Raadsvoorstel toestemming aanpassing GR BWB.pdf

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer

717703

Contactpersoon

Emiel van Egeraat

Raadsvergadering d.d. 19-06-2024

Commissie

SM&V (samenleving, middelen en veiligheid)

Portefeuillehouder

Telefoonnummer

14 0165

Patrick Schouw, wethouder

Onderwerp Toestemming aanpassing gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking West-Brabant.

Samenvatting Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd, met als doelstelling het versterken van de democratische legitimatie. Met de wijziging zijn enkele nieuwe instrumenten in de Wgr geïntroduceerd om de gemeenteraden meer in positie te brengen. Alle gemeenschappelijke regelingen moeten hun regelingen voor 1 juli 2024 aangepast hebben aan de gewijzigde Wgr. Het (algemeen) bestuur van de gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking WestBrabant (BWB) heeft na de zienswijzeprocedure van de deelnemende gemeenten – voor Halderberge behandeld in de raad van 14 december 2023 - het college verzocht de nu voorliggende wijzigingen van de regeling vast te stellen. Dit met kennisgeving hoe er is omgegaan met de ingediende zienswijzen van de deelnemende gemeenten. Voordat het college de regeling kan vaststellen is toestemming van uw gemeenteraad vereist. Uw raad kan deze toestemming alleen onthouden als dit in strijd is met het recht of het algemeen belang (art 1, lid 4 Wgr). Met dit raadsvoorstel wordt uw toestemming gevraagd.

Inleiding & beeldvorming Op 1 juli 2022 is een wijziging van de Wgr in werking getreden. Deze wijziging heeft als voornaamste doelstelling de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken. In het raadsvoorstel van 14 december 2023 is uitvoerig ingegaan op het waarom en de betekenis van de aanpassing van de wet. Hiervoor verwijzen we naar bijlage 5. Het college heeft de reactie van de BWB op de zienswijze beoordeeld, dit wordt verder behandeld bij overwegingen.

1 van 5

Doelstelling Doel van dit voorstel is dat uw raad het college toestemming geeft om de gewijzigde gemeenschappelijke regeling BWB vast te stellen.

Overwegingen 1.1 De definitief voorgestelde wijzigingen De BWB heeft de ingebrachte zienswijzen van commentaar voorzien en aangegeven per zienswijze of dit geleid heeft tot aanpassing van de concept-regeling. Wij zijn van mening dat de aanpassing(en) die opgenomen zijn in de ontwerpregeling aansluiten op onze ingediende zienswijzen. Daarom kunnen wij instemmen met de wijzigingen en gaan wij onder voorbehoud van toestemming van uw raad akkoord met de wijziging van de regeling. 1.2 Er heeft regionaal afstemming plaatsgevonden over de te hanteren uitgangspunten Op initiatief van de zes grotere gemeenschappelijke regelingen in West- en Midden-Brabant en in afstemming met griffiers in beide regio’s, is naar de mogelijkheden gekeken om op bepaalde onderdelen tot gelijkluidende voorstellen tot wijzigingen te komen en het besluitvormingsproces te stroomlijnen. De uitkomsten hiervan zijn door nagenoeg alle gemeenschappelijke overgenomen. Dit proces is voor de aanpassingen die nu worden voorgesteld niet herhaald. 1.3 Na de zienswijze doorgevoerde wijzigingen Nota Verbonden Partijen De wijzigingen die zijn verwerkt in de definitieve Nota Verbonden Partijen zijn op 9 februari 2024 bij brief van Paul Depla aan de gemeenteraden voorgelegd. De aangepaste Nota Verbonden Partijen zal separaat aan uw raad - voor behandeling op 30 mei 2024 - worden aangeboden ter vaststelling.

De aangepaste nota heeft niet geleid tot aanpassingen in de onderhavige regeling. 1.4 Aankondiging 10e wijziging GR Vanwege tijdsgebrek en de dringende deadline van 1 juli 2024 zijn niet alle zienswijzen in deze wijziging verwerkt. Het gaat om de volgende zienswijzen die nader onderzoek vereisen: 1. De zienswijzen over de bijdrage van de deelnemers (art 31 GR BWB), (Breda); 2. De zienswijzen over de uittreedvergoeding en de gevolgen hiervan (art 37 GR BWB), (Breda, Oosterhout, Zundert); 3. De zienswijzen over de termijnen van de Nota Verbonden Partijen (Zundert, Etten-Leur, Roosendaal); 4. De zienswijzen en opmerkingen over de archiefregeling (art 40 GR BWB), (Roosendaal, Halderberge); 5. De zienswijze over de actieve informatieplicht (Oosterhout). Het dagelijks bestuur van de BWB zal daarom op 1 november 2024 een 10e wijziging van de regeling aanbieden aan het algemeen bestuur, waarin het dagelijks bestuur het algemeen bestuur over deze zienswijzen adviseert en een concepttekst van deze regeling zal aanleveren. Na goedkeuring van de concepttekst door het algemeen bestuur zal de zienswijzeprocedure voor de raad worden gestart. In de zienswijzeprocedure in december 2023 hebben wij aan de BWB als kanttekening meegegeven dat de voorgestelde archiefregeling niet voldoet aan de eisen die de gewijzigde Wgr daar aan stelt.

Wij zullen er op toezien dat daar in de aangekondigde 10e wijziging van de gemeenschappelijke regeling alsnog aan wordt voldaan. Wij achten dat voor nu geen reden om uw toestemming aan de 9e wijziging te onthouden. Risico's Er zijn aan dit voorstel geen bijzondere risico’s verbonden. Financiële gevolgen Er zijn aan dit voorstel geen financiële gevolgen verbonden. Duurzaamheid Dit is hier niet van toepassing. 2 van 5

Burger-& overheidsparticipatie Dit voorstel leent zich niet voor burgerparticipatie. Communicatie Er is geen noodzaak om in verband met dit voorstel communicatie-activiteiten te ontplooien. Vervolg Na uw toestemming zal ons college concept uitgaande brief zoals opgenomen in bijlage 3 in definitieve vorm ondertekenen en verzenden naar de BWB. Wanneer tenslotte alle colleges een definitief besluit hebben genomen, na bekendmaking, de gewijzigde regeling in werking treden. Voorstel Wij stellen u voor: het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen de gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking West-Brabant te wijzigen. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Halderberge.

Bijlagen: 1. Aanbiedingsbrief 9e wijziging GR BWB 2. Voorgestelde 9e wijziging GR BWB 3. Brief aan de BWB inzake toestemming 9e wijziging van de GR BWB 4. Besluit 9e wijziging ter ondertekening colleges en DB waterschap na toestemming 5. Raadsvoorstel en raadsbesluit d.d. 14 december 2023

3 van 5

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Halderberge; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 7 mei 2024; gelet op de artikelen 61 en 68 van de Wet gemeenschappelijke regelingen; gelet op de artikelen 30, 36 en 38 van de Gemeenschappelijke Regeling Belastingsamenwerking West-Brabant; BESLUIT: het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen de gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking West-Brabant te wijzigen. Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Halderberge op 19 juni 2024, de griffier,

de voorzitter,

de heer drs. A. Koenen

de heer drs. B.J.A. Roks

5 van 5