Raadsvoorstel verordeningen en regelingen voor de gemeentelijke heffingen in 2022.pdf

RAADSVOORSTEL Zaaknummer

275732

Contactpersoon

Pieter Doggen

Raadsvergadering d.d. 16 december 2021

Commissie

SM&V (samenleving, middelen en veiligheid) 2 december 2021

Portefeuillehouder

Telefoonnummer

791

Jan Mollen, wethouder

Onderwerp Verordeningen en regelingen voor de gemeentelijke heffingen voor 2022

Samenvatting Jaarlijks stelt uw raad de verordeningen en regelingen voor de lokale heffingen vast. De uitgangspunten hiervoor zijn vastgesteld in de Zomernota 2021 en de begroting 2022. Het college stelt uw raad voor de verordeningen en regelingen voor de gemeentelijke heffingen voor het jaar 2022 vast te stellen.

Inleiding & beeldvorming Uw raad stelt jaarlijks de verordeningen voor de lokale heffingen vast. In de Zomernota 2021 en de begroting 2022 is de ontwikkeling van de tarieven al toegelicht. Dat wordt hier derhalve niet herhaald. Alleen voor nieuwe ontwikkelingen is een toelichting opgenomen. De nieuwe tarieven zijn opgenomen in de ontwerpverordeningen voor 2022 die u bij dit voorstel aantreft. Ten opzichte van 2021 zijn er een aantal aanpassingen in de verordeningen en regelingen aangebracht en zijn de tarieven en bedragen aangepast. Per verordening treft u hieronder de belangrijkste wijzigingen aan. Kleine tekstuele aanpassingen zijn niet nader toegelicht.

Doelstelling Om in 2022 de heffingen op te kunnen leggen, moeten de verordeningen en regelingen voor 1 januari 2022 vastgesteld zijn door uw raad.

Overwegingen In de begroting 2022 zijn de uitgangspunten herhaald zoals deze eerder in de Zomernota 2021 zijn aangegeven. De begroting wordt behandeld in de raadsvergadering van 4 november 2021. Indien tijdens de behandeling voor de lokale heffingen aanpassingen worden voorgesteld, heeft dit ook gevolgen voor de verordeningen en/of regelingen van dit voorstel. Die zullen dan ook aangepast moeten worden. Per verordening of regeling worden hieronder de belangrijkste wijzigingen toegelicht. 1.1. Verordening op de heffing en invordering van onroerendezaakbelasting Halderberge 2022 In de begroting 2022 zijn de voorlopige OZB tarieven opgenomen voor het belastingjaar 2022. Het voorlopige karakter heeft te maken met het feit dat de waardeontwikkeling van zowel woningen als niet-woningen hierin nog niet was opgenomen. Inmiddels is van de Belastingsamenwerking WestBrabant (BWB) de waardeontwikkeling ontvangen. 1 van 5

Die is als volgt: • Woningen: 7,75% • Niet woningen: 1,25% De waardeontwikkeling is verwerkt in het tarief. Hierbij is het uitgangspunt genomen dat een lagere WOZ-waarde als gevolg van gedaalde marktwaarde wordt gecompenseerd door een hoger OZBtarief en een hogere WOZ-waarde door een lager tarief. Hierdoor heeft deze bijstelling geen gevolgen voor de lastendruk. Verder zijn de tarieven conform de reeds eerder door de raad vastgestelde uitgangspunten voor 2022 geïndexeerd met 1,5%. De verwerking van de waardeontwikkeling leidt tot de volgende tarieven: Omschrijving: OZB woningen eigendom OZB niet-woningen gebruik OZB niet-woningen eigendom

2021

2022

Verschil

0,1042% 0,2151% 0,2407%

0,0977% 0,2156% 0,2413%

-0,0065% 0,0005% 0,0006%

Verschil in perc. -6,25% 0,25% 0,25%

Het tarief voor niet-woningen is inclusief de verhoging van in totaal 5% waartoe uw raad op 15 december 2016 heeft besloten. Die verhoging is gefaseerd in 2017 en 2018 aangebracht en had betrekking op de dekking van de uitgaven voor het uitvoeringsprogramma 2016 – 2019 van de economische visie 2020 (Economische Koepel Halderberge). Via de raadsbesluiten van 4 juli 2019 en 7 oktober 2021 is de opslag gehandhaafd t/m 2022. 1.2. Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing Halderberge 2022 Naast enkele tekstuele zaken zijn alleen de tarieven aangepast. 1.3. Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing Halderberge 2022 Alleen de tarieven zijn aangepast. 1.4. Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting Halderberge 2022 Zoals aangegeven in de begroting 2022 is het tarief ten opzichte van vorig jaar niet gewijzigd. 1.5. Verordening op de heffing en invordering van watertoeristenbelasting Halderberge 2022 Zoals aangegeven in de begroting 2022 is het tarief ten opzichte van vorig jaar niet gewijzigd. 1.6. Verordening op de heffing en invordering van marktgelden Halderberge 2022 Het tarief per m¹ is voor 2022 verhoogd naar € 2,40 (inflatiepercentage en daarna afronding). De tarieven voor het verbruik van elektriciteit zijn eveneens verhoogd met het inflatiepercentage en naar boven afgerond.

Het tarief voor de promotiekosten is niet gewijzigd. 1.7. Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten Halderberge 2022 In de verordening zijn alleen de tarieven aangepast. 1.8. Verordening op de heffing en invordering van leges Halderberge 2022 In de verordening zijn de tarieven aangepast conform hetgeen daarover is aangegeven in de Zomernota 2021 en de Begroting 2022. Daarnaast is het volgende aangepast: Verordening: • artikel 2: de bepaling over het tarief voor een identiteitskaart voor personen met een uitreisverbod is vervallen en nu apart opgenomen in artikel 1.2.6 van de tarieventabel. • artikel 6: in lid 1 is de elektronische kennisgeving als wijze van heffing toegevoegd voor diensten en producten die via de website worden afgenomen en waarbij de heffing elektronisch gebeurt. • artikel 7: voor de elektronische wijze van heffing dient de verordening te voorzien in termijnen voor de betaling. Daartoe zijn de onderdelen c en d toegevoegd. • Artikel 10: bij onderdeel 3 is de verwijzing naar de leges voor naturalisatie geschrapt. Zie 2 van 5

ook de toelichting hieronder bij artikel 1.9.2. van de tarieventabel. Tarieventabel: • artikel 1.1.7. inzake de leges voor akten van de burgerlijke stand is geschrapt. Artikel 2 van de Wet rechten burgerlijke stand is de grondslag voor het heffen van rechten voor afschriften van of uittreksels uit de burgerlijke stand. In het Legesbesluit akten burgerlijke stand staan de tarieven hiervoor vermeld. Afwijking daarvan is niet mogelijk. Artikel 3, tweede lid van de Wet rechten burgerlijke stand bepaalt bovendien dat de ambtenaar van de burgerlijke stand de leges heft en invordert en niet de heffingsambtenaar. • als gevolg van het voorgaande zijn de daarop volgende artikelen in hoofdstuk 1 hernummerd. • artikel 1.2.6. inzake een vervangende Nederlandse identiteitskaart voor personen met een uitreisverbod is toegevoegd. Zie ook de toelichting hierboven over artikel 2 van de verordening. • artikel 1.8.1. inzake aanvragen of uittreksels uit de gemeentelijke beperkingenadministratie is geschrapt. Deze documenten zijn opgenomen in de openbare registers van het Kadaster en worden vanaf 2021 vanaf deze plek publiekelijk beschikbaar gesteld. • artikel 1.9.1.2. inzake het verstrekken van een bewijs van in leven zijn, is als zelfstandig artikel geschrapt. Deze bepaling is onderdeel van de verstrekkingen uit de Basisregistratie personen volgens titel 1, hoofdstuk 4 van de tarieventabel.

• artikel 1.9.1.4. inzake het verkrijgen van een bewijs van Nederlanderschap is geschrapt. Dit is geregeld in hoofdstuk 4 inzake verstrekkingen in het kader van de Basisregistratie personen. • artikel 1.9.2. inzake de verwijzing naar het Besluit optie- en naturalisatiegelden is geschrapt. Deze verwijzing is overbodig. De Rijkswet op het Nederlanderschap en het Besluit optie- en naturalisatiegelden zijn de grondslag voor het heffen van de verschuldigde rechten. • artikel 2.3.1.4 is tekstueel aangepast om duidelijker te maken dat er bij toepassing van dit artikel sprake is van een verhoging van de leges met 50%. • artikel 2.3.5. inzake brandveiligheid is tekstueel herzien, zodat duidelijker is wanneer deze bepaling van toepassing is en welke leges in dat geval moeten worden betaald. • Titel 3, hoofdstuk 1: de verwijzing naar de Drank- en horecawet is vervangen door een verwijzing naar de Alcoholwet. In de legesverordening zijn nog geen aanpassingen gedaan als gevolg van de Omgevingswet. Aangezien deze wet per 1 juli 2022 in werking treedt, kunnen die aanpassingen nu nog niet worden gedaan en geldt tot dat moment de verordening die nu aan u wordt aangeboden. In het eerste halfjaar van 2022 zal de legesverordening worden aangepast en aan uw raad worden aangeboden. 1.9. Regeling kwijtscheldingen 2022 In de regeling zijn alleen de data aangepast.

Het kabinet heeft in 2021 besloten om de mogelijkheden voor het verlenen van kwijtschelding te verruimen. Voor AOW-ers en volledig gehandicapten wordt de vermogensnorm met € 2.000 verhoogd. Dit moet echter nog worden bekrachtigd in de nadere regels voor kwijtschelding van gemeentelijke belastingen. Zolang dat niet het geval is, kan door gemeenten geen besluit worden genomen om geheel of gedeeltelijk gebruik te maken van de verruimde vermogensnorm. Van KBO Brabant is inmiddels een brief ontvangen om uniformiteit met andere gemeenten na te streven en gebruik te gaan maken van de verhoogde vermogensnorm. Zodra de nadere regels zijn aangepast, zal bij gewenste aanpassing van de vermogensnorm in samenspraak met de Belastingsamenwerking West-Brabant een voorstel worden opgesteld en een aangepaste regeling worden aangeboden. De brief van KBO Brabant is bijgevoegd. Risico's Omdat nog niet alle WOZ-waarden voor 2022 bekend zijn, kan uiteindelijk de definitieve WOZcapaciteit nog afwijken. Dat kan bij substantiële afwijkingen gevolgen hebben voor de inkomsten.

3 van 5

Omdat mutaties in de WOZ-capaciteit ook invloed hebben op de algemene uitkering, ontstaat echter een zekere nivellering. Financiële gevolgen De financiële gevolgen van de nieuwe verordeningen zijn al verwerkt in de begroting 2022. Duurzaamheid Niet van toepassing Burger-& overheidsparticipatie Niet van toepassing Communicatie De nieuwe verordeningen en tarieven zullen via de gebruikelijke kanalen worden gepubliceerd. Naast de formele bekendmaking op Overheid.nl zullen begin 2022 ook enkele artikelen worden geplaatst op de gemeentepagina in de Halderbergse Bode. Het tarief voor de (water)toeristenbelasting wordt per brief medegedeeld aan alle exploitanten, zodat zij er rekening mee kunnen houden in de voorbereiding op het seizoen 2022. In januari zullen de inwoners en bedrijven van Halderberge via de gebruikelijke kanalen worden geïnformeerd over de tariefwijzigingen en andere belangrijke wijzigingen in de gemeentelijke heffingen. In februari 2022 zullen de burgers en bedrijven worden geïnformeerd over de aanslag gemeentelijke heffingen 2022 die in februari zal worden verstuurd door de Belastingsamenwerking West-Brabant. Vervolg Zie onder communicatie. Voorstel Wij stellen u voor vast te stellen: 1. de Verordening op de heffing en invordering van onroerendezaakbelastingen Halderberge 2022; 2. de Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing Halderberge 2022; 3.

de Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing Halderberge 2022; 4. de Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting Halderberge 2022; 5. de Verordening op de heffing en invordering van watertoeristenbelasting Halderberge 2022; 6. de Verordening op de heffing en invordering van marktgelden Halderberge 2022: 7. de Verordening op de heffing en invordering van Iijkbezorgingsrechten Halderberge 2022: 8. de Verordening op de heffing en invordering van leges Halderberge 2022; 9. de Regeling kwijtscheldingen gemeentelijke heffingen Halderberge 2022. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Halderberge. Bijlagen: 1. Verordening op de heffing en invordering van onroerendezaakbelastingen Halderberge 2022; 2. Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing Halderberge 2022; 3. Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing Halderberge 2022; 4. Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting Halderberge 2022; 5. Verordening op de heffing en invordering van watertoeristenbelasting Halderberge 2022; 6. Verordening op de heffing en invordering van marktgelden Halderberge 2022: 7. Verordening op de heffing en invordering van Iijkbezorgingsrechten Halderberge 2022: 8. Verordening op de heffing en invordering van leges Halderberge 2022; 9.

Regeling kwijtscheldingen gemeentelijke heffingen Halderberge 2022. 10. Brief van KBO Brabant inzake vermogensnorm kwijtschelding

4 van 5

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Halderberge; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 9 november 2021;

gelet op de artikelen 220 tot en met 220h en 228a van de Gemeentewet

BESLUIT: vast te stellen 1. de Verordening op de heffing en invordering van onroerendezaakbelastingen Halderberge 2022; 2. de Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing Halderberge 2022; 3. de Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing Halderberge 2022; 4. de Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting Halderberge 2022; 5. de Verordening op de heffing en invordering van watertoeristenbelasting Halderberge 2022; 6. de Verordening op de heffing en invordering van marktgelden Halderberge 2022: 7. de Verordening op de heffing en invordering van Iijkbezorgingsrechten Halderberge 2022: 8. de Verordening op de heffing en invordering van leges Halderberge 2022; 9. de Regeling kwijtscheldingen gemeentelijke heffingen Halderberge 2022.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Halderberge op 16 december 2021,

de griffier,

de voorzitter,

drs. A. Koenen

drs. B.J.A. Roks

5 van 5