Raadsvoorstel vaststelling bestemmingsplan Pagnevaartdreef.pdf

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer

586123

Contactpersoon

Joppe Tigges

Raadsvergadering d.d. 13 juli 2023

Commissie

B&O

Portefeuillehouder

Telefoonnummer

0165-390746

Hans Wierikx, wethouder

Onderwerp Vaststelling bestemmingsplan ‘Pagnevaartdreef Bosschenhoofd’

Samenvatting Op 9 februari 2021 heeft het college van burgemeester en wethouders in principe medewerking verleend aan het realiseren van twee woningen aan de Pagnevaartdreef in Bosschenhoofd. Het realiseren van twee woningen is niet mogelijk binnen het geldende bestemmingsplan ‘Kom Bosschenhoofd’. Hiervoor is een nieuw bestemmingsplan nodig. De procedure daarvoor is doorlopen. Er is wettelijk vooroverleg is gevoerd en het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Het college heeft besloten de gemeenteraad voor te stellen het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen.

Inleiding Het college heeft op 19 februari 2021 (zaaknummer 163129) besloten principemedewerking te verlenen om de locatie aan de Pagnevaartdreef op te nemen in het woningbouwprogramma en hiervoor twee woningen te reserveren. De initiatiefnemer heeft toentertijd een initiatief ingediend voor het realiseren van 5 vrijstaande CPO woningen. Vanwege de gedeeltelijke ligging van het plangebied in het landelijk gebied is volgens de Interim omgevingsverordening dit initiatief niet haalbaar. Het realiseren van twee woningen bleek wel haalbaar. Tussen de gemeente en de provincie heeft er overleg plaatsgevonden over mogelijke herbegrenzing van het stedelijk gebied. De provincie heeft aangegeven hier geen medewerking aan te verlenen. De locatie heeft in het bestemmingsplan ‘Kom Bosschenhoofd’ (2012) de bestemming Bos. Het initiatief past niet rechtstreeks binnen de gebruiksregels van het bestemmingsplan. Daarom is een bestemmingsplanprocedure noodzakelijk. Het bestemmingsplan en de bijbehorende bijlagen en stukken zijn opgesteld volgens de procedure in artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening. Het ontwerp bestemmingsplan is aangeboden voor vooroverleg. Vervolgens heeft het ontwerp bestemmingsplan zes weken – van 9 maart t/m 20 april 2023 – ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend.

1/5

De situering van de twee woningen is hieronder weergegeven.

Doelstelling Het college heeft op 19 februari 2021 (zaaknummer 163129) besloten principemedewerking te verlenen om de locatie aan de Pagnevaartdreef op te nemen in het woningbouwprogramma en hiervoor twee woningen te reserveren. Met het vaststellen van het bestemmingsplan ‘Pagnevaartdreef Bosschenhoofd’ wordt uitvoering gegeven aan het besluit tot principe medewerking.

Overwegingen 1. Met het vaststellen van het bestemmingsplan ‘Pagnevaartdreef Bosschenhoofd’ wordt uitvoering gegeven aan het besluit tot principe medewerking. Het college heeft op 19 februari 2021 (zaaknummer 163129) besloten principemedewerking te verlenen om de locatie aan de Pagnevaartdreef op te nemen in het woningbouwprogramma en hiervoor twee woningen te reserveren. 2. Over het voorontwerpbestemmingsplan heeft vooroverleg plaatsgevonden. Verschillende vooroverlegreacties zijn ontvangen. Enkel de vooroverlegreactie van de provincie Noord-Brabant dat de woningen binnen bestaand stedelijk gebied moeten worden opgericht heeft voor een aanpassing van het voorontwerpbestemmingsplan geleid. 3. Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen Tijdens de periode van terinzagelegging van 9 maart tot en met 20 april 2023 zijn er geen zienswijzen ingediend. Risico's 1. Er wordt beroep ingesteld Gedurende zes weken, met ingang van de dag volgend op de bekendmaking van het raadsbesluit, het bestemmingsplan en bijbehorende stukken, kan tegen het besluit van de gemeenteraad tot vaststelling van dit bestemmingsplan schriftelijk beroep worden ingesteld.

2/5

Beroep kan worden ingesteld door: ▪ een belanghebbende; ▪ een niet-belanghebbende die tijdig een zienswijze aangaande het ontwerpbestemmingsplan bij de gemeenteraad heeft kenbaar gemaakt; ▪ een niet-belanghebbende die aantoont dat hij of zij redelijkerwijs niet in staat is geweest om zijn of haar zienswijze tegen het ontwerpbestemmingsplan bij de gemeenteraad kenbaar te maken; ▪ een niet-belanghebbende, voor zover het beroep wordt ingesteld tegen wijzigingen die de gemeenteraad van Halderberge bij de vaststelling van het plan ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan heeft aangebracht. 2. Vormvrije m.e.r.- beoordeling Het voorgestelde besluit geldt als beheersmaatregel om een procedureel risico tijdens de bestemmingsplanprocedure te voorkomen 3. Beschikking hogere waarden Bij het opstellen van het bestemmingsplan is een akoestisch onderzoek uitgevoerd. De twee woningen zullen een hogere geluidsbelasting ondervinden op de gevels. Als gevolg van wegverkeerslawaai van de Pagnevaartdreef wordt de wettelijke voorkeursgrenswaarde van 48 dB overschreden. Maatregelen om beneden deze voorkeurswaarde te blijven stuiten vooral op overwegende bezwaren van financiële en stedenbouwkundige aard. Als gevolg van deze geringe overschrijding is het voorstel een hogere grenswaarde vast te stellen. Het college is daartoe bevoegd.

De beschikking wordt samen met het bestemmingsplan ter visie gelegd. Financiële gevolgen De vaststelling zelf heeft geen financiële gevolgen. Met deze initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst afgesloten. Dit zijn de legeskosten voor de procedure, eventuele planschade, bovenwijkse voorzieningen en plankosten, kosten van het plan (bestemmingsplan, onderzoeken). Duurzaamheid In het bestemmingsplan wordt aangetoond dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening door middel van diverse onderzoeken en wordt voldaan aan milieuwetgeving. In dit plan is aangetoond dat wordt voldaan aan de ‘ladder voor duurzame verstedelijking’. De woningen zullen conform het bouwbesluit gasloos worden opgeleverd. Burger-& overheidsparticipatie De initiatiefnemer heeft de naaste omwonenden op de hoogte gebracht van de ontwikkelingen. Omwonenden zullen op hoogte worden gebracht van de verdere uitwerking en procedure. Communicatie De vooraankondiging van het bestemmingsplan “Pagnevaartdreef, Bosschenhoofd” is in de Halderbergse Bode en het Gemeenteblad gepubliceerd van 15 februari 2023. Het ontwerpbestemmingsplan is voor een periode van zes weken (van 9 maart 2023 t/m 20 april) ter inzage gelegd. Na vaststelling door de gemeenteraad wordt het besluit bekend gemaakt in de Halderbergse Bode, het Gemeenteblad en op de gemeentelijke website.

Na bekendmaking in de Halderbergse Bode en het Gemeenteblad evenals op ruimtelijkeplannen.nl, loopt er een termijn van zes weken waarbij beroep kan worden ingesteld bij de Raad van State en/of een verzoek om voorlopige voorziening. Vervolg De initiatiefnemer zal worden geïnformeerd over dit voorstel. Na het verlopen van de beroepstermijn is het bestemmingsplan onherroepelijk. Voorstel Wij stellen u voor:

3/5

1. geen exploitatieplan vast te stellen. 2. het bestemmingsplan ‘Pagnevaartdreef Bosschenhoofd’ ongewijzigd vast te stellen;

Bijlagen: 1. Bestemmingsplan ‘Pagnevaartdreef Bosschenhoofd’

4/5

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Halderberge; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 6 juni 2023; gelet op het artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening;

BESLUIT: 1. 2.

geen exploitatieplan vast te stellen. het bestemmingsplan ‘Pagnevaartdreef Bosschenhoofd’ ongewijzigd vast te stellen;

Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Halderberge op 13 juli 2023,

de griffier,

de voorzitter,

drs. A. Koenen

drs. B.J.A. Roks

5/5