CONCEPT besluitenlijst raadsvergadering 4 november 2021.pdf

BESLUITENLIJST van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Halderberge, gehouden op woensdag 4 november 2021 om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis. Aanwezig Voorzitter Griffier Leden

: : :

College Afwezig

: :

drs. B.J.A. Roks, burgemeester drs. A. Koenen G.C.M. van Beek-van Oosterhout (Lokaal Halderberge), M.J.A. Bol (VVD), A.J.M.M. Beerendonk (VVD), S.P.H.M. Dirven-van Aalst (CDA), C.A. van Domburgh-Leerves (PvdA), J.T.J.M. Frerichs (VVD), M.N.J. Graste (Lokaal Halderberge), J.W.C. van Gurchom (VVD), F. Harteveld (D66), G.C.J. Huijpen (VVD) (19.30-20.15u, voor ag.5), H.N.S.M. van Hoof (VVD), S.S.J. Malfait-van Ham (VVD), W. Meurer (WOS), A.J.M. Ossenblok-Aerts (Lokaal Halderberge), J.D. Pertijs (Lokaal Halderberge), F.M.M.M. Rockx (CDA), C.A. Roovers (WOS), R.F. Schorel (vanaf 20.15u, ag.5), H.M. Suijkerbuijk (Lokaal Halderberge), A.J.C. van Tetering (CDA), A.J.C.M. Tielen (WOS) T.C. Melisse, J.H.A. Mollen, J.C.M. Wierikx G.H. Logt (Voor De Gemeenschap)

1.

Opening. De voorzitter opent de vergadering. Bericht van verhindering is ontvangen van de heer Logt. De heer Meurer zal als eerste zijn stem uitbrengen.

2.

Vaststelling van de agenda De raad stelt de agenda vast.

3.

Vragenhalfuur (actueel spoedeisende vragen van raadsleden) Er zijn geen vragen gesteld.

4.

Voorstel tot vaststelling van de Programmabegroting 2022 Algemene Beschouwingen van de fracties op hoofdlijnen. Maximaal 10 minuten per fractie, geen interrupties. Eerste termijn (16.05 uur): VVD, Lokaal Halderberge, CDA, WOS, PvdA, D66 (Voor De Gemeenschap is verhinderd). De leden Malfait, Pertijs, Dirven, Meurer, Van Domburgh en Harteveld voeren het woord.

INGEDIENDE MOTIES VVD - Motie (3) Positief geladen naar de toekomst Lokaal Halderberge - Motie (7) Toegankelijkheid muziekonderwijs kinderen in Halderberge CDA - Motie (1) Bestuurlijke vernieuwing - Motie (4) Starters- en seniorenwoningen WOS - Motie (2) Periodieke inhoudelijke rapportage over status aangenomen en overgenomen moties pagizonder 1 van 8

D66 - Motie (5) Werken aan actieplan circulaire economie - Motie (6) Groene pluimen - Motie (8) Kunst in de openbare ruimte

TEKST MOTIES Motie 1, ingediend door mevrouw Dirven. Bestuurlijke vernieuwing De raad van Halderberge, in vergadering bijeen op 4 november 2021, Overwegende dat: - Inmiddels al jaren wordt gesproken over veranderingen van de vergaderstructuur van onze gemeente. - Het BOB- model nog steeds niet toegepast wordt. - Er weinig schot zit in het hanteren van meer dualisme in de raad. - Voorstellen, die de raad worden besproken een weinig duaal karakter hebben. Constaterende dat: - Het hoog tijd wordt om eindelijk echt bestuurlijke vernieuwing daadwerkelijk toe te passen. - Er inmiddels meer draagvlak binnen de raad is om stappen te zetten teneinde de vergadercultuur blijvend te veranderen. Gelet op artikel 33 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van Halderberge, Verzoekt de verschillende fracties in de gemeenteraad van Halderberge onderstaand besluit te nemen: 1.Tijdens de raadsvergaderingen het college in tweede termijn niet meer te betrekken bij de beraadslagingen. 2.Voorgaande te besluiten dit toe te passen bij wijze van proef in de raadsvergadering van 10 februari en 10 maart 2022. Bij succes dit initiatief definitief te maken als de nieuwe raad geïnstalleerd is. En gaat over tot de orde van de dag.

Motie 2, ingediend door de heer Meurer. Periodieke inhoudelijke rapportage over status aangenomen en overgenomen moties Constaterende dat: 1. Informatie over voortgang van veel aangenomen en overgenomen moties in beperkte mate is terug te vinden in "Halnet". 2. De uitvoering van moties, ogenschijnlijk zonder direct af te leiden redenen, lang de status "in uitvoering" of "niet gestart" hebben. 3. Er onder de kop "stand van zaken" zeer beperkt informatie is opgenomen over de actuele status van de maatregelen die van belang zijn. Overwegende dat: 1. De moties veelal een oorsprong vinden in een direct belang voor inwoners van Halderberge. 2. Een actuele en volledige informatiepositie van essentieel belang is voor het functioneren van raadsleden. 3. Raadsleden veelvuldig door inwoners worden aangesproken op voortgang van moties en voor de informatie afhankelijk zijn van "Halnet". Verzoekt het college: 1. De informatie m.b.t. de status van moties in "Halnet" actueel te houden. 2. De voorgang van moties actief met de raad te delen door 1 maal per kwartaal de voortgang aan de raad te presenteren met daarin de beoogde status van evt. specifieke mijlpalen en de verwachte realisatiedatum. En gaat over tot de orde van de dag.

Motie 3, ingediend door mevrouw Malfait. MOTIE 'Positief geladen naar de toekomst' De raad van de gemeente Halderberge, in vergadering bijeen op 4 november 2021, Constaterende dat; 2 van 8

• Het aantal elektrische voertuigen in Nederland snel toeneemt, zowel zakelijk als privé; • Inmiddels bijna 4% van het aantal auto's in Nederland deels of geheel elektrisch is; • Niet alleen actieradius maar ook laadsnelheid van elektrische voertuigen steeds belangrijker wordt; • Halderberge meewerkt aan de plaatsing van laadpalen in wijken en buurten; • Er in de gemeente Halderberge geen snellaadstation (~150 KW) is; • Er op het wegvak Moerdijkburg-Zeeland geen snellaadstation aanwezig is. • Er al interesse is getoond in het realiseren van een snellaadstation binnen Halderberge; Overwegende dat; • Gastvrijheid voor zakelijke en toeristische bezoekers belangrijk is voor de gemeente; • De mogelijkheid tot snelladen (~150 KW) bijdraagt aan die gastvrijheid; • En dit tevens bijdraagt aan een toekomstbestendige en duurzame infrastructuur, gelet op artikel 33 van het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Halderberge; Verzoekt het college: Actief aanbieders van snellaadstations te benaderen en te bevorderen dat zij willen gaan investeren in een snellaadstation op een goed bereikbare plek binnen de gemeentegrenzen van Halderberge; en gaat over tot de orde van de dag.

Motie 4, ingediend door mevrouw Dirven. Starters- en seniorenwoningen de raad van de gemeente Halderberge, in vergadering bijeen op 4 november 2021 Gelet op: Raadsvoorstel: “Vaststelling Programmabegroting 2022” Constaterende dat: ⁃ Dat onlangs de woonvisie voor de komende jaren is vastgesteld. ⁃ Deze woonvisie niet concreet invulling gaf aan de behoefte van starters- en seniorenwoningen. ⁃ De vraag naar starterswoningen groot is. ⁃ De vraag naar seniorenwoningen groot is. ⁃ Doordat er onvoldoende geschikte en betaalbare seniorenwoningen beschikbaar zijn, doorstroming ontbreekt en daardoor de woningmarkt op slot zit. ⁃ Door een tekort aan starterswoningen de jeugd uit Halderberge te snel verdwijnt naar elders ⁃ Projectontwikkelaars liever duurdere woningen voor de vrije sector bouwen. ⁃ Projectontwikkelaars de regie van gemeenten overnemen, zeker naar de toekomt als de omgevingswet van kracht wordt. Overwegende dat: ⁃ Dit een probleem is bij vele gemeenten. ⁃ Er mogelijkheden zijn binnen Halderberge om door middel van kleinschalige woonprojecten die behoefte in te vullen. ⁃ Door de regie strak in eigen hand te houden dit mogelijk is. ⁃ Er gronden in eigendom zijn van de gemeente Halderberge, die hiervoor geschikt zijn. ⁃ Door gronden in erfpacht uit te geven de gemeente jaarlijks inkomsten genereert.

⁃ Door de gronden in erfpacht uit te geven de starters- en/of seniorenwoningen deze status behouden. ⁃ Door deze woningen te bouwen in hofjes, wooncomplexen voor jongeren of in tiny-houses zeer fraai en betaalbaar zijn. ⁃ Samenwerking middels CPO financieel interessant is. Verzoekt het college: ⁃ Te onderzoeken welke gronden, die eigendom zijn van de gemeente geschikt zijn voor het bouwen van starters- of seniorenwoningen. ⁃ Te onderzoeken of er gronden zijn, die voor een aantrekkelijke prijs kunnen worden aangekocht, waardoor het mogelijk is dat de gemeente zelf de regie in handen heeft om starters- en/of seniorenwoningen en wooncomplexen voor jongeren te bouwen. ⁃ Met een voorstel naar de raad te komen om extra te bouwen voor starters en senioren en dat te doen voor de verkiezingen in maart 2022, zodat de nieuwe raad hiermee direct aan de slag kan.

3 van 8

Motie 5, ingediend door de heer Harteveld. Onderwerp: Werken aan Actieplan Circulair Halderberge De raad van de gemeente Halderberge, in vergadering bijeen op donderdag 4 november 2021, constaterende dat: - de rijksoverheid als doel heeft om vóór 2050 een circulaire economie te realiseren; - in een circulaire economie géén afval bestaat en grondstoffen steeds opnieuw worden gebruikt; - de doelstelling Van Afval Naar Grondstof (VANG) van Saver maar één van de onderdelen van een circulaire economie is; - de circulaire economie iets is, die we als gemeente zelf moeilijk kunnen beïnvloeden, - we als gemeente de circulaire economie wel kunnen stimuleren, ondersteunen en faciliteren; is van mening dat: - naast verduurzaming, vergroening, CO2-reductie/besparing, klimaatadaptatie, de gemeente ook dient te investeren in de circulaire Halderbergse economie; - een circulaire economie brengt alle grondstoffen en materialen na gebruik weer terug in het systeem en wordt restmateriaal opnieuw ingezet en gebruikt; - het belangrijk is dat we in Halderberge zorgen voor het slimmer, lokaler en groener organiseren van ketens, van grondstof tot reststroom op basis van de principes van biobased (gebruik van hernieuwbare groene grondstoffen) in samenwerking met de ondernemers en verenigingen; - in dit kader een circulaire marktverkenning dient te worden uitgevoerd, die twee doelen heeft; in de

eerste plaats het bepalen van de huidige stand van circulariteit van het Halderbergse bedrijfsleven, waarbij deze ‘nulmeting’ als vertrekpunt geldt om de komende jaren de progressie van de circulariteit in Halderberge vast te kunnen stellen; in de tweede plaats te inventariseren waar de circulaire kansen op economisch vlak liggen in Halderberge. Zowel het laaghangend fruit dat middels concrete projecten en pilots op korte termijn tot circulaire resultaten kan leiden, als de ontwikkelrichting voor circulaire inspanningen op de middellange en lange termijn; - deze circulaire marktverkenning de basis dient te zijn voor een Actieplan Circulair Halderberge, die zich richt op de ondernemers, maar ook op inwoners en verenigingen en de interne ambtelijke organisatie en wordt in samenwerking met relevante in- en externe stakeholders opgesteld; - de volgende vragen een basis kunnen zijn voor de Halderbergse circulaire marktverkenning (volgens de methodiek die het Planbureau voor de Leefomgeving hanteert rondom circulariteit): 1. Wat is de mate van circulariteit van het bedrijfsleven in Halderberge? 2. Welke stakeholders zijn relevant voor Halderberge, om te betrekken bij het Actieplan Circulair Halderberge, om het zo efficiënt en effectief mogelijk te laten zijn? 3. Welke relevante sectoren/branches zijn aanwezig in Halderberge, die kansrijk lijken voor (meer) circulaire economie? 4.

Welke circulaire kansen zijn te identificeren én te realiseren in Halderberge? 5. Hoe kan de komende jaren de voortgang worden gemonitord, zodat kan worden vastgesteld of de circulaire economie zich in voldoende mate ontwikkelt? 6. Is er behoefte, bij relevante marktpartijen, aan een ‘eigen’ circulair Halderbergs expertisecentrum? 7. Hoe kijkt de markt zelf aan tegen het delen van informatie en kennis op het vlak van circulariteit? En welke rol ziet zij hierin weggelegd voor de gemeente?; - een circulaire marktverkenning kan worden gebruikt om in 2022/2023 het Afvalbeleidsplan te herzien en te verbreden naar een Actieplan Circulair Halderberge; verzoekt het college: door middel van een stage/afstudeeropdracht voor studenten (MBO en/of HBO), een circulaire marktverkenning onder de Halderbergse ondernemers voor te bereiden en uit te voeren als basis voor een op te stellen Actieplan Circulair Halderberge. en gaat over tot de orde van de dag.

Motie 6, ingediend door de heer Harteveld. Onderwerp: Groene pluimen De raad van de gemeente Halderberge, in vergadering bijeen op donderdag 4 november 2021, constateert: - dat sinds iedere van onze kernen, twee ambassadeurs kennen, er pluimen worden uitgereikt aan inwoners, ondernemers en verengingen, die zich inzetten voor de leefbaarheid in hun kern op advies van deze ambassadeurs; is van mening dat: - klimaatverandering één van de grootste uitdagingen van deze tijd; 4 van 8

-

het onze plicht is naar jongeren en toekomstige generaties om hier iets aan te doen; we moeten de ‘groene keuze’ voor iedereen, de logische keuze maken; makkelijk en betaalbaar, want iedereen moet mee kunnen doen; - we willen deze ‘groene keuze’ niet opleggen, maar we willen onze inwoners, ondernemers en verenigingen verleiden om mee te doen; - één van de manieren om dat te doen, is om de goede initiatieven op het gebied van duurzaamheid (in brede zin op het gebied van klimaatadaptatie, energietransitie, circulariteit en bio-diversiteit) door onze inwoners, ondernemers en verenigingen in de spotlights te plaatsen onder het motto ‘goed voorbeeld, doet goed volgen’; verzoekt het college: om ook ‘groene pluimen’ uit te reiken op advies van de ambassadeurs in onze kernen voor inwoners en verenigingen, die zich verdienstelijk maken voor duurzaamheid in brede zin op het gebied van klimaatadaptatie, energietransitie, circulariteit en bio-diversiteit; en gaat over tot de orde van de dag.

Motie 7, ingediend door de heer Pertijs. Toegankelijkheid muziekonderwijs kinderen in Halderberge De raad in vergadering bijeen op 4 november 2021, gelezen de programmabegroting 2022, constaterende dat: er vanaf 2019 jaarlijks 65.000 beschikbaar was voor muziekonderwijs; dit vanwege onder uitputting met ingang van 2020 is teruggebracht naar 32.000; er jaarlijks aan ouders een gemeentelijke tegemoetkoming kan worden verstrekt van max € 200 in de kosten voor muziekonderwijs; overwegende dat: . de raad waarde hecht aan cultuur in het algemeen en aan muziekonderwijs, voor kinderen, in het bijzonder; er landelijk gewerkt wordt aan initiatieven op het gebied van muziekontwikkeling en ook de gemeente Halderberge daar zijn steentje aan bij wil dragen; muziekonderwijs een positieve bijdrage levert aan de sociale- en emotionele vaardigheden van onze kinderen; •het bespelen van een muziekinstrument, samen met anderen of alleen, heel erg leuk is; •de subsidiemogelijkheden om muziekonderwijs te volgen niet genoegzaam bekend zijn; verzoekt het college: 1.extra publiciteit te geven aan de subsidiemogelijkheden voor het volgen van muziekonderwijs; 2.hier nadrukkelijk het basisonderwijs en de muziekverenigingen bij te betrekken; en gaat over tot de orde van de dag,

Motie 8, ingediend door de heer Harteveld. Onderwerp: Kunst in de openbare ruimte De raad van de gemeente Halderberge, in vergadering bijeen op donderdag 4 november 2021, is van mening dat: - het waard is om te investeren in kunst en cultuur, want dat is het fundament van onze samenleving; - dit begint bij kunst- en cultuuronderwijs op de basisschool; - kunst en cultuur de aanjager zijn van individuele en maatschappelijke ontwikkeling; - makers van kunst en cultuur een betere maatschappelijke positie en nog meer waardering verdienen; - iedereen zou moeten kunnen genieten van een breed aanbod van kunst en cultuur in Halderberge; ook in de openbare ruimte, om de beleving in bijvoorbeeld de winkelstraten te vergroten; verzoekt het college: om in samenwerking met onze culturele ondernemers (via Anneke Wijn) en Cultuureducatie Halderberge, een actieplan op te stellen voor kunst in de openbare ruimte en daarbij ook ideeën van jongeren te betrekken. en gaat over tot de orde van de dag.

5 van 8

Het college geeft een korte reactie in eerste termijn op de Algemene Beschouwingen en ingediende amendement/moties (17.15 uur) Maximaal 15 minuten per portefeuillehouder, geen interrupties. De wethouders Mollen, Wierikx en Melisse en burgemeester Roks voeren het woord. Wethouder Wierikx: Motie 3: deze motie kan worden overgenomen, kijken naar rolzuiverheid gemeente. Motie 4: deze motie is overbodig, de Woonvisie is 7 oktober vastgesteld. Motie 5: deze motie, een extra actieplan, wordt ontraden. Motie 8: sympathieke motie, maar wij hebben geen middelen. Wethouder Melisse: Motie 7: deze motie kan worden overgenomen. Burgemeester Roks: Motie 1: deze motie wordt ontraden, het advies is dit mee te nemen naar de werkgroep Integriteit en Bestuurlijke vernieuwing. Motie 2: deze motie wordt overgenomen. Motie 6: deze motie wordt ontraden, omdat dit al gebeurt. SCHORSING (18.00 – 19.30 uur) HEROPENING om 19.30 uur

Afscheid raadslid de heer G.C.J. (Gerard) Huijpen De voorzitter richt het woord tot de heer Huijpen en overhandigt hem een boeket en een attentie. Ook de heer Melisse spreekt de heer Huijpen toe, waarna de heer Huijpen een afscheidswoord uitspreekt.

5.

Onderzoek geloofsbrieven en beslissing tot toelating van een nieuw benoemd lid van de raad van de gemeente Halderberge De heer G.C.J. (Gerard) Huijpen heeft schriftelijk te kennen gegeven zijn werkzaamheden als raadslid neer te leggen. Als opvolger is de heer R.F. (Roland) Schorel benoemd. De voorzitter benoemt een commissie onderzoek geloofsbrieven: mevrouw Ossenblok (voorzitter), mevrouw Bol en mevrouw Van Domburgh. Na schorsing deelt mevrouw Ossenblok mede dat de commissie de geloofsbrieven met bescheiden in orde heeft bevonden. De heer Schorel legt de verklaring en belofte af. De voorzitter feliciteert de heer Schorel en overhandigt bloemen.

6 van 8

VERVOLG ag.4 Programmabegroting 2022 Tweede termijn (20.20 – 21.45 uur) Onderling debat raadsleden over de in de Programmabegroting genoemde onderwerpen en voorstellen. De leden Malfait, Van Hoof, Pertijs, Van Beek, Graste, Dirven, Van Tetering, Rockx, Harteveld, Meurer, Van Domburgh, Suijkerbuijk voeren het woord. Tweede termijn van het college (21.45 – 21.55 uur) De wethouders Mollen, Wierikx en Melisse en burgemeester Roks voeren het woord. TOEZEGGINGEN COLLEGE Wethouder Mollen: - Op een vraag van mevrouw Malfait antwoordt wethouder Mollen dat m.b.t. de voorstellen die bij de zomernota benoemd zijn om de vermogenspositie en de schuldquote te verbeteren, de raad binnenkort schriftelijk over geïnformeerd wordt. - De heer Van Hoof meldt dat de VVD een brandbrief gestuurd heeft naar Rijkswaterstaat over maatregelen traject N640 en deelt de ontvangen reactie mee dat Rijkswaterstaat in gesprek wil met de gemeente. Wethouder Mollen is hier blij mee en ontvangt graag de gegevens om ook zelf het initiatief te kunnen houden.

BESLUITVORMING De voorzitter brengt het voorstel in stemming. Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. De fractie PvdA wordt geacht te hebben tegengestemd: 1. De Programmabegroting 2022 vast te stellen; 2. Het resterende begrotingssaldo 2022 ad €1.311.298 toe te voegen aan de algemene reserve; 3. De 1e begrotingswijziging 2022 vast te stellen.

INGEDIENDE MOTIES (22.55 uur) De voorzitter brengt de moties in stemming. Motie 1 – Bestuurlijke vernieuwing (CDA) De motie wordt ingetrokken. Motie 2 – Periodieke inhoudelijke rapportage over status aangenomen en overgenomen moties (WOS) De motie wordt door het college overgenomen. Motie 3 – Positief geladen naar de toekomst (VVD) De motie wordt door het college overgenomen. Motie 4 – Starters- en seniorenwoningen (CDA) De motie wordt ingetrokken. Motie 5 – Werken aan actieplan circulaire economie (D66) De motie wordt verworpen met 16 stemmen tegen (VVD, Lokaal Halderberge, WOS, PvdA) en 4 stemmen voor (CDA, D66) 7 van 8

Motie 6 – Groene pluimen (D66) De motie wordt unaniem aangenomen. Motie 7 – Toegankelijkheid muziekonderwijs kinderen in Halderberge (Lokaal Halderberge) De motie wordt door het college overgenomen. Motie 8 – Kunst in de openbare ruimte (VVD) De motie wordt aangenomen met 13 stemmen voor (D66, Lokaal Halderberge, CDA, WOS, PvdA) en 7 stemmen tegen (VVD).

6.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.05 uur.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Halderberge d.d. 25 november 2021,

de griffier,

de voorzitter,

drs. A. Koenen

drs. B.J.A. Roks

De publicatie van de vaststelling en inwerkingtreding van verordeningen vindt u op Overheid.nl. Daar is ook de volledige tekst van de verordeningen te raadplegen. Dit is een beknopt verslag van de raadsvergadering. Het woordelijke verslag kunt u terug vinden op http://halderberge.raadsinformatie.nl. Selecteer vervolgens de raadsvergadering die u wenst te beluisteren.

8 van 8