raadsvoorstel ontwikkelingen Fidei et Arti.pdf

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer

447357

Contactpersoon

Lennard van Gent

Raadsvergadering d.d. 15 december 2022

Commissie

1 december 2022

Portefeuillehouder

Telefoonnummer

Hans Wierikx, wethouder

Onderwerp Ontwikkelingen Fidei et Arti

Samenvatting Het college stelt de gemeenteraad voor een investeringskrediet van € 390.000 beschikbaar te stellen voor de verbouwing van de grote zaal van cultureel centrum Fidei et Arti in Oudenbosch. Het college wil begin volgend jaar starten met de verbouwing. Om de grote zaal geschikt te maken voor toekomstig gebruik moet deze gemoderniseerd worden. Ook moeten enkele installaties worden vernieuwd. Sinds 1 november 2022 is het nieuwe bestuur van start gegaan met de exploitatie en het beheer van Fidei et Arti. Op basis van de subsidie aanvraag en de aanvullende aanvraag voor de subsidieregeling accommodatiebeheer wordt een extra subsidie toegekend voor 2022 van € 122.000 in verband met de doorontwikkeling en minder inkomsten door het sluiten van de grote zaal.

Inleiding & beeldvorming In het raadsvoorstel van 20 april 2017 is de opzet voor de exploitatie van het (toenmalige) cultuurcluster vastgesteld. In die opzet zou (de exploitatie van) Fidei et Arti onderdeel worden van een nieuw cultuurcluster. Fidei et Arti zou verplaatst gaan worden naar een centrale locatie waarin alle culturele instellingen geclusterd zouden worden. Het bestaande gebouw Fidei et Arti kwam dan leeg te staan en het gebied zou mogelijk een andere bestemming krijgen. Om deze reden is in de voorafgaande jaren alleen het meest noodzakelijke onderhoud uitgevoerd in het gebouw, zoals onderhoud cv ketels, dak reparaties en storingsonderhoud. Het plan om één locatie te hanteren voor alle culturele instellingen is niet doorgegaan en door de gemeenteraad is besloten voor een alternatieve variant met drie locaties (Kapel Sint Anna, Kapel Saint Louis en Fidei et Arti). In dit (toekomstige) cultuurcluster wordt het pand dus wél behouden en blijft het functioneel gezien gelijk aan wat het nu is. Het gebouw moet wel verbouwd en gemoderniseerd worden om aan de beoogde toekomstige functies invulling te kunnen geven.

1 van 5

Doelstelling Door het beschikbaar stellen van een investeringskrediet kan er op korte termijn gestart worden met de verbouwing van de grote zaal. Het beschikbaar stellen van aanvullende subsidies zorgt er voor dat de exploitatie niet in gevaar komt.

Overwegingen Verbouwing grote zaal Met het raadsvoorstel van 3 november 2021 “Kaderstelling religieus erfgoed” is besloten om Fidei et Arti niet af te stoten. Om het gebouw toekomstbestendig te maken is een investeringskrediet beschikbaar gesteld van € 567.000. Het gebouw is echter, vanwege het afstoten, vanaf 2022 niet meer opgenomen in het meerjarig onderhoudsplan (MJOP). Tijdens het opstellen van het nieuwe MJOP voor Fidei et Arti en de daarbij horende inspectie is gebleken dat een gedeelte van de elektrische installatie in de grote zaal niet veilig is. De zaal werd daarom gesloten om de installatie nader te inspecteren en daar waar nodig te herstellen of te vervangen. In overleg met het bestuur van Fidei et Arti is ervoor gekozen om de verbouwing van de grote zaal naar voren te halen en de werkzaamheden aan de elektrische installatie te combineren met de renovatie van de grote zaal. De overige zalen in het gebouw worden later verbouwd, zodat niet het gehele gebouw gesloten hoeft te worden en het zoveel mogelijk operationeel kan blijven. Het bestuur van Fidei et Arti heeft vervolgens samen met de architect een ontwerp gemaakt van de grote zaal. De zaal krijgt daarmee een moderne uitstraling en wordt voorzien van een nieuwe elektrische installatie.

Tijdens het uitwerken van het plan is gebleken dat de draagconstructie boven het plafond onvoldoende sterk is voor het dragen van de draagbalken met spotverlichting (zogenaamde ‘trussen’). Deze constructie moet daarom worden verstevigd. Er is ook aandacht voor het verduurzamen van de zaal door het toepassen van isolatie boven het nieuwe plafond en in de muren, zodat dit niet meer op een later moment hoeft te gebeuren. Daarnaast is gebleken dat het bestaande luchtverdeelsysteem vervangen moet worden. Hiermee zorgen we voor een aangenamer binnenklimaat in de zaal. De architect heeft een begroting gemaakt van de renovatie van de grote zaal (rekening houdend met de huidige marktomstandigheden) en daaruit volgt een benodigde investering van afgerond € 390.000 (inclusief btw). De btw op deze kosten is niet compensabel en werkt daardoor kostenverhogend. Het volledige bedrag inclusief de btw moet beschikbaar worden gesteld. Om de zaal geschikt te maken voor toekomstig gebruik is het nodig om deze investeringen te doen. De werkzaamheden kunnen dan op korte termijn gestart worden en daarna kan de gemeenschap medio 2023 weer over een volwaardige grote zaal beschikken. Subsidie Naast de verbouwing van de grote zaal bij Fidei et Arti staat het nieuwe bestuur in de startblokken om te beginnen en is met ingang van 1 november ook gestart.

De interim bestuurder gaat afscheid nemen, uiteraard na een warme overdracht in de periode van 1 november tot 1 januari 2023. Het management en de medewerkers van Fidei et Arti hebben te kennen gegeven dat zij niet mee willen gaan in de transformatie van Fidei et Arti en op eigen verzoek ontslag willen nemen. Het bestuur van de stichting (de interim bestuurder) heeft overeenstemming bereikt met het management over een te sluiten vaststellingsovereenkomst. Op 11 oktober 2022 is het ontwerp ‘overzicht te verlenen subsidies 2023’ vastgesteld. In dit overzicht is een subsidie opgenomen voor de uitvoering en de exploitatie van Fidei et Arti volgens de subsidieregeling accommodatiebeheer. De reguliere subsidie voor de periode van 1 januari tot en met 31 december bedraagt € 97.941. Het interim bestuur van Fidei et Arti heeft verzocht om een aanvullende subsidie van € 70.000 ter beschikking te stellen, met het oog op de doorontwikkeling zodat de exploitatie van Fidei et Arti 2 van 5

kan na het vertrek van het huidige management kan worden gecontinueerd door onder leiding van het nieuwe bestuur. Het nieuwe bestuur met de medewerkers staat voor een behoorlijke uitdaging om deze exploitatie van de grond te krijgen. De recente ontwikkelingen (vertrek management en gederfde inkomsten) leiden tot een negatief eigen vermogen. Door een extern bureau is een businessplan opgesteld. Voor de start van het nieuwe bestuur van Fidei et Arti is voldoende financiële armslag nodig om een start te maken. Het beoogde bestuur is een visie aan het opstellen waarin de exploitatie van alle gebouwen wordt meegenomen. De visie met de businessplan, de realisatie van de verbouwing van Fidei et Arti, de kapel van Sint Anna en de kapel van Saint Louis zullen tot één totaal beeld worden samengevoegd. Aanvullende subsidie (derving van inkomsten) Vanwege de sluiting van de grote zaal en de verbouwingswerkzaamheden kunnen geen inkomsten gegenereerd worden uit de grote zaal, terwijl de exploitatiekosten doorlopen. Denk hierbij aan voorstellingen, het verhuur van de zaal en barinkomsten. Dit heeft gevolgen voor het eigen vermogen van de stichting. Het eigen vermogen is niet meer toereikend voor een gezonde exploitatie. Hierdoor verzoekt de stichting een aanvullende subsidie van € 52.000. Risico's De huidige markt is erg grillig met veel wisselende prijzen.

De kostenraming voor de verbouwing van de grote zaal is gebaseerd op de huidige marktprijzen. Er bestaat een risico dat de prijzen nog sterker gaan stijgen. Ook bestaat er een risico op een (tijdelijk) tekort aan benodigde materialen en personeel. Financiële gevolgen Verbouwing/renovatie grote zaal Het beschikbaar stellen van een investeringskrediet van afgerond € 390.000 heeft kapitaallasten tot gevolg die nu niet in de Programmabegroting 2023 zijn opgenomen. De financiële verordening geeft aan dat renovaties in 25 jaar moeten worden afgeschreven. De jaarlijkse kapitaallasten worden dan € 20.885. De financiële gevolgen komen ten laste van het meerjarig begrotingssaldo 2023-2026. Subsidies Zoals aangegeven bij de argumenten is er bij de vaststellingsovereenkomst een bedrag van € 70.000 afgesproken. Voor de inkomstenderving is een bedrag van € 52.000 aangegeven. Er is in 2022 geen rekening gehouden met deze extra subsidies. Voorgesteld wordt om het totale bedrag van € 122.000 te onttrekken aan de algemene reserve. Duurzaamheid De grote zaal zal tijdens de renovatie worden geïsoleerd en van LED-verlichting worden voorzien. Burger-& overheidsparticipatie De gebruikers van de grote zaal zijn geïnformeerd tijdens een informatieavond in Fidei et Arti op 29 september 2022.

De tijdens die avond opgehaalde aandachtspunten en wensen worden zoveel als mogelijk meegenomen tijdens de verbouwing. De gemeente zal voor aanvang van de verbouwing duidelijkheid verschaffen aan de gebruikers. Communicatie De gebruikers van de grote zaal worden door de gemeente geïnformeerd over de start van de verbouwing en het verdere verloop. Vervolg Na uw besluit ronden wij de aanbesteding voor het uitvoeren van de werkzaamheden af en verlenen opdracht aan de aannemer.

3 van 5

Voorstel Het college stelt voor: 1. een investeringskrediet van € 390.000 beschikbaar te stellen voor het verbouwen van de grote zaal van cultureel centrum Fidei et Arti in Oudenbosch; 2. het subsidieplafond voor de subsidieregeling accommodatiebeheer eenmalig met € 122.000 te verhogen voor de doorontwikkeling naar het nieuwe bestuur en de inkomstenderving van de grote zaal; 3. het bedrag als bedoeld onder 2 in 2022 te onttrekken aan de algemene reserve; 4. de 9e begrotingswijziging 2022 en de 4e begrotingswijziging 2023 vast te stellen. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Halderberge.

Bijlagen: - Raadsvoorstel 20 april 2017 - opzet exploitatie cultuurcluster - Raadsvoorstel 3 november 2021 - Kaderstelling religieus erfgoed - Businessplan Drijver en Partners - ontwerp architect - raming investeringskosten (vertrouwelijk)

4 van 5

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Halderberge; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 15 november 2022; BESLUIT: 1. een investeringskrediet van € 390.000 beschikbaar te stellen voor het verbouwen van de grote zaal van cultureel centrum Fidei et Arti in Oudenbosch; 2. het subsidieplafond voor de subsidieregeling accommodatiebeheer eenmalig met € 122.000 te verhogen voor de doorontwikkeling naar het nieuwe bestuur en de inkomstenderving van de grote zaal; 3. het bedrag als bedoeld onder 2 in 2022 te onttrekken aan de algemene reserve; 4. de 9e begrotingswijziging 2022 en de 4e begrotingswijziging 2023 vast te stellen. Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Halderberge op 15 december 2022, de griffier,

de voorzitter,

de heer drs. A. Koenen

de heer drs. B.J.A. Roks

5 van 5