CONCEPT besluitenlijst raadsvergadering 16 december 2021.pdf

BESLUITENLIJST van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Halderberge, gehouden op donderdag 16 december 2021 om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis. Aanwezig Voorzitter Griffier Leden

: : :

College Afwezig

: :

drs. B.J.A. Roks, burgemeester drs. A. Koenen G.C.M. van Beek-van Oosterhout (Lokaal Halderberge), M.J.A. Bol (VVD), A.J.M.M. Beerendonk (VVD), S.P.H.M. Dirven-van Aalst (CDA), C.A. van Domburgh-Leerves (PvdA), J.T.J.M. Frerichs (VVD), M.N.J. Graste (Lokaal Halderberge), J.W.C. van Gurchom (VVD), F. Harteveld (D66), H.N.S.M. van Hoof (VVD), G.H. Logt (Voor De Gemeenschap), S.S.J. Malfait-van Ham (VVD), W. Meurer (WOS), A.J.M. Ossenblok-Aerts (Lokaal Halderberge), J.D. Pertijs (Lokaal Halderberge), F.M.M.M. Rockx (CDA), C.A. Roovers (WOS), R.F. Schorel (VVD), H.M. Suijkerbuijk (Lokaal Halderberge), A.J.C. van Tetering (CDA), A.J.C.M. Tielen (WOS) T.C. Melisse, J.H.A. Mollen, J.C.M. Wierikx --

1.

Opening. De voorzitter opent de vergadering. De heer Rockx zal als eerste zijn stem uitbrengen.

2.

Vaststelling van de agenda De voorzitter meldt dat er 3 moties ‘vreemd aan de orde van de dag’ zijn ingediend, de agenda wordt als volgt: Ag. 14 motie ‘Borstonderzoek’ Ag. 15 motie ‘Lindeboom Oud Gastel’ Ag. 16 motie ‘Hinder Hermansstraat Hoeven door werkzaamheden Heistraat’ Ag. 17 sluiting. De heer Harteveld geeft aan akkoord te zijn met agendapunten 5, 6, 7, 8, 9 en 12. Mevrouw Van Domburgh zegt akkoord te zijn met agendapunten 5 en 7 en agendapunten 6 en 8 te willen bespreken. De raad stelt de agenda vast.

3.

Vaststelling van de besluitenlijst van de openbare vergadering van de gemeenteraad van 25 november 2021 De raad stelt de besluitenlijst vast.

4.

Vragenhalfuur (actueel spoedeisende vragen van raadsleden) Er zijn geen vragen gesteld.

5.

Voorstel Toekomst Rekenkamer Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van het seniorenconvent besloten: in 2022 een eigen Rekenkamer in te stellen. 1 van 7

6.

Voorstel Slotwijziging 2021 De leden Van Domburgh, Logt, Dirven, Harteveld, Roovers, Pertijs, Van Gurchom en Meurer voeren het woord over dit agendapunt. Wethouder Melisse beantwoordt de vragen. AMENDEMENT ingediend door mevrouw Van Domburgh De raad van de gemeente Halderberge in vergadering bijeen, gelezen de slotwijziging, Besluit: De niet uitgegeven gelden voor armoedebestrijding ad. €30.000, -- in 2021, voor 2022 te oormerken en te bestemmen voor het armoedebeleid. en gaat over tot de orde van de dag.

Stermming amendement Na hoofdelijke stemming wordt het amendement met 8 stemmen voor (Rockx, Dirven, Van Tetering, Logt, Meurer, Roovers, Tielen, Van Domburgh) en 13 stemmen tegen (Suijkerbuijk, Graste, Pertijs, Van Beek, Ossenblok, Schorel, Van Gurchom, Malfait, Beerendonk, Bol, Van Hoof, Frerichs, Harteveld) verworpen. Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1. De Slotwijziging 2021 vast te stellen; 2. Het positieve saldo van € 312.709 toe te voegen aan de algemene reserve; 3. De 8e begrotingswijziging 2021 vast te stellen. 7.

Voorstel verwerking financiële gevolgen Kaderstelling religieus erfgoed Oudenbosch, Actieplan Versterking Lokale Democratie en Tarieven jeugdzorg 2022 Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1. De financiële gevolgen van de Kaderstelling religieus erfgoed Oudenbosch, Actieplan Lokale Democratie en Tarieven jeugdzorg 2022 te verwerken in de begroting 2021 en 2022; 2. De 7e begrotingswijziging 2021 en de 2e begrotingswijziging 2022 vast te stellen.

8.

Voorstel Regiovisie Jeugdhulpregio West-Brabant West 2022-2025 Mevrouw Van Domburgh voert het woord over dit agendapunt. Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1. de regiovisie jeugdhulpregio West-Brabant West 2022 – 2025 vast te stellen; 2. de lokale paragraaf vast te stellen.

9.

Voorstel Gebiedsvisie Havendijk Kom Noord Oudenbosch De leden Logt en Van Domburgh voeren het woord over dit agendapunt. Wethouders Mollen en Wierikx beantwoorden de vragen. Stemverklaring mevrouw Van Domburgh: Wij vinden het belangrijk dat er genoeg betaalbare woningen gebouwd worden, hetzij huur hetzij koop. En als dat in dit plan niet meegenomen wordt, dan is dit een punt waar wij het niet mee eens zijn. Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1. de Gebiedsvisie Havendijk Kom Noord Oudenbosch vast te stellen; 2. de (grondexploitatie) grex behorende bij de gebiedsvisie vast te stellen.

10.

Voorstel Vaststellen transitievisie warmte gemeente Halderberge De leden Meurer, Logt, Harteveld, Van Domburgh, Van Beek, Malfait en Graste voeren het woord over dit agendapunt. Wethouder Wierikx beantwoordt de vragen. 2 van 7

AMENDEMENT ingediend door de heer Meurer Een realistische warmtetransitie met de kop niet in de wind en niet in het zand Constaterende dat: 1. Het in de transitievisie warmte een ambitie is opgenomen om tussen 2030 en 2040 70%-75% van de woningen “van het gas af te halen” en slechts 25% in de volgende 10 jaar. 2. Dit de inwoners van de gemeente Halderberge in de kopgroep van de warmtetransitie plaatst. 3. De realiteit van de dag iedereen de instabiele balans laat voelen waarin we m.b.t. energievoorziening in verkeren. 4. De inflatiecijfers het onmiskenbaar echte verhaal vertellen en de inwoners dit in hun huidige en dagelijkse realiteit hard in hun portemonnee voelen. 5. De kosten voor de ingrijpende aanpassingen van bestaande woningen, naar verwachting en zoals berekend door het Economisch Instituut voor de Bouw en het Planbureau voor de leefomgeving, tussen de €30.000 en €60.000 zullen liggen, e.e.a. afhankelijk van het soort woning. 6. In alle realiteit deze investering in een mensenleven niet met “besparingen” terug te verdienen is. 7. Subsidie in deze omvang echt niet realistisch voorstelbaar is. 8. Een andere financierings- of andere compensatiemogelijkheid niet voorhanden of realistisch verwachtbaar is. 9.

De WOS Halderberge fractie (ondersteund door een groot deel van de gemeenteraad) met grote regelmaat heeft uitgesproken dat een koppositie in de warmtetransitie niet passend is bij de positie van de gemeente Halderberge. 10.De sterke schouders van grotere gemeenten de innovatieve lasten beter kunnen dragen. 11.We veel waarde hechten aan het realiseren van goede maar vooral realistische klimaatdoelstellingen waarbij de inwoners worden behoed voor een financiële koude douche. Overwegende dat: 1. Er een reëel risico is dat de wet van de remmende voorsprong de inwoners onnodig met hoge kosten zal confronteren. 2. De energiemarkt is sterk in beweging en geopolitieke krachten hier nog een schepje bovenop doen. 3. Dit zal de komende jaren eerder zal toe- als afnemen en het grote druk zet op de wereldwijde energieproductie. 4. Nieuwe innovatie energieopwekking naar verwachting een vlucht zal nemen waarbij niet te voorspellen is hoe dit zich concreet gaat ontwikkelen. 5. Zoals gebleken uit eerdere energietransities dit verwachtbaar voor vele inwoners ook een zeer beleving intensieve ervaring zal zijn. Verzoekt het college: De tekst in het raadsvoorstel aan te passen op dusdanige wijze dat het startmoment voor de actieve warmtetransitie voor bestaande woningen (gaskraan dicht) niet wordt ingezet vóór 2035 i.p.v.

2030, behoudens voor situaties waar er overduidelijke kansen liggen voor de betreffende inwoners en minimaal 75% van hen akkoord gaat met de overgang. En gaat over tot de orde van de dag.

MOTIE ingediend door de heer Van Tetering De raad van de gemeente Halderberge, in vergadering bijeen op 16 december 2021 behandelend: Raadsvoorstel “Transitievisie Warmte, gemeente Halderberge” Constaterende dat: ⁃ In het klimaatakkoord van 2015 van Parijs de afspraak is gemaakt dat de CO2 uitstoot sterk moet worden verminderd. ⁃ Deze CO2 uitstoot in 2030 gehalveerd moet zijn ten opzichte van 1990 en in 2050 moet zijn teruggebracht tot 95%. ⁃ De gemeente Halderberge in 2050 volledig gasvrij moet zijn ⁃ De gemeente Halderberge in 2021 een transitievisie warmte met dit raadsvoorstel vaststelt. ⁃ Deze visie een bijdrage levert aan een duurzamer Halderberge. ⁃ We vanaf 2030 actief aan de slag gaan om woonwijken gasvrij te maken. Overwegende dat ⁃ De kosten voor deze transitie betaalbaar moet blijven voor de burgers. ⁃ Alle nieuwe woningen die worden gebouwd gasvrij zijn. ⁃ Er een aantal pilots worden uitgevoerd binnen de gemeente Halderberge. 3 van 7

⁃ ⁃ ⁃

Al veel woningen worden voorzien van gas besparende maatregelen. De gemeente Halderberge leidend is om wijken gasvrij te maken. De uitvoering van de transitievisie warmte voor de gemeente Halderberge een flinke inspanning vraagt van onze inwoners van Halderberge, maar ook van het ambtelijk apparaat en college en raad. ⁃ De periode tot 2050 nog ver weg lijkt, maar gezien de enorme opgave het van belang is om deze visie te hebben. ⁃ Het van belang is om de uitvoering van deze visie regelmatig te monitoren en te actualiseren. ⁃ De inschatting hoe snel woningen van het aardgas afgaan zijn gevisualiseerd in figuur 15 van de transitievisie Warmte. ⁃ Het wenselijk is dat op elk moment bekend is of we op de juiste koers zitten on de opgave te halen. ⁃ Het prachtig zou zijn als dit digitaal inzichtelijk wordt gebracht. Verzoekt het college: ⁃ Te onderzoeken op welke wijze we de burgers, ambtelijk apparaat, en het bestuur kunnen informeren over de voortgang van het gasvrij maken van de woningen in Halderberge. ⁃ Daarbij aangeven of we voor of achterlopen op de planning. ⁃ Daarbij uitgaande dat deze informatie met grote regelmatig wordt bijgehouden, liefst dagelijks. ⁃ Deze informatie op een zodanige wijze zichtbaar wordt gemaakt, dat dit mensen enthousiasmeert om de doelstellingen te halen. ⁃ Een digitaal scherm in de hal van het gemeentehuis een optie kan zijn.

Stemming amendement Na hoofdelijke stemming wordt het amendement met 4 stemmen voor (Logt, Meurer, Roovers, Tielen) en 17 stemmen tegen (Rockx, Dirven, Van Tetering, Suijkerbuijk, Graste, Pertijs, Van Beek, Ossenblok, Schorel, Van Gurchom, Malfait, Beerendonk, Bol, Van Hoof, Frerichs, Van Domburgh, Harteveld) verworpen. Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: De Transitievisie Warmte gemeente Halderberge vast te stellen. Stemming motie De motie wordt met 6 stemmen voor (CDA, D66, PvdA, VDG) en 15 stemmen tegen (VVD, Lokaal H, WOS) verworpen. 11.

Voorstel vaststellen Verordening commissie omgevingskwaliteit De leden Logt, Meurer, Harteveld en Van Domburgh voeren het woord over dit agendapunt. Wethouder Wierikx beantwoordt de vragen. Toezegging: Op de vraag van de heer Meurer om het functioneren van de commissie na één jaar te evalueren, zegt wethouder Wierikx dit toe. Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: De Verordening commissie van advies voor de omgevingskwaliteit vastgesteld.

12.

Verordeningen en regelingen voor de gemeentelijke heffingen 2022 Mevrouw Van Domburgh zegt niet akkoord gegaan te zijn met de begroting en is nu ook niet akkoord. Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. De fracties Voor De Gemeenschap en PvdA worden geacht te hebben tegengestemd: 1. de Verordening op de heffing en invordering van onroerendezaakbelastingen Halderberge 2022; 2. de Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing Halderberge 2022; 4 van 7

3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 13.

de Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing Halderberge 2022; de Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting Halderberge 2022; de Verordening op de heffing en invordering van watertoeristenbelasting Halderberge 2022; de Verordening op de heffing en invordering van marktgelden Halderberge 2022: de Verordening op de heffing en invordering van Iijkbezorgingsrechten Halderberge 2022: de Verordening op de heffing en invordering van leges Halderberge 2022; de Regeling kwijtscheldingen gemeentelijke heffingen Halderberge 2022.

Initiatiefvoorstel Voor De Gemeenschap, PvdA en D66 Aanpassen Verordening Starterslening gemeente Halderberge: De Verordening van Startersleningen alsvolgt te wijzigen: a) Artikel 2 te vervangen door: 2. Het verwerven an een koopwoning met eventuele meerwerk en verbeterkosten in de gemeente Halderberge waarvan de koopsom voor het verkrijgen in eigendom van de woning (inclusief eventuele meerwerk en verbeterkosten) niet hoegr is dan € 250.000; b) Artikel 4, tweede lid e vervangen door 2. Het colege stelt de hoogte van de Starterslening vast, met dien verstande dan de hoogte van de Starterslening te hoogste 30 % bedraagt van de verwervingskosten (incl eventuele meerwerk en verbeterkosten) met een maximun van € 50.000 voor een bestaande woning en bij een nieuwbouwwoning is dit € 45.000. c) voor het jaar 2022 het budget dat beschikbaar is voor het uitvoeren en toewijzen van startersleningen als bedoeld in artikel 3 van de Verordening startersleningen vast te stellen op € 750.000

De leden Logt, Harteveld, Van Domburgh, Tielen, Van Tetering, Suikerbuijk, Malfait, Van Beek voeren het woord over dit agendapunt. Wethouder Wierikx beantwoordt de vragen.

Ordevoorstel De voorzitter stelt de mogelijkheid voor om het voorstel vanavond te behandelen met mondelinge uitleg van de wethouder of schriftelijke uitleg en doorschuiven naar de volgende raadsvergadering. Behandeling vanavond: VVD, Lokaal Halderberge en PvdA stemmen voor (13 stemmen) en Voor De Gemeenschap, D66, WOS en CDA stemmen tegen (8). De leden Logt, Harteveld, Van Domburgh, Van Tetering, Suijkerbuijk, Malfait, Tielen voeren het woord over dit agendapunt. Toezegging: Wethouder Wierikx geeft de zienswijze van het college en zegt behandeling van het voorstel toe in de raadsvergadering van juli 2022. Stemming: Mevrouw Van Domburgh: PvdA is voor het voorstel. Is teleurgesteld in de gang van zaken en dat het nu weer vooruitgeschoven wordt met minimaal een half jaar uitstel. De heer Harteveld: D66 is voor het voorstel. De heer Van Tetering: CDA is voor het voorstel. De heer Suijkerbuijk: Lokaal Halderberge stemt in met het voorstel van de wethouder. De heer Tielen: WOS is tegen dit voorstel en wacht het voorstel van het college in juli af. Mevrouw Malfait: VVD is voor het ophogen van de startersleningen, maar ook voor het krijgen van een gedegen voorstel met een financiële onderbouwing. VVD is tegen het voorstel. De heer Logt: Voor De Gemeenschap is voor het voorstel.

Hij betreurt de wijze van behandeling, dat het mondeling was en niet de normale procedure, het was netjes geweest als de fracties hier vooraf van op de hoogte waren gebracht. 5 van 7

Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt het voorstel verworpen. De fracties Voor De Gemeenschap, PvdA, D66 en CDA worden geacht te hebben voorgestemd. 14.

MOTIE ingediend door mevrouw Ossenblok Borstonderzoek de raad van de gemeente Halderberge in vergadering bijeen op 16 december 2021, gelezen aangenomen moties met dezelfde strekking uit een aantal andere gemeenten; constaterende dat; • de staatssecretaris voor Volksgezondheid heeft besloten het tijdsinterval voor het periodiek borstonderzoek voor vrouwen tijdelijk te verlengen van tweejaarlijks naar driejaarlijks; • als reden hiervoor is vermeld dat het momenteel en de komende drie jaar niet mogelijk is landelijk consequent aan de termijn van twee jaar te kunnen voldoen; overwegende dat; • deze maatregel leidt tot verslechtering van deze belangrijke preventieve voorziening; • ongeveer 1 miljoen vrouwen vanaf vijftig jaar van deze preventieve voorziening gebruik maken; • de kans om borstkanker te krijgen bij vrouwen van vijftig jaar en ouder het grootst is; • een op de zeven vrouwen borstkanker krijgt en het belangrijk is dit zo vroeg mogelijk te ontdekken om de kans op een succesvolle behandeling te vergroten; • er dan vaak een minder ingrijpende behandeling nodig is waardoor er veel leed wordt bespaard; voorts overwegende dat; • het hier weliswaar gaat om landelijk beleid, maar dat ook de gemeenteraden als primaire volksvertegenwoordiging op het terrein van volksgezondheid een belangrijke politieke signaalfunctie hebben; • zowel raad als college willen bereiken dat de

inwoners van Halderberge zo gezond mogelijk zijn en een uitgebreid preventie-aanbod daaraan bijdraagt; • de gemeenschappelijke regeling GGD West-Brabant de ambitie heeft de gezondste regio van Nederland te zijn; spreekt uit; • dat de genomen maatregel ongewenst en onverantwoord is en moet worden heroverwogen; • dat dit signaal vanuit de volksvertegenwoordigingen in ons land zo breed mogelijk moet worden overgebracht naar de staatssecretaris; verzoekt de griffier; 1. er bij demissionaire staatssecretaris Blokhuis, door toezending van deze motie, op aan te dringen dat hij de maatregel intrekt en er alles aan doet om te realiseren dat de tweejarentermijn zo consequent mogelijk wordt toegepast; 2. deze motie bij de leden van de Tweede Kamer onder de aandacht te brengen; en gaat over tot de orde van de dag, Wethouder Melisse zegt de motie over te nemen en te zorgen voor verzending van de brief.

15.

MOTIE ingediend door de heer Logt Onderwerp: Lindeboom Markt De raad van de gemeente Halderberge, in vergadering bijeen op 16 december 2021, overwegende dat: • de Markt in Oud Gastel in het kader van nieuwe riolering volledig heringericht wordt; • het college van mening is dat de bestaande Lindeboom hierin niet passend is en verplaatst danwel “vernieuwd” dient te worden; • dat veel inwoners het hier niet mee eens zijn; • dat het bezwaarschrift is afgewezen om de boom NIET te kappen; • de Samenstichting Oud Gastel met een aantal bewoners het initiatief heeft genomen de bestaande Lindeboom elders te herplaatsen; • vandaag, 16 december 2021 dit ook daadwerkelijk is gebeurd; • dit in zeer korte tijd is geregeld; • de financiering via een vorm van “crowdfunding” zeer snel geregeld is; • de bijdrage van de gemeente tot nu toe minimaal is geweest; is van mening dat: • in het kader van “Right to Challenge” een gemeentelijke bijdrage wenselijk is; gelet op onder meer artikel 33 van het Reglement van Orde van de raad van de gemeente Halderberge; 6 van 7

verzoekt het college: 1. met de Samenstichting en andere betrokkenen overleg te plegen waarbij de raad uitspreekt dat zij bereid is om 75 % van de verplaatsingskosten voor haar rekening te nemen tot een bedrag van € 7.500,-- euro, te onttrekken aan de post Algemene Reserve of als het college van mening is dat een ander budget hier beter voor geschikt is dit te gebruiken; 2. uiterlijk 31 december 2021 de raad te informeren over de uitvoering van deze motie; en gaat over tot de orde van de dag.

Reactie van burgemeester Roks en wethouder Mollen. De motie wordt met 2 stemmen voor (Voor De Gemeenschap en PvdA) en 19 stemmen tegen (VVD, Lokaal Halderberge, WOS, CDA en D66) verworpen. 16.

MOTIE ingediend door de heer Van Tetering Hinder Hermansstraat Hoeven door werkzaamheden Heistraat De raad van de gemeente Halderberge, in vergadering bijeen op 16 december 2021, constaterende dat; • de Heistraat in Hoeven is afgesloten voor doorgaand verkeer; • dit noodzakelijk is voor de uitvoering van werkzaamheden aan de spoorwegovergang; • dat waarschijnlijk daarna De Heul wordt afgesloten; • hierdoor een omleidingsroute is aangegeven; • van deze omleidingsroute nauwelijks gebruik wordt gemaakt; • veel verkeer nu gebruik maakt van de Hermansstraat (verbindingsweg De Heul en Bovenstraat) • dat ook veel vrachtverkeer hiervan gebruik maakt; • hierdoor zeer gevaarlijke situaties ontstaan; • alle bermen kapot worden gereden; overwegende dat; • het tijdelijk instellen van eenrichtingsverkeer op Hermansstraat een oplossing kan bieden; gelet op artikel 33 van het reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Halderberge, verzoekt het college; zo snel mogelijk maatregelen te treffen, zodanig dat de overlast wordt voorkomen, en gaat over tot de orde van de dag.

Naar aanleiding van de toelichting door wethouder Mollen en dat de weg dinsdag weer open gaat, brengt de heer Van Tetering de motie niet in stemming, de motie wordt ingetrokken. 17.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.00 uur.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Halderberge d.d. 10 februari 2022, de griffier,

de voorzitter,

drs. A. Koenen

drs. B.J.A. Roks

De publicatie van de vaststelling en inwerkingtreding van verordeningen vindt u op Overheid.nl. Daar is ook de volledige tekst van de verordeningen te raadplegen. Dit is een beknopt verslag van de raadsvergadering. Het woordelijke verslag kunt u terug vinden op http://halderberge.raadsinformatie.nl. Selecteer vervolgens de raadsvergadering die u wenst te beluisteren. 7 van 7