Raadsvoorstel toestemming vaststellen regeling GR RAV DEF.pdf

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer

707023

Contactpersoon

Anja Bouwens

Raadsvergadering d.d. 19 juni 2024

Commissie

SMV

Portefeuillehouder

Telefoonnummer

0165-390729

Sharona Malfait

Onderwerp Wijziging gemeenschappelijke regeling Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-WestNoord Samenvatting Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd, met als doelstelling het versterken van de democratische legitimatie. Met de wijziging zijn enkele nieuwe instrumenten in de Wgr geïntroduceerd om de gemeenteraden meer in positie te brengen. Alle gemeenschappelijke regelingen moeten hun regelingen voor 1 juli 2024 aangepast hebben aan de gewijzigde Wgr. Het (algemeen) bestuur van de gemeenschappelijke regeling Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord (RAV) heeft na de zienswijzeprocedure van de deelnemende gemeenten – voor Halderberge behandeld in de raad van 14 december 2023 – de raad en het college verzocht de nu voorliggende wijzigingen van de regeling vast te stellen. Dit met kennisgeving hoe er is omgegaan met de ingediende zienswijzen van de deelnemende gemeenten. In tegenstelling tot andere gemeenschappelijke regelingen is de GR RAV een regeling die is getroffen door de raden en colleges van de deelnemende gemeenten. De raad besluit daarom tot vaststelling van de voorgestelde wijziging voorzover het zijn eigen bevoegdheid betreft. En verleent burgemeester en wethouders toestemming de regeling te wijzigen voor zover het de bevoegdheid van het college betreft.

Uw raad kan de toestemming alleen onthouden als dit in strijd is met het recht of het algemeen belang (art 1, lid 4 Wgr). Met dit raadsvoorstel wijzigt uw raad de GR RAV en verleent tegelijkertijd de vereiste toestemming aan het college.

Inleiding & beeldvorming Op 1 juli 2022 is een wijziging van de Wgr in werking getreden. Deze wijziging heeft als voornaamste doelstelling de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken. In het raadsvoorstel van 14 december 2023 is uitvoerig ingegaan op het waarom en de betekenis van de aanpassing van de wet. Hiervoor verwijzen we naar bijlage 7.

1 van 4

Het college heeft de reactie van de RAV op de zienswijze beoordeeld, dit wordt verder behandeld bij overwegingen. De regeling voor de RAV kan worden gewijzigd bij eensluidende besluiten van de raden en de colleges van tenminste twee derde van de deelnemende gemeenten die samen tenminste twee derde van het aantal inwoners vertegenwoordigen. Doelstelling Doel van dit voorstel is dat uw raad besluit tot wijziging en het college toestemming geeft om de gewijzigde gemeenschappelijke regeling RAV vast te stellen. Overwegingen 1.1 De definitief voorgestelde wijzigingen De RAV heeft de ingebrachte zienswijzen van commentaar voorzien en aangegeven per zienswijze of dit geleid heeft tot aanpassing van de concept-regeling. De RAV heeft de technische en/of juridische opmerkingen van het college verwerkt in de regeling met uitzondering van de opmerkingen over de artikelen 23 en 25 (voorwaarden en gevolgen voor uittreding). De RAV heeft deze artikelen niet aangepast. Volgens de RAV zijn de genoemde bepalingen rondom vermogen van het samenwerkingsverband en de deelnemende gemeenten weinig relevant vanwege de taak en de wijze van financiering van de RAV. De zeggenschap over beleid en financiering is belegd bij respectievelijk de minister van VWS en de zorgverzekeraars. Daarnaast opereert de RAV geheel binnen het eigen budget zonder financiële bijdrage van de deelnemende gemeenten.

De aanpassing(en) in de ontwerpregeling sluiten aan op de opmerkingen van het college of zijn (voor het overige) van ondergeschikte betekenis voor het doel waarvoor de regeling in de kern over gaat. Daarom wordt voorgesteld dat het college instemt met de ontwerpregeling en het college toestemming geeft tot wijziging. . 1.2 Er heeft regionaal afstemming plaatsgevonden over de te hanteren uitgangspunten Op initiatief van de zes grotere gemeenschappelijke regelingen in West- en Midden-Brabant en in afstemming met griffiers in beide regio’s, is naar de mogelijkheden gekeken om op bepaalde onderdelen tot gelijkluidende voorstellen tot wijzigingen te komen en het besluitvormingsproces te stroomlijnen. De uitkomsten hiervan zijn door nagenoeg alle gemeenschappelijke overgenomen. Dit proces is voor de aanpassingen die nu worden voorgesteld niet herhaald. 1.3 Na de zienswijze doorgevoerde wijzigingen Nota Verbonden Partijen De wijzigingen die zijn verwerkt in de definitieve Nota Verbonden Partijen zijn op 9 februari 2024 bij brief van Paul Depla aan de gemeenteraden voorgelegd. De aangepaste Nota Verbonden Partijen zal separaat aan de gemeenteraad - voor behandeling op 30 mei 2024 - worden aangeboden ter vaststelling. De RAV houdt in de regeling de wettelijke termijnen aan in plaats van de voorwaarden die zijn opgenomen in de Nota Verbonden Partijen.

Dit omdat de Nota Verbonden Partijen slechts de gemeenten van de regio West-Brabant betreft en niet de gemeenten van Midden-Brabant en Brabant-Noord. Risico's Er zijn aan dit voorstel geen bijzondere risico’s verbonden. Financiële gevolgen Er zijn aan dit voorstel geen financiële gevolgen.. Duurzaamheid Dit is hier niet van toepassing. 2 van 4

Burger-& overheidsparticipatie Dit voorstel leent zich niet voor burgerparticipatie. Communicatie Er is geen noodzaak om in verband met dit voorstel communicatie-activiteiten te ontplooien. Vervolg Na uw besluit zal ons college de concept uitgaande brief zoals opgenomen in bijlage 6 in definitieve vorm ondertekenen en verzenden naar de RAV. Wanneer tenslotte alle raden en colleges een definitief besluit hebben genomen zal, na bekendmaking, de gewijzigde regeling in werking treden. Voorstel Wij stellen u voor:

1. de wijziging van de gemeenschappelijke regeling Regionale Ambulancevoorziening vast te stellen; 2. het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen de gemeenschappelijke regeling Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord te wijzigen. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Halderberge.

Bijlage: 1. Aanbiedingsbrief RAV 2. Voorgestelde (wijziging) regeling d.d.1 juli 2024 3. Overzicht ontvangen reacties 1e wijzigingsvoorstel GR RAV 4. Overzicht verwerkte zienswijzen en adviezen 5. Overzicht technische en/of juridische opmerkingen eerste ontwerpregeling 6. Concept brief aan RAV ten aanzien van vaststelling regeling door het college en raad 7. Raadsvoorstel met raadsbesluit d.d. 14 december 2023

3 van 4

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Halderberge; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 30 april 2024; gelet op artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen:

BESLUIT:

1. de wijziging van de gemeenschappelijke regeling Regionale Ambulancevoorziening vast te stellen; 2. het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen de gemeenschappelijke regeling Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord te wijzigen.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Halderberge op 19 juni 2024.

de griffier,

de voorzitter,

drs. A. Koenen

drs. B.J.A. Roks

4 van 4