Raadsvoorstel eerste wijziging van de Legesverordening Halderberge 2021.pdf

RAADSVOORSTEL Zaaknummer

170713

Contactpersoon

Pieter Doggen

Raadsvergadering d.d. 18 maart 2021

Commissie

SM&V (samenleving, middelen en veiligheid) 4 maart 2021

Portefeuillehouder

Telefoonnummer

791

Jan Mollen, wethouder Hans Wierikx, wethouder

Onderwerp Eerste wijziging van de Legesverordening Halderberge 2021

Samenvatting Op 1 januari 2022 treedt naar verwachting de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen in werking. Door deze wet verandert het proces inzake het verlenen van omgevingsvergunningen. Op 28 mei 2020 heeft uw raad een motie aangenomen, waarin het college is verzocht om voorafgaand aan de inwerkingtreding van de wet proefprojecten te starten. Om voor deze proefprojecten de juiste leges in rekening te kunnen brengen, is een extra bepaling in de tarieventabel van de legesverordening nodig. Een andere aanpassing van de tarieventabel is nodig om leges in rekening te kunnen brengen voor initiatieven zonder resultaat of waarvan het antwoord negatief is. Uw raad wordt verzocht de wijziging van de Legesverordening Halderberge 2021 vast te stellen.

Inleiding & beeldvorming Al enige jaren wordt landelijk de invoering van Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) voorbereid. Door deze wet verandert het proces inzake het verlenen van omgevingsvergunningen. Op 28 mei 2020 heeft uw raad een motie aangenomen waarin ons college wordt verzocht om voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Wkb proefprojecten te starten. Om de aan de proefprojecten inherente legeskorting te kunnen toepassen, is een extra bepaling in de tarieventabel van de legesverordening nodig. Een andere aanpassing van de tarieventabel is nodig voor de behandeling van initiatieven waarvan later blijkt dat er geen vergunning wordt aangevraagd of waarvan het antwoord negatief is. Op grond van de huidige tarieventabel kunnen daar nu geen leges voor in rekening gebracht worden. Door de tekstuele wijziging is dat wel mogelijk. De aanpassingen in de tarieventabel 1. Voor de extra bepaling van de Wkb wordt hoofdstuk 4 van titel 2 uitgebreid met een tweede lid zodat het volledige hoofdstuk als volgt gaat luiden:

1/6

Hoofdstuk 4

Vermindering

2.4.1.

Indien de aanvraag tot het verlenen van een omgevingsvergunning is voorafgegaan door een initiatief als bedoeld in hoofdstuk 2, waarop de eerstgenoemde aanvraag betrekking heeft, worden de ter zake van het initiatief geheven leges in mindering gebracht op de leges voor het in behandeling nemen van de aanvraag tot het verlenen van de omgevingsvergunning bedoeld in hoofdstuk 3, tot maximaal het bedrag genoemd in artikel 2.3.1.1.1.

2.4.2.

Indien de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op (ver)bouwen en er sprake is van een private bouwbesluittoets volgens een geaccepteerd instrument wat voldoet aan de (concept) wettelijke eisen en vooraf goedkeuring is gegeven door het college, dan bestaat aanspraak op vermindering van leges. De vermindering bedraagt 35% met dien verstande dat het te betalen bedrag niet lager zal zijn dan

€ 245,00

2. Voor de behandeling van initiatieven waarvan later blijkt dat er geen vergunning wordt aangevraagd of waarvan het antwoord negatief is, wordt hoofdstuk 2 van titel 2 tekstueel aangepast zodat het volledige hoofdstuk als volgt gaat luiden: Hoofdstuk 2

Beoordeling vooroverleg ruimtelijke en maatschappelijke initiatieven

2.2

Het tarief bedraagt

2.2.1

voor het in behandeling nemen van een initiatief:

€ 86,10

2.2.2

voor het in behandeling nemen van een initiatief dat na beoordeling omgevingsvergunningplichtig blijkt te zijn:

€ 245,00

voor het in behandeling nemen van een initiatief voor het verkrijgen van een indicatie of een voorgenomen project in het kader van de Wet ruimtelijke ordening toekenbaar is:

€ 337,80

2.2.3

Doelstelling De aanpassingen hebben tot doel om de juiste leges op te kunnen leggen.

Overwegingen 1. Doel van de Wkb is te zorgen voor betere bouwkwaliteit van bouwwerken. Dit wordt onder andere bereikt door verandering in het proces van vergunningverlening en het proces van toezicht. Private kwaliteitsborgers moeten tijdens de bouw gaan toezien op de bouwkwaliteit en daarom zal de bouwtechnische toets niet langer een onderdeel vormen van de door de gemeente te verlenen omgevingsvergunning. Er vindt dus een verschuiving van taken en 2/6

verantwoordelijkheden plaats, waarbij de toets aan het Bouwbesluit niet langer door gemeenten plaatsvindt. Dit heeft effect op de leges. 2. In een bestuursakkoord tussen het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de Verenging van Nederlandse Gemeenten (VNG) is een inspanningsverlichting afgesproken dat gemeenten in de geest van deze wet proefprojecten gaan starten. Hierbij is het inherent dat er bij dergelijke proefprojecten korting op leges wordt toegepast. 3. Niet alle initiatieven leiden tot de aanvraag van een omgevingsvergunning. Op grond van de huidige tarieventabel kunnen voor initiatieven die niet leiden tot de aanvraag van een omgevingsvergunning of die een negatief antwoord krijgen, geen leges in rekening worden gebracht. Aangezien de ambtelijke organisatie hiervoor wel kosten maakt, is dat echter wel gewenst. Door de – tekstuele – aanpassing van de tarieventabel is dat mogelijk. Risico's Aan het voorstel zijn geen specifieke risico’s verbonden. Financiële gevolgen De aanpassing van de tarieventabel heeft lagere leges voor de omgevingsvergunning tot gevolg. Aangezien het in 2021 één of enkele proefprojecten betreft, is het financiële effect hiervan gering. De exacte omvang is afhankelijk van de proefprojecten. Deze zijn nu nog niet bekend en derhalve is niet aan te geven wat het effect is op de opbrengst van de leges.

Zodra hierover meer bekend is, zal dit worden meegenomen in de gebruikelijke bestuursrapportages. Het effect van de inwerkintreding van de Wkb op de opbrengst van de leges zal in de begroting 2022 worden meegenomen. Dit zal worden gecombineerd met de gevolgen van de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Duurzaamheid Niet van toepassing Burger-& overheidsparticipatie Niet van toepassing Communicatie De publicatie van de aanpassing van de legesverordening is verplicht en vindt op de gebruikelijke wijze plaats op Overheid.nl. Vervolg Na uw besluit en de verplichte publicatie kunnen in de aangegeven gevallen de juiste leges worden opgelegd. Voorstel Wij stellen u voor de eerste wijziging van de Legesverordening Halderberge 2021 vast te stellen. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Halderberge.

3/6

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Halderberge; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 9 februari 2021;

BESLUIT: de eerste wijziging van de Legesverordening Halderberge 2021 vast te stellen. Artikel I Wijziging tarieventabel De tarieventabel wordt als volgt gewijzigd: A: Hoofdstuk 2 Beoordeling vooroverleg ruimtelijke en maatschappelijke initiatieven - van titel 2 wordt vervangen door: Hoofdstuk 2

Beoordeling vooroverleg ruimtelijke en maatschappelijke initiatieven

2.2

Het tarief bedraagt

2.2.1

voor het in behandeling nemen van een initiatief:

€ 86,10

2.2.2

voor het in behandeling nemen van een initiatief dat na beoordeling omgevingsvergunningplichtig blijkt te zijn:

€ 245,00

voor het in behandeling nemen van een initiatief voor het verkrijgen van een indicatie of een voorgenomen project in het kader van de Wet ruimtelijke ordening toekenbaar is:

€ 337,80

2.2.3

B: Hoofdstuk 4 Vermindering - van titel 2 wordt vervangen door: Hoofdstuk 4

Vermindering

2.4.1.

Indien de aanvraag tot het verlenen van een omgevingsvergunning is voorafgegaan door een initiatief als bedoeld in hoofdstuk 2, waarop de eerstgenoemde aanvraag betrekking heeft, worden de ter zake van het initiatief geheven leges in mindering gebracht op de leges voor het in behandeling nemen van de aanvraag tot het verlenen van de omgevingsvergunning bedoeld in hoofdstuk 3, tot maximaal het bedrag genoemd in artikel 5/6

2.3.1.1.1. 2.4.2.

Indien de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op (ver)bouwen en er sprake is van een private bouwbesluittoets volgens een geaccepteerd instrument wat voldoet aan de (concept) wettelijke eisen en vooraf goedkeuring is gegeven door het college, dan bestaat aanspraak op vermindering van leges. De vermindering bedraagt 35% met dien verstande dat het te betalen bedrag niet lager zal zijn dan

€ 245,00

Artikel II Overgangsrecht en inwerkingtreding 1. Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking met dien verstande dat de in artikel I, onder A en B gewijzigde bepalingen worden toegepast op initiatieven en aanvragen ingediend op of na de in lid 2 van dit artikel genoemde datum van ingang van heffing. 2. De datum van ingang van heffing is 1 april 2021. Artikel III Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als “Eerste wijziging van de Legesverordening Halderberge 2021”. Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Halderberge op 18 maart 2021,

de griffier,

de voorzitter,

drs. A. Koenen

drs. B.J.A. Roks