Raadsvoorstel verhoging kredieten aanlegsteiger Stampersgat en onderhoud damwand Haven Oudenbosch.pdf

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer

240445

Contactpersoon

Jac Borghouts

Raadsvergadering d.d. 7 oktober 2021

Commissie

B&O (beheer en ontwikkeling) 22 september 2021

Portefeuillehouder

Telefoonnummer

0165 390500

Jan Mollen, wethouder

Onderwerp Het verhogen van de bestaande kredieten voor de aanpak van de aanlegsteiger in Stampersgat en voor de aanpak van een gedeelte van de damwand in de haven van Oudenbosch.

Samenvatting In het huidige beleidsplan civieltechnische kunstwerken zijn middelen opgenomen in het investeringsplan voor de aanpak van de steiger in Stampersgat en het vervangen van een gedeelte van de damwand in de haven van Oudenbosch. Prijsstijgingen, met name veroorzaakt door de schaarste van materialen en de toename van de vraag naar aannemers, zorgen ervoor dat de bestaande kredieten niet meer voldoende zijn.

Inleiding & beeldvorming Met het vaststellen van het beleidsplan voor civieltechnische kunstwerken (d.d. 13 oktober 2016) zijn er ook middelen opgenomen voor de aanpak van de aanlegsteiger in Stampersgat en de aanpak van een gedeelte van de damwand in de haven van Oudenbosch. In de gehele bouwsector zijn de materiaalprijzen inmiddels fors gestegen. Deels door een schaarste van verschillende materialen, zoals beton en staal. Deels, doordat leveranciers geen voorraden meer aanleggen om zo kosten te besparen voor opslag. Materialen moeten steeds meer project-gerelateerd worden besteld. Dit werkt weer nadelig voor leveringstijden en de beschikbaarheid van materialen. Ook dit is een kosten verhogende factor. Daarbij zijn ook de verwerkingskosten gestegen, omdat de markt van aannemers en technisch personeel kleiner wordt, maar de vraag naar onderhoud groter. Gelet op deze ontwikkelingen stijgen de kosten voor projecten snel en blijken budgetten, die enkele jaren geleden zijn geraamd, niet meer toereikend.

Doelstelling Door de bestaande middelen voor de aanpak van de aanlegsteiger in Stampersgat en de aanpak van een gedeelte van de damwand in de haven van Oudenbosch te verhogen kunnen de nodige onderhoudswerkzaamheden worden uitgevoerd. Voor de aanlegsteiger in Stampersgat is er nog een extra bijkomstigheid, namelijk de aanlegsteiger zo uitvoeren dat er ook (beperkte) mogelijkheden zijn voor de aanleg van grotere vaartuigen.

1 van 5

In algemene zin kan verder worden opgemerkt dat de prijsstijgingen die zich nu voordoen ook het e.e.a. gaan betekenen voor de middelen die nodig zullen zijn in het kader van het nieuwe beleidsplan voor civieltechnische kunstwerken en het uitvoeringsprogramma 2022-2026. Het beleidsplan wordt in het voorjaar van 2022 voorgelegd aan het college en de raad.

Overwegingen 1. Het verhogen van de kredieten. De kostprijzen voor materialen zijn aanzienlijk gestegen. De markt van aannemers die deze werkzaamheden kunnen uitvoeren en het technisch personeel wat hiermee beschikbaar moet zijn wordt steeds kleiner, terwijl de vraag naar onderhoud stijgt. Specifiek voor het vervangen van de damwand in de haven van Oudenbosch is de stijging van de staalprijs. Voor de aanpak van deze werkzaamheden zijn verschillende scenario’s bekeken, waarbij de aanpak met een stalen constructie de goedkoopste bleek. Echter de kosten voor dit werk overstijgen de middelen die er nu voor zijn geraamd en ook al door de raad beschikbaar zijn gesteld. De prijs voor hout is gestegen en dit is dan ook de voornaamste reden om de middelen voor de aanpak van de steiger in Stampersgat te moeten verhogen. Het betreft hierbij de kosten voor het vervangen van de huidige constructie. Daarbij komt nog dat de huidige constructie van de steiger niet is toegerust op grotere vaartuigen. Voorbeelden hiervan zijn de boot voor de sinterklaasintocht en het mogelijk aanmeren van een rondvaartboot. Ook hier zal de constructie op moeten worden berekend en worden gebouwd. De meerkosten voor de aanpassingen mogen het totale budget (aangevuld met door de raad nog toe te wijzen extra middelen) niet overstijgen.

Beide bestaande kredieten zijn met het vaststellen van het beleidsplan voor civieltechnische kunstwerken in 2017 doorgerekend en door de raad in 2017 voor 2021 beschikbaar gesteld. Door de jaren heen zijn de kosten buiten proportioneel gestegen, wat naast de normale indexering, niet was voorzien. 2. De aanleg van grotere vaartuigen. De huidige constructie van de aanlegsteiger in Stampersgat voldoet niet, ongeacht de staat van onderhoud, aan een constructie om grotere vaartuigen te laten aanmeren. Hierbij moet dan worden gedacht aan grotere pleziervaartuigen, een rondvaartboot maar ook aan de boot voor de jaarlijkse intocht van sinterklaas. Om hieraan te kunnen voldoen moet de nieuwe aanlegsteiger constructief zwaarder worden uitgevoerd. Risico's Het niet verhogen van de kredieten. Als de kredieten niet worden verhoogd dan kunnen de werkzaamheden niet worden uitgevoerd en/of moeten er aanvullende keuzes worden gemaakt. Voor de haven in Oudenbosch zou dit betekenen dat er minder damwand kan worden vervangen en dat de algehele staat van onderhoud verder terug loopt tot onder wat technisch toelaatbaar is met alle gevolgen van dien. Voor het vervangen van de aanlegsteiger zal het niet verhogen van middelen kunnen betekenen dat de bestaande steiger niet (volledig) kan worden vervangen en dat er geen grotere vaartuigen kunnen aanmeren.

Afhankelijk van de nieuwe kostenraming en de beschikbare middelen moeten er keuzes worden gemaakt t.b.v. de inrichting van de steiger en mogelijk de planning voor het vervangen van de nog resterende aanlegsteiger. Financiële gevolgen Het voorstel omvat het krediet van € 200.940,-, dat is opgenomen op het Investeringsplan 2021 voor het vervangen van de steiger in Stampersgat, met € 111.180,- te verhogen naar een totaal van € 312.120,-.

2 van 5

Daarnaast wordt voorgesteld ook het krediet van € 903.270,-, dat is opgenomen op het Investeringsplan 2021 voor de aanpak van een gedeelte van de damwandconstructie in de haven van Oudenbosch, te verhogen met € 865.410,- naar een totaal van € 1.768.680,-. De verhoging van de 2 kredieten geeft een verhoging van de kapitaallasten in de jaren nadat de werkzaamheden zijn afgerond. Naar verwachting zijn de werkzaamheden in 2022 klaar. In de Najaarsnota 2021 en de Programmabegroting 2022 wordt deze verhoging opgenomen. In totaal gaat het om een verhoging van € 29.270,- per jaar. Benadrukt wordt het gaat om vervangingswerkzaamheden aan de bestaande constructies. De ramingen zijn opgesteld n.a.v. inspecties en vooronderzoeken door externe partijen en gebaseerd op landelijke indicatoren en kostenindicaties. Duurzaamheid De constructie voor de haven in Oudenbosch. Om te komen tot het definitieve ontwerp voor de damwand zijn er meerdere constructies doorgerekend. Hierbij is gekeken naar de technische levensduur, de kosten in relatie tot de reeds eerder beschikbaar gestelde middelen) en de methode van aanleg. Een stalen damwand welke voor de bestaande damwand wordt geplaatst is hierbij als meest ideale naar voren gekomen. De extra investering die nu wordt gevraagd is bij het gekozen ontwerp het laagste. De levensduur het langst. De aanlegsteiger in Stampersgat.

Om te komen tot de definitieve inrichting van de aanlegsteiger moeten er nog wat keuzes worden gemaakt. Om te komen tot deze keuzes worden bewoners en de Samestichting gevraagd naar hun mening en inzichten. Gelet op de benodigde investering om de huidige steiger weer constructief op peil te brengen zal deze investering met de gevraagde verhoging leidend zijn voor de nieuwe inrichting en het daarbij passend gebruik. Inmiddels is al een gedeelte van de aanlegsteiger vervangen. Dit gedeelte wordt ook in de nieuwe situatie (her)gebruikt. Burger-& overheidsparticipatie Damwand Haven Oudenbosch Voor de constructie is geen participatie mogelijk. Aanlegsteiger Stampersgat De Samenstichting wordt geïnformeerd over de opzet van de werkzaamheden, zoals ook de vervanging van het eerste gedeelte. In de loop van dit jaar zal er ook een inventarisatie worden gemaakt van aanvullende wensen en aandachtspunten vanuit de Samenstichting en mogelijk ook andere bewoners. Voor alsnog wordt er uitgegaan van de trede raadplegen. Een en ander zal moeten passen binnen de beschikbaar gestelde middelen. Communicatie Bewoners worden op de hoogte gebracht van de planning van de werkzaamheden. De havenmeester in Oudenbosch wordt geïnformeerd over de planning en de opzet van de werkzaamheden. Voor de werkzaamheden aan de aanlegsteiger in Stampersgat wordt ook de Samenstichting betrokken.

Vervolg Na besluitvorming door de raad kunnen de aanbestedingstrajecten worden opgestart. Haven van Oudenbosch De voorbereidende en uitvoerende werkzaamheden aan de damwand worden voorbereid en ingepland in 2021/2022.

3 van 5

Aanlegsteiger Stampersgat Na de bouwvak worden de aanvullende opmerkingen en wensen opgehaald bij de Samenstichting Stampersgat en wordt de begroting opgemaakt voor het vervangen van de aanlegsteiger. Het college zal het definitieve ontwerp vaststellen. Begin 2022 kunnen de vervangingswerkzaamheden worden uitgevoerd. Tijdens de vervangingswerkzaamheden zijn er bouwvergaderingen die de uitgevoerde werkzaamheden evalueren. Voorstel Wij stellen u voor: 1.

2.

3.

Het krediet van € 200.940,-, dat is opgenomen op het Investeringsplan 2021 voor het vervangen van de steiger in Stampersgat, met € 111.180,- te verhogen naar een totaal van € 312.120,-; Het krediet van € 903.270,-, dat is opgenomen op het Investeringsplan 2021 voor de aanpak van een gedeelte van de damwandconstructie in de haven van Oudenbosch, te verhogen met € 865.410,- naar een totaal van € 1.768.680,-; De verhoging van de kapitaallasten mee te nemen in de Najaarsnota 2021.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Halderberge.

Bijlage: raming stalen damwand, raming/ rapportage Westenberg t.b.v. aanlegsteiger

4 van 5

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Halderberge; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 31 augustus 2021;

BESLUIT:

1.

2.

3.

Het krediet van € 200.940,-, dat is opgenomen op het Investeringsplan 2021 voor het vervangen van de steiger in Stampersgat, met € 111.180,- te verhogen naar een totaal van € 312.120,-; Het krediet van € 903.270,-, dat is opgenomen op het Investeringsplan 2021 voor de aanpak van een gedeelte van de damwandconstructie in de haven van Oudenbosch, te verhogen met € 865.410,- naar een totaal van € 1.768.680,-; De verhoging van de kapitaallasten mee te nemen in de Najaarsnota 2021.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Halderberge op 7 oktober 2021,

de griffier,

de voorzitter,

drs. A. Koenen

drs. B.J.A. Roks

5 van 5