Raadsvoorstel Dekkingsplan gebiedsgerichte opkomsttijden.pdf

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer

698476

Contactpersoon

Raadsvergadering d.d. 30-05-2024

Commissie

Portefeuillehouder

Telefoonnummer

Burgemeester

Jakob Spinder

Onderwerp Dekkingsplan Gebiedsgerichte opkomsttijden 2024-2027 Veiligheidsregio Midden- en WestBrabant Samenvatting Het Dekkingsplan Gebiedsgerichte opkomsttijden 2024-2027 Veiligheidsregio Midden- en WestBrabant beschrijft welke operationele prestaties de brandweer de komende jaren gaan leveren, welke taken de brandweer gaat uitvoeren en welke middelen de brandweer gaat inzetten om de (basis-) brandweerzorg te leveren. Dit dekkingsplan is wezenlijk anders dan de voorgaande plannen. Met dit nieuwe dekkingsplan worden de objectgerichte opkomsttijden losgelaten. Deze worden vervangen door gebiedsgerichte opkomsttijden, waarbij we naar de prestatie in een gebied (CBS buurt) kijken en niet naar één specifiek gebouw (object). Dit gebeurt op basis van een landelijke standaard voor het berekenen en opstellen van dekkingsplannen. Hiermee worden de regionale dekkingsplannen van de 25 afzonderlijke Veiligheidsregio’s eenduidig en met elkaar vergelijkbaar.

Inleiding & beeldvorming De gemeente Halderberge maakt onderdeel uit van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant (VRMWB). Het algemeen bestuur van de VRMWB stelt om de vier jaar een nieuw dekkingsplan op. Dit plan maakt deel uit van het beleidsplan en beschrijft welke operationele prestaties de brandweer de komende jaren gaat leveren, welke taken ze uitvoeren en welke middelen ze inzetten om de (basis) brandweerzorg te leveren. Bij het vaststellen van het beleidsplan 2023-2027 is het oude dekkingsplan vastgesteld met de afspraak dat deze in 2024 vervangen wordt door een nieuw dekkingsplan volgens de nieuwe systematiek met gebiedsgerichte opkomsttijden. Het dekkingsplan is inmiddels vernieuwd en ligt momenteel voor. Uw raad wordt in de gelegenheid gesteld om wensen kenbaar te maken het nieuwe dekkingsplan. Het dekkingsplan wordt op 17 april 2024 nader toegelicht tijdens de raadsinformatiebijeenkomst in het district de Markiezaten. Hier krijgen de raadsleden uitleg en achtergrondinformatie kunnen over de systematiek van gebiedsgerichte opkomststijden en de belangrijkste conclusies uit het dekkingsplan. Op 4 juli 2024 zal het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio het document definitief vaststellen.

1 van 4

Doelstelling Artikel 14 lid 2a van de Wet veiligheidsregio’s bepaalt dat de burgemeester, voorafgaand aan de vaststelling van het beleidsplan, overlegt met de gemeenteraad over het ontwerp van dat plan. Met dit doel ontvangt u hierbij het Dekkingsplan Gebiedsgerichte opkomsttijden 2024-2027 Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant. Overwegingen Het dekkingsplan geeft een inzicht in de prestaties van de brandweerzorg. Met de huidige spreiding van brandweerkazernes, het aantal eenheden en de organisatie kan er passende brandweerzorg in Midden- en West-Brabant geboden worden. Geconcludeerd kan worden dat de dekking in Midden- en West-Brabant volgens de normen van de gebiedsgerichte opkomsttijden over het algemeen goed is. Het dekkingsplan heeft in het bijzonder voor de gemeente Halderberge geen nadelige gevolgen. 1.1 Artikel 14 lid 2 sub a van de Wet veiligheidsregio’s bepaalt dat het beleidsplan een beschrijving van de beoogde operationele prestaties van de diensten en organisaties van de veiligheidsregio omvat. Voor de brandweer wordt hierin voorzien via het nieuwe dekkingsplan, dat is opgesteld aan de hand van een nieuwe systematiek waarin gewerkt wordt met gebiedsgerichte opkomsttijden. De objectgerichte opkomsttijden (uit het Besluit veiligheidsregio's) worden hiermee losgelaten.

Met de nieuwe gebiedsgerichte opkomsttijden kijkt de brandweer naar de prestatie in een gebied en niet naar één specifiek gebouw (het object). Dit gebeurt op basis van een landelijke standaard voor het berekenen en opstellen van dekkingsplannen. Hiermee worden de regionale dekkingsplannen van de 25 afzonderlijke Veiligheidsregio’s eenduidig en met elkaar vergelijkbaar. De systematiek van gebiedsgerichte opkomsttijden kijkt naar de operationele prestaties bij gebouwbranden. Concreet betreft dit de verwachte prestaties op het gebied van snelheid, capaciteit, paraatheid en werkdruk. Op basis van deze verwachte prestaties wordt per gebied een waardering (goed, voldoende of onvoldoende) gegeven. De gemeente Halderberge scoort goed. 1.2 Er is aandacht voor objecten waar de wettelijke opkomsttijd niet gehaald wordt. Voor objecten waar de opkomsttijd meer is dan 3 minuten boven de streeftijd, wordt advies gevraagd van de gemeenten. In samenspraak met de brandweer wordt bekeken hoe om te gaan met deze objecten. Ook objecten die buiten de maximale opkomsttijd van 18 minuten liggen, zijn in het dekkingsplan opgenomen, inclusief welke maatregelen de gemeente en brandweer neemt voor deze objecten. In de gemeente Halderberge zijn geen objecten aanwezig waar de opkomsttijd meer bedraagt dan 3 minuten boven de streeftijd of buiten de maximale opkomsttijd van 18 minuten worden bereikt.

1.3 Locaties met ‘niet zelfredzame personen’ in de gemeente Halderberge staat benoemd op de aandachtspuntenlijst, te weten portiekwoningen in de Lindenplantsoen in Bosschenhoofd (zie bijlage 4 van Dekkingsplan). Hoewel het dekkingsplan gebiedsgericht is (en niet gekeken wordt naar één specifiek gebouw), is er een uitzondering gemaakt voor een aantal aandachtsobjecten. Dit zijn gebouwen van vóór het jaar 1900, gebouwen met niet-zelfredzame personen, portiekwoningen of woongebouwen hoger dan 20 meter. Aandachtsobjecten waar sprake is van een opkomsttijd van meer dan 10 minuten staan vermeld op de aandachtspuntenlijst. De VRMWB gaat de komende beleidsperiode samen met de gemeente onderzoeken of per locatie aanvullende maatregelen nodig zijn. Hierbij kan gedacht worden aan voorlichting, gericht oefenen of het (her)inrichten van het gebied. 1.4 De dekking in Midden- en West-Brabant is volgens de normen van gebiedsgerichte opkomsttijden over het algemeen goed. Dit geldt overigens ook voor eerdere jaren. De prestatie op straat verandert niet met de nieuwe handreiking. Zoals aangegeven geeft het nieuwe dekkingsplan een meer realistisch beeld van de werkelijkheid. Het eindoordeel is dat er slechts in 2 van de 926 (0,2%) gebieden (te weten in Zundert en Altena) een onvoldoende gekwalificeerde repressieve 2 van 4

prestatie wordt geleverd. Voor deze gebieden is bijzondere aandacht die verder wordt uitgewerkt in deze beleidsperiode tot 2027. Risico's Zonder een vastgesteld Dekkingsplan voldoet de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant niet aan wet- en regelgeving. De Inspectie Justitie en Veiligheid kan de Veiligheidsregio hierop aanspreken. Financiële gevolgen Het dekkingsplan van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant wordt uitgevoerd binnen de meerjarenbegroting en leidt niet tot een kostenverhoging. Per jaar wordt een beleidsbegroting ter zienswijze aangeboden aan de gemeenteraden. Burger-& overheidsparticipatie Het voorliggende voorstel leent zich niet voor de toepassing van burger- of overheidsparticipatie. Bij de verdere uitwerking van het dekkingsplan zal er overleg plaatsvinden met alle betrokken partijen (woningeigenaren, bewoners). Communicatie Na behandeling in de raadsvergadering zullen de wensen van de gemeenteraden kenbaar worden gemaakt aan het bestuur van de Veiligheidsregio. De Veiligheidsregio is verantwoordelijk voor de communicatie over de betreffende documenten. Vervolg Bij de verdere uitwerking van het dekkingsplan zal er overleg plaatsvinden met alle betrokken partijen (woningeigenaren, bewoners). Tijdens de jaarlijkse avond over veiligheid zal uw raad worden bijgesproken over de voortgang van de uitvoering van het dekkingsplan.

Voorstel Ik stel u voor: geen wensen kenbaar te maken met betrekking tot het Dekkingsplan gebiedsgerichte opkomsttijden 2024-2027 Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant. De burgemeester Halderberge.

Bijlage: 1. Dekkingsplan gebiedsgerichte opkomsttijden 2024-2027 Veiligheidsregio Midden- en WestBrabant 2. Aanbiedingsbrief gemeenten Dekkingsplan gebiedsgerichte opkomsttijden

3 van 4

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Halderberge; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 9 april 2024; gelet op de artikelen 14, tweede lid, onder a, en 15 van de Wet veiligheidsregio’s;

BESLUIT: geen wensen kenbaar te maken met betrekking tot het Dekkingsplan gebiedsgerichte opkomsttijden 2024-2027 Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Halderberge op 30 mei 2024,

de griffier,

de voorzitter,

drs. A. Koenen

drs. B.J.A. Roks

4 van 4