Raadsvoorstel bestemmingsplan Havendijk Kom Noord, deelgebied 3,4 en 5.pdf

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer

633815

Contactpersoon

Carla Corbeau

Raadsvergadering d.d. 08-02-2024

Commissie

B&O

Portefeuillehouder

Telefoonnummer

0165390468

Hans Wierikx, wethouder

Onderwerp vaststelling bestemmingsplan ‘Havendijk Kom Noord, deelgebieden 3, 4 en 5, Oudenbosch’ Samenvatting Op 16 december 2021 is door de gemeenteraad de Gebiedsvisie Havendijk Kom Noord Oudenbosch vastgesteld. Het gehele plangebied is opgedeeld in zes deelgebieden. De gemeente heeft de deelgebieden 3, 4 en 5 in eigendom en wil het gebied in de wijk Kom Noord rondom de voormalige peuterspeelzaal Oki Doki en de begraafplaats opnieuw ontwikkelen met nieuwe woningbouw en groen, waarbij ook de begraafplaats een andere indeling krijgt. Voor de ontwikkeling van de gemeentelijke deelgebieden waren oorspronkelijk 22 woningen gereserveerd in het woningbouwprogramma, die in het ontwerp bestemmingsplan zijn opgenomen. Inmiddels is de zienswijzenprocedure doorlopen en die leidt tot enkele wijzigingen in het vast te stellen bestemmingsplan. 1. Het landschappelijk inpassingsplan is naar aanleiding van de zienswijze aangepast en 2. Ambtshalve wordt het woningbouwprogramma aangepast naar 28 woningen.

Inleiding & beeldvorming Het college heeft ingestemd met de projectopdracht van de woningbouwontwikkeling Havendijk Kom Noord in Oudenbosch. Inmiddels is een bestemmingsplan opgesteld door bureau Dhondt voor de deelgebieden 3,4 en 5. Op 24 mei 2023 is een concept-ontwerpbestemmingsplan voorgelegd aan diverse instanties in het kader van het wettelijk vooroverleg. De reacties zijn vervolgens verwerkt in het ontwerpbestemmingsplan ‘Havendijk Kom Noord’. Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 24 mei 2023 zes weken voor iedereen ter inzage gelegen. Er is één zienswijze ingediend; deze is voorzien van een reactie in de Nota van zienswijzen bestemmingsplan Havendijk Kom Noord. Het bestemmingsplan is aangepast naar aanleiding van de ingediende zienswijze. Er zijn nog enkele 1 van 5

ambtshalve wijzigingen opgenomen, waaronder een wijziging van de woningbouwprogrammering, waardoor het bestemmingsplan gewijzigd moet worden vastgesteld. U hebt eerder informatie gekregen via de projectenmarkt voor de raad op 16 juni 2022 en 15 juni 2023.

Doelstelling Het vaststellen van het bestemmingsplan ten behoeve van Havendijk Kom Noord, deelgebieden 3,4, en 5 te Oudenbosch is noodzakelijk om uitvoering te geven aan uitwerking van de deelgebieden 3, 4 en 5 van de gebiedsvisie van 16 december 2021. Overwegingen 1.1 Procedure is doorlopen. Het bestemmingsplan is volgens de wettelijke procedure tot stand gekomen. Er is vooroverleg gevoerd en vervolgens heeft het plan ter inzage gelegen ten behoeve van zienswijzen. Het gevoerde vooroverleg en de ingediende zienswijzen geven aanleiding om het bestemmingsplan gewijzigd ter vaststelling aan te bieden. 1.2 Vooroverleg heeft plaatsgevonden. De vooroverlegreactie van de provincie heeft geleid tot wijziging van het plan. Deze vooroverleg reactie van 16 november 2022 had betrekking op de verkaveling en de kwaliteitsverbetering van het landschap. 1.3 Zienswijze is beantwoord. Tijdens de periode van terinzagelegging heeft de provincie een zienswijze ingediend op 26 juni 2023. De zienswijze heeft betrekking op een betere onderbouwing/verantwoording ten aanzien van de kwaliteitsverbetering van het landschap. Voor de beantwoording van de zienswijzen verwijzen wij u naar de Nota van zienswijzen. De zienswijzen geven aanleiding tot aanpassing van de regels, toelichting en verbeelding van het bestemmingsplan.

Deze wijzigingen in de regels hebben betrekking op een gewijzigd landschappelijk inpassingsplan, dat een bijlage is van de regels. Aangezien de regels van het bestemmingsplan worden aangepast wordt ook het bestemmingsplan in juridische zin gewijzigd vastgesteld. De provincie heeft informeel aangegeven te kunnen instemmen met de beantwoording. 1. 4 Ambtshalve wijzigingen zijn doorgevoerd. Er is ten opzichte van het ontwerp bestemmingsplan een aantal ambtshalve wijzigingen doorgevoerd. 1.4.1. De eerste heeft betrekking op foutieve nummering in de regels, artikel 9. Leiding-Riool. 1.4.2. De tweede wijziging heeft betrekking op de gewijzigde woningbouwprogrammering. Naar aanleiding van recente ontwikkelingen op de woningmarkt, de onzekere verwachting voor de komende jaren en daarmee de verkoopbaarheid van de bouwkavels binnen het gemeentelijk deelgebied Havendijk Kom Noord, heeft marktconsultatie plaatsgevonden. De conclusie is dat een mate van flexibiliteit wordt voorgestaan. Dit leidt tot een wijziging van de verbeelding, de regels en de toelichting. Ook moet het woningbouwprogramma worden aangepast met 7 woningen, 6 in het nu voorliggende vast te stellen bestemmingsplan en 1 in het plan van de deelgebieden 2 en 6. 1.5. M.e.r.-procedure is niet nodig.

Gelet op de aard en omvang van de totale gebiedsontwikkeling Havendijk Kom Noord (de deelgebieden 1 tot en met 6), de plaats van het project en de kenmerken van de potentiële effecten, kan op voorhand worden geconcludeerd dat hiermee geen belangrijke milieugevolgen aan de orde zijn. De aanmeldnotitie m.e.r. geeft voldoende inzicht in de milieugevolgen van de ontwikkeling. Er

2 van 5

is een m.e.r.-beoordelingsbesluit genomen om aan te geven dat geen milieueffectrapportage nodig is. Risico's Bij omgevingsrechtelijke besluiten die zijn voorbereid met afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht (Awb) kan beroep worden ingesteld door: - een belanghebbende; - de indiener van een zienswijze; - degene die aannemelijk kan maken redelijkerwijs niet in staat te zijn geweest tijdig een zienswijze in te brengen. Tijdens de beroepstermijn kunnen degenen die beroep instellen ook een verzoek om voorlopige voorziening indienen. De provincie heeft informeel aangegeven in te kunnen stemmen met de nota zienswijze en de wijze waarop aan de zienswijze tegemoet is gekomen. Financiële gevolgen De kosten van de voorbereiding en opstellen van het bestemmingsplan komen ten laste van de lopende grondexploitatie Havendijk Kom Noord met projectnummer 144. Deze grondexploitatie is voor het laatst geactualiseerd bij de jaarrekening 2022. In deze herziene grondexploitatie zijn alle te verwachte baten en lasten voor de ontwikkeling van dit project opgenomen. Het positieve resultaat van deze grondexploitatie bedroeg € 522.411 (CW). Bij het opstellen van de jaarrekening 2023 zal opnieuw een geactualiseerde berekening voor dit project worden opgesteld. Het positieve resultaat van deze grex bedraagt ca. € 486.000 (CW). De terinzagelegging zelf heeft geen financiële gevolgen.

Duurzaamheid In het bestemmingsplan wordt aangetoond dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening door middel van diverse onderzoeken en dat wordt voldaan aan milieuwetgeving. Burger-& overheidsparticipatie Op 18 januari 2022 heeft de gemeente een eerste informatiebijeenkomst georganiseerd, waarin de Gebiedsvisie Project Havendijk Kom Noord is toegelicht en waar iedereen zijn of haar vragen kon stellen en een reactie heeft kunnen geven. De tweede informatiebijeenkomst werd op 11 juli 2022 gehouden. Tijdens deze bijeenkomst is uitleg gegeven over de uitwerking van de plannen zoals het beeldkwaliteitsplan en de verkeersontsluiting in het gebied. Op 23 mei 2023 is opnieuw een informatiebijeenkomst geweest waarin is aangegeven hoe het staat met de uitwerking van de plannen. De laatste bijeenkomst vond plaats op 20 november 2023 waarin de buurt werd meegenomen in de plannen en de wijzigingen na de bijeenkomst van 23 mei 2023. Communicatie De bekendmaking van de ter visie legging van het ontwerp bestemmingsplan is gepubliceerd in de Halderbergse Bode, het Gemeenteblad, op www.ruimtelijkeplannen.nl en de gemeentelijke website. Iedereen heeft de mogelijkheid gekregen om het plan in te zien en zienswijzen kenbaar te maken. Van deze mogelijkheid is gebruik gemaakt. Het besluit tot vaststelling van het plan wordt gepubliceerd ten behoeve van de beroepstermijn.

Na bekendmaking in de Halderbergse Bode, het Gemeenteblad, www.ruimtelijkeplannen.nl en de gemeentelijke website loopt er een termijn van zes weken waarbij belanghebbenden beroep kunnen instellen bij de Raad van State en/of een verzoek om voorlopige voorziening, zoals aangegeven onder risico’s. Het collegebesluit is samen met de tekst onder samenvatting op de openbare besluitenlijst geplaatst.

3 van 5

Vervolg In onderstaande planning staan de vervolgstappen met tijdspad benoemd. Na verkoop van de kavels en uitgewerkt bouwplan van de ontwikkelaar kan de definitieve omgevingsvergunningen worden aangevraagd.

Voorstel Wij stellen u voor: 1. geen exploitatieplan vast te stellen 2. de Nota van zienswijzen Havendijk Kom Noord vast te stellen; 3. het gewijzigde beeldkwaliteitsplan vast te stellen; 4. het bestemmingsplan Havendijk Kom Noord, Oudenbosch als vervat in het analoge bestemmingsplan en in het digitale bestemmingsplan met plannaam NL.IMRO.1655.BP1025C001 met de daarbij behorende bestanden gewijzigd vast te stellen. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Halderberge.

Bijlagen: 1. 2. 3. 4. 5.

Beeldkwaliteitsplan Nota van Zienswijzen Havendijk Kom Noord Bestemmingsplan Havendijk Kom Noord Besluit Hogere Waarde geluid M.e.r.-beoordelingsbesluit

4 van 5

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Halderberge; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 12-12-2023; gelet op artikel 3.1 Wet ruimtelijke Ordening

BESLUIT: 1. 2. 3. 4.

geen exploitatieplan vast te stellen; de Nota van zienswijzen Havendijk Kom Noord vast te stellen; het gewijzigde beeldkwaliteitsplan vast te stellen; het bestemmingsplan Havendijk Kom Noord, Oudenbosch als vervat in het analoge bestemmingsplan en in het digitale bestemmingsplan met plannaam NL.IMRO.1655.BP1025C001 met de daarbij behorende bestanden gewijzigd vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Halderberge op 8 februari 2024,

de griffier,

de voorzitter,

drs. A. Koenen

drs. B.J.A. Roks

5 van 5