Printversie besluitenlijst.pdf

BESLUITENLIJST van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Halderberge, gehouden op donderdag 24 juni 2021 om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis.

1.

Aanwezig Voorzitter Griffier Leden

: : :

College Afwezig

: :

drs. B.J.A. Roks, burgemeester drs. A. Koenen G.C.M. van Beek-van Oosterhout (Lokaal Halderberge), M.J.A. Bol (VVD) (vanaf 19.45u, tijdens ag.14), A.J.M.M. Beerendonk (CDA), S.P.H.M. Dirven-van Aalst (CDA), C.A. van Domburgh-Leerves (PvdA), J.T.J.M. Frerichs (VVD), M.N.J. Graste (Lokaal Halderberge), J.W.C. van Gurchom (VVD), F. Harteveld (D66), G.C.J. Huijpen (VVD), H.N.S.M. van Hoof (VVD), G.H. Logt (Voor De Gemeenschap), S.S.J. Malfait-van Ham (VVD), W. Meurer (WOS), A.J.M. Ossenblok-Aerts (Lokaal Halderberge), J.D. Pertijs (Lokaal Halderberge), F.M.M.M. Rockx (CDA), C.A. Roovers (WOS), H.M. Suijkerbuijk (Lokaal Halderberge), A.J.C.M. Tielen (WOS) T.C. Melisse, J.H.A. Mollen, J.C.M. Wierikx J.C.M. Paantjens (CDA)

Opening. De voorzitter opent de vergadering, de eerste fysieke raadsvergadering na eerdere MSTeamsvergaderingen vanwege de coronamaatregelen. De heer Paantjens is verhinderd en mevrouw Bol is iets verlaat. De heer Harteveld zal als eerste zijn stem uitbrengen. In 2009 is de gemeente Halderberge met de traditie gestart dat een portret van een voormalig burgemeester een plaats in de raadzaal krijgt. Voormalig burgemeester Jobke Vonk-Vedder heeft voorafgaand aan deze vergadering haar portret onthuld. De voorzitter doet een oproep om aan te melden voor de regiobijeenkomst Regiovisie Jeugd, vanwege het geringe aantal aanmeldingen zijn de drie bijeenkomsten samengevoegd tot één bijeenkomst (29.6.21). Schriftelijke inbreng is ook mogelijk.

2.

Vaststelling van de agenda Agendapunten 5 t/m 13 zijn akkoordstukken. De raad stelt de agenda vast.

3.

Vaststelling van de besluitenlijst van de vergadering van de gemeenteraad van 3 juni 2021 De raad stelt de besluitenlijst vast.

4.

Vragenhalfuur (actueel spoedeisende vragen van raadsleden) Er zijn geen vragen gesteld.

5.

Voorstel Gemeenschappelijke Regeling ontwerpbegroting 2022 en jaarrekening 2020 Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant (VRMWB) Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: pagizonder 1 van 7

1. in te stemmen met de begrotingswijziging 2021 2. de volgende zienswijze over de begroting 2022 van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant naar voren te brengen: 1. In te stemmen met de begroting 2022. a. Nog steeds aan de Veiligheidsregio aandacht te vragen voor de financiële uitdagingen waar gemeenten mee kampen. Mede met name door bij de takendiscussie die in de planning staat geen zoekgebieden uit te sluiten en het gesprek zo open mogelijk in te gaan. b. De Veiligheidsregio dringend te verzoeken, als gevolg van de aanpassing rapportagecyclus, om naast de enige rapportage in een kalenderjaar, zijnde na 6 maanden (30 juni) in het kort op verwachtte afwijkingen te rapporteren. Dit zijn de ‘soft-closures’ na 4,8 en 10 maanden. 3. de jaarrekening 2020 voor kennisgeving aan te nemen.

6.

Voorstel Gemeenschappelijke Regeling ontwerpbegroting 2022 en jaarrekening 2020 GGD West-Brabant (GGD) Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1.

geen zienswijze over de ontwerpbegroting 2022 van de gemeenschappelijke regeling GGD WestBrabant naar voren te brengen; 2. de jaarrekening 2020 voor kennisgeving aan te nemen.

7.

Voorstel Gemeenschappelijke Regeling ontwerpbegroting 2022 en jaarrekening 2020 Regionale Ambulancevoorziening Brabant (RAV) Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1. de volgende zienswijze over de ontwerpbegroting 2022 van de gemeenschappelijke regeling Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord naar voren te brengen: De raad vraagt nogmaals aandacht bij het Dagelijks Bestuur en het Algemeen Bestuur voor de afgegeven beleidsmatige richtlijn waarin de RAV Brabant Midden-West-Noord wordt opgeroepen extra aandacht te besteden aan gemeenten waar de overschrijding van A1 ritten, op basis van de jaarstukken en cijfers over 2018, hoger ligt dan 12,5% en hierover in overleg te treden met de betreffende gemeenten. 2. de jaarrekening 2020 voor kennisgeving aan te nemen. 3. de vijfde wijziging van de gemeenschappelijke regeling Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord (versie 6) vast te stellen.

8.

Voorstel Gemeenschappelijke Regeling ontwerpbegroting 2022 en jaarrekening 2020 Werkvoorzieningsschap Westelijk Noord-Brabant (WVS) Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1. de volgende zienswijze over de begroting 2022 van de gemeenschappelijke regeling Werkvoorzieningsschap West-Noord-Brabant naar voren te brengen: a. Van WVS wordt gevraagd in het najaar 2021 een herziene begroting 2022 en meerjarenraming op te stellen waarin de consequenties van de coronacrisis voor de WVS zijn verwerkt en inzichtelijk wordt gemaakt welke maatregelen WVS treft om de gevolgen van de coronacrisis te beperken. Tevens dient in deze herziene begroting in elk geval de actuele situatie verwerkt te worden van de: • Rijksbijdrage. • LIV (Lage Inkomens Voordeel). • (Meerjarige) gevolgen van het besluit over de ombouw/afbouw van de diverse PMC’s, inclusief het effect hiervan op de bedrijfsvoering. • De consequenties van de besluitvorming rond de PMC Groen te verwerken, voor zover deze besluitvorming dan al heeft plaatsgevonden. b. In de begroting wordt beperkt ingegaan op de ketensamenwerking.

Graag zien we in de begrotingswijziging 2022 een concrete beschrijving van de maatschappelijke doelen/resultaten die de WVS in de samenwerking met de Werkplein Hart van West-Brabant en ISD Brabantse Wal beoogt, hoe deze doelen worden bereikt en welke middelen daarvoor worden ingezet. Daarnaast verwachten we dat de WVS in de herziene begroting inzicht geeft in de mogelijkheden om synergievoordelen te realiseren door het samenvoegen van bedrijfsvoeringstaken binnen de 2 van 7

ketensamenwerking. Tenslotte: de raad gaat er vanuit dat het bestuur de begroting vaststelt met inachtneming van deze zienswijze en dat de raad hierover wordt geïnformeerd, met daarbij een verantwoording aan welke onderdelen van zijn zienswijze is tegemoetgekomen en aan welke onderdelen niet en waarom; 2. de jaarrekening 2020 voor kennisgeving aan te nemen. c.

9.

Voorstel Gemeenschappelijke Regeling ontwerpbegroting 2022 en jaarrekening 2020 Werkplein Hart van West-Brabant Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1. de volgende zienswijze over de ontwerpbegroting 2022 van de gemeenschappelijke regeling Intergemeentelijke Sociale Dienst Werkplein Hart van West-Brabant naar voren te brengen: a. Wij verwachten van het Werkplein dat het plan van aanpak bestands-beheersing in de begrotingswijziging 2022 wordt opgenomen, waarbij inzicht wordt gegeven op welke manier de inzet van de middelen bijdraagt aan de financiële zelfredzaamheid van onze inwoners (lees uitstroom). b. In de begroting is het budget voor jobcoaching en nazorg bij inwoners met een garantiebaan verdubbeld. Gezien de forse extra inzet op deze doelgroep verwachten we dat het Werkplein de inzet en resultaten op dit vlak goed monitort en evalueert. We verwachten dat het Werkplein deze intensieve werkwijze na twee jaar heroverweegt. c. Jongeren zijn door de coronasituatie zwaar getroffen. In de begroting geeft het Werkplein aan dat zij een specifieke aanpak heeft voor jongeren, maar deze wordt niet nader omschreven. In de begrotingswijziging 2022 verwachten we dat deze ondersteuning aan jongeren nader is gespecificeerd. d.

In de huidige begroting zijn de kosten als gevolg van de Nieuwe Wet Inburgering niet opgenomen. We verwachten van het Werkplein dat deze kosten in de begrotingswijziging 2022 zijn opgenomen. e. In de begroting wordt beperkt ingegaan op de ketensamenwerking. Graag zien we in de begrotingswijziging 2022 een nadere beschrijving van de maatschappelijke doelen / resultaten die het Werkplein in de samenwerking met de WVS en ISD Brabantse Wal beoogd en welke middelen daarvoor worden ingezet. Daarnaast verwachten we dat het Werkplein in de herziene begroting inzicht geeft in de mogelijkheden om synergievoordelen te realiseren door het samenvoegen van bedrijfsvoeringstaken binnen de ketensamenwerking. f. Het Werkplein sluit met de organisatie ontwikkeling aan bij de transformatie in het Sociaal Domein. Op dit moment is niet duidelijk wat de structurele financiële effecten hiervan zijn. Wij verwachten van het Werkplein dat eventuele structurele financiële effecten in de herziene begroting van 2022 worden opgenomen. Lokale aanvullingen: g. In 2021 en 2022 zet het Werkplein fors in op de ontwikkeling naar een meer groene organisatie. Daarnaast heeft het Werkplein, mede door de gevolgen van corona, te maken met een grotere groep inwoners, die behoefte heeft aan ondersteuning van het Werkplein.

Wij verwachten van het Werkplein dat zij een goede balans weet te vinden tussen de inzet op de vergroening van haar organisatie als op de ondersteuning aan onze inwoners. h. De koerswijziging van het Werkplein naar een groene organisatie vraagt om een flinke investering (zowel personele inzet als financiële middelen). We verwachten van het Werkplein dat zij inzicht geeft in het maatschappelijk effect van deze koerswijziging. i. Binnen de vergroening van de organisatie wordt uitgegaan van vertrouwen. Wij verwachten van het Werkplein dat zij inspeelt op de beheersbare risico’s van uitgaan van vertrouwen en een evenwicht ( hoe broos ook) weet te vinden in het geven van vertrouwen en voorkomen dat de positie van inwoners verslechterd als gevolg van (on) bewuste fraude. j. De verhouding tussen het aantal werkplekken en het aantal personeelsleden kan efficienter. Wij verwachten van het Werkplein dat zij in haar begroting van 2023 aangeeft op welke manier deze efficiency slag gaat realiseren. k. Tenslotte: de raad gaat er vanuit dat het bestuur de begroting vaststelt met inachtneming van deze zienswijze en dat de raad hierover wordt geïnformeerd, met daarbij een verantwoording aan welke onderdelen van zijn zienswijze is tegemoetgekomen en aan welke onderdelen niet en waarom. 2. de jaarrekening 2020 voor kennisgeving aan te nemen.

3 van 7

10.

Voorstel Gemeenschappelijke Regeling ontwerpbegroting 2022 en jaarrekening 2020 Programma Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten / Regionaal Bureau Leerplicht (RBL) Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1.

geen zienswijze over de begroting 2022 en de eerste begrotingswijziging 2021 van de Gemeenschappelijke regeling Programma Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten (RBL WestBrabant) naar voren te brengen; 2. de jaarrekening 2020 voor kennisgeving aan te nemen; 3. de financiële gevolgen te verwerken bij de zomernota 2021.

11.

Voorstel Gemeenschappelijke Regeling ontwerpbegroting 2022 en jaarrekening 2020 WestBrabants Archief (WBA) Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1.

geen zienswijze over de ontwerpbegroting 2022 van de gemeenschappelijke regeling West-Brabants Archief naar voren te brengen; 2. de jaarrekening 2020 voor kennisgeving aan te nemen.

12.

Voorstel Gemeenschappelijke Regeling ontwerpbegroting 2022 en jaarrekening 2020 Belastingsamenwerking West-Brabant (BWB) Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1.

de volgende zienswijze over de ontwerpbegroting 2022 van de gemeenschappelijke regeling belastingsamenwerking West-Brabant naar voren te brengen: U geeft in de ontwerp programmabegroting 2022 duidelijk inzicht in de activiteiten van de BWB in 2022 en de lasten en baten die daarmee gemoeid zijn. In de financiële begroting 2022 is onder de baten de bijdrage van de deelnemers opgenomen. Dit is inclusief de overgangsregeling waartoe u op 30 oktober 2020 hebt besloten. De gemeente Halderberge heeft daar in die vergadering niet mee ingestemd. Voor de overgangsregeling volgt nog een zienswijzeprocedure, die ertoe kan leiden dat uw besluit van 30 oktober 2020 moet worden teruggedraaid. Wij stemmen in met de ontwerp programmabegroting 2022 met uitzondering van de verdeling van de bijdragen van de deelnemers. Hiervoor wenst de gemeente Halderberge uit te gaan van de verdeling zonder toepassing van de overgangsregeling. 2. de jaarrekening 2020 voor kennisgeving aan te nemen.

13.

Voorstel Gemeenschappelijke Regeling ontwerpbegroting 2022 en jaarrekening 2020 Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (OMWB) Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1. de volgende zienswijze over de begroting 2022 van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Midden- en West Brabant naar voren te brengen: 1.1 In de begroting 2022 zijn posten verwerkt die voor het eerst op tafel van het Algemeen Bestuur komen, dit zijn: • € 100.000 voor vitaliteit medewerkers en toekomstbestendige leeftijdsopbouw (structureel) • € 100.000 voor een cultuur en leiderschapstraject (incidenteel) • € 150.000 voor databeheer (structureel) • € 250.000 investering voor kosteneffectiviteitsonderzoek (2022 en 2023) • € 200.000 kosten voor een kwaliteitsmanagementsysteem n.a.v. kosteneffectiviteitsonderzoek (structureel) Volgens de overgenomen financiële richtlijn dient de begroting te worden opgesteld op basis van ongewijzigd beleid, tenzij hierover eerder door het Algemeen Bestuur is besloten. Wij beschouwen bovengenoemde posten als een vorm van nieuw beleid, waarover het Algemeen Bestuur (nog) geen besluit heeft genomen. Het opnemen van deze posten in de begroting is daarom voorbarig.

Wij verzoeken u in 2022 pas tot besteding van deze budgetten over te gaan nadat het Algemeen bestuur een nadere toelichting en onderbouwing van deze posten heeft ontvangen. 1.2 Verzoek om de zienswijze te verwerken in de definitieve versie van de begroting 2022. 2. de jaarrekening 2020 voor kennisgeving aan te nemen. 4 van 7

14.

Voorstel Gemeenschappelijke Regeling ontwerpbegroting 2022 en jaarrekening 2020 Regio West-Brabant (RWB) Commissie B&O/SM&V heeft dit voorstel niet besproken en rechtstreeks geagendeerd voor deze raadsvergadering. De leden Meurer, Van Gurchom, Beerendonk, Logt, Suijkerbuijk, Harteveld en Van Domburgh voeren het woord over dit agendapunt. Burgemeester Roks en wethouder Melisse beantwoorden de vragen. Toezeggingen: Schriftelijke beantwoording wordt toegezegd op technische vragen van de heer Beerendonk (hij heeft deze per mail nagestuurd): - uitleg wat met Icoonprojecten wordt bedoeld, graag met een voorbeeld. - Flex West-Brabant, bedrag van ca. € 888.000,00. Graag een toelichting. - Gevraagd wordt € 210.000 aan Rewin beschikbaar te stellen voor dekking van programma’s Creatieve Dienstverlening en Start-up ondersteuning in 2022. Hoe zijn de acties van Rewin op dit gebied meetbaar, hoe kan gecontroleerd worden wat het resultaat is van deze programma’s en of de financiële ondersteuning dus ook effectief zal zijn? - De burgemeester heeft eerder duidelijk te kennen gegeven dat wij proactief om moeten gaan met de RWB cq te werk gaan binnen de RWB. Wij zijn benieuwd hoe we dit aan gaan pakken? Graag een toelichting. Burgemeester Roks zegt toe de eerdere beantwoording aan WOS over ‘overhead’ nogmaals toe te sturen.

Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1.

geen zienswijze over de ontwerpbegroting 2022 van de gemeenschappelijke regeling Regio WestBrabant naar voren te brengen; 2. de jaarrekening 2020 voor kennisgeving aan te nemen.

15.

Voorstel vaststelling bestemmingsplan Dorpsstraat 37 Oud Gastel Commissie B&O/SM&V heeft dit voorstel niet besproken en rechtstreeks geagendeerd voor deze raadsvergadering. De leden Roovers, Harteveld, Beerendonk, Graste, Malfait, Van Domburgh en Logt voeren het woord over dit agendapunt. Wethouder Wierikx beantwoordt de vragen. Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1. geen exploitatieplan vast te stellen; 2. het bestemmingsplan ‘Dorpsstraat 37 Oud Gastel’ NL.IMRO.1655.BP3016-C001 ten behoeve van het realiseren van 12 grondgebonden woningen ongewijzigd vast te stellen.

16.

Voorstel Jaarrekening 2020 Dit voorstel is 9-6-21 toegezonden aan de raadsleden en rechtstreeks geagendeerd voor deze raadsvergadering. De heer Pertijs, voorzitter van de Auditcommissie, meldt dat het concept accountantsverslag afgelopen dinsdag besproken is door de Auditcommissie en een toelichting. De leden Pertijs, Van Gurchom, Logt, Meurer, Dirven, Harteveld, Van Domburgh, Van Beek en Malfait voeren het woord over dit agendapunt. Wethouders Mollen, Wierikx en Melisse en burgemeester Roks beantwoorden de vragen. MOTIE ingediend door mevrouw Dirven (namens CDA, PvdA en D66) Coronagelden De raad van de gemeente Halderberge, in vergadering bijeen op 24 juni 2021 overwegende: • dat de gemeente vanuit het rijk gelden heeft ontvangen voor extra begeleiding van kwetsbare 5 van 7

groepen, bestrijding van eenzaamheid onder ouderen en middelen voor de jeugd en cultuur. • dat de gemeente een corona risicoreserve heeft waar deze gelden in zijn gestort. • dat de gemeente in afwachting van besluitvorming is vooraleer deze gelden zullen worden gebruikt. is van mening: • dat de coronagelden ingezet worden voor de doelen waarvoor ze zijn ontvangen en niet in te zetten voor andere doeleinden. verzoekt het college: • proactief te onderzoeken waaraan de gelden uit deze reserve voor extra begeleiding van bijvoorbeeld kwetsbare groepen, bestrijding van eenzaamheid onder ouderen en middelen voor jeugd en cultuur besteed zouden kunnen worden. • Spoedig maar in ieder geval in december van dit jaar indien nodig blijkt in een raadsvoorstel aan de raad aan te geven waaraan de gelden kunnen worden besteed. • De raad hierover te informeren. en gaat over tot de orde van de dag.

Na de toelichting van wethouder Melisse hier al mee bezig te zijn trekt mevrouw Dirven de motie in. Toezeggingen / reactie: - De heer Van Gurchom verwijst naar de onlangs ontvangen raadsinformatiebrief voortgang woningbouwprogramma. Hij heeft twijfels over een aantal plekken met de status ‘zacht’ en geeft voorbeelden. Wethouder Wierikx zegt toe dit na te gaan en te actualiseren. - Mevrouw Dirven doet de suggestie om in het seniorenconvent te bespreken om de jaarrekening en de zomernota in dezelfde vergadering te behandelen. - De heer Harteveld vraagt naar de resultaten van de inwonerspeiling. Burgemeester Roks antwoordt dat de resultaten in het derde kwartaal naar de raad komen. - Wethouder Melisse zegt dat op korte termijn de raad informatie ontvangt over het wegwerken van de Wmo-wachtlijsten. - Wethouder Melisse zegt dat in het college van 6 juli besproken wordt om een officiële adviesvraag te doen aan de adviesraad sociaal domein om te adviseren over hoe sterker uit ‘corona’ te komen. N.a.v. de motie zegt wethouder Melisse toe om via de raadsgroep sociaal domein hierover te informeren.

Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1.) De Jaarstukken 2020 vast te stellen, bestaande uit het Jaarverslag en de Jaarrekening 2020, de controleverklaring en het accountantsverslag; 2.) Het resultaat over 2020 ad € 153.482 positief als volgt te bestemmen: a. € 302.223 toe te voegen aan de reserve Jaaroverschrijdende uitgaven voor i. Onderzoek onderhoud fietspaden ad € 9.880; ii. Sloop voormalige Hubo ad € 23.650 iii. Leefbaarheid Pagnevaart ad € 20.000; iv. Parkeerterrein Rooseveltstraat ad € 13.000; v. Communicatie afval ad € 70.000; vi. Vergroenen plein gemeentehuis ad € 25.000; vii. Onderzoek Staalunie terrein ad € 33.291; viii. Onderzoek locatie Linde/Joannes ad € 15.000; ix. Omgevingswet ad € 32.500; x. Onderzoek dorpshuisfunctie ad € 25.152; xi. Bijdrage accommodatie Concordia Florebith ad € 34.750; b. € 148.741 te onttrekken aan de Algemene reserve; 3.) De 3e begrotingswijziging 2021 vast te stellen.

6 van 7

17.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 21.35 uur.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Halderberge d.d. 14 juli 2021,

de griffier,

de voorzitter,

drs. A. Koenen

drs. B.J.A. Roks

De publicatie van de vaststelling en inwerkingtreding van verordeningen vindt u op Overheid.nl. Daar is ook de volledige tekst van de verordeningen te raadplegen. Dit is een beknopt verslag van de raadsvergadering. Het woordelijke verslag kunt u terug vinden op http://halderberge.raadsinformatie.nl. Selecteer vervolgens de raadsvergadering die u wenst te beluisteren.

7 van 7