watertoeristenbelasting Halderberge 2025; 6. de Verordening op de heffing en invordering van marktgelden Halderberge 2025: 7. de Verordening op de heffing en invordering van Iijkbezorgingsrechten Halderberge 2025: 8. de Verordening op de heffing en invordering van leges Halderberge 2025; 9. de Regeling kwijtscheldingen gemeentelijke heffingen Halderberge 2025. In te trekken: 10. de Verordening op de heffing en invordering van onroerendezaakbelastingen Halderberge 2024; 11. de Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing Halderberge 2024; 12. de Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing Halderberge 2024; 13. de Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting Halderberge 2024; 14.

de Verordening op de heffing en invordering van watertoeristenbelasting Halderberge 2024; 15. de Verordening op de heffing en invordering van marktgelden Halderberge 2024: 16. de Verordening op de heffing en invordering van Iijkbezorgingsrechten Halderberge 2024: 17. de Verordening op de heffing en invordering van leges Halderberge 2024; 18. de Regeling kwijtscheldingen gemeentelijke heffingen Halderberge 2024. Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Halderberge op 12 december 2024,

de griffier,

de voorzitter,

drs. A. Koenen

drs. B.J.A. Roks

6 van 6