Raadsvoorstel GR WVS.pdf

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer

219751

Behandeld door

Mireille Scholte

Raadsvergadering d.d. 24 juni 2021

Commissie

9 juni 2021

Portefeuillehouder

Telefoonnummer

753

Thomas Melisse

Onderwerp Gemeenschappelijke regeling WVS: ontwerpbegroting 2022 en jaarrekening 2020. Samenvatting De gemeente Halderberge neemt deel aan diverse gemeenschappelijke regelingen, waaronder de Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningsschap West-Noord-Brabant (WVS). Het dagelijks bestuur van deze gemeenschappelijke regeling heeft de ontwerpbegroting voor 2022 vastgesteld. Voordat het dagelijks bestuur de ontwerpbegroting aanbiedt aan het algemeen bestuur stelt het de raad in de gelegenheid zijn zienswijze naar voren te brengen. Daarnaast stelt het dagelijks bestuur de raad in kennis van de jaarrekening 2020. Het college stelt de raad voor: 1. een zienswijze kenbaar te maken op de ontwerpbegroting 2022 van de gemeenschappelijke regeling Werkvoorzieningsschap West-Noord-Brabant; 2. de jaarrekening 2020 voor kennisgeving aan te nemen. Inleiding & beeldvorming De gemeente Halderberge neemt deel aan de gemeenschappelijke regeling Werkvoorzieningsschap West-Noord-Brabant (WVS). Het dagelijks bestuur van deze gemeenschappelijke regeling heeft de ontwerpbegroting voor 2022 vastgesteld. Voordat het dagelijks bestuur de ontwerpbegroting ter vaststelling aanbiedt aan het algemeen bestuur stelt het uw raad in de gelegenheid zijn zienswijze naar voren te brengen. Daarnaast stelt het dagelijks bestuur uw raad voor kennis te nemen van de jaarrekening 2020.

Doelstelling Het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling stuurt de ontwerpbegroting acht weken voordat deze aan het algemeen bestuur wordt aangeboden, naar de raden van de deelnemende gemeenten. De gemeenteraden kunnen hun zienswijzen over de ontwerpbegroting naar voren brengen bij het dagelijks bestuur. Het dagelijks bestuur voegt de zienswijzen bij de ontwerpbegroting, zoals deze aan het algemeen bestuur wordt aangeboden. Dat staat in artikel 35, tweede lid, van de Wet gemeenschappelijk regelingen (Wgr). Op 2 juli 2015 heeft uw raad de Nota verbonden partijen vastgesteld. In deze nota staan kader stellende spelregels voor de omgang tussen verbonden partijen en de deelnemende gemeenten. Een gemeenschappelijke regeling is een verbonden partij. De spelregels bepalen dat de verbonden partij de ontwerpbegroting en de jaarrekening uiterlijk voor 15 april naar de deelnemende gemeente stuurt. Behandeling in de raad vindt uiterlijk plaats in de raadsvergadering 1 van 4

van juni. Financieel beleidsmatige panels, bestaande uit betrokken vakambtenaren en financieel adviseurs, stellen op basis van een vast format voor elke gemeenschappelijke regeling een advies op. Als een zienswijze gewenst is wordt die opgenomen in het format. Zo nodig kan het college de ontwerp-zienswijze aanpassen aan de lokale omstandigheden. Daarna biedt het college het format met een voorstel aan voor behandeling in de raad. Het voorstel kan luiden: geen zienswijze indienen, de regionale zienswijze overnemen of een aangepaste zienswijze vaststellen. De deelnemende gemeenten sturen de besluiten van de raad uiterlijk voor 1 juli naar het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling. Indien van toepassing voegt het dagelijks bestuur de zienswijzen bij de ontwerpbegroting. Daarna stelt het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling de begroting vast. Het dagelijkse bestuur stuurt de vastgestelde begroting uiterlijk voor de wettelijk voorgeschreven termijn van 15 juli naar de provincie. Voor de ontwerpbegroting 2022 van de gemeenschappelijke regeling WVS hebben wij een ontwerp-zienswijze opgesteld, zoals verwoord in het raadsbesluit. Voor een verdere toelichting verwijzen wij naar het regionale format met de zienswijze bij de begroting. Wij adviseren uw raad te besluiten deze zienswijze over te nemen en naar voren te brengen bij het dagelijks bestuur.

Overwegingen Voor een nadere toelichting op de begroting en jaarrekening volstaan wij met te verwijzen naar de samenvatting van de jaarstukken, de ontwerpbegroting, de jaarrekening en het regionale format met zienswijze (bijlagen 1 t/m 4). Financiële gevolgen Jaarrekening 2020: De jaarrekening 2020 van WVS-Groep sluit met een positief resultaat van € 4.136.000. Definitieve besluitvorming door het algemeen bestuur op de bestemmingsvoorstellen van het dagelijks bestuur resulteert in een uitbetaling aan onze gemeente van € 20.582 en € 233.393 (uitbetaling bestemmingsreserve compensatie transitievergoedingen). In de gemeentebegroting is rekening gehouden met een uitkering van € 200.000 i.v.m. de uitbetaling van de bestemmingsreserve compensatie transitievergoedingen. Dat betekent dus een positief verschil van per saldo € 53.975. Dit wordt meegenomen in de Zomernota 2021. Ontwerpbegroting 2022 In de ontwerpbegroting 2022 van WVS-Groep is een gemeentelijke bijdrage opgenomen van € 3.634 per SW-er. Op basis van deze ontwerpbegroting 2022 en de meerjarenraming van WVS is de bijdrage van de gemeente Halderberge aan WVS als volgt: Financiële gevolgen Begroting 2022 WVS Begroting 2022 WVS Gemeentelijke bijdrage Herziene Begroting 2021 WVS Gemeentelijke bijdrage Verschil t.o.v. raming herziene begroting 2021

2022

2023

2024

2025

748.573

702.213

715.579

702.307

693.680

692.468

695.171

695.171

-54.893

-9.745

-20.408

-7.136

2 van 4

Ten opzichte van de geraamde bijdragen in de begroting 2021 van de gemeente Halderberge ontstaan voor de jaren 2022 t/m 2025 nadelen. Dit wordt meegenomen in de Zomernota 2021. Communicatie Wij informeren het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling over uw besluit. Vervolg Na ontvangst van de zienswijzen van de raden van de deelnemende gemeenten stelt het dagelijks bestuur aan het algemene bestuur voor de begroting 2022 vast te stellen. Na vaststelling zendt het dagelijks bestuur de vastgestelde begroting naar de provincie. Voorstel Ons college adviseert uw raad: 1. de zienswijze, zoals verwoord in het raadsbesluit, kenbaar te maken over de ontwerpbegroting 2022 van de gemeenschappelijke regeling Werkvoorzieningsschap West-Noord-Brabant; 2. de jaarrekening 2020 voor kennisgeving aan te nemen. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Halderberge. Bijlagen: 1. samenvatting jaarstukken WVS 2. ontwerpbegroting 3. jaarrekening 4. regionaal format met zienswijze

3 van 4

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Halderberge; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 18 mei 2021; gelet op artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen; BESLUIT: 1. de volgende zienswijze over de begroting 2022 van de gemeenschappelijke regeling Werkvoorzieningsschap West-Noord-Brabant naar voren te brengen: a. Van WVS wordt gevraagd in het najaar 2021 een herziene begroting 2022 en meerjarenraming op te stellen waarin de consequenties van de coronacrisis voor de WVS zijn verwerkt en inzichtelijk wordt gemaakt welke maatregelen WVS treft om de gevolgen van de coronacrisis te beperken. Tevens dient in deze herziene begroting in elk geval de actuele situatie verwerkt te worden van de: • Rijksbijdrage. • LIV (Lage Inkomens Voordeel). • (Meerjarige) gevolgen van het besluit over de ombouw/afbouw van de diverse PMC’s, inclusief het effect hiervan op de bedrijfsvoering. • De consequenties van de besluitvorming rond de PMC Groen te verwerken, voor zover deze besluitvorming dan al heeft plaatsgevonden. b. In de begroting wordt beperkt ingegaan op de ketensamenwerking.

Graag zien we in de begrotingswijziging 2022 een concrete beschrijving van de maatschappelijke doelen/resultaten die de WVS in de samenwerking met de Werkplein Hart van WestBrabant en ISD Brabantse Wal beoogt, hoe deze doelen worden bereikt en welke middelen daarvoor worden ingezet. Daarnaast verwachten we dat de WVS in de herziene begroting inzicht geeft in de mogelijkheden om synergievoordelen te realiseren door het samenvoegen van bedrijfsvoeringstaken binnen de ketensamenwerking. c. Tenslotte: de raad gaat er vanuit dat het bestuur de begroting vaststelt met inachtneming van deze zienswijze en dat de raad hierover wordt geïnformeerd, met daarbij een verantwoording aan welke onderdelen van zijn zienswijze is tegemoetgekomen en aan welke onderdelen niet en waarom; 2. de jaarrekening 2020 voor kennisgeving aan te nemen.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Halderberge op 24 juni 2021,

de griffier,

de voorzitter,

drs. A. Koenen

drs. B.J.A. Roks

4 van 4