Raadsvoorstel verkeerskundige komgrenzen Oude Antwerpsepostbaan en het Gors.pdf

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer

778469

Contactpersoon

Danny Heesbeen

Raadsvergadering d.d. 19 september 2024

Commissie

B&O (Beheer en Ontwikkeling), 4 september 2024

Portefeuillehouder

Telefoonnummer

(0165) 390 500

Thomas Melisse, wethouder

Onderwerp Verplaatsen van de verkeerskundige komgrenzen op de Oude Antwerpsepostbaan en het Gors. Samenvatting Op 23 maart 2023 heeft uw gemeenteraad besloten om de verkeerskundige komgrens bij Hoeven, zowel aan de west- als oostzijde op de N640, te verleggen. Aanleiding hiervoor waren de onderhoudswerkzaamheden die de provincie-Noord-Brabant in het voorjaar van 2023 aan de N640 heeft uitgevoerd. Met die werkzaamheden is een aantal verkeerskundige maatregelen meegenomen. Eén daarvan was het verlagen van de maximumsnelheid op verschillende wegvakken. Hiervoor was het noodzakelijk om de komgrenzen aan de west- en oostzijde van Hoeven op de N640 te verleggen. De huidige komgrens op de N640 aan de westzijde van Hoeven is verlegd tot een locatie ten westen van de aansluiting met de Oude Antwerpsepostbaan en het Gors. De Oude Antwerpsepostbaan en het Gors behoren zelf niet tot de bebouwde kom. Bewoners van zowel de Oude Antwerpsepostbaan (tussen de N640 en Achter ’t Hof) als het Gors (tussen de N640 en huisnummer 61) hebben verzocht om deze beide wegvakken toe te voegen aan de bebouwde kom, zodat de maximumsnelheid op deze wegvakken kan worden verlaagd. De bewoners van de Oude Antwerpsepostbaan willen tussen de N640 en Achter ’t Hof (fietsstraat) de verkeersveiligheid verhogen.

De bewoners van het Gors willen ter plaatse het sluipverkeer tussen de N640 en het noordelijke deel van het industrieterrein Bosschendijk tegengaan. Op basis van de landelijke CROW-richtlijnen over de minimale bebouwingsdichtheid kunnen we concluderen dat deze wegvakken toegevoegd kunnen worden aan de verkeerskundige bebouwde kom.

Inleiding & beeldvorming In het voorjaar van 2023 heeft de provincie Noord-Brabant onderhoudswerkzaamheden uitgevoerd aan de provinciale weg N640. Tijdens de voorbereiding voor de uitvoering zijn er afspraken gemaakt tussen de bewoners, de provincie en de gemeente Halderberge. Eén van de afspraken was om de maximumsnelheid op enkele wegvakken te verlagen. Hiervoor moest de bestaande verkeerskundige komgrens bij Hoeven, zowel aan de westzijde als aan de oostzijde op de N640, worden verlegd. De grenzen van een bebouwde kom worden vastgesteld bij besluit van de

1 van 5

gemeenteraad. Daarom heeft uw gemeenteraad van Halderberge hiervoor op 23 maart 2023 een besluit genomen. De maatregelen zijn in het tweede kwartaal van 2023 uitgevoerd. Op basis van bovengenoemd besluit is de komgrens aan de westzijde van Hoeven verlegd tot een locatie ten westen van de aansluiting met de Oude Antwerpsepostbaan en het Gors. De Oude Antwerpsepostbaan en het Gors behoren zelf niet tot de bebouwde kom. Bewoners van zowel de Oude Antwerpsepostbaan als het Gors hebben (via meldingen) verzocht om op beide wegen het aangrenzende wegvak toe te voegen aan de verkeerskundige bebouwde kom. Zij zijn van mening dat de bebouwingsdichtheid hiervoor groot genoeg is. Doelstelling We willen met dit voorstel bereiken dat de verkeerskundige komgrenzen op de Oude Antwerpsepostbaan en het Gors worden verplaatst. De grenzen van een verkeerskundige bebouwde kom worden vastgesteld bij besluit van de gemeenteraad. Overwegingen 1. Met het verplaatsen van de komgrenzen op de Oude Antwerpsepostbaan en het Gors is nog steeds sprake van een aaneengesloten bebouwde kom van Hoeven. De komgrens aan de westzijde van Hoeven ligt sinds 2023 ten westen van de aansluiting met de Oude Antwerpsepostbaan en het Gors. Dit maakt het nu mogelijk om de komgrenzen op deze wegen te verplaatsen: er is in dat geval nog steeds sprake van een aaneengesloten bebouwde kom van Hoeven. 2.

De bebouwingsdichtheid is groot genoeg om deze wegvakken toe te voegen aan de verkeerskundige bebouwde kom. De weggebruiker gaat zijn omgeving pas als een bebouwde kom ervaren, wanneer de bebouwing een zekere dichtheid heeft. Voor het bepalen van de bebouwingsdichtheid wordt de gezamenlijke lengte van de gevels gemeten (in meters), waarna deze waarde wordt gerelateerd aan de totale lengte van het desbetreffende wegvak. Aanbevolen wordt om voor het meetvak een minimale lengte aan te houden van 400 meter, waarbij het meetvak begint bij de huidige komgrens. Bij tweezijdige bebouwing (zoals hier) dient de bebouwingsdichtheid groter of gelijk aan 30% te zijn. (bron: CROW). Het wegvak van het Gors voldoet hier precies aan (30%), en ook het wegvak op de Oude Antwerpsepostbaan voldoet (42%). 3. Door deze wegvakken toe te voegen aan de bebouwde kom kan hier de maximumsnelheid worden verlaagd. Als deze wegvakken worden toegevoegd aan de bebouwde kom kan de maximumsnelheid op deze locaties worden verlaagd. Op het aangegeven deel van de Oude Antwerpsepostbaan gaan we de maximumsnelheid verlagen naar 30 km/uur. Dit verhoogt de verkeersveiligheid in dit deel van de straat, die als fietsstraat is ingericht (met klinkerbestrating). Het aangegeven deel van het Gors heeft asfaltverharding, hier brengen we de snelheid terug naar 50 km/uur.

Met de verlaging van de maximumsnelheid willen we sluipverkeer tussen de N640 en industrieterrein Bosschendijk via het Gors tegengaan. 4. De weginrichting wordt op beide wegvakken niet aangepast. Uit argument 2 blijkt dat de bebouwingsdichtheid groot genoeg is om deze wegvakken toe te voegen aan de verkeerskundige bebouwde kom. Dit maakt de situatie geloofwaardig. Op basis hiervan gaan we geen aanpassingen doen aan de weginrichting (type verharding, belijning, verlichting). Dit blijft dus ongewijzigd.

2 van 5

5. Het verplaatsen van de komgrens op de Oude Antwerpsepostbaan is een maatregel die is opgenomen in de Mobiliteitsvisie 2023-2027. De Mobiliteitsvisie 2023-2027 is op 25 mei 2023 vastgesteld door de gemeenteraad. In de module Bereikbaarheid is opgenomen dat het wegvak van de Oude Antwerpsepostbaan tussen de N640 en Achter ’t Hof toegevoegd wordt aan de bebouwde kom. 6. Er is veel draagvlak voor de maatregelen. Verschillende bewoners van de Oude Antwerpsepostbaan en het Gors hebben de wens uitgesproken om de komgrenzen op deze wegen te verplaatsen naar deze locaties. 7. De grenzen van een bebouwde kom worden vastgesteld bij besluit van de gemeenteraad. Volgens art. 20a van de Wegenverkeerswet 1994 worden de verkeerskundige grenzen van een bebouwde kom vastgesteld bij besluit van de gemeenteraad. Risico's 1. Bezwaar op het verkeersbesluit Als uw gemeenteraad akkoord gaat met het verplaatsen van de verkeerskundige komgrenzen, dan moeten we daarna een verkeersbesluit nemen om de maximumsnelheid te verlagen. Belanghebbenden kunnen tegen dat verkeersbesluit bezwaar en beroep aantekenen. Bezwaarmakers moeten een specifiek belang hebben bij het verkeersbesluit. Gelet op de wens van de bewoners om de maximumsnelheid op deze wegvakken te verlagen is het risico zeer klein. 2. Soms leidt een afname van de maximumsnelheid tot een andere routekeuze.

Het verlagen van de maximumsnelheid kan ertoe leiden dat de betreffende weg onaantrekkelijker wordt om nog te gebruiken. In deze gevallen verwachten wij echter niet dat er sprake zal zijn van een verplaatsing van de verkeersstromen. De gemiddelde snelheden liggen immers dicht bij de toekomstige maximumsnelheden (tussen 34-37 km/uur op de Oude Antwerpsepostbaan, en 50-51 km/uur op het Gors). Hieruit maken we op dat op beide wegvakken de nieuwe maximumsnelheid past bij het karakter van de weg. Het verlagen van de maximumsnelheid op het Gors kan er in de navigatiesystemen echter wel toe leiden dat de route naar het bedrijventerrein Bosschendijk niet via het Gors wordt aangegeven. De navigatiesystemen gaan nu uit van 60 km/uur op het Gors, terwijl dit niet de praktijk is. Financiële gevolgen De kosten voor het (ver)plaatsen van de komportalen worden gefinancierd vanuit de reguliere verkeersbudgetten. Duurzaamheid Niet van toepassing. Burger-& overheidsparticipatie Met de aanpassing van de komgrenzen komen we tegemoet aan de wens van de bewoners van de Oude Antwerpsepostbaan en het Gors. We hebben hierover met verschillende bewoners gesproken. Daarnaast hebben wij dit voorstel ook besproken in ons reguliere overleg met Veilig Verkeer Nederland (afdeling Halderberge) en de politie.

Communicatie Als uw gemeenteraad de nieuwe verkeerskundige komgrenzen instelt op de Oude Antwerpsepostbaan en het Gors, nemen wij in het najaar van 2024 een verkeersbesluit om de maximumsnelheid op deze wegvakken te verlagen. Dit verkeersbesluit wordt gepubliceerd op https://www.officielebekendmakingen.nl/. In het kader van de Omgevingswet ontvangen bewoners binnen 250 meter van dit gebied een e-mail met de bekendmaking van het verkeersbesluit. Belanghebbenden kunnen binnen zes weken na publicatie hiertegen bezwaar maken.

3 van 5

Vervolg Na het verstrijken van de bezwaartermijn van het verkeersbesluit gaan we over tot het verplaatsen van de komportalen. We gaan de gevolgen van deze aanpassingen monitoren: jaarlijks gaan we verkeersmetingen uitvoeren op deze wegvakken. De eerste verkeersmeting zal plaatsvinden circa drie maanden na het verplaatsen van de komportalen. Voorstel Wij stellen u voor: 1. de (verkeerskundige) komgrens op de Oude Antwerpsepostbaan in te stellen direct ten noorden van de aansluiting met Achter ’t Hof; 2. de (verkeerskundige) komgrens op het Gors in te stellen direct ten zuidoosten van de aansluiting met de zijtak ter hoogte van huisnummer 61. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Halderberge.

Bijlage: 1. Overzichtstekening nieuwe verkeerskundige komgrenzen Oude Antwerpsepostbaan en Gors

4 van 5

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Halderberge; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 16 juli 2024; gelet op artikel 20a van de Wegenverkeerswet 1994;

BESLUIT: 1. de (verkeerskundige) komgrens op de Oude Antwerpsepostbaan in te stellen direct ten noorden van de aansluiting met Achter ’t Hof; 2. de (verkeerskundige) komgrens op het Gors in te stellen direct ten zuidoosten van de aansluiting met de zijtak ter hoogte van huisnummer 61.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Halderberge op 19 september 2024,

de griffier,

de voorzitter,

drs. A. Koenen

drs. B.J.A. Roks

5 van 5