Raadsvoorstel Rvo's raad en commissies en hh reglement presidium

RAADSVOORSTEL Zaaknummer 1439592 Contactpersoon Mireille Scholte Raadsvergadering 15 oktober 2026 Commissie Portefeuillehouder Anne Mulder Telefoonnummer 06-25768039 Onderwerp Reglement van orde voor de raad en Reglement van orde voor de raadscommissies. Samenvatting Het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en het Reglement van orde op de raadscommissies van de gemeente Halderberge zijn geactualiseerd. Met deze nieuwe reglementen wordt beoogd het functioneren van de raads- en commissievergaderingen te ondersteunen en te versterken en een impuls te geven aan een efficiënte manier van vergaderen. In de nieuwe reglementen zijn gevolgen van wetswijzigingen en raadsbesluiten verwerkt, zoals het benoemen van burgercommissieleden. In het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad is ook de werkwijze van het seniorenconvent verwerkt. Inleiding & beeldvorming De huidige Reglementen van orde zijn op 30 mei 2013 door de gemeenteraad vastgesteld. Inmiddels zijn we een aantal jaren verder en zijn er een aantal zaken veranderd. De Reglementen van orde zijn geactualiseerd en liggen nu ter besluitvorming voor.

Doelstelling Met deze nieuwe Reglementen van orde wordt beoogd het functioneren van de raads- en commissievergaderingen te ondersteunen en te versterken en een impuls te geven aan een efficiënte manier van vergaderen. Ook is de werkwijze van het seniorenconvent verwerkt in het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, zodat het huishoudelijk reglement van het seniorenconvent kan komen te vervallen. Overwegingen 1. Gevolgen wetswijzigingen verwerkt De huidige Reglementen van orde zijn gebaseerd op de VNG modelreglementen. VNG heeft deze modelreglementen aangepast aan gewijzigde wet- en regelgeving. Deze aanpassingen zijn doorgevoerd in voorliggende Reglementen van orde. Dit gaat met name over het nieuwe hoofdstuk Va over geheimhouding in de Gemeentewet, verwoord in artikelen 12, 43 en 44 van het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en in artikel 8 tweede lid en artikel 21 van het Reglement van orde op de raadscommissies. 2. Huishoudelijk reglement seniorenconvent verwerkt in Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad Momenteel is de werkwijze van het seniorenconvent opgenomen in een huishoudelijk reglement. Nu wordt er voor gekozen om de werkwijze integraal op te nemen in het reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad.

Het reglement van orde is het openbaar toegankelijke document dat kaders stelt voor de werkwijze van de raad. Door ook de 1 van 3

regels van het seniorenconvent hierin op te nemen is het voor inwoners, pers en andere belanghebbenden duidelijk hoe dat overleg tot stand komt, wordt inzichtelijk wie er deelnemen, welke bevoegdheden het overleg heeft en hoe besluiten worden voorbereid. Daarnaast ontstaat er door de samenvoeging een meer uniform kader. 3. Naam seniorenconvent wordt gewijzigd in presidium De benaming seniorenconvent past minder goed bij de huidige samenstelling van het overleg. Presidium is in veel gemeenten gebruikelijker en beter herkenbaar. Daarom heeft het seniorenconvent besloten de naam te wijzigen. Alleen de benaming verandert; taken, werkwijze en bevoegdheden blijven ongewijzigd. De naamswijziging gaat in na besluitvorming over de Reglementen van orde. 4. Digitaal stemmen Sinds 5 juni 2025 vindt stemming over raadsvoorstellen digitaal plaats. Dit is nu ook opgenomen in het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad. 5. Aanbevelingen Perikles rapportage De raad van de gemeente Halderberge heeft de wens geuit te bezien of de huidige vergaderpraktijk verbeterd kan worden en, zo ja, hoe. Het Periklesinstituut heeft dit in 2024 onderzocht en vertaald in een rapportage, aanbevelingen en een aantal practische handvatten.

Op 25 september 2025 is door de raad besloten het rapport “Voorspelbaar, vriendelijk en vroeg klaar”van het Perikles instituut vast te stellen en de meeste aanbevelingen uit dit rapport over te nemen. De werkgroep bestuurlijke vernieuwing is aan de slag gegaan met het uitwerken van de overgenomen aanbevelingen om te komen tot verbetering van de kwaliteit van de vergaderingen. De uitwerkingen, waaronder staand spreken in de eerste termijn, zijn verwerkt in voorliggende Reglementen van orde. 6. Burgercommissieleden Op 10 februari 2022 is door de raad besloten om het mogelijk te maken om burgercommissieleden te benoemen. Op 9 juli 2026 is door de raad ingestemd met het voorstel “Gelaagde ondersteuning voor kleine fracties door verruiming van het aantal burgercommissieleden”. Deze besluitvorming is verwerkt in de Reglementen van orde. 7. Actiever agenderen raadsinformatiebrieven en ingekomen stukken stimuleren In voorliggend Reglement van orde op de raadscommissies is artikel 18 toegevoegd. In dit artikel is de mogelijkheid om een raadsinformatiebrief of ingekomen stuk te agenderen voor een commissievergadering opgenomen. Van dit recht wordt weinig gebruik gemaakt. Met toevoeging van dit artikel wordt dit gestimuleerd. 8. Aanbeveling Rekenkamer quick scan inzet raadsinstrumentarium In 2025 heeft de Rekenkamer een onderzoek afgerond naar de inzet van raadsinstrumentarium.

In de quick scan “inzet raadsinstrumentarium” wordt door de Rekenkamer geconcludeerd dat het instrument “Technische vragen” niet genoemd of uitgewerkt wordt in het Reglement van orde. De Rekenkamer beveelt aan om dit wel nader uit werken. Op 25 september 2025 heeft de gemeenteraad besloten de aanbevelingen uit deze quick scan over te nemen. In artikel 10 van het Reglement van orde op de raadscommissies is het instrument “Technische vragen” nu opgenomen. 9. Video-opnamen Sinds 5 juni 2025 worden er video-opnamen van de vergaderingen gemaakt. In voorliggende Reglementen van orde is dat nu ook verwerkt. 10.Afstemming met seniorenconvent 2 van 3 Voorliggende Reglementen van orde zijn besproken in het seniorenconvent en het seniorenconvent is akkoord met het voorstel. Financiële gevolgen Het vaststellen van deze Reglementen van orde heeft geen financiële consequenties. Vervolg De Reglementen van orde worden bekendgemaakt op de wettelijke voorgeschreven wijze na vaststelling zodat zij in werking kunnen treden. Voorstel Voorgesteld wordt: 1. Het “Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Halderberge”, zoals vastgesteld door de raad in zijn vergadering van 30 mei 2013, in te trekken. 2. Het “Reglement van orde raadscommissies Halderberge”, zoals vastgesteld door de raad in zijn vergadering van 30 mei 2013, in te trekken. 3.

Het “Huishoudelijk Reglement seniorenconvent”, zoals vastgesteld door de raad in zijn vergadering van 30 mei 2013, in te trekken. 4. Het “Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Halderberge” vast te stellen. 5. het “Reglement van orde op de raadscommissies gemeente Halderberge” vast te stellen. Het seniorenconvent. 3 van 3