Raadsvoorstel vaststelling TAM-omgevingsplan Sprangweg 52 Hoeven.pdf

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer

1320538

Contactpersoon

Carla Corbeau

Raadsvergadering d.d. 13-11-2025

Commissie

B&O 3-11-2025

Portefeuillehouder

Telefoonnummer

0165-390500

Hans Wierikx, wethouder

Onderwerp Omgevingsplan Halderberge, vaststelling TAM-omgevingsplan Sprangweg 52 Hoeven Samenvatting Het Omgevingsplan wordt gewijzigd via een tijdelijke alternatieve maatregel (TAM). Hierdoor kunnen gemeenten het omgevingsplan wijzigen voor urgente gebiedsontwikkelingen. Dit wordt ook wel TAM-IMRO genoemd. Deze TAM is tot 1 januari 2026 te gebruiken. De initiatiefnemer is van plan om het bestaande bedrijf te beëindigen. Er vindt een functiewijziging plaats van de agrarische bedrijfsfunctie naar een woonfunctie. De bedrijfsfunctie wordt gesaneerd en er wordt een extra woonfunctie gerealiseerd. De bedrijfswoning krijgt een reguliere woonfunctie. Inmiddels is de zienswijzenprocedure doorlopen en tijdens de ter inzage termijn is er één zienswijze ingediend door de provincie. De zienwijze leidt tot aanpassing van het ontwerpplan door aanpassing van de landschappelijke inpassing en de regels. Daarmee is tegemoet gekomen aan de zienswijze van de provincie en stelt het college de gemeenteraad voor het TAM-omgevingsplan gewijzigd vast te stellen.

Inleiding & beeldvorming Het college heeft 5 december 2023 ingestemd met het starten van een procedure voor een functiewijziging van de agrarische bedrijfsfunctie naar een woonfunctie ter plaatse van Sprangweg 52 in Hoeven. Op deze aanvraag is het Omgevingsplan gemeente Halderberge (hierna Omgevingsplan) van toepassing. Op grond van artikel 22.1, onder a, van de Ow jo artikel 4.6, lid 1, onder g van de Invoeringswet Omgevingswet geldt het bestemmingsplan Kom Hoeven, vastgesteld door de gemeenteraad op 14 maart 2013. Het plangebied is hierin bestemd als ‘Agrarisch’ en gedeeltelijk de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 2’ met een bouwvlak en de functieaanduiding ‘glastuinbouw’. Er is een maatvoering toegepast voor de maximum bouw- en goothoogte. Daarnaast is het plangebied gedeeltelijk voorzien van de volgende gebiedsaanduidingen: gedeeltelijk ‘luchtvaartverkeerszone – 9’ en gedeeltelijk ‘luchtvaartverkeerszone – 10’.

1 van 5

Het ontwerp TAM-omgevingsplan plan heeft vanaf 24 april tot en met 4 juni 2025 voor iedereen ter inzage gelegen. Op 24 april 2025 heeft er interbestuurlijke afstemming plaatsgevonden. Er is één zienswijze ontvangen van de provincie. De zienswijze heeft geleid tot aanpassing van het TAMomgevingsplan op de Landschappelijke inpassing (een bijlage van de regels), de regels en de toelichting. Op grond van artikel 2.4 van de Omgevingswet stelt de gemeenteraad het omgevingsplan van de gemeente Halderberge vast. De vaststelling moet op grond van artikel 16.30 van de Omgevingswet voorbereid worden met toepassing van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. Deze wijziging van het omgevingsplan van de gemeente Halderberge heeft de vorm van een TAMomgevingsplan. De afkorting TAM staat voor Tijdelijke Administratieve Maatregel, die bestaat tot 1 januari 2026. De maatregel bestaat uit de mogelijkheid om het omgevingsplan te wijzigen met een plan dat nog de opzet en vorm van een bestemmingsplan heeft. Een TAM-Omgevingsplan wordt opgenomen in hoofdstuk 21 van het Omgevingsplan Halderberge. Dit is een tijdelijk hoofdstuk dat gebruikt wordt tijdens de transitiefase. De regels uit hoofdstuk 21 gaan uiteindelijk over naar het definitieve deel van het omgevingsplan. TAM-IMRO plannen moeten de komende periode omgezet worden in de definitieve versie van het omgevingsplan.

Het was niet meer dan een tijdelijk middel om zo ontwikkelingen mogelijk te maken. Doelstelling De gemeenteraad is bevoegd  de nota van Zienswijze vast te stellen  te besluiten geen exploitatieplan vaststellen  het TAM-omgevingsplan Sprangweg 52 Hoeven de daarbij behorende bestanden gewijzigd vast te stellen en te publiceren voor beroep. Overwegingen

2 van 5

1.1 Procedure is doorlopen. Het omgevingsplan is volgens de wettelijke procedure tot stand gekomen. Er is interbestuurlijke afstemming geweest en vervolgens heeft het plan ter inzage gelegen voor zienswijzen. Er is één zienswijze ontvangen van de provincie. De zienswijze heeft geleid tot aanpassing van het bestemmingsplan op de regels, de verbeelding landschappelijke inpassing (een bijlage van de regels) en de toelichting. De wijziging leidt ertoe dat het omgevingsplan gewijzigd ter vaststelling aan de gemeenteraad wordt aangeboden. 1.2 Rekenmodule Maatwerk omgevingskwaliteit De rekenmodule maakt deel uit van paragraaf 7.1 Maatwerk omgevingskwaliteit van de Beleidsregel Omgevingsrecht Noord Brabant zoals bedoeld in artikel 7.1.7 Rekenmodules van deze beleidsregel. Met de rekenmodule is de waarde van de fysieke tegenprestatie berekend bij de beëindiging agrarisch bedrijf, waaronder glastuinbouwbedrijf, en voor de beëindiging nietagrarisch bedrijf of overige gevallen, zoals bedoeld in artikel 7.1.6 van deze beleidsregel. De rekenmodule is een bijlage bij de onderbouwing van het plan, waarbij met beroep op artikel 5.14 Omgevingsverordening Noord-Brabant een woning wordt toegevoegd in het landelijk gebied. 1.3 Landschappelijke inpassing De voorgestelde landschappelijke inpassing is aangepast naar aanleiding van de zienswijze van de provincie.

De landschappelijke inpassing is geborgd in de regels. De aanpassing is akkoord bevonden door zowel de provincie als het team realisatie (groen) en maakt deel uit van het omgevingsplan en de daarop nog aan te passen getekende Anterieure Overeenkomst.

1.4. Bruidsschat Met het in werking treden van de Omgevingswet zijn veel rijksregels die in onder meer het Activiteitenbesluit, Besluit omgevingsrecht, Bouwbesluit en Woningwet vervallen. Als deze vervallen regels toch nodig zijn om de evenwichtige toedeling van functies aan locaties te borgen, moeten gemeenten deze opnemen in het omgevingsplan. Totdat gemeenten hierover een besluit hebben genomen, zijn deze regels opgenomen in de Bruidsschat. Deze bruidsschatregels zijn van rechtswege opgenomen in hoofdstuk 1 (begripsbepalingen) en hoofdstuk 22 (activiteiten) van het tijdelijk omgevingsplan. De regels blijven van kracht tot het moment dat de gemeente deze regels met een besluit tot wijzigen van het omgevingsplan wijzigt of laat vervallen. Risico's Tegen de vaststelling kan beroep worden ingediend.

3 van 5

Financiële gevolgen Met de initiatiefnemer is op 2 april 2025 een anterieure overeenkomst gesloten, waarin ook eventuele planschade is geregeld. Door het sluiten van een anterieure overeenkomst is het verhaal van de kosten anderszins verzekerd en is het vaststellen van een exploitatieplan niet nodig. De initiatiefnemer voert het project uit voor eigen rekening en risico. Eventuele kosten voor nadeelcompensatie komen voor rekening van de initiatiefnemer. Een exploitatieplan hoeft dan ook niet te worden vastgesteld door de gemeenteraad. Duurzaamheid Dit plan ziet op een functiewijziging waarbij een agrarische bedrijfslocatie locatie wordt omgevormd tot een tweetal woonfuncties. Hergebruik van een bestaande bebouwde locatie (bedrijfswoning) is duurzaam en toekomstbestendig. De nieuwe woning wordt opgericht aan de hand van de op het moment van realisatie geldende duurzaamheidseisen. Burger-& overheidsparticipatie De resultaten van de omgevingsdialoog, die gevoerd is in april 2024, zijn gedeeld met de gemeente. Vervolgens is het ontwerp besluit gepubliceerd via overheid.nl en in de Halderbergse Bode. Het ontwerp heeft van 24 april 2025 tot en met 4 juni 2025 ter visie gelegen en er is één zienswijze ingediend. Communicatie/Vervolg Na de vaststelling wordt het raadbesluit gepubliceerd op www.officielebekendmakingen.nl.

De wettelijk voorgeschreven instanties worden op de hoogte gesteld van de ter inzagelegging van het TAM-omgevingsplan. Het vastgestelde TAM-omgevingsplan is digitaal te raadplegen op www.regelsopdekaart.nl. Voorstel Wij stellen u voor: 1. De Nota van zienswijze Sprangweg 52 vast te stellen; 2. geen exploitatieplan vast te stellen; 3. het TAM-omgevingsplan Sprangweg 52 Hoeven met identificatiecode NL.IMRO.1655.TAM2019C001 met de daarbij behorende bestanden gewijzigd vast te stellen en te publiceren voor beroep. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Halderberge.

Bijlagen: 1. Omgevingsplan Sprangweg 52 Hoeven 2. Nota Zienswijze Sprangweg 52 Hoeven

4 van 5

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Halderberge; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 7 oktober 2025; gelet op artikel 2.4 Omgevingswet; BESLUIT: 1. De Nota van zienswijze Sprangweg 52 vast te stellen; 2. geen exploitatieplan vast te stellen; 3. het TAM-omgevingsplan Sprangweg 52 Hoeven met identificatiecode NL.IMRO.1655.TAM2019C001 met de daarbij behorende bestanden gewijzigd vast te stellen en te publiceren voor beroep. Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Halderberge op 13 november 2025,

de griffier,

de voorzitter,

Ari Koenen

Anne Mulder

5 van 5