CONCEPT besluitenlijst raadsvergadering 18 maart 2021.pdf

BESLUITENLIJST van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Halderberge, gehouden op donderdag 18 maart 2021 om 19.30 uur (digitaal, via MS-Teams).

1.

Aanwezig Voorzitter Griffier Leden

: : :

College Afwezig

: :

drs. B.J.A. Roks, burgemeester drs. A. Koenen G.C.M. van Beek-van Oosterhout (Lokaal Halderberge), M.J.A. Bol (VVD), A.J.M.M. Beerendonk (CDA), S.P.H.M. Dirven-van Aalst (CDA), C.A. van Domburgh-Leerves (PvdA), J.T.J.M. Frerichs (VVD), M.N.J. Graste (Lokaal Halderberge), J.W.C. van Gurchom (VVD), F. Harteveld (D66), G.C.J. Huijpen (VVD), H.N.S.M. van Hoof (VVD), G.H. Logt (Voor De Gemeenschap), S.S.J. Malfait-van Ham (VVD), W. Meurer (WOS), A.J.M. Ossenblok-Aerts (Lokaal Halderberge), J.C.M. Paantjens (CDA), J.D. Pertijs (Lokaal Halderberge), F.M.M.M. Rockx (CDA) (vanaf 19.53u, tijdens ag.8), C.A. Roovers (WOS), H.M. Suijkerbuijk (Lokaal Halderberge) (vanaf 19.40u, tijdens ag.7), A.J.C.M. Tielen (WOS) T.C. Melisse, J.H.A. Mollen, J.C.M. Wierikx -

Opening. De voorzitter opent de vergadering en noemt de presentielijst op, de heer Rockx en de heer Suijkerbuijk zijn iets verlaat. De heer Graste zal als zijn haar stem uitbrengen.

2.

Vaststelling van de agenda De heer Logt zegt een stemverklaring bij ag. 5 (Legesverordening) af te willen geven. Agendapunt 5 en 6 zijn akkoordstukken. De raad stelt de agenda vast.

3.

Vaststelling van de besluitenlijst van de vergadering van de gemeenteraad van 11 februari 2021 De raad stelt de besluitenlijst vast.

4.

Vragenhalfuur (actueel spoedeisende vragen van raadsleden) Er zijn geen vragen gesteld.

5.

Voorstel Eerste wijziging van de Legesverordening Halderberge 2021 Stemverklaring de heer Logt: In de commissie hebben wij uitgebreid gesproken over de tweede aanpassing. Wat blijkt, oude tekst, het tarief voor het in behandeling nemen van een initiatief dat na beoordeling vergunningvrij blijkt te zijn: 86,10. Nieuw: het tarief voor het in behandeling nemen van een initiatief bedraagt 86,10. Men betaalt voor het in behandeling nemen 86,10. Uit de discussie bleek dat mensen het initiatief terugtrokken en dus niet hoefden te betalen. Wij vinden het van de gekke dat eigenlijk voor een informatieve vraag over ruimtelijke en maatschappelijke initiatieven er altijd betaald moet worden. Dat is niet de dienstverlening die wij als partij Voor De Gemeenschap voorstaan. We zijn erop tegen dit onderdeel van het voorstel. Het zal namelijk betekenen dat burgers nog vaker bij ons aankloppen omdat we zoals afgelopen najaar zagen, er kosten in rekening worden pagizonder 1 van 6

gebracht voor iets wat feitelijk is. Is dit nu de dienstverlening die ons voor ogen staat? Dat kan toch niet waar zijn? Als burger betalen we al genoeg. Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: de eerste wijziging van de Legesverordening Halderberge 2021 vast te stellen.

6.

Voorstel verlenging controleprotocol Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: Het controleprotocol dat op 17 februari 2016 door de raad is vastgesteld voor onbepaalde tijd te verlengen.

7.

Voorstel Integraal Huisvestingsplan opvang- en onderwijshuisvesting IHP De leden Ossenblok, Meurer en Logt voeren het woord over dit agendapunt. Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1. Het Integraal Huisvestingsplan opvang- en onderwijshuisvesting vast te stellen; 2. De projecten voor de eerste periode van vier jaar (2020 tot en met 2024), zoals genoemd in dit raadsvoorstel, ter hand te nemen; 3. Voor de periode 2024 - 2035 twee jaarlijks een leerlingenprognose ad € 3.000 (inclusief indexering) op laten te stellen en de financiële gevolgen hiervan te verwerken bij de zomernota 2021; 4. Voor de eerste fase van planvoorbereiding van de projecten een voorbereidingsbudget van € 20.000,beschikbaar te stellen; 5. Voor het opstellen van de planvorming van Kindcentrum de Regenboog en De Bukehof een bedrag van € 50.000 beschikbaar te stellen uit de reserve Onderwijshuisvesting en vanaf 2025 hiervoor een PM post op te nemen; 6. Het restant van de reserve Onderwijshuisvesting beschikbaar te houden voor de reguliere dynamiek onderwijshuisvesting; 7. De 2e begrotingswijziging 2021 vast te stellen.

8.

Voorstel Regionale Energiestrategie 1.0 RES De leden Logt, Harteveld, Meurer, Graste, Malfait, Beerendonk, Van Domburgh voeren het woord over dit agendapunt. Wethouder Wierikx

Motie ingediend door de heer Logt Onderwerp: Regionale Energiestrategie 1.0 (RES) De raad van de gemeente Halderberge, in vergadering bijeen op 18 maart 2021, Gelezen het raadsvoorstel betreffende het vaststellen van de Regionale Energiestrategie 1.0 (RES) Overwegende dat: • De regionale Energietransitie 1.0 nu definitief wordt voorgelegd ter vaststelling; • hierbij gekeken wordt naar de opwekking van duurzame energie en hoe de beweging gemaakt gaat worden naar een aardgasvrije gebouwde omgeving; • In 2030 landelijk 1,5 miljoen woningen en gebouwen, zijnde een vijfde van de gebouwvoorraad, verduurzaamd dient te zijn; • In 2050 elke gemeente de gehele gebouwde omgeving aardgasvrij dient te maken; • De meerderheid van de raad op 24 oktober 2019, bij de behandeling van het beleidsplan Energietransitie gemeente Halderberge 2019-2022 als punt 7 aan de uitgangspunten Halderberge heeft toegevoegd: dat de gemeente Halderberge ernaar streeft de energietransitie voor de inwoners van Halderberge, m.b.t. de energiekosten, woonlastenneutraal uit te voeren; • Dit uitgangspunt niet automatisch ook van toepassing wordt gezien op alle onderwerpen aangaand energietransitie en warmtetransitie; is van mening dat: De inwoner/gebruiker van deze woningen gebouwen geen hogere lasten dient te ondervinden i.c.

dat de lasten maximaal dezelfde blijven als bij de huidige energie- en warmtevoorziening waarbij het 2 van 6

energieverbruik teruggebracht wordt: Kosten die burger betaald (K) = prijs energie (€) * verbruik (Kwh); (toelichting: prijs kan hoger worden als energieverbruik maar lager wordt waardoor de kosten voor de burger gelijk blijft) Het wenselijk is bij de omschakeling de lasten voor de inwoner/gebruiker eerder terug te brengen i.c. de lastendruk te verlagen, alleen al in kader van het creëren van draagvlak; De technische ontwikkelingen zodanig zijn dat in alle de planvorming rekening wordt gehouden met deze ontwikkelingen en op een slimme wijze de planvorming gestalte wordt gegeven welke gebouwen het beste als eerste van een andere duurzame energievoorziening kunnen worden voorzien waardoor nieuwe ontwikkelingen later ook nog goed kunnen worden ingezet (denk aan gebruik van huidige leidingen voor nieuwe technieken); Gelet op onder meer artikel 43 van het Reglement van Orde voor de raad Halderberge 2020; Besluit: • Als raad uit te spreken o dat bij omzetting in kader van de regionale energievoorzieningen en/of transitie Warmte burgers er financieel zeker niet op achteruit mogen gaan i.c. dat de lastendruk niet hoger wordt i.c.

eerder lager wordt dan onder het huidige energiesysteem (K=€*kwh); o dat bij alle planvorming rekening wordt gehouden met mogelijke nieuwe ontwikkelingen waardoor nu moeilijke locaties beter later kunnen worden omgezet; • En verzoekt het college bij de verdere uitwerking van de diverse plannen hiermee rekening te houden en bij de diverse partners, waaronder VNG en Rijk aan te dringen op maximaal behoud van de huidige lastendruk danwel naar een verlaging van de lastendruk onder de nieuwe energie- en warmtelevering. • De motie mee te sturen bij indiening RES 1.0 en gaat over tot de orde van de dag.

Naar aanleiding van de besprekingen trekt de heer Logt de motie in.

Motie 2 ingediend door de heer Harteveld Meevallers voor extra instrumenten/communicatie uitvoering energiestrategie in Halderberge De gemeenteraad van Halderberge, in vergadering bijeen op 18 maart 2021, constaterende dat: • De Regionale Energiestrategie 1.0 (RES) mede invulling geeft aan afspraken, die zijn gemaakt in het kader van het landelijk Klimaatakkoord; • Het Klimaatakkoord is opgesteld door een groot aantal partijen en heeft als doel dat we in Nederland in 2030 49 % minder CO2 uitstoten ten opzichte van 1990 en in 2050 95 % minder; • In de RES de onderdelen “duurzame elektriciteitsopwekking” en “verduurzaming gebouwde omgeving” centraal staan; • Er in de RES voor Halderberge een opgave voor “zon op daken” (bestaande gebouwen/huizen, nieuwe gebouwen/huizen en gemeentelijke gebouwen) is zoals vastgelegd in de Visie op zonneweides 20192021 (Zonneladder); • Het halen van de doelstellingen uit de RES voor Halderberge een forse uitdaging is; • De raad door het college en de regio intensief en goed betrokken is bij het opstellen van de RES; • Participatie en communicatie een belangrijk aandachtspunt is bij de uitvoering van de energiestrategie in Halderberge, zoals omschreven in het Uitvoeringsprogramma 2021-2023; • Het college in het raadsvoorstel aangeeft dat juist extra instrumenten/communicatie van belang is, maar vanwege capaciteit en ontbreken van financiële

middelen, niet mogelijk is; • Als gevolg hiervan geen mogelijkheid is voor extra instrumenten/communicatie zoals het aanbieden van subsidies, Duurzaamheidslening, aanbieden van energiescan voor bedrijven, monitoring van de voortgang en uitvoering van de maatregelen via dashboard, fysiek Energieloket, belonen van goede voorbeelden en wijkcoaches (zie figuur 5, pagina 12 van het Uitvoeringsprogramma 2021-2023). Overwegende dat; • “haalbaarheid”, “betaalbaarheid” en “draagvlak” de uitgangspunten zijn voor het slagen van de uitvoeringsplannen van de energiestrategie in Halderberge; • Participatie van onze inwoners en ondernemers een belangrijke voorwaarde is voor het draagvlak en de uitvoering van het uitvoeringsprogramma van de energiestrategie in Halderberge; • Communicatie over de voorbereiding, uitvoering en voortgang van de uitvoeringsplannen, van essentieel belang is voor het halen van de doelen van de energiestrategie in Halderberge; 3 van 6

•

De uitvoering van de energietransitie om een goede verbinding en dus ook communicatie vraagt met andere opgaven zoals aardgasvrije wijken, klimaatadaptatie, circulaire economie, duurzame bedrijventerreinen, vitaal buitengebied en onderwijs & arbeidsmarkt mede in het licht van de nieuwe Omgevingswet; • Gemeenten tot 31 december 2021 een aanvraag kunnen indienen voor de specifieke uitkering Regeling Reductie Energiegebruik (RRE) om huiseigenaren te helpen energie te besparen; • met de RRE-regeling gemeenten projecten kunnen opzetten om huiseigenaren te stimuleren tot kleine energiebesparende maatregelen in huis (bijvoorbeeld inregelen van de cv-installatie, het aanbrengen van radiatorfolie en tochtstrip of het plaatsen van led-lampen en advies/communicatie aan huiseigenaren over energiebesparende maatregelen); • een revolverend Halderbergs ontwikkelfonds voor projecten over energieopwekking (met focus zon op dak), een stimulans is om projecten in Halderberge van de grond te krijgen en de mogelijkheid biedt voor participatie door inwoners.

Verzoekt het college: • bij financiële meevallers of financiële mogelijkheden in de toekomst (als eerste bij het opstellen van de Zomernota 2021), de raad hierover te informeren, zodat de raad een keuze kan maken om deze meevallers in te zetten voor extra instrumenten/communicatie om het draagvlak voor en het slagen van de uitvoering van de energiestrategie in Halderberge te bevorderen; • een aanvraag voor de RRE-regeling indienen om huiseigenaren te helpen energie te besparen en een communicatiecampagne hiervoor op te zetten en uit te voeren; • onderzoek te doen naar een revolverend Halderbergs ontwikkelfonds voor projecten over energieopwekking met eventueel provinciale en landelijke subsidiemogelijkheden. En gaat over tot de orde van de dag.

Naar aanleiding van de besprekingen in de eerste termijn, zegt de heer Harteveld dat punt 2, aanvraag indienen voor de RRE-regeling, kan vervallen. In de tweede termijn zegt de heer Harteveld de motie in te trekken.

Motie 3 ingediend door de heer Harteveld Participatiepanel Energietransitie Halderberge De gemeenteraad van Halderberge, in vergadering bijeen op 18 maart 2021, constaterende dat: • De Regionale Energiestrategie 1.0 (RES) mede invulling geeft aan afspraken, die zijn gemaakt in het kader van het landelijk Klimaatakkoord; • Het Klimaatakkoord is opgesteld door een groot aantal partijen en heeft als doel dat we in Nederland in 2030 49 % minder CO2 uitstoten ten opzichte van 1990 en in 2050 95 % minder; • In de RES de onderdelen “duurzame elektriciteitsopwekking” en “verduurzaming gebouwde omgeving” centraal staan; • Er in de RES voor Halderberge een opgave voor “zon op daken” (bestaande gebouwen/huizen, nieuwe gebouwen/huizen en gemeentelijke gebouwen) is zoals vastgelegd in de Visie op zonneweides 20192021 (Zonneladder); • Het halen van de doelstellingen uit de RES voor Halderberge een forse uitdaging is; • De raad door het college en de regio intensief en goed betrokken is bij het opstellen van de RES; • Participatie en communicatie een belangrijk aandachtspunt is bij de uitvoering van de energiestrategie in Halderberge, zoals omschreven in het Uitvoeringsprogramma 2021-2023; • Vanuit de regio een vorm van basiscommunicatie wordt ingericht (w.o.

breed regionaal inwonerspanel, toolbox voor energie coöperaties, online bulletin en website); • In hoofdstuk 5 van het Uitvoeringsprogramma 2021-2023 inzet wordt verwacht van de gemeente Halderberge als het gaat om procesparticipatie en communicatie voor haar inwoners en het inzetten van instrumenten; • Het college in het raadsvoorstel aangeeft dat juist extra instrumenten/communicatie van belang is, maar vanwege capaciteit en ontbreken van financiële middelen, niet mogelijk is; • Als gevolg hiervan geen mogelijkheid is voor extra instrumenten/communicatie zoals bijvoorbeeld het aanbieden van subsidies, Duurzaamheidslening, aanbieden van energiescan voor bedrijven, monitoring van de voortgang en uitvoering van de maatregelen via dashboard, fysiek Energieloket, belonen van goede voorbeelden en wijkcoaches (zie figuur 5, pagina 12 van het Uitvoeringsprogramma 2021-2023). 4 van 6

Overwegende dat; • “haalbaarheid”, “betaalbaar” en “draagvlak” de uitgangspunten zijn voor het slagen van de uitvoeringsplannen van de energiestrategie in Halderberge; • Participatie van onze inwoners en ondernemers een belangrijke voorwaarde is voor het draagvlak en de uitvoering van het uitvoeringsprogramma van de energiestrategie in Halderberge; • Communicatie over de voorbereiding, uitvoering en voortgang van de uitvoeringsplannen, van essentieel belang is voor het halen van de doelen van de energiestrategie in Halderberge; • Het wenselijk is om een energietransitie-uitvoeringsplan (overzicht maatregelen) op te stellen, te actualiseren en hierover te communiceren richting onze inwoners, eventueel in combinatie met de overige opgaven zoals aardgasvrije wijken, klimaatadaptatie, circulaire economie, duurzame bedrijventerreinen, vitaal buitengebied en onderwijs & arbeidsmarkt.

Verzoekt het college: • Een “Participatiepanel Energietransitie Halderberge” in te stellen, die bestaat uit belangstellende inwoners én in het bijzonder jongeren, Energiek Halderberge, OHK, Woonkwartier, de samenstichtingen, Markland/Princentuin (de gemeente heeft een faciliterende rol), die meedenkt over: o “communicatie” (waar is behoefte aan en in welke vorm?); o de “inzet van instrumenten” (aan welk soort inzet (informatiebijeenkomsten, persoonlijk advies of …) is behoefte en op welke manier?); o het opstellen van het “energietransitie-uitvoeringsplan”; zodat op deze wijze invulling kan worden gegeven aan de Halderbergse situatie; • Een voorstel hierover uit te werken en deze aan de raad ter informatie voor te leggen in het tweede kwartaal van 2021. En gaat over tot de orde van de dag.

Stemverklaring de heer Logt: Voor De Gemeenschap kan instemmen met het voorstel. Waarbij wij ook aangeven ten aanzien van de kostenneutraliteit erg belangrijk te vinden en ook heel duidelijk de windmolens, dat we daar goed naar blijven kijken. Met die opmerkingen kunnen wij instemmen. Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1. de Regionale energiestrategie (RES) 1.0 vast te stellen; 2. kennis te nemen van het RES-uitvoeringsprogramma.

Motie 1 (VDG) is ingetrokken. Motie 2 (D66, meevallers) is ingetrokken. Motie 3 (D66) wordt in stemming gebracht. Stemverklaring de heer Logt: Met een korte stemverklaring ben ik voor de motie en deze luidt: naast een participatiepanel natuurlijk ook lokale initiatieven breed moeten bespreken met de burgers. Dat laat onverlet hetgeen mevrouw Malfait aangaf, dat we dat op die manier ook moeten doen. Het is volgens mij en – en, daarom kunnen we met de motie instemmen. De motie wordt met 2 stemmen voor (Harteveld, Logt) en 19 stemmen tegen verworpen.

5 van 6

9.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 20.45 uur.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Halderberge d.d. 22 april 2021,

de griffier,

de voorzitter,

drs. A. Koenen

drs. B.J.A. Roks

De publicatie van de vaststelling en inwerkingtreding van verordeningen vindt u op Overheid.nl. Daar is ook de volledige tekst van de verordeningen te raadplegen. Dit is een beknopt verslag van de raadsvergadering. Het woordelijke verslag kunt u terug vinden op http://halderberge.raadsinformatie.nl. Selecteer vervolgens de raadsvergadering die u wenst te beluisteren.

6 van 6