Printversie besluitenlijst.pdf

BESLUITENLIJST van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Halderberge, gehouden op donderdag 26 oktober 2023 om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis. Aanwezig Voorzitter Griffier Leden

: : :

College

:

Afwezig

:

drs. B.J.A. Roks, burgemeester drs. A. Koenen VVD: dhr. A.P.M. van Aalst, dhr. P.A. van Aken (vanaf ag.6), dhr. A.J.M.M. Beerendonk, mw. M.J.A. Bol (tot ag.5), dhr. J.T.J.M. Frerichs, dhr. H.N.S.M. van Hoof, dhr. M. Özen, dhr. W.M.C. Vermunt Lokaal Halderberge: mw. G.C.M. van Beek-van Oosterhout, dhr. D.A. Boere, dhr. A.P.J. van den Boom, dhr. M.C.J. Konings, dhr. K.J.D. Laros, mw. J.A.C. van den Oetelaar-Jacobs WOS: mw. C.W.A.M. Dam, dhr. W. Meurer, dhr. A.J.C.M. Tielen CDA: mw. S.P.H.M. Dirven-van Aalst, dhr. A.J.C. van Tetering D66: dhr. M.L.C.A. Buijs, dhr. F. Harteveld PvdA-GroenLinks: mw. C.A. van Domburgh-Leerves wethouders mw. S.S.J. Malfait, dhr. T.C. Melisse, dhr. P.C.H.A. Schouw, dhr. J.C.M. Wierikx dhr. J.W.C. van Gurchom, mw. L.P. de Jong

1.

Opening. De voorzitter opent de vergadering. De heer Vermunt zal als eerste zijn stem uitbrengen.

2.

Vaststelling van de agenda De voorzitter deelt mede dat wethouder Melisse een korte toelichting zal geven op de novelle bij het raadsvoorstel Dorpshuis De Steiger, ag. 7. Akkoordstukken 6 en 8 zijn hierbij vastgesteld. De raad stelt de agenda vast.

3.

Vaststelling van de besluitenlijst van de openbare vergadering van de gemeenteraad van 28 september 2023 De raad stelt de besluitenlijst vast.

4.

Vragenhalfuur (actueel spoedeisende vragen van raadsleden) Er zijn geen vragen gesteld. Afscheid raadslid mevrouw M.J.A. (Margo) Bol Mevrouw Bol spreekt een afscheidswoord uit. Fractievoorzitter de heer Frerichs bedankt mevrouw Bol voor haar inzet voor de fractie VVD, waarna de voorzitter het woord richt tot mevrouw Bol en haar een attentie en bloemen overhandigt.

1 van 10

5.

Onderzoek geloofsbrieven en beëdiging raadslid VVD Mevrouw M.J.A. (Margo) Bol heeft schriftelijk te kennen gegeven haar werkzaamheden als raadslid neer te leggen. Als opvolger is de heer P.A. (Pepijn) van Aken benoemd. De voorzitter benoemt een commissie onderzoek geloofsbrieven: de heren Beerendonk (voorzitter), Buijs en Boere. Na schorsing deelt de heer Beerendonk mede dat de commissie de geloofsbrieven met bescheiden in orde heeft bevonden. De heer Van Aken legt de eed af. De voorzitter feliciteert de heer Van Aken en overhandigt bloemen.

6.

Voorstel bestemmingsplan De Potterestraat, Oud Gastel Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1. de Nota van zienswijzen bestemmingsplan De Potterestraat Oud Gastel vast te stellen; 2. Geen exploitatieplan vast te stellen; 3. Het bestemmingsplan De Potterestraat Oud Gastel als vervat in het analoge bestemmings-plan en in het digitale bestemmingsplan met plannaam NL.IMRO.1655.BP3018-C001 met de daarbij behorende bestanden ongewijzigd vast te stellen.

7.

Voorstel bestemmingsplan Dorpshuis De Steiger, Stampersgat (met novelle) Het aangepaste raadsvoorstel is per 24 oktober jl. bij de vergaderstukken geplaatst. Wethouder Melisse geeft een toelichting op de novelle. De aanpassing betreft een wijziging in de verbeelding ten aanzien van de functieaanduiding ‘horeca’. De functieaanduiding is aangepast naar de nieuwbouw. Daarnaast bleek ook dat het bouwvlak ter plaatse van de nieuwbouw in het verlengde van de gymzaal niet conform de contouren van het ontwerp voor het dorpshuis is verwerkt in de verbeelding. Dit is aangepast. Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1. de nota van zienswijzen vast te stellen; 2. het bestemmingsplan ‘Dorpshuis de Steiger in Stampersgat’ gewijzigd vast te stellen; 3. geen exploitatieplan vast te stellen.

8.

Voorstel beschikbaar stellen van krediet voor aanvullende werkzaamheden in de openbare ruimte van woonwijk Oud Gastel Noord Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1. voor de aanpassing van de openbare verlichting in Oud Gastel Noord een investeringskrediet van € 147.900 voor de lichtmasten en een investeringskrediet van € 158.100 voor de armaturen beschikbaar stellen; 2. voor de aanleg van een langzaam verkeer verbinding van Oud Gastel Noord naar de Bernhardstraat in Oud Gastel een investeringskrediet van € 78.400 beschikbaar te stellen; 3. de investeringskredieten op te nemen in het Investeringsprogramma 2024 van de Programmabegroting 2024

2 van 10

9.

Burgerinitiatiefvoorstel ‘dubbelbestemming voor villapark Panjevaart’ In de raad van 28 september jl. heeft de raad besloten het burgerinitiatiefvoorstel van de heer B.J. van Driel te Hoeven, te agenderen voor de raadsvergadering van 26 oktober 2023. Het burgerinitiatief betreft het verkrijgen van een dubbelbestemming voor villapark Panjevaart. Concreet wordt de raad gevraagd hiertoe het geldende bestemmingsplan ‘Buitengebied’ te wijzigen. De toelichting op het initiatief luidt: Het verkrijgen van een dubbelbestemming voor villapark Panjevaart, een bestemming waar iedereen zich in kan vinden, en waar word! gedacht aan alle betrokken partijen en waar iedereen zorgeloos kan verblijven en wonen, op een voor ieder controleerbare manier zodat veiligheid en rust gewaarborgd blijven en waar overlast opgelost kan wonden, door samen te werken.

De heer Van Driel heeft het burgerinitiatief toegelicht in de commissievergadering op 11 oktober jl. Hij spreekt zijn teleurstelling uit over het verloop van deze commissievergadering, naar zijn mening werd er vooral over overlast arbeidsmigranten gesproken. Hij vraagt te debatteren over een oplossing voor villapark Panjevaart. Zienswijze college Naar aanleiding van commissievergadering 11 oktober jl. heeft het college op 19 oktober jl. een aangepaste zienswijze op het burgerinitiatief aan de raad gestuurd. Hierin staat o.a.: Conclusie Het burgerinitiatief staat haaks op de ambities zoals die zijn opgenomen in het gebiedsvisie cluster Hoeven, recent door de raad vastgesteld in februari 2021. Het doorzetten van het huidig, illegale gebruik is een bedreiging voor de naastgelegen parken en opmaat voor verder uitholling van deze belangrijke recreatieve pijler. Precedentwerking is hierbij een groot risico. Advies Niet instemmen met het burgerinitiatief met als voorstel voor het verkrijgen van een dubbelbestemming op Villapark Panjevaart.

De raadsleden Frerichs, Van Beek, Van Tetering, Van Domburgh, Buijs, Meurer, en Dirven voeren het woord bij dit agendapunt.

MOTIE 1 ingediend door de heer Frerichs (namens VVD, Lokaal Halderberge, WOS) Stoppen commerciële verhuur Villapark Panjevaart de raad van de gemeente Halderberge, in vergadering bijeen op 26 oktober 2023, gelezen hebbend het Burgerinitiatiefvoorstel 'dubbelbestemming voor villapark Panjevaart' constaterende dat; - Er door huiseigenaren én Roompot de afgelopen jaren flink veel geld is verdiend met de (illegale) zakelijke verhuur aan arbeidsmigranten; - Het gerenommeerde bedrijf Roompot tot op de dag van vandaag deze illegale verhuur grotendeels faciliteert én daar fors aan verdient; overwegende dat; - De gemeenteraad van Halderberge in het bestemmingsplan én later in een gebiedsvisie (unaniem) bekrachtigd heeft dat Villapark Panjevaart toeristisch-recreatief gebruikt moet worden; - Het handhavingstraject wat nu ingezet moet worden veel tijd en (gemeenschaps)geld zal kosten; - Het beëindigen van grootschalige zakelijke verhuur direct een enorme bijdrage levert aan het aanpakken van het strijdige gebruik van het vakantiepark; 3 van 10

-

De kosten van het handhavingstraject dus een fors stuk lager zullen zijn als het lukt dat Roompot per direct stopt met het faciliteren van deze illegale zakelijke verhuur; - De individuele huiseigenaren vervolgens met (nog) meer urgentie aan zet zijn om in gezamenlijkheid een plan te maken hoe te komen tot het gewenste toeristisch-recreatieve gebruik van het vakantiepark. gelet op artikel 147a van de Gemeentewet en artikel 33 van het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Halderberge; Spreekt uit: - De handelswijze en de rol van Roompot in de illegale verhuur ten zeerste af te keuren; - Een moreel appèl te doen op het bedrijf Roompot om per direct te stoppen met het faciliteren van deze illegale activiteiten; Verzoekt het college: - De benodigde stappen te ondernemen richting Roompot om, naast het handhavingstraject gericht op de verantwoordelijke huiseigenaren, hen te bewegen te stoppen met het faciliteren van illegale verhuur. - De gemeenteraad hierover vóór 1 januari 2024 over te informeren. en gaat over tot de orde van de dag.

MOTIE 2 ingediend door de heer Van Tetering (CDA) Motie van treurnis de raad van de gemeente Halderberge, in vergadering bijeen op 26 oktober 2023, constaterende dat; • Er door bewoners van Villapark Pagnevaart een initiatiefvoorstel is ingediend en dit voorstel is besproken in de commissievergadering van 11 oktober 2023 en in de raadsvergadering van 26 oktober 2023 besproken wordt. • Dit voorstel voordat het was/is behandeld in zowel de commissievergadering als de raadsvergadering al naar de prullenbak was verwezen, daar al bekend was dat het college handhavend gaat optreden om alle “illegale huisvesting op Villapark Pagnevaart” terug te draaien. • De insprekers en de indiener van het initiatiefvoorstel op een onfatsoenlijke manier zijn behandeld, doordat ze werden weggezet als zakkenvullers en mensen die moedwillig misbruik hebben gemaakt van het illegaal bewonen van vakantiewoningen op Villapark Pagnevaart. • Het illegaal bewonen van vakantiewoningen op Villapark Pagnevaart vele jaren door de gemeente Halderberge is gedoogd, waardoor er mogelijk geen sprake kan zijn van moedwillig de wet overtreden. • Deze manier van omgaan met burgers niet past bij onze gemeente Halderberge, die de mond vol heeft van burgerparticipatie en bestuurlijke vernieuwing.

• In het seniorenconvent van 27 september is afgesproken dat het raadsvoorstel betreffende het beschikbaar stellen van krediet voor aankoop van gronden voor Villapark Pagnevaart later zou worden verstrekt. Daaraan is ook gevolg gegeven op 5 oktober 2023. • Op 9 oktober de raadsleden onder embargo/vertrouwelijk op de hoogte zijn gesteld, middels een concept persbericht, dat de voorgenomen strategie om in 10 jaar de gronden van Villapark Pagnevaart in eigendom te krijgen zijn teruggedraaid en dat met onmiddellijke ingang wordt overgegaan tot handhaving. Dit met het motto van: “De tijd van gedogen is vervlogen”. • Op 10 oktober het persbericht was te lezen in BN/DeStem en dit voor de behandeling in de gemeenteraad van 26 oktober tevens uitgebreid was te lezen in De Bode van Halderberge. • Er nog steeds voor de lange termijn geen serieus plan is om Villapark Pagnevaart te ontwikkelen tot een recreatiepark dat past bij Halderberge. Concluderende dat; 4 van 10

•

CDA-Halderberge deze gewijzigde aanpak om Villapark Pagnevaart om te vormen tot een toeristisch recreatiegebied dat past bij Halderberge een zeer impulsieve actie is geweest, waarbij het college besluiten heeft genomen zonder dat de gemeenteraad in de gelegenheid is geweest om hiervoor een zienswijze in te dienen. • Dat ook de initiatiefnemers van het raadsvoorstel niet serieus zijn genomen en zij op een onbehoorlijke manier zijn behandeld. • Hierdoor het vertrouwen van bewoners in Halderberge is geschaad; • Het proces om te komen tot aankoop van de blote eigendom van de gronden en de illegale huisvesting in 10 jaar terug te draaien niet transparant heeft plaatsgevonden. • Dat er van dit moeizame traject van jaren niets is terug te vinden in verslagen. Besluit: Zijn treurnis uit te spreken: - dat wij zeer teleurgesteld zijn over de wijze waarop het college heeft gehandeld om over te gaan van tijdelijk gedogen naar handhavend optreden - dat de gebruikte bewoordingen ten aanzien van de insprekers tijdens de commissievergadering ten sterkste betreurt. en gaat over tot de orde van de dag.

MOTIE 3 ingediend door mevrouw Van Domburgh (PvdA-GroenLinks) Motie onderzoek transformeren villapark Panjevaart naar woonwijk De raad van de gemeente Halderberge, in vergadering bijeen op 26 oktober 2023, De raad heeft in februari 2021 het college opdracht gegeven om met de eigenaren van de woningen op het villapark in gesprek te gaan om tot een plan te komen zodat het villapark weer recreatief gebruikt gaat worden. Dit is niet gelukt, om diverse redenen. Meerdere onafhankelijke partijen hebben na het onderzoek van ZKA aangegeven dat terug naar recreatie onhaalbaar is. Omdat wij niet willen vasthouden aan een onuitvoerbaar plan, hebben wij gekeken wat er wel mogelijk is. Er zijn mogelijkheden om van het villapark een woonwijk te maken. Constaterende dat: - Er vanuit de Rijksoverheid mogelijkheden worden geboden om van een niet vitaal vakantiepark een woonwijk te maken (vervolgaanpak vakantieparken, in navolging van actieagenda vakantieparken (*); - 2e kamerlid Peter de Groot een motie heeft ingediend om van niet recreatief gebruikte vakantieparken woningen te maken. (*) - Eigenaren nog steeds tot een gezamenlijke oplossing willen komen. - Eigenaren zelf met een plan B zijn gekomen, voor een dubbelbestemming. - Enkel handhaven niet leidt tot de gewenste oplossing, en enkel verliezers kent.

Overwegende dat: - De gemeente ten dienste staat van haar inwoners; - Het onwenselijk is dat er (kwetsbare) mensen op straat komen te staan. - In de gesprekken die wij hebben gevoerd met eigenaren is gebleken dat zij openstaan voor mogelijkheden als bijvoorbeeld het afromen van de (over)waarde van de woningen om bijvoorbeeld te investeren in de benodigde infrastructuur om er een woonwijk van te kunnen maken, afspraken om woningen voor bepaalde tijd niet boven een bepaalde prijs te verkopen, zodat deze bijvoorbeeld voor starters en senioren beschikbaar blijven; Gelet op artikel 33 van het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Halderberge; Verzoekt het college: - dit kwartaal, maar in ieder geval niet later dan het 1e kwartaal van 2024 een onderzoek te starten naar de mogelijkheden om van villapark Panjevaart een woonwijk te maken en daarbij expliciet de mogelijkheden mee te nemen voor een zogenoemd knarrenhof; - Zo snel mogelijk hierover in gesprek te gaan met de eigenaren van de recreatiewoningen, en hen niet alleen te betrekken bij het onderzoek, maar ook een duidelijk rol in dit proces te geven; 5 van 10

-

De raad zo snel mogelijk, en indien nodig tussentijds, te informeren over de uitkomsten van dit onderzoek; - Na de uitkomsten van het onderzoek te komen tot een plan van aanpak en een voorstel te doen richting de gemeenteraad. En gaat over tot de orde van de dag.

MOTIE 4 ingediend door mevrouw Van Domburgh (PvdA-GroenLinks) Motie uitstel handhaving vaste bewoners villapark Panjevaart De raad van de gemeente Halderberge, in vergadering bijeen op 26 oktober 2023, De raad heeft in februari 2021 het college opdracht gegeven om met de eigenaren van de woningen op het villapark in gesprek te gaan om tot een plan te komen zodat het villapark weer recreatief gebruikt gaat worden. Dit is niet gelukt, om diverse redenen. Het college heeft aangegeven direct te gaan handhaven. Wij vinden het zeer onwenselijk vinden dat er (mogelijk) mensen op straat komen te staan. Constaterende dat: Niemand wil dat er (kwetsbare)mensen op straat komen te staan. Er mensen door de woningnood niet direct een andere woning kunnen vinden. Ook de minister van volkshuisvesting en ruimtelijke ordening de volgende oproep doet: Menselijke maat bij handhaving Bij handhaving van het verbod op permanente bewoning van recreatiewoningen horen gemeenten zich bewust te zijn van de kwetsbare situatie waarin bewoners zich kunnen bevinden. Ik vraag van gemeenten nu al om de «menselijke maat» te betrachten. Het is onwenselijk wanneer mensen op straat komen te staan. Ik verzoek gemeenten daarom om mensen voldoende tijd te geven om een andere woonplek te zoeken, en hulp te bieden bij het zoeken, wanneer dit nodig is.

Regelmatig voer ik het gesprek met gemeenten over het hanteren van een menselijke maat bij handhaving. Ook na de inwerkingtreding van de Omgevingswet, zal ik hier aandacht voor blijven houden. (*) Enkel handhaven niet leidt tot de gewenste oplossing, en enkel verliezers kent. Overwegende dat: Niemand moet willen dat er (kwetsbare)mensen dakloos worden; Handhaven een middel moet zijn om een doel te bereiken, en niet een doel op zich. Gelet op artikel 33 van het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Halderberge; Verzoekt het college: Om te zoeken naar oplossingen voor de (vaste) bewoners, zodat zij niet dakloos zullen worden, Hierover de raad zo spoedig mogelijk te informeren en indien mogelijk met een plan van aanpak te komen richting de raad. Handhaving uit te stellen voor bewoners die bij handhaving dakloos dreigen te worden. Handhaving niet eerder op te starten dan na overleg met de gemeenteraad. En gaat over tot de orde van de dag. Bronnen: * https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-32847-1074.html

MOTIE 5 ingediend door de heer Buijs (D66) Perspectief voor Villapark Panjevaart De raad van de gemeente Halderberge, in vergadering bijeen op donderdag 26 oktober 2023, we stellen vast dat: - door het college begin 2021 is toegezegd om binnen 1 jaar met een plan te komen om binnen 10 jaar van villapark Panjevaart een vitaal recreatiepark te maken; - het onduidelijk is waar villapark Panjevaart ingeschaald is qua vitaliteit (niet-vitaal, vergane glorie, middenmoot, vitaal of excellent); - het aanbod van vakantiewoningen groter is dan de vraag; 6 van 10

-

ook het aanbod van toeristische kampeerplaatsen groter is dan de vraag; het niet voor de hand ligt het bestaande aanbod weer toeristisch-recreatief te gaan exploiteren; - voor het revitaliseren van de verblijfsrecreatie een integrale aanpak noodzakelijk is; - er nu geen plan meer is om van villapark Panjevaart een vitaal recreatiepark te maken; - het college alleen in zet op handhaving; - permanente bewoners hier de dupe van zijn; - sommige inwoners onevenredig hard getroffen zullen worden en zullen worden aangetast in hun bestaanszekerheid; - slechts circa 10% van de vakantiehuisjes permanent bewoont wordt en de rest voornamelijk zakelijk verhuurd wordt aan met name arbeidsmigranten; - de discussie tijdens de commissievergadering op 11 oktober voornamelijk ging over huisvesting en mogelijke overlast van arbeidsmigranten; - er een burgerinitiatief ligt voor het verkrijgen van een dubbelbestemming voor villapark Panjevaart; we vinden dat: - handhaven een middel is om een doel te bereiken en niet een doel op zich; - er een toekomstbestendig plan moet liggen voor villapark Panjevaart; - er te veel onduidelijkheden zijn of villapark Panjevaart überhaupt een vitaal recreatiepark kan worden; - indien een vitaal recreatiepark niet mogelijk is er naar alternatieve oplossingen gezocht moet worden die mogelijk wel perspectief bieden (bijvoorbeeld dubbelbestemming, regionale

ketensamenwerking wonen en zorg zoals op de Veluwe en ruimte voor tiny houses); - er naar alle mogelijke oplossingen gekeken moet worden; - we iedereen vrij moeten laten, maar niemand mogen laten vallen; - er beleid opgesteld wordt dat uit gaat van vertrouwen en de menselijke maat; we hebben nagedacht en houden rekening met: - dat permanente bewoning en niet-recreatieve verhuur onwenselijk is op een recreatiepark; - dat het tijd kost om verschillende oplossingen te bedenken, te vergelijken en te evalueren; we stellen de raad voor om aan het college te vragen: 1. een concreet plan van aanpak uit te werken voor een vitaal villapark Pagnevaart met een duurzaam recreatief perspectief. Mocht dit niet haalbaar zijn, een alternatief plan van aanpak uit te werken waarbij om tot dit plan te komen ten minste naar dubbelbestemming, regionale ketensamenwerking wonen en zorg zoals op de Veluwe en ruimte voor tiny houses gekeken wordt als mogelijke alternatieven; 2. een (alternatief) plan van aanpak voor villapark Pagnevaart voor te leggen aan de gemeenteraad in het eerste kwartaal van 2024; 3. niet eerder tot handhaving over te gaan, voordat het (alternatief) plan van aanpak voor villapark Pagnevaart met de raad is besproken. En gaat over tot de orde van de dag.

MOTIE 6 ingediend door de heer Buijs (D66) Handhavingsbeleid recreatieparken De raad van de gemeente Halderberge, in vergadering bijeen op donderdag 26 oktober 2023, we stellen vast dat: - er nu geen plan meer is om van Villapark Panjevaart een vitaal recreatiepark te maken; - het college alleen in zet op handhaving; - permanente bewoners hier de dupe van zijn; - sommige inwoners onevenredig hard getroffen zullen worden en zullen worden aangetast in hun bestaanszekerheid; - slechts circa 10% van de vakantiehuisjes permanent bewoont wordt en de rest 7 van 10

voornamelijk zakelijk verhuurd wordt aan met name arbeidsmigranten; - er geen plan van aanpak ligt voor handhaving; - handhaven een kostbare en intensieve klus is; - de discussie tijdens de commissievergadering op 11 oktober voornamelijk ging over huisvesting en mogelijke overlast van arbeidsmigranten; we vinden dat: - indien er gehandhaafd wordt, dit structureel moet gebeuren; - er een handhavingsbeleid voor recreatieparken moet worden opgesteld dat geldt voor de hele gemeente Halderberge, zodat een waterbedeffect voorkomen wordt; - zaken die terug moeten komen in dit beleid zijn onder andere: wie zijn de betrokken partijen, prioritering (waar gaan we op handhaven?), boeteclausules, inschrijving BRP, invulling handhavingsteam etc.

- omdat handhaven eerder niet gebeurd is, er goed beargumenteerd moet worden waarom dat nu wel nodig is; - voor inwoners die permanent in vakantiehuisjes wonen en ingeschreven staan bij de gemeente, er een persoonsgebonden woonontheffing/gedoogbeschikking moet komen, dit om te voorkomen dat zij onevenredig hard getroffen kunnen worden en er voor te zorgen dat op termijn deze vakantiewoning wel weer beschikbaar komt voor recreatief gebruik; - we iedereen vrij moeten laten, maar niemand mogen laten vallen; - er beleid opgesteld wordt dat uit gaat van vertrouwen en de menselijke maat; we hebben nagedacht en houden rekening met: - dat permanente bewoning en zakelijke verhuur onwenselijk is op een recreatiepark; - dat het tijd kost om handhavingsbeleid op te stellen; - dat handhaven een kostbare en intensieve klus is; we stellen de raad voor om aan het college te vragen: 1. Een handhavingsbeleid recreatieparken op te stellen dat geldt voor de gehele gemeente Halderberge. 2. dat ten minste de volgende punten worden meegenomen in dit handhavingsbeleid: a. wie zijn de betrokken partijen; b. prioritering (waar gaan we op handhaven?); c. boeteclausules; d. inschrijving BRP; e. invulling handhavingsteam; f. persoonsgebonden woonontheffing/gedoogbeschikking voor inwoners die permanent in een vakantiehuisje wonen en ingeschreven staan bij de gemeente. 3.

dit handhavingsbeleid recreatieparken voor te leggen aan de gemeenteraad in het eerste kwartaal van 2024; 4. niet eerder tot handhaving over te gaan, voordat het handhavingsbeleid met de raad is besproken. En gaat over tot de orde van de dag.

Wethouder Melisse: - geeft uitleg over het handhavingstraject. Om over te gaan tot handhaven is het vooral zaak om inzicht te krijgen, om objectief vast te stellen hoe de feitelijke situatie is. Dat vraagt een intensieve periode van heel veel toezicht en controleren op verschillende momenten, het gaat ook veel tijd kosten. Voorbereidingen moeten worden getroffen en juridisch advies moet worden ingewonnen, samen met het verkrijgen van het inzicht en het aankondigen is dat het eerste stuk van het handhavingstraject. Dat is het meest arbeidsintensieve deel om de dossiers op te bouwen. - zegt dat het college de beginselplicht heeft om te handhaven. De raad heeft het budgetrecht. Het college verwacht bij de raad terug te moeten komen met een aantal scenario’s over de intensiteit van handhaven, over de manier waarop, dit kan verschillende financiële 8 van 10

consequenties hebben. - zegt dat de gemeenteraad en inwoners erop mogen rekenen dat de algemene beginselen van behoorlijk bestuur ook in Halderberge gelden, hierbij met name het gelijkheidsbeginsel, proportionaliteitsbeginsel en het zorgvuldigheidsbeginsel. Wethouder Melisse zegt dat het college de termen als ‘de menselijke maat, zorgvuldigheid en het verlenen van maatwerk’ ondersteunt en bevestigt dat dit de praktijk gaat zijn van de toepassing van de beginselen behoorlijk bestuur waarover het college bij de installatie de eed of de belofte heeft afgelegd. - zegt toe n.a.v. motie 1 dat het college voor 1 januari 2024 een terugkoppeling zal geven van het gesprek met een delegatie van Roompot. - geeft een reactie op de motie van treurnis (motie 2) en ontraadt moties 3, 4, 5 en 6.

Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt het burgerinitiatiefvoorstel verworpen. (18 stemmen tegen: VVD, Lokaal Halderberge, WOS, D66. 3 stemmen voor: CDA en PvdAGroenLinks).

STEMMING MOTIES MOTIE 1 (VVD) Stoppen commerciële verhuur Villapark Panjevaart Stemverklaring mevrouw Van Domburgh: PvdA-GroenLinks steunt deze motie, maar neemt afstand van bepaalde bewoordingen over mensen. De motie wordt aangenomen. 2 stemmen tegen (CDA), 19 stemmen voor (VVD, Lokaal H, WOS, D66, PvdA-GL) MOTIE 2 (CDA) Motie van treurnis Stemverklaring de heer Buijs: D66 begrijpt de gedachte achter de motie, maar zoals wij eerder hebben aangegeven, zijn er meerdere partijen betrokken bij het ontstaan van de huidige situatie. Wij verwachten van het college te allen tijde een professionele houding en dat er respectvol met elkaar omgegaan wordt. U kunt dit beschouwen als onze stemverklaring. Wij steunen de motie dus niet. De motie wordt verworpen. 3 stemmen voor (CDA, PvdA-GL), 18 stemmen tegen (VVD, Lokaal H, WOS, D66) MOTIE 3 (PvdA-GL) onderzoek transformeren villapark Panjevaart naar woonwijk De motie wordt verworpen. 3 stemmen voor (PvdA-GL, CDA), 18 stemmen tegen (VVD, Lokaal H, WOS, D66) MOTIE 4 (PvdA-GL) uitstel handhaving vaste bewoners villapark Panjevaart De motie wordt verworpen. 5 stemmen voor (PvdA-GL, CDA, D66), 16 stemmen tegen (VVD, Lokaal H, WOS) MOTIE 5 (D66) Perspectief voor Villapark Panjevaart De motie wordt verworpen.

5 stemmen voor (D66, CDA, PvdA-GL), 16 stemmen tegen (VVD, Lokaal H, WOS) MOTIE 6 (D66) Handhavingsbeleid recreatieparken De motie wordt verworpen. 5 stemmen voor (D66, CDA, PvdA-GL), 16 stemmen tegen (VVD, Lokaal H, WOS)

9 van 10

10.

Voorstel opheffen geheimhouding Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: de geheimhouding op te heffen op de documenten in het raadsbesluit.

11.

Voorstel zienswijze Nota verbonden partijen Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1. een zienswijze naar voren te brengen over het concept van de Nota verbonden partijen, zoals opgenomen in bijlage 4; 2. de bestuurlijk opdrachtgevers hiervan in kennis te stellen middels het verzenden van de concept brief.

12.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.15 uur.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Halderberge d.d. 9 november 2023, de griffier,

de voorzitter,

de heer drs. A. Koenen

de heer drs. B.J.A. Roks

De publicatie van de vaststelling en inwerkingtreding van verordeningen vindt u op Overheid.nl. Daar is ook de volledige tekst van de verordeningen te raadplegen. Dit is een beknopt verslag van de raadsvergadering. Het woordelijke verslag kunt u terug vinden op http://halderberge.raadsinformatie.nl. Selecteer vervolgens de raadsvergadering die u wenst te beluisteren.

10 van 10