Raadsvoorstel evenementenbeleid.pdf

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer

952578

Contactpersoon

Arwien Gadjradj

Raadsvergadering d.d. 12 december 2024

Commissie

SM&V

Portefeuillehouder

Telefoonnummer

0165-390500

Thomas Melisse, wethouder

Onderwerp Evenementenbeleid ‘Evenementen in Halderberge’

Samenvatting In de gemeente Halderberge vinden jaarlijks vele evenementen plaats. Het evenementenbeleid dat door de raad op 12 november 2020 is vastgesteld is op sommige punten achterhaald. Deze punten zijn in het herziene evenementenbeleid geactualiseerd. Daarnaast zijn er twee nieuwe evenementenlocaties toegevoegd aan het evenementenbeleid. De wijzigingen van het herziene beleid ten opzichte van het huidige evenementenbeleid zijn toegevoegd als bijlage (Wijzigingen herziene evenementenbeleid ten opzichte van het huidige evenementenbeleid). Voor de openbare orde en veiligheid en de leefbaarheid is het gewenst om voorschriften en regels te stellen aan deze evenementen. De regels rondom evenementen zijn vastgelegd in de Algemene plaatselijke verordening (Apv), in het bijzonder de bepalingen van ‘afdeling 3 evenementen’. Deze regels vormen samen met dit beleidsdocument de basis voor evenementen in onze gemeente. Op 25 september 2024 heeft er een informatiebijeenkomst plaatsgevonden voor organisatoren over het herziene evenementenbeleid. Deze organisatoren hebben kunnen aangeven wat zij belangrijk vinden voor het herziene evenementenbeleid. Ook heeft een enquête via diverse kanalen opengestaan voor alle inwoners, digipanel, ondernemers en organisatoren van de gemeente Halderberge.

Hierin konden zij aangeven, hoe zij het huidige evenementenbeleid ervaren en wat hun ervaringen zijn over het Free Your Mind festival.

Inleiding & beeldvorming Bijgevoegd treft u het ontwerp van het evenementenbeleid aan en het voorstel om dit beleid vast te stellen. Aanleiding hiertoe is dat het evenementenbeleid uit 2020 op sommige punten achterhaald is en er twee nieuwe evenementenlocaties zijn toegevoegd. De wijzigingen van het herziene beleid ten opzichte van het huidige evenementenbeleid zijn toegevoegd als bijlage (Wijzigingen herziene evenementenbeleid ten opzichte van het huidige evenementenbeleid).

1/7

De burgemeester is op grond van artikel 174 Gemeentewet en artikel 2:25 Apv verantwoordelijk voor evenementen. Op grond van artikel 4:81 eerste lid van de Algemene wet bestuursrecht is de burgemeester bevoegd om voor evenementen beleidsregels vast te stellen. Voor sommige bijkomende meldingen/ontheffingen/vergunningen (bijvoorbeeld geluidsontheffing) is het college van burgemeester en wethouders bevoegd. Echter vanwege de gevoeligheid van het onderwerp en de belangen van alle betrokkenen stellen wij voor dat uw raad het evenementenbeleid vaststelt.

Doelstelling Met het vaststellen van het herziene evenementenbeleid wordt duidelijkheid gecreëerd over de invulling van de evenementenlocaties. Hiermee wordt in het herziene evenementenbeleid aangegeven welke evenementen en hoeveel evenementen er georganiseerd mogen worden per evenementenlocatie.

Overwegingen Sinds 12 november 2020 zijn er op juridisch en praktisch vlak een aantal zaken gewijzigd. Deze zijn in het herziene evenementenbeleid aangepast. De wijzigingen van het herziene beleid ten opzichte van het huidige beleid is toegevoegd als bijlage (Wijzigingen herziene evenementenbeleid ten opzichte van het huidige evenementenbeleid). Uit de informatieavond en de enquête is input opgehaald over het huidige evenementenbeleid. Een aantal punten gaven aanleiding tot herziening van het evenementenbeleid of bevestigde dat de huidige punten in het evenementenbeleid nog voldeden. Hieronder worden de punten die aanleiding hebben gegeven tot het aanpassen van het evenementenbeleid verder toegelicht. Voor een volledig overzicht van alle ingebrachte punten van de informatieavond, verwijzen wij u naar de bijlage (Input informatiebijeenkomst organisatoren van 25 september 2024). Vooroverleg en evaluatie B en C evenementen Uit de informatieavond is naar voren gekomen dat omwonenden en bedrijven goed geïnformeerd moeten worden over de evenementen die georganiseerd worden in hun omgeving. In het evenementenbeleid is opgenomen dat organisatoren van categorie B en C evenementen zowel voor een evenement als na afloop van een evenement bewoners en bedrijven moeten informeren en evalueren over het evenement dat in hun omgeving is/wordt georganiseerd.

Dat kan zijn in de vorm van een bewonersavond off het digitaal ophalen van informatie. Deze informatie moet de organisatie delen met de medewerker van het evenementenloket. Ook wordt er op de website van de gemeente Halderberge een evenementenoverzicht opgenomen. Op die manier is het voor iedereen duidelijk en overzichtelijk welke evenementen er worden georganiseerd, op welke locatie en in welke periode. Meldingen/klachten bewoners en bedrijven In de informatieavond is de wens uitgesproken om tijdens evenementen een centraal meldpunt te hebben waar klachten/meldingen over evenementen kunnen worden ingediend bij de gemeente Halderberge. In het evenementenbeleid is opgenomen dat bewoners en bedrijven binnen de gemeente Halderberge een vraag, melding of klacht met betrekking tot evenementen kunnen indienen via de website, www.gemeentehalderberge.nl, onder het kopje ‘meteen melden’. Hierdoor ontstaat er een vollediger beeld van hoe een evenement ervaren is. Beslistermijnen evenementen In de Algemene wet bestuursrecht worden de beslistermijnen voor A, B en C evenementen genoemd. Deze hebben wij in het herziene evenementenbeleid opgenomen. Uiteraard zullen wij om de vergunningaanvraag voor evenementen zo efficiënt mogelijk te laten verlopen zo spoedig mogelijk na indiening van de volledige aanvraag een besluit nemen.

2/7

Klare taal Uit de informatieavond is naar voren gekomen dat het taalgebruik van het evenementenbeleid vrij technisch is geformuleerd voor de geluidsnormen. Wij hebben het taalgebruik over de geluidsnormen in het herziene beleid aangepast, waardoor er nu minder complexe begrippen worden gebruikt. Eindtijden evenementen In de informatieavond is de wens uitgesproken voor een langere looptijd van drankverstrekking na een evenement. In het herziene beleid is opgenomen dat na afloop van een evenement een uitloop is voor het verstrekken van drank van 30 minuten. Per evenement wordt bekeken of een beperking of verruiming van deze drankverstrekking mogelijk is. Breda International Airport als evenementenlocatie Er worden al enige tijd A, B en C evenementen gehouden op deze locatie. Sommige van deze keren jaarlijks terug. Daarom hebben wij besloten om Breda International Airport als evenementenlocatie op te nemen in het herziene evenementenbeleid. Met het opnemen van deze evenementenlocatie in het herziene beleid willen wij duidelijkheid scheppen naar inwoners, bedrijven en organisatoren over welke evenementen op deze locatie zijn toegestaan en hoeveel evenementen wij toestaan op deze locatie. De afgelopen twee jaar is er op Koningsdag een groot dance-evenement (Free Your Mind) georganiseerd op deze evenementenlocatie.

Naar aanleiding hiervan heeft er een enquête plaatsgevonden om informatie op te halen over het huidige evenementenbeleid en een beeld te krijgen van de ervaringen van inwoners en bezoekers van het Free Your Mind festival. Uit de enquête zijn de vijf belangrijke resultaten naar voren gekomen: 1. 2. 3. 4. 5.

Zeven op de tien invullers hebben iets gemerkt van het Free Your Mind festival; Een kleine meerderheid is voorstander van evenementen als Free Your Mind; Invullers vinden het belangrijk dat evenementen in de gemeente worden georganiseerd; Als invullers hinder ervaren van evenementen, is dit meestal geluidsoverlast; De meerderheid van de invullers vindt Breda International Airport een goede locatie voor evenementen.

Voor een verdere toelichting op de resultaten van deze enquête, verwijzen wij u naar de bijlage (Onderzoeksrapportage enquête, ‘Evenementenbeleid in Halderberge’). Sponsorregeling Uit de enquête is verder naar voren gekomen dat invullers vinden dat evenementen binnen de gemeente Halderberge actief gefaciliteerd moeten worden. Dit kan gerealiseerd worden door de sponsorregeling. De sponsorregeling van de gemeente Halderberge heeft als doel om de gemeente in de spotlight te zetten door gerichte sponsoring van evenementen. Deze regeling draagt bij aan de groei van een vitaal en kleurrijk evenementenaanbod, wat de recreatie, het toerisme en de promotie van de gemeente Halderberge bevordert. De sponsorregeling geldt voor de jaren 2024-2028. De betaling vindt plaats uit het budget recreatie en toerisme. Voor de uitvoering is €10.000,- per jaar beschikbaar. Het voorstel is om dit budget te verhogen naar € 20.000. Met het verhogen van dit budget kunnen de volgende zaken worden gerealiseerd: - Vergroting van bereik en impact Door een verhoging van dit budget kunnen wij organisatoren van evenementen een waardige financiële ondersteuning bieden en de organisatoren van evenementen binnen de gemeente Halderberge verder stimuleren richting een gevarieerd en succesvol evenementenaanbod.

3/7

- Stimulering van toerisme en recreatie Door het verhogen van het budget kunnen er meer evenementen ondersteund worden die een substantieel bereik hebben (minimaal 250 bezoekers) en die Halderberge positief in de spotlight zetten. Door een hoger budget kunnen wij meer evenementen sponsoren en dit zorgt voor de bevordering van het toerisme en de (sportieve) recreatie in de gemeente. Dit draagt bij aan de economische groei en de naamsbekendheid van de gemeente Halderberge. - Positieve uitstraling Evenementen die door de gemeente worden gesponsord, dragen bij aan een positieve uitstraling en vergroten de naamsbekendheid van de gemeente Halderberge als gastvrije en levendige gemeente. - Kwaliteit en diversiteit Een hoger budget stelt ons in staat om een breder scala aan evenementen te ondersteunen, wat zorgt voor een divers en kwalitatief hoogstaand aanbod dat aantrekkelijk is voor zowel inwoners als bezoekers van buiten de gemeente Halderberge. Door het budget voor de sponsorregeling 2025 te verhogen naar €20.000, kunnen we de groei en diversiteit van evenementen in de gemeente Halderberge verder stimuleren. Dit komt niet alleen de lokale gemeenschap ten goede, maar vergroot ook de aantrekkingskracht van de gemeente Halderberge. Risico's Aan de vaststelling van dit besluit zijn geen bijzondere risico’s verbonden.

Financiële gevolgen Voor de actualisatie van het evenementenbeleid zijn er geen financiële consequenties. Voor het verhogen van het budget voor de sponsorregeling wordt een structurele bijdrage van € 10.000 per jaar gevraagd. Voorgesteld wordt deze opwaartse bijstelling te verwerken in de zomernota 2025. Duurzaamheid Niet van toepassing Burger-& overheidsparticipatie Op 25 september 2024 heeft er een informatiebijeenkomst plaatsgevonden voor organisatoren over het herziene evenementenbeleid. Deze organisatoren hebben kunnen aangeven wat zij belangrijk vinden voor het herziene evenementenbeleid. Ook heeft een enquête via diverse kanalen opengestaan voor alle inwoners, digipanel, ondernemers en organisatoren van de gemeente Halderberge. Hierin konden zij aangeven, hoe zij het huidige evenementenbeleid ervaren en wat hun ervaringen zijn over het Free Your Mind festival. Communicatie Na vaststelling van dit besluit wordt het elektronisch bekend gemaakt maken op www.officiëlebekendmakingen.nl. Daarnaast wordt dit besluit bekendgemaakt in de Halderbergse Bode en op de gemeentelijke website. De organisatoren worden schriftelijk geïnformeerd over het herziene beleid. In de brief zullen de belangrijkste wijzigingen ten opzichte van het huidige beleid worden vermeld. Vervolg Na besluitvorming door uw raad wordt het herziene evenementenbeleid op de gebruikelijke wijze gepubliceerd.

Evaluatie: Het evenementenbeleid wordt regelmatig gemonitord.

4/7

Voorstel Wij stellen u voor: 1. het evenementenbeleid, zoals vastgesteld door de raad in zijn vergadering van 12 november 2020 in te trekken per 1 januari 2025; 2. het evenementenbeleid ‘Evenementen in Halderberge’ vast te stellen. 3. het budget voor de sponsorregeling vanaf 2025 structureel te verhogen van € 10.000 naar € 20.000 en deze financiële consequenties te verwerken in de zomernota 2025.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Halderberge.

Bijlagen 1. Herziene evenementenbeleid ‘Evenementen in Halderberge’ 2. Wijzigingen herziene evenementenbeleid ten opzichte van het huidige evenementenbeleid 3. Evenementenbeleid vastgesteld door de raad op 12 november 2020 4. Onderzoeksrapportage enquete, ‘Evenementenbeleid in Halderberge’ 5. Input informatiebijeenkomst organisatoren van 25 september 2024

5/7

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Halderberge; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 19 november 2024; gelet op artikel 4:81 eerste lid van de Algemene wet bestuursrecht

BESLUIT: 1. het evenementenbeleid, zoals vastgesteld door de raad in zijn vergadering van 12 november 2020 in te trekken per 1 januari 2025; 2. het evenementenbeleid ‘Evenementen in Halderberge’ vast te stellen. 3. het budget voor de sponsorregeling vanaf 2025 structureel te verhogen van € 10.000 naar € 20.000 en deze financiële consequenties te verwerken in de zomernota 2025.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Halderberge op 12 december 2024,

de griffier,

de voorzitter,

drs. A. Koenen

drs. B.J.A. Roks

7/7