Raadsvoorstel gemeenschappelijke regeling RWB.pdf

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer

221176

Behandeld door

H. Giljam

Raadsvergadering d.d. 24-06-2021

Commissie

SM&V / B&O 09-06-2021

Portefeuillehouder

Telefoonnummer

0165-390743

Burgemeester

Onderwerp Gemeenschappelijke regeling Regio West-Brabant: ontwerp-begroting 2022 en jaarrekening 2020. Samenvatting De gemeente Halderberge neemt deel aan diverse gemeenschappelijke regelingen, waaronder de Regio West-Brabant. Het dagelijks bestuur van deze gemeenschappelijke regeling heeft de ontwerpbegroting voor 2022 vastgesteld. Voordat het dagelijks bestuur de ontwerpbegroting aanbiedt aan het algemeen bestuur stelt het de raad in de gelegenheid zijn zienswijze naar voren te brengen. Daarnaast stelt het dagelijks bestuur de raad in kennis van de jaarrekening 2020. Het college stelt de raad voor: 1. geen zienswijze kenbaar te maken op de ontwerpbegroting 2022 van de gemeenschappelijke regeling Regio West-Brabant; 2. de jaarrekening 2020 voor kennisgeving aan te nemen. Inleiding & beeldvorming De gemeente Halderberge neemt deel aan de gemeenschappelijke regeling Regio West-Brabant (RWB). Het dagelijks bestuur van deze gemeenschappelijke regeling heeft de ontwerpbegroting voor 2022 vastgesteld. Voordat het dagelijks bestuur de ontwerpbegroting ter vaststelling aanbiedt aan het algemeen bestuur stelt het uw raad in de gelegenheid zijn zienswijze naar voren te brengen. Daarnaast stelt het dagelijks bestuur uw raad voor kennis te nemen van de jaarrekening 2020.

Doelstelling Het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling stuurt de ontwerpbegroting acht weken voordat deze aan het algemeen bestuur wordt aangeboden, naar de raden van de deelnemende gemeenten. De gemeenteraden kunnen hun zienswijzen over de ontwerpbegroting naar voren brengen bij het dagelijks bestuur. Het dagelijks bestuur voegt de zienswijzen bij de ontwerpbegroting, zoals deze aan het algemeen bestuur wordt aangeboden. Dat staat in artikel 35, tweede lid, van de Wet gemeenschappelijk regelingen (Wgr).

1 van 4

Op 2 juli 2015 heeft uw raad de Nota verbonden partijen vastgesteld. In deze nota staan kader stellende spelregels voor de omgang tussen verbonden partijen en de deelnemende gemeenten. Een gemeenschappelijke regeling is een verbonden partij. De spelregels bepalen dat de verbonden partij de ontwerpbegroting en de jaarrekening uiterlijk voor 15 april naar de deelnemende gemeente stuurt. Behandeling in de raad vindt uiterlijk plaats in de raadsvergadering van juni. Financieel beleidsmatige panels, bestaande uit betrokken vakambtenaren en financieel adviseurs, stellen op basis van een vast format voor elke gemeenschappelijke regeling een advies op. Als een zienswijze gewenst is wordt die opgenomen in het format. Zo nodig kan het college de ontwerp-zienswijze aanpassen aan de lokale omstandigheden. Daarna biedt het college het format met een voorstel aan voor behandeling in de raad. Het voorstel kan luiden: geen zienswijze indienen, de regionale zienswijze overnemen of een aangepaste zienswijze vaststellen. De deelnemende gemeenten sturen de besluiten van de raad uiterlijk voor 1 juli naar het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling. Indien van toepassing voegt het dagelijks bestuur de zienswijzen bij de ontwerpbegroting. Daarna stelt het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling de begroting vast.

Het dagelijkse bestuur stuurt de vastgestelde begroting uiterlijk voor de wettelijk voorgeschreven termijn van 15 juli naar de provincie. Wij stellen uw raad voor te besluiten om geen zienswijze naar voren te brengen bij het dagelijks bestuur. Overwegingen Voor de inhoudelijke aandachtspunten en beleidsontwikkelingen kunnen wij het volgende aangeven. Actieprogramma 2019-2023 “Werken aan een krachtige regio” Het algemeen bestuur stelde in 2019 na consultatie van de raden het Actieprogramma RWB 20192023 vast. In 2020 zijn veel van de opgaven opgewerkt tot concrete aanpakken en producten, zoals bv het raamwerk Circulaire Economie, de regionale aanpak Bedrijventerreinen, een raamwerk Vrijetijdseconomie, een afsprakenkader Arbeidsmigranten, een nieuw meerjarig uitvoeringsprogramma arbeidsmarkt ‘West-Brabant werkt met Talent’, een subsidieregeling ter bestrijding van de negatieve effecten van corona op de arbeidsmarkt, een nieuw uitvoeringsprogramma Mobiliteit, een position paper Sterke Steden en een aanpak op Vitaal platteland op basis van gebiedscoalities. Samenwerkingsafspraken Provincie en RWB In 2020 is eveneens hard gewerkt aan samenwerkingsafspraken met de provincie Noord-Brabant. De agenda’s van het nieuwe college van Gedeputeerde Staten en RWB zijn naast elkaar gelegd. Op de gezamenlijke doelen zijn afspraken gemaakt.

De versterking van de Innovatiekracht van de Top-sectoren in West-Brabant en van de Agglomeratiekracht staan daarbij centraal. Economic Board West-Brabant Regionale bestuurders zijn ook actief in de Economic Board West-Brabant, die vorig jaar de Economische Agenda met als thema ‘Hub voor vernieuwend ondernemerschap’ vaststelde. De uitwerking daarvan vindt plaats in uitvoeringsprogramma’s, waarvan een viertal gericht is op de West-Brabantse topsectoren Logistiek, Agrofood/Biobased, Hightech Maintenance en Creatieve dienstverlening. Daarbinnen wordt o.a. gewerkt aan icoonprojecten. Financiële gevolgen Ontwerpbegroting 2022 Het algemeen bestuur RWB stelde op 9 december 2020 de kadernota 2022 vast. Daarin is de belangrijkste richtlijn van gemeenten, het hanteren van de 0-lijn voor wat betreft de 2 van 4

bijdrage/inwoner die gemeenten betalen voor de apparaatskosten RWB, verwerkt. Samen met de inkomstenderving door het vertrek van Tholen leidt dit tot een bezuinigingsopgave van € 57.000 in 2022. Deze loopt op naar € 270.000 in 2025. De bezuiniging wordt voornamelijk gevonden in het programma Algemeen en heeft feitelijk al vanaf 2023 tot gevolg dat de mogelijkheid om in te springen op onvoorziene kansen en ontwikkelingen, zonder schrappen van andere activiteiten, miniem is. De ontwerpbegroting 2022 is uitgewerkt conform de kadernota RWB 2022. Gemeentelijke bijdrage Voor 2022 bedraagt de deelnemersbijdrage aan de RWB voor Halderberge € 756.466. In de meerjarenbegroting is voor de RWB voor 2022 een budget van in totaal € 775.994 geraamd. Dit betekent een voordeel van € 19.528. In de onderstaande tabel is de meerjarige ontwikkeling van de deelnemersbijdrage afgezet tegen de huidige meerjarenbegroting. Begroting Halderberge RWB Voordeel

€ € €

2022 775.994 756.466 19.528

2023 € 892.578 € 766.708 € 125.870

2024 € 907.552 € 807.483 € 100.069

Het voordeel wordt veroorzaakt door een daling in het aantal ritten. De aanbesteding waarover in de Zomernota 2020 is gesproken en die een stijging zou veroorzaken heeft nog niet plaatsgevonden. Vanaf 2024 is hiermee in de kosten wel rekening gehouden door de RWB. De financiële consequenties van de begroting worden verwerkt bij de zomernota 2021. Halderberge. Communicatie Wij informeren het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling over uw besluit. Vervolg Na ontvangst van de zienswijzen van de raden van de deelnemende gemeenten stelt het dagelijks bestuur aan het algemene bestuur voor de begroting 2022 vast te stellen. Na vaststelling zendt het dagelijks bestuur de vastgestelde begroting naar de provincie. Voorstel Ons college adviseert uw raad: 1. geen zienswijze over de ontwerpbegroting 2022 van de gemeenschappelijke regeling regio West-Brabant naar voren te brengen; 2. de jaarrekening 2020 voor kennisgeving aan te nemen. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Halderberge.

Bijlagen: 1. aanbiedingsbrief 2. ontwerpbegroting en 2.a ontwerpbegroting in 1 oogopslag 3. jaarverslag en -rekening en 3.a jaarverslag en -rekening in 1 oogopslag 4. resultaatbestemming 5. regionaal format met zienswijze

3 van 4

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Halderberge; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 18 mei 2021; gelet op artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen; BESLUIT:

1. geen zienswijze over de ontwerpbegroting 2022 van de gemeenschappelijke regeling Regio West-Brabant naar voren te brengen; 2. de jaarrekening 2020 voor kennisgeving aan te nemen.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Halderberge op 24 juni 2021, de griffier,

de voorzitter,

drs. A. Koenen

drs. B.J.A. Roks

4 van 4