Raadsvoorstel Regiovisie Jeugd West-Brabant West 2026-2030.pdf

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer

1360439

Contactpersoon

Ursula Langen

Raadsvergadering d.d. 05-02-2026

Commissie

22-01-2026

Portefeuillehouder

Telefoonnummer

0165-390500

Patrick Schouw, wethouder

Onderwerp Regiovisie Jeugd West-Brabant West 2026-2030 Samenvatting De Regiovisie Jeugd West-Brabant West 2026–2030 beschrijft de gezamenlijke koers van negen gemeenten voor de organisatie van jeugdhulp. De visie richt zich op preventie, samenwerking en een sterk netwerk rondom jeugdigen en gezinnen, in lijn met landelijke wetgeving en afspraken. Hiermee wordt een stabiele basis gelegd voor passende, toegankelijke en samenhangende jeugdhulp in de regio. Met deze regiovisie kiest de jeugdhulpregio voor een duidelijke en stabiele koers voor 2026–2030.

Inleiding & beeldvorming Sinds 2015 werken de negen gemeenten in WBW samen aan de uitvoering van de Jeugdwet. Deze samenwerking heeft geleid tot een stevig regionaal jeugdstelsel waarin nabijheid, samenwerking en kwaliteit centraal staan. Met de nieuwe regiovisie 2026–2030 bouwen de gemeenten voort op de koers en resultaten van de vorige visie en leggen zij de gezamenlijke ambities voor de komende jaren vast. In deze nieuwe fase richten we ons op drie hoofdlijnen: 1. Waarom we samenwerken: omdat geen enkele gemeente of partner het alleen kan – samen houden we het stelsel sterk, betaalbaar en mensgericht. 2. Waaraan we samenwerken: het versterken van de sociale basis, het verbinden van onderwijs en jeugdhulp, het verbeteren van samenwerking en veiligheid. 3. Hoe we samenwerken: vanuit vertrouwen, gelijkwaardigheid en met een stevig governancekader waarin de toekomstige Gemeenschappelijke Regeling Jeugdzorg WestBrabant West (GR) de samenwerking structureel borgt. De regiovisie is daarmee het strategische kader voor de verdere uitvoering van de Jeugdwet in West-Brabant West. Ze vormt de inhoudelijke basis voor de toekomstige gemeenschappelijke regeling (GR en de meerjarige uitvoeringsagenda. De meerjarige uitvoeringsagenda wordt in het eerste kwartaal van 2027 ter besluitvorming aan de colleges aangeboden.Error: Reference source not found Achtergrond

1 van 5

De Regiovisie Jeugd West-Brabant West 2026–2030 vervangt de vorige visie uit 2022–2025. De regiovisie beschrijft hoe we als negen gemeenten, samen met jeugdigen en ouders, onze partners in onderwijs, zorg, veiligheid en de sociale basis, werken aan een sterk, eenvoudig en mensgericht jeugdhulpstelsel. We blijven inzetten op normaliseren, preventie en samenwerking dichtbij gezinnen, zodat kinderen en jongeren zoveel mogelijk gezond en veilig kunnen opgroeien in hun eigen omgeving. De maatschappelijke en financiële druk op de jeugdzorg blijft groot. Om de zorg voor onze jeugd toekomstbestendig te houden, is het nodig koersvast te blijven én door te ontwikkelen. De regiovisie 2026–2030 ‘Handel alsof het je eigen kind is’ vormt hiervoor het gezamenlijke kompas. De visie bouwt voort op de waarden die de regio eerder heeft vastgesteld en scherpt deze aan voor de komende jaren. Doelstelling Met deze regiovisie leggen de negen gemeenten van West-Brabant West vast welke richting zij samen hanteren voor de samenwerking in de jeugdhulpregio. Het doel is een duidelijk en gedeeld kader, zodat alle partners werken vanuit dezelfde uitgangspunten. De visie helpt om de samenwerking in de regio te versterken en om afspraken en verwachtingen helder te maken.

Daarbij richt de regiovisie zich op een aantal centrale doelen: meer normaliseren en preventie, een stevige sociale basis, een duidelijke en herkenbare toegang via de Stevige Lokale Teams, betere samenwerking met onderwijs en partners, en het borgen van veiligheid in één samenhangend netwerk. Deze pijlers vormen samen het kompas voor 2026– 2030, zodat jeugdigen en gezinnen tijdig passende hulp krijgen en het stelsel eenvoudiger, voorspelbaarder en beter uitvoerbaar wordt. De rol van de raad is kaderstellend. Overwegingen 1. Wettelijke verplichting en kader voor regionale samenwerking Het vaststellen van een regiovisie is vanaf 1 januari 2026 een wettelijke verplichting vanuit de Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg en de Hervormingsagenda Jeugd.

Met deze regiovisie sluiten de gemeenten in WBW aan bij de landelijke kaders voor het jeugdstelsel:  De Jeugdwet maakt gemeenten verantwoordelijk voor een goed functionerend stelsel en voor passende, tijdige en toegankelijke hulp  De Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg verplicht regio’s tot één gezamenlijke regiovisie, een Gemeenschappelijke Regeling en regionale sturing op de beschikbaarheid van specialistische jeugdzorg  De Hervormingsagenda Jeugd geeft richting aan normaliseren, preventie, eenvoud en betere samenwerking, waarbij de bijbehorende eisen van de Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) zorgen voor duidelijke normen voor governance, indicatoren, PDCAsturing en een meerjarig financieel kader.  De regiovisie sluit daarnaast aan bij het Richtinggevend Kader voor toegang, lokale teams en integrale dienstverlening (VNG, 2024), dat gemeenten handvatten geeft voor het versterken van de basis en de samenwerking rond kinderen en gezinnen.  Daarnaast sluit de visie aan bij het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming, dat inzet op één netwerk rondom het gezin en een samenhangende veiligheidsaanpak  Ook sluit het aan bij de Norm voor Opdrachtgeverschap (NvO) die gemeenten verplicht tot professioneel en voorspelbaar opdrachtgeverschap.

De regiovisie ondersteunt deze samenwerking door gezamenlijke uitgangspunten en duidelijke afstemming in de regio. De concrete uitwerking van alle wettelijke verplichtingen – waaronder indicatoren, monitoring, PDCA en de inrichting van regionale sturing – wordt opgenomen in de 2 van 5

meerjarenuitvoeringsagenda. Daarmee voldoet de regio aan de eisen uit de AMvB, de Hervormingsagenda Jeugd en de Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg. 2. Aandacht voor betaalbaarheid, beschikbaarheid en kwaliteit Het nieuwe kompas helpt om de balans te bewaren tussen wat lokaal nodig is en wat regionaal georganiseerd wordt. Door samen keuzes te maken over preventie, inkoop en inzet van specialistische jeugdhulp, wordt de druk op het systeem verminderd en de kwaliteit van zorg beter geborgd. 3. Versterking van de sociale basis en de lokale teams De regiovisie legt nadruk op preventie en vroegsignalering via de Stevige Lokale Teams (SLT) en samenwerking met onderwijs en partners in de sociale basis. Daarmee komt passende hulp dichterbij gezinnen en kan zwaardere zorg worden voorkomen. Risico's 1. Breed en ambitieus kader De regiovisie 2026–2030 omvat verschillende thema's en opgaven. Dat bevordert de integraliteit, maar brengt ook het risico met zich mee dat de focus verwatert. Niet alle onderdelen zijn even snel uitvoerbaar of even zwaar voor elke gemeente. Daardoor kan het uitdagend zijn om prioriteiten te stellen, resultaten te meten en bestuurlijk zichtbaar te maken wat de visie concreet oplevert binnen de looptijd. 2.

Financiële druk en onzekerheid Hoewel de regiovisie inzet op betaalbaarheid en een duurzaam stelsel, blijven de structurele financiële tekorten in de jeugdhulp een belangrijk aandachtspunt. De kosten van specialistische zorg stijgen, terwijl de middelen beperkt blijven. De visie zelf lost dit niet op, maar biedt wel een kader om gezamenlijk te sturen op doelmatigheid en preventie. Er blijft echter spanning bestaan tussen de gewenste kwaliteit van zorg en de financiële ruimte die gemeenten hebben. 3. Niet tijdige vaststelling brengt risico’s met zich mee voor de robuustheid van de regio De regiovisie moet tijdig worden vastgesteld om te voldoen aan de Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg. Vertraging van besluitvorming en risico op niet-tijdige vaststelling van de Regiovisie, met gevolgen voor het traject rondom de GR Jeugd en de robuustheid van de regio vanuit het perspectief van het Rijk. Financiële gevolgen De vaststelling van de Regiovisie Jeugd West-Brabant West 2026–2030 heeft geen directe financiële consequenties. De regiovisie is een richtinggevend document dat de gezamenlijke koers van de negen gemeenten vastlegt. Eventuele uitvoeringskosten worden via reguliere begrotingsmomenten ingebracht en afgestemd binnen de samenwerking van de jeugdhulpregio West-Brabant West.

De regiovisie vormt tevens de inhoudelijke basis voor de nieuwe Gemeenschappelijke Regeling Jeugdzorg WBW. De financiële inbedding van die regeling – inclusief verdeling van middelen, taken en verantwoordelijkheden – wordt afzonderlijk aan de colleges en raden ter besluitvorming voorgelegd.

Duurzaamheid De regiovisie draagt bij aan duurzame ondersteuning voor jeugdigen doordat gemeenten samen werken aan duidelijke en stabiele afspraken. Dit voorkomt versnippering en helpt om middelen 3 van 5

doelmatig in te zetten. Verder heeft dit voorstel geen directe gevolgen voor fysieke duurzaamheid, zoals energiegebruik of milieu. . Burger-& overheidsparticipatie Bij de totstandkoming van deze regiovisie is bewust gekozen voor een proces waarin de brede praktijk van jeugdhulp en onderwijs is betrokken. In de reeds bestaande Initiatiefgroep Jeugd werkten vertegenwoordigers uit het hele stelsel mee: aanbieders van laagcomplexe hulp, zowel grote als kleine aanbieders, alle hoogcomplexcombinaties, de pleegzorgaanbieder, de Gecertificeerde Instelling, een ervaringsdeskundige, de samenwerkingsverbanden Primair Onderwijs en Voortgezet Onderwijs en partners uit de sociale basis. Ook is via regionale bijeenkomsten meegedacht en meegewerkt aan de totstandkoming van de visie door de adviesraden sociaal domein en door de gemeenteraden, waarbij een afvaardiging uit alle negen gemeenten was vertegenwoordigd. Door tijdsdruk is participatie van ouders en jeugdigen in deze fase beperkt geweest. Het is de bedoeling om in de uitvoeringsfase structurele participatie te borgen via jeugd- en ouderdialoog, klantreizen en deelname aan Initiatiefgroep Jeugd.

Communicatie Het besluit wordt na besluitvorming met de tekst onder samenvatting geplaatst op de openbare besluitenlijst Na vaststelling wordt de regiovisie gepubliceerd op de gemeentelijke website en gedeeld via de communicatiekanalen van de regio West-Brabant West. Doel van de communicatie is om partners, inwoners en professionals te informeren over de nieuwe koers en samenwerking in de jeugdhulpregio. Vervolg Na besluitvorming door het college en de gemeenteraad van Halderberge en de overige colleges en raden binnen de regio West-Brabant West treedt de Regiovisie Jeugd West-Brabant West 2026–2030 in werking. In 2026 wordt een gezamenlijke meerjarenuitvoeringsagenda opgesteld waarin de regionale ontwikkelthema’s uit de visie worden vertaald. Over de voortgang wordt jaarlijks gerapporteerd via de bestuurstafel sociaal domein WBW en in de reguliere P&C-cyclus. Voorstel Wij stellen u voor om de regiovisie Jeugd West-Brabant West 2026-2030 vast te stellen.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Halderberge.

Bijlagen: Bijlage 1 Regiovisie Jeugd West-Brabant West 2026-2030

4 van 5

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Halderberge; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 9 december2025; gelet op artikel de Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg en de Hervormingsagenda Jeugd;

BESLUIT: de regiovisie Jeugd West-Brabant West 2026-2030 vast te stellen. Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Halderberge op 5 februari 2026.

de griffier,

de voorzitter,

Ari Koenen

Anne Mulder

5 van 5