Raadsvoorstel verordeningen en regelingen voor de gemeentelijke heffingen in 2024 met novelle (11-12-23).pdf

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer

635292

Contactpersoon

Pieter Doggen

Raadsvergadering d.d. 14-12-2023

Commissie

SM&V (samenleving, middelen en veiligheid) 30 november 2023

Portefeuillehouder

Telefoonnummer

0165 – 390791

Patrick Schouw, wethouder , wethouder

Onderwerp Verordeningen en regelingen voor de gemeentelijke heffingen in 2024 Samenvatting Jaarlijks stelt uw raad de verordeningen en regelingen voor de lokale heffingen vast. De uitgangspunten hiervoor zijn vastgesteld in de Zomernota 2023 en de begroting 2024. Het college stelt uw raad voor de verordeningen en regelingen voor de gemeentelijke heffingen voor het jaar 2024 vast te stellen.

Inleiding & beeldvorming Uw raad stelt jaarlijks de verordeningen voor de lokale heffingen vast. In de zomernota 2023 en de begroting 2024 is de ontwikkeling van de tarieven al toegelicht. Dat wordt hier derhalve niet herhaald. Alleen voor nieuwe ontwikkelingen is een toelichting opgenomen. De nieuwe tarieven zijn opgenomen in de ontwerpverordeningen voor 2024 die u bij dit voorstel aantreft. Ten opzichte van 2023 zijn er een aantal aanpassingen in de verordeningen en regelingen aangebracht en zijn de tarieven en bedragen aangepast. Per verordening treft u hieronder de belangrijkste wijzigingen aan. Kleine tekstuele aanpassingen zijn niet nader toegelicht. Doelstelling Om in 2024 de heffingen op te kunnen leggen, moeten de verordeningen en regelingen voor 1 januari 2024 vastgesteld zijn door uw raad. Overwegingen 1.1. Verordening op de heffing en invordering van onroerendezaakbelastingen Halderberge 2024 In de begroting 2024 zijn de voorlopige OZB tarieven opgenomen voor het belastingjaar 2024. Het voorlopige karakter heeft te maken met het feit dat de waardeontwikkeling van zowel woningen als niet-woningen hierin nog niet was opgenomen. Inmiddels is van de Belastingsamenwerking WestBrabant (BWB) de waardeontwikkeling ontvangen. Voor woningen is de gemiddelde waarde gestegen met 4,97% en voor niet-woningen met 2,71%.

1 van 6

De waardeontwikkeling is verwerkt in het tarief. Hierbij is het uitgangspunt genomen dat een lagere WOZ-waarde als gevolg van gedaalde marktwaarde wordt gecompenseerd door een hoger OZBtarief en een hogere WOZ-waarde door een lager tarief. Hierdoor heeft deze bijstelling geen gevolgen voor de lastendruk. De verwerking van de waardeontwikkeling leidt tot de volgende tarieven: Omschrijving:

2023

2024

OZB woningen eigendom

0,0850%

0,0842%

OZB niet-woningen gebruik

0,2160%

0,2187%

OZB niet-woningen eigendom

0,2418%

0,2448%

1.2. Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing Halderberge 2024 Naast enkele kleine tekstuele zaken zijn alleen de tarieven aangepast conform de begroting 2024. 1.3. Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing Halderberge 2024 Naast enkele kleine tekstuele zaken zijn alleen de tarieven aangepast conform de begroting 2024. 1.4. Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting Halderberge 2024 Via het besluit voor vaststelling van de Economische visie 2021 – 2025 van 7 oktober 2021 heeft uw raad besloten om het tarief voor de toeristenbelasting voor de jaren 2023 t/m 2026 te verhogen naar € 1,35 per persoon per overnachting. Het tarief wijzigt dus niet ten opzichte van 2023. Verder zijn er alleen wat kleine tekstuele zaken aangepast. 1.5. Verordening op de heffing en invordering van watertoeristenbelasting Halderberge 2024 Vorig jaar is besloten om het tarief voor de jaren 2023 t/m 2026 te verhogen naar € 1,20. Het tarief wijzigt dus niet ten opzichte van 2023. Verder zijn er alleen wat kleine tekstuele zaken aangepast. 1.6. Verordening op de heffing en invordering van marktgelden Halderberge 2024 Het tarief per m¹ is voor 2024 verhoogd naar € 2,60. Het tarief voor de promotiekosten is niet gewijzigd. In de verordening was tot en met 2023 een staffel opgenomen voor het verbruik van elektriciteit.

Deze staffel is vanaf de verordening voor 2024 verwijderd, omdat deze te algemeen was en er geen rekening kon worden gehouden met de specifieke situatie van de marktkooplieden. Daardoor betaalden ze meer dan ze daadwerkelijk afnamen. Vanaf 1 januari 2024 zal de elektriciteit in rekening worden gebracht op basis van het werkelijke verbruik en de werkelijke kosten. Deze verandering wordt nog dit jaar met de marktkooplieden gecommuniceerd, zodat vooraf bekend is hoe hoog de kosten zijn en op welke wijze deze kosten in 2024 in rekening zullen worden gebracht. 1.7. Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten Halderberge 2024 Naast enkele kleine tekstuele zaken zijn alleen de tarieven aangepast conform de begroting 2024. 1.8. Verordening op de heffing en invordering van leges Halderberge 2024 In verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2024 is hoofdstuk 2 van de tarieventabel grotendeels herzien. De inwerkingtreding van de Omgevingswet is door de VNG ook aangegrepen om de indeling van de tarieventabel te herzien. Dit is vertaald in een nieuwe modelverordening. De gemeente Halderberge heeft deze ontwikkeling gevolgd en de verordening voor 2024 zoveel mogelijk afgestemd op deze modelverordening. De tarieventabel is verdeeld in drie hoofdstukken (voorheen titels).

Binnen een hoofdstuk is er een onderverdeling in paragrafen (voorheen hoofdstukken).

2 van 6

De drie hoofdstukken zijn: 1. Algemene dienstverlening 2. Dienstverlening en besluiten in het kader van de Omgevingswet 3. Dienstverlening vallend onder Europese Dienstenrichtlijn en niet vallend onder hoofdstuk 2. De herziening van de tarieventabel is aangegrepen om te komen tot een betere onderbouwing van de tarieven. Niet alleen voor de dienstverlening in het kader van de Omgevingswet, maar ook voor een groot deel van de andere diensten, zoals voor burgerzaken, vergunningen voor kabels en leidingen, horeca en evenementen. Per dienst is gekeken welke werkzaamheden daarvoor verricht worden en tegen welk tarief dat gebeurt. Net zoals bij de tarieven van andere heffingen van de gemeente Halderberge is aan de legestarieven overhead toegerekend. Dat is gebeurt op basis van de methode die in de financiële verordening is vastgesteld. De uitkomst is een kostprijs per dienst. Op basis van deze kostprijs is vervolgens het tarief voor 2024 bepaald. Hierbij is ervoor gekozen om de diensten geheel of nagenoeg geheel kostendekkend te maken. In de begroting 2024 is gedetailleerd aangeven welke uitgangspunten bij het opstellen van de legesverordening zijn gehanteerd. Die worden hier niet herhaald. Hierbij verwijzen wij u ook graag naar de informatieavond voor de begroting 2024.

Tijdens die avond heeft u een toelichting gekregen op de uitgangspunten voor de legesverordening van 2024 en het proces om te komen tot een betere onderbouwing van de tarieven. Gezien het grote aantal wijzigingen is er geen was-wordt tabel beschikbaar. In de verordening zelf zijn alleen enkele kleine tekstuele zaken aangepast. Bij het opstellen van dit voorstel waren de definitieve tarieven voor de reisdocumenten nog niet bekend. Er is in de concept legesverordening dan ook uitgegaan van de voorlopige tarieven voor 2024 volgens het ontwerpbesluit van de staatssecretaris. Voor de rijbewijzen was nog helemaal niets bekend over het tarief voor 2024. In de conceptverordening is dan ook nog het tarief van 2023 opgenomen. Naar verwachting zullen de definitieve tarieven voor 2024 op korte termijn gepubliceerd worden. Conform artikel 10 van de legesverordening kan het college deze tarieven na uw besluit aanpassen. Uit praktische overwegingen heeft het college dit in handen gesteld van de portefeuillehouder financiën. Novelle Op 8 december 2023 zijn via de website van de VNG de definitieve tarieven voor reisdocumenten en rijbewijzen gepubliceerd. De voorlopig tarieven voor de reisdocumenten, die al waren opgenomen in de legesverordening voor 2024, zijn niet meer gewijzigd. Voor rijbewijzen waren nog geen voorlopige tarieven bekend. Die tarieven zijn dan ook wel gewijzigd.

De nieuwe tarieven zijn opgenomen in een aangepaste tarieventabel (paragraaf 1.3, artikel 1.12 en 1.13). 1.9. Regeling kwijtscheldingen 2024 Er zijn alleen wat kleine tekstuele zaken aangebracht. Risico's Hoewel zowel de Tweede als de Eerste kamer al hebben besloten om de Omgevingswet per 1 januari 2024 in werking te laten treden, loopt er momenteel nog een discussie in de Eerste Kamer over de voorwaarden die daaraan gesteld zijn. Een meerderheid van de Eerste Kamer heeft de verantwoordelijk minister verzocht duidelijk te maken of aan alle voorwaarden is voldaan. Als dat niet het geval is, kan alsnog worden besloten tot (wederom) uitstel van de inwerkingtreding. In dat geval moet de aangeboden legesverordening worden herzien, Hierbij zal hoofdstuk 2 worden vervangen door de artikelen uit de huidige verordening. De gewijzigde legesverordening zal dan als nagekomen stuk aan uw raad worden aangeboden ter vervanging van het exemplaar dat u eerder voor behandeling in de raadsvergadering van december 2023 heeft ontvangen.

3 van 6

Financiële gevolgen De financiële gevolgen van de nieuwe verordeningen zijn al verwerkt in de begroting 2024. Duurzaamheid Niet van toepassing Burger-& overheidsparticipatie Niet van toepassing Communicatie De nieuwe verordeningen en tarieven zullen via de gebruikelijke kanalen worden gepubliceerd. Naast de formele bekendmaking op Overheid.nl zullen begin 2024 ook enkele artikelen worden geplaatst op de gemeentepagina in de Halderbergse Bode. Het tarief voor de (water)toeristenbelasting wordt per brief medegedeeld aan alle exploitanten, zodat zij er rekening mee kunnen houden in de voorbereiding op het seizoen 2024. In januari zullen de inwoners en bedrijven van Halderberge via de gebruikelijke kanalen worden geïnformeerd over de tariefwijzigingen en andere belangrijke wijzigingen in de gemeentelijke heffingen. In februari 2024 worden de inwoners en bedrijven geïnformeerd over de aanslag gemeentelijke heffingen 2024 die in februari wordt verstuurd door de Belastingsamenwerking West-Brabant. Vervolg Zie onder communicatie. Voorstel Wij stellen u voor vast te stellen: 1. de Verordening op de heffing en invordering van onroerendezaakbelastingen Halderberge 2024; 2. de Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing Halderberge 2024; 3. de Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing Halderberge 2024; 4.

de Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting Halderberge 2024; 5. de Verordening op de heffing en invordering van watertoeristenbelasting Halderberge 2024; 6. de Verordening op de heffing en invordering van marktgelden Halderberge 2024: 7. de Verordening op de heffing en invordering van Iijkbezorgingsrechten Halderberge 2024: 8. de Verordening op de heffing en invordering van leges Halderberge 2024; 9. de Regeling kwijtscheldingen gemeentelijke heffingen Halderberge 2024. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Halderberge.

Bijlagen:

4 van 6

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

Verordening op de heffing en invordering van onroerendezaakbelastingen Halderberge 2024; Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing Halderberge 2024; Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing Halderberge 2024; Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting Halderberge 2024; Verordening op de heffing en invordering van watertoeristenbelasting Halderberge 2024; Verordening op de heffing en invordering van marktgelden Halderberge 2024; Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten Halderberge 2024; Verordening op de heffing en invordering van leges Halderberge 2024; Regeling kwijtscheldingen gemeentelijke heffingen Halderberge 2024; Raadsvoorstel tot vaststelling van de verordeningen en regelingen voor de gemeentelijke heffingen in 2024.

5 van 6

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Halderberge; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 14 november 2023; gelet op de artikelen 220 tot en met 220h en 228a van de Gemeentewet;

BESLUIT: vast te stellen: 1. de Verordening op de heffing en invordering van onroerendezaakbelastingen Halderberge 2024; 2. de Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing Halderberge 2024; 3. de Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing Halderberge 2024; 4. de Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting Halderberge 2024; 5. de Verordening op de heffing en invordering van watertoeristenbelasting Halderberge 2024; 6. de Verordening op de heffing en invordering van marktgelden Halderberge 2024: 7. de Verordening op de heffing en invordering van Iijkbezorgingsrechten Halderberge 2024: 8. de Verordening op de heffing en invordering van leges Halderberge 2024; 9. de Regeling kwijtscheldingen gemeentelijke heffingen Halderberge 2024. Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Halderberge op 14 december 2023,

de griffier,

de voorzitter,

drs. A. Koenen

drs. B.J.A. Roks

6 van 6