Raadsvoorstel Toestemming voor het aangaan van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdregio West- Brabant West

RAADSVOORSTEL Zaaknummer 1425519 Contactpersoon Ursula Langen Raadsvergadering d.d. 15-10- 2026 Commissie 01-10-2026 Portefeuillehouder P. Schouw Telefoonnummer 0165-390500 Onderwerp Toestemming voor het aangaan van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdregio West- Brabant West. Samenvatting De gemeenten Bergen op Zoom, Etten-Leur, Halderberge, Moerdijk, Roosendaal, Rucphen, Steenbergen, Woensdrecht en Zundert werken al meer dan tien jaar samen op het gebied van jeugdzorg. Deze samenwerking zorgt ervoor dat specialistische hulp beschikbaar blijft voor kinderen en gezinnen die dit nodig hebben. Met de Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg zijn gemeenten verplicht om deze samenwerking uiterlijk per 1 januari 2027 formeel vast te leggen in een Gemeenschappelijke Regeling (GR). De gemeenteraad heeft eerder kennisgenomen van de ontwerpregeling en besloten geen zienswijze in te dienen. Met dit voorstel wordt de gemeenteraad gevraagd om toestemming te verlenen aan het college om de Gemeenschappelijke Regeling aan te gaan. Inleiding & beeldvorming In de regio West-Brabant West werken negen gemeenten samen aan jeugdzorg. Deze samenwerking bestaat al geruime tijd en omvat onder andere gezamenlijke inkoop en afspraken met aanbieders, zodat specialistische zorg beschikbaar blijft. De wet verplicht gemeenten om deze samenwerking formeel vast te leggen in een Gemeenschappelijke Regeling.

Begin 2026 heeft de gemeenteraad de ontwerpregeling ontvangen en de mogelijkheid gehad om een zienswijze in te dienen. De gemeenteraad heeft hiervan afgezien. De volgende stap is dat de gemeenteraad toestemming verleent aan het college om de regeling aan te gaan. Dit is een verplichte stap op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Doelstelling Het formeel vastleggen van de bestaande samenwerking in een Gemeenschappelijke Regeling, zodat wordt voldaan aan de wettelijke verplichting en gemeenten gezamenlijk blijven zorgen voor beschikbare, kwalitatief goede en betaalbare specialistische jeugdzorg voor inwoners. De rol van de gemeenteraad betreft het verlenen van toestemming aan het college voor het aangaan van de Gemeenschappelijke Regeling. 1 van 4

Overwegingen 1.1 Eerdere besluitvorming door de raad is afgerond De gemeenteraad heeft eerder geen zienswijze ingediend op de ontwerpregeling. Ook andere gemeenteraden hebben dat niet gedaan. Daarmee kan de regeling nu definitief worden vastgesteld. 1.2 Toestemming van de raad is wettelijk verplicht De wet verplicht gemeenten om hun samenwerking op het gebied van specialistische jeugdzorg vast te leggen in een Gemeenschappelijke Regeling. De gemeenteraad moet daarvoor toestemming geven. Met dit besluit wordt aan deze wettelijke verplichting voldaan en kan het college de regeling aangaan. 1.3 De regeling legt een bestaande samenwerking vast De 9 gemeenten werken al meer dan tien jaar samen aan jeugdzorg. Deze samenwerking verandert niet door de regeling, maar wordt nu formeel vastgelegd. Dit zorgt voor duidelijke afspraken over taken, verantwoordelijkheden en besluitvorming. 1.4 Regionale samenwerking blijft nodig voor goede jeugdzorg Specialistische jeugdzorg is complex en vaak kostbaar. Door samen te werken kunnen gemeenten deze zorg beschikbaar houden en beter sturen op kwaliteit en kosten. De gezamenlijke aanpak maakt het mogelijk om inwoners passende hulp te blijven bieden. Daarnaast verplicht de wet gemeenten om voor bepaalde vormen van jeugdzorg regionaal en waar nodig ook bovenregionaal samen te werken en af te stemmen.

Dit is nodig om voldoende aanbod en expertise te organiseren voor complexe zorgvragen. De Gemeenschappelijke Regeling vormt de basis om deze samenwerking en afstemming op een structurele en eenduidige manier te organiseren. Risico's 1.1 Beperkte ruimte voor een andere keuze De wet verplicht gemeenten om samen te werken en dit vast te leggen in een Gemeenschappelijke Regeling. De gemeenteraad kan toestemming alleen weigeren als dit in strijd is met het recht of het algemeen belang. Het besluit gaat daarom vooral over het formeel vastleggen van de samenwerking (vorm en inhoud), en niet over de vraag of er wel of niet wordt samengewerkt. 1.2 Kosten van jeugdzorg blijven onder druk staan De vraag naar jeugdzorg neemt toe en de kosten blijven hoog. De samenwerking binnen de GR helpt om hier beter op te sturen, maar garandeert niet dat kostenstijgingen worden voorkomen. Dit blijft een belangrijk aandachtspunt in de uitvoering. 1.3 Meer uitvoering op regionaal niveau vraagt aandacht Waar de samenwerking nu vooral plaatsvindt tussen colleges, worden met de Gemeenschappelijke Regeling juist formele sturings- en verantwoordingsinstrumenten ingericht voor de raad. Daarmee verschuift een deel van de besluitvorming naar het niveau van de Gemeenschappelijke Regeling.

Via instrumenten zoals de begroting, rapportages, zienswijzen en de jaarstukken van de GR behoudt de gemeenteraad invloed op de ontwikkeling van de organisatie. Daarnaast bevat de regeling afspraken over informatievoorziening, evaluatie en verantwoording. Hiermee blijft de gemeenteraad in staat om op hoofdlijnen te sturen en toezicht te houden op de regionale samenwerking. 1.4 Keuze voor deze samenwerkingsvorm Binnen de wettelijke verplichting tot regionale samenwerking zijn verschillende vormen van samenwerking mogelijk, zoals een centrumgemeenteconstructie, een bedrijfsvoeringsorganisatie 2 van 4 of een openbaar lichaam. In de regio is gekozen voor een Gemeenschappelijke Regeling in de vorm van een openbaar lichaam. Deze vorm sluit het beste aan bij de aard van de taken, zoals gezamenlijke inkoop en sturing op specialistische jeugdzorg, en biedt ruimte voor verdere ontwikkeling van de samenwerking. Tegelijk betekent deze keuze ook dat gemeenten gezamenlijk verantwoordelijkheid dragen voor de organisatie en besluitvorming binnen de regeling. Financiële gevolgen Aan dit voorstel zijn geen directe financiële consequenties verbonden. De financiële effecten van de Gemeenschappelijke Regeling en de nadere uitvoeringsafspraken worden verder uitgewerkt in het implementatietraject en komen terug via de reguliere begrotingscyclus.

Als sprake is van financiële gevolgen die afzonderlijke besluitvorming vragen, worden deze separaat aan de raad voorgelegd. Duurzaamheid N.v.t. Burger-& overheidsparticipatie De gemeenteraad is eerder betrokken via de zienswijzeprocedure op de ontwerpregeling (raadsvoorstel 1362075). Daarnaast is op 12 januari 2026 binnen de gemeente een presentatie gegeven over de GR Jeugd en heeft op 9 februari 2026 een regionale radenbijeenkomst plaatsgevonden. Er is geen afzonderlijk participatietraject met inwoners doorlopen, omdat het voorstel voortvloeit uit een wettelijke verplichting en ziet op de voortzetting van bestaande samenwerking. Communicatie Na besluitvorming wordt het besluit gedeeld met de andere gemeenten en gepubliceerd via de gebruikelijke kanalen. Betrokken partners worden geïnformeerd via de regionale samenwerking. Vervolg Na toestemming van de gemeenteraad kan het college de Gemeenschappelijke Regeling aangaan. Na besluitvorming door alle deelnemende gemeenten wordt de regeling vastgesteld, bekendgemaakt en treedt deze in werking per 1 januari 2027. Parallel wordt gewerkt aan de implementatie via een regionale projectorganisatie.

In dat kader worden onder meer de dienstverleningsovereenkomst met de gemeente Roosendaal, het mandaatbesluit, privacy- en informatiebeveiligingsafspraken, financiële afspraken en de verdere inrichting van de uitvoeringsorganisatie uitgewerkt. De gemeenteraad wordt waar nodig geïnformeerd over de voortgang van dit implementatietraject. Voorstel Wij stellen u voor: Toestemming te verlenen aan het college van burgemeester en wethouders om de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdregio West-Brabant West aan te gaan Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Halderberge. Bijlagen: 1 Gemeenschappelijke Regeling Jeugdregio West-Brabant West 2 Achtergrondinformatie GR Jeugdregio West-Brabant West 3 van 4 RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Halderberge; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 07-07-2026 gelet op artikel  de Wet gemeenschappelijke regelingen;  de Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg;  de bestaande samenwerking tussen de gemeenten Bergen op Zoom, Etten-Leur, Halderberge, Moerdijk, Roosendaal, Rucphen, Steenbergen, Woensdrecht en Zundert;  de ontwerptekst van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdregio West-Brabant West; B E S L U I T : Toestemming te verlenen aan het college van burgemeester en wethouders om de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdregio West-Brabant West aan te gaan.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad 15 oktober 2026 van de gemeente Halderberge op, de griffier, de voorzitter, Ari Koenen Anne Mulder 4 van 4