Printversie besluitenlijst.pdf

BESLUITENLIJST van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Halderberge, gehouden op donderdag 3 juni 2021 om 19.30 uur (digitaal, via MS-Teams).

1.

Aanwezig Voorzitter Griffier Leden

: : :

College Afwezig

: :

drs. B.J.A. Roks, burgemeester drs. A. Koenen G.C.M. van Beek-van Oosterhout (Lokaal Halderberge), M.J.A. Bol (VVD), A.J.M.M. Beerendonk (CDA), S.P.H.M. Dirven-van Aalst (CDA), C.A. van Domburgh-Leerves (PvdA), J.T.J.M. Frerichs (VVD), J.W.C. van Gurchom (VVD), F. Harteveld (D66), G.C.J. Huijpen (VVD), H.N.S.M. van Hoof (VVD), G.H. Logt (Voor De Gemeenschap), S.S.J. Malfait-van Ham (VVD), W. Meurer (WOS), A.J.M. Ossenblok-Aerts (Lokaal Halderberge), J.C.M. Paantjens (CDA), J.D. Pertijs (Lokaal Halderberge), F.M.M.M. Rockx (CDA), C.A. Roovers (WOS), H.M. Suijkerbuijk (Lokaal Halderberge), A.J.C.M. Tielen (WOS) T.C. Melisse, J.H.A. Mollen, J.C.M. Wierikx M.N.J. Graste (Lokaal Halderberge)

Opening. De voorzitter opent de vergadering en noemt de presentielijst op. Bericht van verhindering is ontvangen van de heer Graste. De heer Meurer zal als eerste zijn stem uitbrengen. De voorzitter attendeert op de nieuwe, mooie foto’s van de kernen in de raadzaal.

2.

Vaststelling van de agenda De voorzitter meldt een motie vreemd aan de orde van de dag. De heer Meurer merkt op dat deze motie gekoppeld kan worden aan het agendapunt ‘beleidsplan wegen’. De raad stelt de agenda vast.

3.

Vaststelling van de besluitenlijst van de vergadering van de gemeenteraad van 15 april (besloten) en 22 april 2021 (openbaar) De raad stelt de besluitenlijsten vast.

4.

Vragenhalfuur (actueel spoedeisende vragen van raadsleden) De voorzitter zegt vragen te hebben ontvangen van mevrouw Malfait en licht de procedure toe. De leden Malfait, Logt, Beerendonk, Harteveld, Van Beek en Roovers voeren het woord over dit agendapunt. Vragen mevrouw Mailfait: De VVD-fractie krijgt de laatste weken steeds meer foto’s van inwoners uit onze gemeente toegestuurd van bijplaatsingen bij milieuparkjes. Het lijkt wel alsof de Coronatijd ervoor zorgt dat deze bijplaatsingen niet alleen frequenter, maar ook excessiever worden. Het afval stapelt zich op en nu de temperaturen gaan stijgen zal dit ongetwijfeld ook betekenen dat er meer ongedierte op af komt. Het leidt in ieder geval tot onrust bij onze inwoners waardoor wij het probleem een spoedeisend karakter vinden hebben. We willen u dan ook graag de volgende vragen stellen; pagizonder 1 van 7

1. Bent u er mee bekend dat er in heel Halderberge meer afval wordt bijgeplaatst bij de milieuparken? 2. In het collegewerkprogramma “Samen vooruit” is in 2018 al geld gevoteerd voor de inzet van mobiele camera’s. Waarom worden die nog niet ingezet? 3. Hoeveel euro extra heeft het college nodig om nog meer van die mobiele camera’s aan te schaffen en de controles te verhogen? 4. Wat wordt er gedaan om de daders van deze dumpingen te achterhalen? Wij zijn van mening dat het dumpen van afval bestraft moet worden met een boete. Dit kan alleen maar als het afval bijvoorbeeld ook onderzocht wordt op persoonsgegevens. 5. Beter weer leidt ertoe dat de bijplaatsingen sneller zullen leiden tot het aantrekken van ongedierte. Is het college bereid om hier extra controles op te laten uitvoeren? Naast repressieve controle vinden wij het ook belangrijk dat er wordt gekeken naar oplossingen zodat dit in de toekomst kan worden voorkomen. Het zou immers toch jammer zijn als we al die mooie impulsen in centra gaan nastreven en tegelijkertijd toestaan dat onze dorpen, met ook aandacht hierin voor ons buitengebied, volgeplempt worden met afval. 6. Kan het college onderzoeken wat de ledigingsfrequentie was in 2019, 2020 en 2021? En of het logisch is deze, gelet op de toename van het aantal bijplaatsingen, deze te verhogen? 7.

Wat vindt het college van het idee van de VVD-fractie om de milieuparkjes groter te maken en deze vooral te concentreren, zodat er meer toezicht kan plaatsvinden, aan de rand van de kernen? 8. Kan het versneld ondergronds maken van de milieuparkjes ook nog een oplossing zijn? 9. Wanneer het moeilijker wordt om bijplaatsingen te doen bij de milieuparkjes loopt het buitengebied een hoog risico op extra vervuiling. Deelt het college onze zienswijze in deze? En zo ja; hoe kunnen we ervoor zorgen dat dit niet gaat gebeuren?

Beantwoording wethouder Wierikx: 1. Bijplaatsingen milieuparken. Ja, dit wordt herkend. Binnenkort ontvangt de raad een overzicht van onze afvalrapportage, bijplaatsingen springt er negatief uit. Er is niet één oplossing voor dit probleem, maar een combinatie. 2. Mobiele camera’s. het heeft best een tijd geduurd voor we ze hadden, nu zijn ze er. Recent is een paal geplaatst op een milieuparkje en op onopvallende plaatsen zijn camera’s gehangen. Ook met inwoners zijn afspraken gemaakt dat hun camera mag worden uitgelezen. 3. Extra geld nodig voor camera’s? Een camera kost 2.500-3.000,-. 4. Achterhalen daders. Onlangs is nog een oproep op faceboek gezet voor hulp bij het achterhalen, spullen worden doorzocht. Vorig jaar zijn er 21 registraties gemaakt door boa’s, 8 waarschuwingen en 1 proces-verbaal. 5. Ongedierte. De afspraak met Saver en de boa’s is, dat als dit geconstateerd wordt, dan wordt dit zo snel als mogelijk opgeruimd. 6. Ledigingsfrequentie. Er zijn milieuparkjes die dagelijks worden bezocht. Sommigen worden 5 keer per week geledigd. Als er een capaciteitsprobleem geconstateerd wordt, dan vinden extra ledigingen plaats of wordt er een container bijgeplaatst. 7. Milieuparkjes groter maken. Idee wordt al bezien door Saver of parkjes aan de randen van de kernen kunnen komen, hier komen we op terug. 8. Ondergronds.

Daar worden al effecten van gezien, waar het kan zal dit geprobeerd worden, de volgende zijn West Vaardeke in Oudenbosch en Korte Dreef in Oud Gastel. Soms kan dit niet vanwege kabels en leidingen, zoals Hofstraat in Hoeven. 9. Buitengebied. Er kom extra inzet van Saver en boa’s voor o.a. zwerfafval en dumping. Toezeggingen: - Op de vraag van mevrouw Malfait of de raad in vertrouwen geïnformeerd kan worden over de locaties van de camera’s, zegt wethouder Wierikx dit toe. - Op de vraag van mevrouw Malfait om op de hoogte gehouden te worden antwoordt wethouder Wierikx dat bekeken wordt of dit in de maandelijkse / jaarlijkse rapportage kan en 2 van 7

-

-

-

komt hierop terug. De heer Beerdonk zegt dat informatie toegestuurd is over verfraaiien van de milieuparkjes, hierdoor wordt de drempel om te vervuilen hoger gemaakt. Wethouder Wierikx ontvangt graag de voorbeelden en ideeën. Op de vraag van de heer Harteveld over de capaciteit in relatie tot corona antwoordt wethouder Wierikx dat dit nog verder onderzocht moet worden, de analyse is er nog niet. De raad zal geïnformeerd worden. Wethouder Wierikx zegt dat de raad binnenkort de afvalrapportage ontvangt.

De voorzitter concludeert dat het vragenhalfuur is afgerond.

5.

Voorstel beleidsplan wegen 2022 – 2026 De leden Beerendonk, Van Hoof, Logt, Suijkerbuijk, Meurer, Harteveld, Van Domburgh, Paantjens en Dirven voeren het woord over dit agendapunt. Wethouder Mollen beantwoordt de vragen. MOTIE1 ingediend door de heer Suijkerbuijk: herinrichting Molenstraat Oudenbosch De raad van de gemeente Halderberge, in vergadering bijeen op 3 juni 2021 Constaterende dat: • Op veel plaatsen in het centrum van Oudenbosch en Halderberge is gewerkt of wordt gewerkt aan verfraaiing en verbetering van de openbare ruimte; • Veel inwoners aan de Molenstraat hebben geïnvesteerd in verbetering en verfraaiing van woningen en daarmee het aanzien van de Molenstraat op dat vlak hebben verhoogd; • De Molenstraat als entreeweg vanuit de rondweg/Koepelbaan nu geen visitekaartje voor Oudenbosch is; • De veiligheid van deze straat zeer te wensen overlaat door de ligging, inrichting en het weggedrag van veel gebruikers; • Veel bewoners van de Molenstraat middels de petitie hebben aangegeven dat zij de straat onveilig vinden en dat deze een onaantrekkelijke uitstraling heeft door het ontbreken van groen; • Veel schoolgaande jeugd noodgedwongen gebruik moet maken van de onveilige Molenstraat; Overwegende dat: ▪ Een budget van € 50.000,- beschikbaar wordt gesteld om op korte termijn extra tijdelijke maatregelen te treffen om de veiligheid en de uitstraling van de Molenstraat op

laagdrempelige wijze te verbeteren; ▪ Uit wegeninspectie is gebleken is de technische staat van de Molenstraat dermate goed is dat deze t/m 2025 geen extra onderhoud behoeft; Gelet op artikel 33 van het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Halderberge Verzoekt het college om: • In 2022 de genomen tijdelijke maatregelen samen met de inwoners te evalueren; • Deze evaluatie te betrekken bij een zorgvuldige voorbereiding van een integrale reconstructie/herinrichting van de Molenstraat waarbij inwoners van de Molenstraat en omgeving uitgebreid worden geraadpleegd; • De raad in 2023 te informeren over de voorgenomen reconstructie en bijhorende financiële middelen en hiervoor een voorstel te doen opdat in 2024 gestart kan worden met een totale en integrale reconstructie van de Molenstraat; Om in 1e kwartaat 2022 met de bewoners in gesprek te gaan om de korte termijn oplossingen uitvoering te geven, uiterlijk in het 3e kwartaal te doen en dan na 1 jaar te evalueren. De input uit de evaluatie heel nadrukkelijk betrekken bij het vervolg van de participatie om te komen tot een integrale reconstructie die voor 2024 / 2025 gepland staat. En gaat over tot de orde van de dag.

Naar aanleiding van de besprekingen en het voorstel van wethouder Mollen om het in de tijd aan te passen, past de heer Suijkerbuijk de motie aan. 3 van 7

MOTIE2 ingediend door de heer Suijkerbuijk:

• • • • •

Beleidsplan wegen 2022 – 2026 - Wegeninspectie De Raad van de gemeente Halderberge bijeen op 3 juni 2021, Gelezen het raadsvoorstel Beleidsplan wegen 2022 – 2026, Constaterende dat: naar aanleiding van het aflopen van de beleidsperiode 2016 – 2020 een nieuw beleidsplan is opgesteld voor de periode 2022 -2026 op basis van de wegeninspectie 2021 het nieuwe beleidsplan is opgesteld we in de afgelopen jaren niet in staat zijn geweest het noodzakelijke onderhoud aan de wegen uit te voeren dit als consequentie heeft dat op dit moment een deel van onze wegen zich beneden het wettelijk minimale kwaliteitsniveau ( CROW norm C ) bevindt. het risico van aansprakelijkheidsstelling daarbij groter wordt gelet op artikel 33 van het reglement van orde voor de vergadering en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Halderberge : verzoekt het college: 1. de raad te informeren over de bevindingen van de uit te voeren wegeninspectie in 2023. 2. daarbij aan te geven of het gewenste resultaat zoals beschreven in het wegenbeleidsplan 2022 – 2025 definitief gehaald zal worden. 3. indien dit aantoonbaar niet het geval is de raad een voorstel te doen hoe en met welke middelen het einddoel , alle wegen wat onderhoud betreft minimaal op niveau C, wel bereikt kan worden en gaat over tot de orde van de dag.

Naar aanleiding van de toezegging van wethouder Mollen zegt de heer Suijkerbuijk de motie niet in te dienen, de motie wordt ingetrokken.

MOTIE3 ingediend door de heer Meurer Onderzoek naar de integrale verbetering kwaliteitsbeeld Dorpstraat, Markt en Kerkstraat te Oud Gastel Constaterende dat: 1. De actiekaart Oud Gastel als doelstelling heeft: “het centrum van Oud Gastel te laten bruisen met de Markt als kloppend hart. Het leeft op straat waardoor ook bezoeker van buiten de kern graag naar het centrum van Oud Gastel komt”. 2. Vanuit deze doelstelling de Markt en de Dorpstraat grondig onder handen worden genomen. 3. Er volgend jaar groot onderhoud aan Kruislandseweg wordt uitgevoerd. 4. De beeldkwaliteit van de tussen Markt en Kruislandseweg gelegen Kerkstraat ver achterblijft op de beschreven ambitie en doelstellingen. 5. De beeldkwaliteit van de Kerkstraat voor veel inwoners letterlijk en figuurlijk “een steen des aanstoots” is. Overwegende dat: 1. Het vanuit vele perspectieven van belang is om bij een kwaliteitsverbetering van openbare infrastructuur voor een integrale aanpak te kiezen. 2. Het daarmee niet logisch is om een relatief klein tussenliggend deel van Oud Gastel de algehele beeldkwaliteitsdoelstellingen op een negatieve manier te laten beïnvloeden. Verzoekt het college: 1. Te onderzoeken op welke wijze de beeldkwaliteit van de Kerkstraat te Oud Gastel kan worden verbeterd in lijn met en gekoppeld aan de werkzaamheden voortkomend uit de actiekaart Oud Gastel en aan de Kruislandseweg. 2.

om in Q1 2022 te starten met een onderzoek en de raad uiterlijk Q4 2021 Q2 2022 te informeren over de mogelijke scenario’s incl. financiële consequenties per scenario. En gaat over tot de orde van de dag.

Naar aanleiding van de besprekingen past de heer Meurer de motie aan, maar n.a.v. de toezegging van wethouder Mollen zegt de heer Meurer de motie niet in stemming te brengen. De motie wordt ingetrokken.

4 van 7

Wethouder Mollen beantwoordt de vragen. Toezeggingen: - Motie Lokaal Halderberge - Molenstraat. Staat achter deze motie, maar wel in tijd opschuiven omdat de capaciteit er niet is om een uitvoerige participatie uit te voeren. Wethouder Mollen zegt toe om in 1e kwartaal 2022 de participatie op te pakken en uitvoering in 3e kwartaal 2022, met een evaluatie een jaar nadien ter voorbereiding op de reconstructie die omstreeks 2024/2025 gepland staat. De heer Suijkerbuijk brengt de motie in stemming om de mening van de andere raadsleden te horen. - Motie Lokaal Halderberge - wegeninspectie. Over 2 jaar is er weer een wegeninspectie. Wethouder Mollen zegt toe dat de terugkoppeling terug naar de raad komt. Als dan vastgesteld wordt dat er toch nog extra maatregelen nodig zijn om op het vereiste C-niveau te komen, dan komen we uiteraard terug naar de raad, nadat de rapportage is overlegd. We geven uitvoering aan de motie als gevolg van de stappen die we willen zetten. De heer Suijkerbuijk zegt dat met de toezegging van de wethouder, de motie niet ingediend wordt. De motie wordt ingetrokken. - Motie WOS - Kerkstraat: dit gaat om beeldkwaliteit. Wethouder Mollen zegt dat het voorstel is om dit in 2022 op te pakken omdat we op dit moment de capaciteit niet hebben en er extra budget nodig is.

In combinatie met de aanpak Kruislandseweg, al wel de entree van de Kerkstraat meenemen als onderdeel van de reconstructie. Voor wat betreft de aanpak in 2022 wel rekening houden met de ov-concessie die nog gerealiseerd moet worden. Capaciteit is het probleem om in Q4 2021 te informeren over scenario’s. Wethouder Mollen zegt toe als in Q1 2022 gestart kan worden met onderzoek, dan is het streven om in Q2 scenario’s weg te leggen. De heer Meurer zegt dat met de toezegging van de wethouder om Q1 2022 te starten onderzoek, Q2 opleveren of anders melden dat het niet gaat lukken, de motie niet in stemming wordt gebracht. De motie wordt ingetrokken.

STEMMING VOORSTEL Stemverklaring de heer Van Hoof: VVD is voor het voorstel, bij de zomernota kijken hoe we eventueel ambities naar boven kunnen bijstellen. Stemverklaring de heer Logt: Onderhoud is hard nodig. Het C-niveau: heeft hier zorgen over of we dat daadwerkelijk kunnen gaan inlopen. De gelden voor verfraaiing zouden wij liever inzetten voor de kwaliteit, om het Cniveau omhoog te krijgen, bij de zomernota zou dan eventueel de ambitie omhoog kunnen. Met dat voorbehoud kan Voor De Gemeenschap instemmen met het voorstel. Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen (20 voor) conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1. Het beleidsplan voor wegen 2022-2026 vast te stellen; 2. Te kiezen voor scenario 3, waarbij het groot onderhoud aan elementen wordt teruggebracht naar kleinschalig onderhoud én waarbij tevens geen bijdrage is aan rioleringsprojecten; 3. Conform artikel 44, eerste lid onder a van het BBV een voorziening te vormen voor het wegwerken van achterstallig onderhoud en hiervoor € 1.400.000,- te onttrekken aan de algemene reserve; 4. Conform artikel 44, eerste lid onder c van het BBV een voorziening te vormen voor het groot onderhoud; 5. De afschrijvingstermijn voor wegenbouwkundige infrastructurele werken te wijzigen van 25 jaar naar 40 jaar. 6. De financiële gevolgen te verwerken in de Zomernota 2021.

STEMMING MOTIES Motie 1 Molenstraat. De heer Suijkerbuijk past na de besprekingen de motie aan: Verzoekt het college om: 5 van 7

Om in 1e kwartaal 2022 met de bewoners in gesprek te gaan om de korte termijn oplossingen uitvoering te geven, uiterlijk in het 3e kwartaal te doen en dan na 1 jaar te evalueren. De input uit de evaluatie heel nadrukkelijk betrekken bij het vervolg van de participatie om te komen tot een integrale reconstructie die voor 2024 / 2025 gepland staat. De heer Suijkerbuijk brengt deze motie in stemming om na te gaan of de raadsleden akkoord gaan met de tijdsaanpassing. Stemverklaring de heer Logt: Voor De Gemeenschap is voor de motie maar wij vragen ons wel af of dit de enige straat is die je zou moeten doen en die afweging zou je wel mee moeten nemen bij een verder onderzoek. Motie 1 wordt unaniem aangenomen. Motie 2 Wegeninspectie wordt door de heer Suijkerbuijk ingetrokken n.a.v. de toezegging van wethouder Mollen. Motie 3 Kerkstraat wordt door de heer Meurer ingetrokken n.a.v. de toezegging van wethouder Mollen.

6.

Voorstel groenbeleid 2021 – 2025 De leden Huijpen, Harteveld, Van Domburgh, Logt, Dirven en Paantjens voeren het woord over dit agendapunt. Wethouder Mollen beantwoordt de vragen. Toezeggingen/reactie: - De heer Huijpen pleit voor actieplannen meer groen en doet suggesties voor wat betreft het onderhoud zoals tegels eruit, planten erin, kunstgras verwijderen, pluktuinen aanleggen bij begraafplaatsen en aanplant middengeleiders doorgaande weg Bosschenhoofd. Wethouder Mollen zegt deze suggesties mee te nemen. - Op de vraag van mevrouw Van Domburgh over hoe met de bijzondere bomenlijst wordt omgegaan (hoe gaat het college om met deze lijst, wanneer is deze vastgesteld, wie bepaalt welke bomen erop en eraf mogen), zegt wethouder Mollen een schriftelijk antwoord toe en zal de bomenlijst toesturen. Als een boom weggaat, komen er twee voor terug. De heer Paantjens attendeert de wethouder op een berekeningswijze om een oude boom te vervangen. Wethouder Mollen ontvangt deze graag. - Mevrouw Dirven doet de suggestie voor een groene kerstattentie. Stemverklaring de heer Logt: Voor De Gemeenschap is akkoord. De stemverklaring die ik had bij het vorige agendapunt ten aanzien van de zomernota, mag hierbij ook genoteerd worden: De gelden voor verfraaiing zouden wij liever inzetten voor de kwaliteit, bij de zomernota zou dan eventueel de ambitie omhoog kunnen.

Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen (20 voor) conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1. 2. 3. 4.

7.

het groenbeleidsplan 2021-2025 'Het groene doorgroeimodel' vast te stellen; te kiezen voor het standaard ++ model; de nota ‘Groenbeleidsvisie 2020 voor openbaar groen binnen de bebouwde kom‘, zoals vastgesteld door de raad op 11 oktober 2012, in te trekken. de financiële gevolgen te verwerken in de zomernota van 2021.

Voorstel beleidsplan Hulp bij financiële zorgen 2021 – 2025 Stemverklaring de heer Logt: We gaan van repressie naar preventie. Als ik dan kijk naar de brandweer wat we aan mensen moeten hebben voor repressie, het blussen, en voor preventie veel minder nodig hebben, dan 6 van 7

hebben wij grote vraagtekens bij de uitbreiding zoals in het voorstel staat onder 3 en 4. Wij kunnen instemmen met 1 en 2 en wij kunnen ons niet vinden in 3 en 4. Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen (20 voor) conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1. het Beleidsplan Hulp bij financiële zorgen 2021-2025 gemeente Halderberge vast te stellen; 2. het Beleidsplan voor hulp bij financiële zorgen 2016-2019, zoals vastgesteld door de raad in zijn vergadering van 7 juli 2016, in te trekken; 3. in te stemmen met uitbreiding van de vaste formatie voor Hulp bij financiële zorgen en de kosten hiervan mee te nemen in de Zomernota 2021; 4. in te stemmen met tijdelijke uitbreiding van de formatie voor Hulp bij financiële zorgen en de kosten hiervan ten laste te brengen van de reserve compensatie coronacrisis.

8.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.10 uur.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Halderberge d.d. 24 juni 2021,

de griffier,

de voorzitter,

drs. A. Koenen

drs. B.J.A. Roks

De publicatie van de vaststelling en inwerkingtreding van verordeningen vindt u op Overheid.nl. Daar is ook de volledige tekst van de verordeningen te raadplegen. Dit is een beknopt verslag van de raadsvergadering. Het woordelijke verslag kunt u terug vinden op http://halderberge.raadsinformatie.nl. Selecteer vervolgens de raadsvergadering die u wenst te beluisteren.

7 van 7