Raadsvoorstel Rekenkamerrapport Effectiviteit van de Jeugdhulp.pdf

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer

1348213

Contactpersoon

Ari Koenen

Raadsvergadering d.d. 5 februari 2026

Commissie

SM&V 22 januari 2026

Portefeuillehouder

Telefoonnummer

0165-390653

Patrick Schouw

Onderwerp Rekenkamerrapport ‘Effectiviteit van de jeugdhulp’

Samenvatting De Rekenkamer Halderberge heeft onderzoek gedaan naar de doeltreffendheid en dorlmatigheid van het jeugdhulpbeleid in de gemeente Halderberge. De rekenkamer heeft een aantal conclusies getrokken en doet aanbevelingen om de huidige inzet te verbeteren.

Inleiding & beeldvorming De Rekenkamer Halderberge heeft onderzoek gedaan naar de doeltreffendheid en dorlmatigheid van het jeugdhulpbeleid in de gemeente Halderberge. Met dit onderzoek wil de rekenkamer de raad inzicht verschaffen in hoeverre het jeugdhulpbeleid zijn beoogde doelen bereikt en of dit op een kosteneffectieve manier gebeurt. Dergelijke inzichten kunnen de gemeenteraad helpen bij het uitvoeren van zijn kaderstellende en controlerende rol. De rekenkamer heeft acht conclusies geformuleerd: 1. Het regionale kader is leidend, waardoor lokale sturing beperkt is. 2. Lokale uitvoeringsprogramma’s zijn beperkt stuurbaar en toetsbaar. 3. De toegang en preventie zijn goed georganiseerd. 4. Nazorg en vroegsignalering zijn kwetsbaar (en op onderdelen passief). 5. De samenwerking met partners is verbeterd, maar versnipperd. 6. Onvoldoende regie bij complexe casuïstiek belemmert effectieve hulpverlening. 7. De gemeenteraad is goed geïnformeerd, maar heeft beperkt zicht op resultaten. 8. De begrotingssystematiek staat onder druk, maar verbetering wordt onderzocht. De rekenkamer doet daarnaast vijf aanbevelingen: 1. Maak uitvoeringsprogramma’s concreter en toetsbaar. De gemeente werkt met uitvoeringsprogramma’s om beleid te vertalen naar de praktijk.

Op dit moment zijn veel acties procesmatig geformuleerd, waardoor het moeilijk is om achteraf vast te stellen wat er precies bereikt is. Door meer te werken met meetbare doelen en expliciete resultaatindicatoren krijgt de raad zicht op de effecten van beleid. Dat maakt het ook mogelijk om tijdig bij te sturen, in plaats van pas achteraf te constateren dat ambities niet gehaald zijn. 2. Overweeg herstel en versterking vroegsignalering op scholen. Het wegvallen van schoolmaatschappelijk werk heeft een gat geslagen in de vroegsignalering. Leerkrachten en interne begeleiders signaleren wel problemen, maar missen vaak de tijd en de

1 van 4

3.

4.

5.

expertise om deze signalen door te vertalen naar passende ondersteuning. Hierdoor worden problemen soms pas laat opgepakt. Door vroegsignalering op scholen structureel te versterken, kan de gemeente zorgen dat kinderen eerder passende hulp krijgen en zware trajecten worden voorkomen. Verbeter de nazorg en regie bij afschaling van zorg. De toegang tot jeugdhulp is goed georganiseerd, maar zodra een traject wordt afgerond ontstaat vaak onduidelijkheid wie verantwoordelijk is voor het vervolg. Scholen moeten zelf navragen of er nog contact is met hulpverleners, ouders worden vaak weer primair verantwoordelijk gemaakt en de gemeente heeft weinig zicht op hoe gezinnen verdergaan. Het risico bestaat dat kinderen te snel terugvallen of opnieuw instromen in zwaardere trajecten. Door expliciet regie te beleggen op nazorg en afschaling, kan de gemeente zorgen voor een beter sluitende keten. Zorg voor duidelijke regie bij complexe casuïstiek. In gezinnen met meerdere, vaak langdurige problemen is het nu vaak onduidelijk wie de verantwoordelijkheid draagt voor de coördinatie van hulp. Daardoor duurt het langer voordat passende zorg op gang komt en bestaat het risico dat gezinnen van het kastje naar de muur worden gestuurd.

De gemeente kan dit doorbreken door regie expliciet te beleggen: wijs één vaste professional aan die het overzicht bewaakt, zorg dat taken en verantwoordelijkheden helder zijn afgesproken met partners, en leg dit vast in werkafspraken en gezinsplannen. Versterk de positie van de raad bij de ontwikkeling van een volwaardige GR De regio West-Brabant West beweegt richting een formele Gemeenschappelijke Regeling. Dat betekent dat de gemeenteraad van Halderberge een formele regionale positie krijgt, maar de regie op de uitvoering van het eigen beleid wat afneemt. Hier kan de raad van Halderberge op voorsorteren door kaders te stellen. Ook kan de raad zijn controlerende rol versterken door bijvoorbeeld structureel terugkoppeling te organiseren.

De volledige conclusies en aanbevelingen zijn terug te lezen in het rekenkamerrapport. Het college van burgemeester en wethouders heeft in het kader van bestuurlijk wederhoor een reactie gegeven op het rapport. Deze treft u integraal aan vanaf pagina 13 van het rapport.

Doelstelling Door een besluit te nemen over het rekenkamerrapport ‘Effectiviteit van de jeugdhulp’ stelt de raad vast op welke wijze opvolging wordt gegeven aan de aanbevelingen uit het onderzoek.

Overwegingen Sinds 2023 heeft de gemeente Halderberge een eigen rekenkamer. De rekenkamer doet onafhankelijk onderzoek naar de doelmatigheid, doeltreffendheid en/of rechtmatigheid van het beleid van de gemeente Halderberge. De onderzoeken van de rekenkamer zijn bedoeld om de raad inzicht te geven in de uitvoering van gemeentelijk beleid en om een bijdrage te leveren aan het functioneren van dat beleid.

Financiële gevolgen Niet van toepassing.

Voorstel Wij stellen u voor: 1. de conclusies en aanbevelingen uit het onderzoeksrapport over te nemen; 2. het college te verzoeken passend invulling te geven aan de aanbevelingen door: a. in de jaarlijkse uitvoeringsprogramma’s voortaan te werken met meetbare doelen en expliciete resultaatindicatoren, zodat de raad zicht krijgt op de effecten van beleid; b. in overleg met scholen, jeugdprofessionals en maatschappelijk werkers tot structurele versterking te komen van vroegsignalering op scholen; c. expliciet regie te beleggen op nazorg en afschaling, bijvoorbeeld door hierover afspraken te maken met scholen, maatschappelijk werk en wijkteams; d. expliciet regie te beleggen bij complexe casuïstiek door één vaste professional aan te wijzen die het overzicht bewaakt, taken en verantwoordelijkheden met partners helder af te spreken en dit vast te leggen in werkafspraken en gezinsplannen. 3. de griffie te verzoeken om de raad te ondersteunen bij het versterken van de eigen positie bij ontwikkeling van een volwaardige GR door: a. te adviseren over en te ondersteunen bij de inzet van het instrumentarium van de raad; 2 van 4

de raad te faciliteren bij het organiseren van structurele terugkoppeling over jeugdhulp, bijvoorbeeld via technische sessies, periodieke raadsinformatieavonden of door te gaan werken met raadsrapporteurs. het college te verzoeken om de raad te informeren over de wijze waarop het met de overgenomen aanbevelingen aan de slag gaat en daarbij aan te geven wat de beoogde resultaten van die stappen zijn, wat de planning voor implementatie is en hoe en wanneer de raad hierover wordt geïnformeerd.

b.

4.

Het seniorenconvent.

Bijlage: 1. 2.

Aanbiedingsbrief rekenkamerrapport ‘Effectiviteit van de jeugdhulp’ Rekenkamerrapport ‘Effectiviteit van de jeugdhulp’

3 van 4

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Halderberge; gelezen het rekenkamerrapport ‘Effectiviteit van de jeugdhulp’, gelezen het voorstel van het seniorenconvent, gelet op artikel 81a van de Gemeentewet,

BESLUIT: 1. 2.

3.

4.

de conclusies en aanbevelingen uit het onderzoeksrapport over te nemen; het college te verzoeken passend invulling te geven aan de aanbevelingen door: a. in de jaarlijkse uitvoeringsprogramma’s voortaan te werken met meetbare doelen en expliciete resultaatindicatoren, zodat de raad zicht krijgt op de effecten van beleid; b. in overleg met scholen, jeugdprofessionals en maatschappelijk werkers tot structurele versterking te komen van vroegsignalering op scholen; c. expliciet regie te beleggen op nazorg en afschaling, bijvoorbeeld door hierover afspraken te maken met scholen, maatschappelijk werk en wijkteams; d. expliciet regie te beleggen bij complexe casuïstiek door één vaste professional aan te wijzen die het overzicht bewaakt, taken en verantwoordelijkheden met partners helder af te spreken en dit vast te leggen in werkafspraken en gezinsplannen. de griffie te verzoeken om de raad te ondersteunen bij het versterken van de eigen positie bij ontwikkeling van een volwaardige GR door: a. te adviseren over en te ondersteunen bij de inzet van het instrumentarium van de raad; b. de raad te faciliteren bij het organiseren van structurele terugkoppeling over jeugdhulp, bijvoorbeeld via technische sessies, periodieke raadsinformatieavonden of door te gaan werken met raadsrapporteurs.

het college te verzoeken om de raad te informeren over de wijze waarop het met de overgenomen aanbevelingen aan de slag gaat en daarbij aan te geven wat de beoogde resultaten van die stappen zijn, wat de planning voor implementatie is en hoe en wanneer de raad hierover wordt geïnformeerd.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Halderberge op 5 februari 2026,

de griffier,

de voorzitter,

Ari Koenen

Anne Mulder

4 van 4