Bijlage 8b RWB Concept-jaarstukken 2024.pdf
Tekst van het document
In deze paragraaf wordt de financiële positie van RWB beschreven. WEERSTANDSVERMOGEN Ambities kunnen niet gerealiseerd worden zonder risico’s te nemen. Of RWB is staat is de gevolgen van de risico’s op te vangen zonder dat het beleid of de uitvoering daarvan in gevaar komt, wordt weergegeven door de “weerstandscapaciteit”. Onder weerstandscapaciteit verstaan we de middelen en mogelijkheden die RWB heeft om onverwachte, nietbegrote kosten te kunnen dekken. Om te beoordelen of deze capaciteit voldoende is, wordt het ratio weerstandsvermogen berekend: ratio weerstandsvermogen = beschikbare weerstandscapaciteit/risicowaarde. Om de ratio voor het weerstandsvermogen te kunnen beoordelen wordt gebruik gemaakt van een waarderingstabel die in samenwerking tussen het Nederlands Adviesbureau voor Risicomanagement (NAR) en de Universiteit van Twente tot stand is gekomen.
Conceptjaarstukken Regio West-Brabant 2024
RISICO’S RWB loopt op verschillende onderdelen risico’s. Welke dit zijn en wat de omvang daarvan is wordt weergeven in onderstaand overzicht:
Programma onderdeel Risico Kans Bedrijfsvoering Extra personele kosten a.g.v. vertrek en ziekte klein/zeer klein
Risicobedrag (x € 1.000) 154
Bedrijfsvoering
Onrechtmatige inkoop
zeer klein
3
Bedrijfsvoering
ICT-problemen/hack
klein
38
Strategische agenda
Extra personele kosten a.g.v. vertrek en ziekte klein/zeer klein
96
Strategische agenda
niet voldoen aan subsidievereisten
zeer klein
11
KCV
Extra kosten aanbestedingsprocedure
klein
31
KCV
Extra personele kosten a.g.v. vertrek en ziekte klein/zeer klein
46
Regioarcheologie
Extra personele kosten a.g.v. vertrek en ziekte klein/zeer klein
46
Regioarcheologie
Improductiviteit als gevolg van kleinere vraag
zeer klein
17
Regioarcheologie
Extra kosten bij grotere vraag
klein
34
MBC-algemeen
Extra personele kosten a.g.v. vertrek en ziekte klein/zeer klein
46
MBC-algemeen
Improductiviteit als gevolg van kleinere vraag
zeer klein
42
MBC-algemeen MBC-algemeen MBC-algemeen
Minder afnemers (kosten excl. loonkosten) Problemen informatiehuishouding/ICT/hack Extra kosten aanbestedingsprocedure
zeer klein klein klein
10 38 31
MBC Flexpool MBC Flexpool
Extra personele kosten a.g.v. ziekte Improductiviteit als gevolg van kleinere vraag
zeer klein zeer klein
160 184
36
RISICO’S BEDRIJFSVOERING EN STRATEGISCHE AGENDA Hier spelen uiteenlopende risico’s, de grootste hebben te maken met uitval of vertrek van personeel. De totale omvang van de risico’s op deze onderdelen bedraagt € 314.000, de beschikbare weerstandscapaciteit bedraagt per 31/12 € 100.000, dit zorgt voor een ratio weerstandsvermogen van 0,32. RISICO’S OP KLEINSCHALIG COLLECTIEF VERVOER De grootste risico’s bij KCV betreffen het faillissement van de huidige vervoerder en een capaciteitstekort. De omvang van de risico’s bedraagt € 115.000. Het beschikbare weerstandscapaciteit voor KCV bedraagt per 31/12 € 75.000. Het ratio weerstandsvermogen is 0,65. RISICO’S OP REGIOARCHEOLOGIE Het grootste risico op dit onderdeel is uitval van personeel. Het risicobedrag is € 112.000. Het beschikbare weerstandscapaciteit voor regioarcheologie bedraagt per 31/12 € 123.000. Het ratio weerstandsvermogen is 1,10. RISICO’S OP MOBILITEITSCENTRUM (MBC) Het grootste risico op het mobiliteitscentrum heeft betrekking op Flex West-Brabant. De totale omvang van de risico’s bedraagt € 236.000. Het beschikbare weerstandscapaciteit bedraagt per 31/12 € 250.000. Het ratio weerstandsvermogen is 1,06. RISICO’S OP MBC (FLEXPOOLS) Op het onderdeel Flexpools bedraagt het totaal van risico’s € 430.000. Het beschikbare weerstandscapaciteit bedraagt per 31/12 € 418.000, dit zorgt voor een ratio weerstandvermogen van 0,97.
Conceptjaarstukken Regio West-Brabant 2024
FINANCIËLE KENGETALLEN Financiële kengetallen zijn getallen die de gezondheid van de organisatie weergeven. Hieronder bespreken we de drie relevante kengetallen van RWB: Netto schuldquote Kengetal
Verslag 2023
Begroting 2024
Verslag 2024
Netto schuldquote
-5,80%
-2,51%
-6,32%
Dit kengetal geeft een indicatie van de hoogte van de schuld in relatie tot de baten van RWB. De VNG (Vereniging van Nederlandse gemeenten) geeft aan dat als dit percentage boven de 130% uitkomt, de organisatie in de gevarenzone zit. Een percentage van -6,32% is dus gezond. Solvabiliteitsratio Kengetal
Verslag 2023
Begroting 2024
Verslag 2024
Solvabiliteitsratio
20,00%
10,00%
22,00%
Dit kengetal geeft aan in hoeverre RWB in staat is aan haar financiële verplichtingen te voldoen. Hoe hoger de solvabiliteit hoe beter. Structurele exploitatieruimte Kengetal
Verslag 2023
Begroting 2024
Verslag 2024
Structurele exploitatieruimte
-1,54%
0,13%
-1,65%
Dit kengetal geeft aan hoe groot de structurele exploitatieruimte is. Een positief percentage betekent dat de structurele baten toereikend zijn om de structurele lasten te dekken.
37
4.2. Financiering
4.3. Bedrijfsvoering
In deze paragraaf wordt ingegaan op hoe RWB omgaat met zijn financieringsrisico’s.
Deze paragraaf gaat in op de belangrijkste ontwikkelingen en de stand van zaken binnen de bedrijfsvoering van RWB.
KASGELDLIMIET De kasgeldlimiet is het maximale bedrag waarmee een financieringstekort met een kortlopende lening gefinancierd mag worden (Wet fido). De tabel hieronder geeft de kasgeldlimiet voor 2024 weer.
RECHTMATIGHEIDSVERANTWOORDING De rechtmatigheidsverantwoording heeft betrekking op de drie criteria: begrotingscriterium, voorwaardencriterium en het misbruik en oneigenlijk gebruik criterium.
2024
(bedragen x €) Begrotingstotaal
28,6 miljoen
Toegestane kasgeldlimiet (8,2%)
2,3 miljoen
In de jaarrekening worden de volgende afwijkingen verantwoord: Geconstateerde rechtmatigheidsafwijkingen Begrotingscriterium
bedragen x € 1.000
1A. Overschrijding lasten programma's
RENTERISICONORM De renterisiconorm beperkt het renterisico op de vaste schuld. De norm bepaalt dat de jaarlijkse verplichte aflossing en de rente niet meer mogen bedragen dan 20% van het begrotingstotaal. RWB heeft geen leningen, waardoor een overschrijding van deze norm niet aan de orde is. LIQUIDITEITSPLANNING / FINANCIERINGSBEHOEFTE De jaarlijkse lasten worden gefinancierd door de jaarlijkse bijdragen van gemeenten, provincie en derden. Bij tijdige ontvangst van deze bijdragen, zorgt RWB ervoor dat er geen liquiditeitsprobleem ontstaat. RENTEKOSTEN EN RENTEOPBRENGSTEN RWB heeft geen aangetrokken, verstrekte leningen, investeringen en/of grondexploitaties. Daaraan gerelateerde rentelasten en/of baten zijn voor RWB niet van toepassing.
Conceptjaarstukken Regio West-Brabant 2024
159
2. Ongeautoriseerde reservemutaties Totaal begrotingsonrechtmatigheden 4. Totaal van de begrotingsonrechtmatigeden (van onderdeel 1 en 2) dat past binnen het vooraf vastgestelde beleid en daarmee vooraf als acceptabel is geduid.In de rechtmatigheidsverantwoording wordt verwezen naar dit vooraf vastgestelde beleid.
159 159
De niet-accepabele begrotingsonrechtmatigheden worden inhoudelijk in de rechtmatigheidsverantwoording en in de paragraaf bedrijfsvoering toegelicht.
-
Voorwaardencriterium 5. Inkopen ten onrechte niet Europees aanbesteed.
150
M&O criterium Geen bevindingen
-
Totaal van onrechtmatigheden
309
Waarvan acceptabel
159
Waarvan niet-acceptabel
150
BEGROTINGSRECHTMATIGHEID De begrotingsrechtmatigheid betreft het financiële handelen binnen het kader van de geautoriseerde begroting. Dit wordt formeel als volgt omschreven: “Financiële beheershandelingen die ten grondslag liggen aan
38
de baten en lasten (exploitatie), alsmede de balansposten (investeringen), dienen tot stand te zijn gekomen binnen de grenzen van de geautoriseerde begroting en hiermee samenhangende programma’s (begrotingscriterium). In de begroting zijn de maxima voor de lasten vermeld die door het algemeen bestuur zijn vastgesteld. Dit houdt in dat de financiële beheershandelingen dienen te passen binnen de begroting, waarbij het juiste programma, de toereikendheid van het begrotingsbedrag alsmede het begrotingsjaar van belang zijn.” Volgens het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV) dienen de afwijkingen in de jaarrekening herkenbaar te worden opgenomen en van een toelichting te worden voorzien. Als blijkt dat de gerealiseerde uitgaven op programmaniveau hoger zijn dan geautoriseerd, is er sprake van begrotingsonrechtmatigheid. Overschrijdingen op de lasten van programma’s € 159.000 (1A) De overschrijving op de lasten van programma’s heeft betrekking op programma Strategische agenda. Het betreft hogere lasten die veroorzaakt wordt doordat er meer subsidies vanuit het O&O fonds definitief beschikt zijn dan waar rekening mee gehouden is bij de tweede bestuursrapportage. De subsidieverstrekkingen worden gedekt vanuit de bijdrage O&O fonds van de deelnemende gemeenten.
Daarnaast zijn de lasten voor het project West-Brabant Werkt met Talent hoger uitgevallen dan bij de tweede bestuursrapportage is begroot. Tegenover deze lasten staan evenredige baten. Op basis van de financiële verordening RWB wordt dit dan gezien als acceptabel. VOORWAARDENCRITERIUM Het voorwaardencriterium heeft betrekking op de eisen die worden gesteld bij de uitvoering van de financiële beheershandelingen. De eisen/voorwaarden zijn afkomstig uit diverse wet- en regelgeving, zowel Conceptjaarstukken Regio West-Brabant 2024
intern als extern. Met onze interne controles sluiten we aan bij de goedkeurings- en rapporteringstoleranties die de accountant hanteert. In nauwe samenspraak met de accountant hebben we de omvang van de steekproeven en de uit te voeren controles bepaald. De controles zijn uitgevoerd op de volgende processen: inkoop en aanbesteding, subsidieverstrekkingen, lonen en salarissen, subsidieontvangsten en reserves en voorzieningen. Inkopen ten onterechte niet Europees aanbesteedt € 150.000 (5) ICT dienstverlening € 55.000 Eind 2023 was al bekend dat deze dienst vanaf 2025 Europees aanbesteedt moest gaan worden. Er is toen besloten om te onderzoeken wat de mogelijkheden zijn voor RWB om aan te sluiten bij de betreffende gemeenschappelijke regeling. Begin 2025 was er nog steeds onduidelijkheid over de mogelijkheden. Hierdoor is besloten de dienst in 2025 toch Europees aan te besteden. De verlening van het contract tot dat de gunning vanuit de aanbesteding plaats vindt, zorgt voor de onrechtmatigheid in 2024. Inhuur derden € 95.000 Er is geconstateerd dat er een opdrachtverstrekking via het dynamisch aankoopsysteem niet heeft plaatsgevonden conform de voorgeschreven procedure om te voldoen aan de Europese aanbestedingswetgeving. Bij Flex West-Brabant zijn ze bezig met het ontwikkelen van een dienst die organisatie begeleidt en adviseert tijdens de procedure.
MISBRUIK EN ONEIGENLIJK GEBRUIK CRITERIUM Onder misbruik wordt verstaan: het opzettelijk niet, niet tijdig, onjuist of onvolledig verstrekken van gegevens met als doel om bijvoorbeeld ten
39
onrechte subsidies te verkrijgen. Onder oneigenlijk gebruik wordt verstaan: het door het aangaan van rechtshandelingen, al dan niet gecombineerd met feitelijke handelingen, verkrijgen van overheidsbijdragen, in overeenstemming met de bewoordingen van de regelgeving maar in strijd met het doel en de strekking daarvan. Het is aan RWB om effectieve maatregelen te nemen om misbruik en oneigenlijk gebruik te voorkomen. Naast misbruik en oneigenlijk gebruik kan er sprake zijn van fraude. In 2024 zijn er geen constateringen op misbruik en oneigenlijk gebruik. FRAUDERISICOANALYSE Er zijn verschillende vormen van fraude. Fraude van buitenaf en fraude van eigen medewerkers. Voorbeelden van fraude zijn: valsheid in geschrifte, diefstal, boekhoudfraude, corruptie (vriendjespolitiek) en misbruik & oneigenlijk gebruik. Fraude kan zich zowel intern voordoen (door medewerkers) als extern (leveranciers, subsidienemers). Op de belangrijkste financiële processen zitten beheersmaatregels die zorgen ervoor dat het risico dat zich kan voordoen laag is. Binnen RWB zijn algemene zaken ingeregeld die verbandhouden met fraudepreventie: • Screening van personeel (verklaring omtrent gedrag). • Personeel legt bij indiensttreding een ambtseed of belofte af. • Er is een klokkenluidersregeling. • Er is een vertrouwenspersoon.
• Er is een integriteitsbeleid en een gedragscode integriteit, dit is onderdeel van het gesprek tussen leidinggevende en medewerker. Conceptjaarstukken Regio West-Brabant 2024
• • •
Medewerkers tekenen bij indiensttreding een geheimhoudingsverklaring. Personeel dient nevenwerkzaamheden op te geven. Er is een Functionaris gegevensbescherming.
CONCLUSIE Samenvattend kan uit deze nadere uitwerking van de frauderisicoanalyse geconcludeerd worden dat er binnen RWB beheersmaatregels zijn om de risico’s te verlagen. Om een gedegen inschatting te kunnen maken over de impact en kans dat bepaalde risico’s zich kunnen voordoen is RWB van plan om in 2025 een frauderisico-inventarisatie uit te voeren en deze periodiek te actualiseren. PERSONEEL Op 31 december 2024 stonden er 71 medewerkers op de loonlijst bij RWB (2023: 63). De toename betreft met name de uitbreiding van de flexpools. De totale loonsom in 2024 bedraagt € 5,4 miljoen (2023 € 4.6 miljoen). In 2024 huurde RWB bij 29 verschillende organisaties voor € 1,4 mln aan capaciteit in (2023: € 627.000). Het gemiddeld ziekteverzuimpercentage lag in 2024 op 4,7% (2023: 4,8%). INFORMATIEVEILIGHEID (IB) EN GEGEVENSBESCHERMING (AVG) In 2024 is gewerkt aan acties die nodig zijn om aan de BIO (Baseline Informatiebeveiliging Overheid) te voldoen. Er is nieuw IB-beleid opgesteld, en de rollen en taken van personeel op zowel IB, AVG als archiefgebied zijn beschreven en begin 2025 belegd. Ook het AVG-beleid is geactualiseerd. Adviezen zijn uitgebracht over het gebruik van AI en de beveiliging van bedrijfstelefoons. Tools zijn ontwikkeld om de bedrijfsomgeving in Teams verdergaand te beveiligen.
40
Aan de bewustwording van huidige en nieuwe werknemers is gestructureerd gewerkt via mondelinge toelichtingen, trainingen en publicaties via intranet. Phishingtesten laten een groter bewustzijn zien. In 2024 werden er 12 beveiligingskwesties gemeld door het RWB-personeel. De incidenten waren van dien aard, dat er geen melding bij de Autoriteit Persoonsgegevens gemaakt hoefde te worden. In 2024 ontving RWB één inzageverzoek in het kader van de AVG. De behandeling hiervan loopt door naar 2024. Vanwege de nieuwe vervoersovereenkomst en de ingebruikname van een dataportal gaven de Functionaris Gegevensbeheer (FG) en de Privacy Officer (PO) veel aandacht aan een heldere afbakening van de verantwoordelijkheden van de betrokken partijen. Diverse verwerkersovereenkomsten werden opgesteld en het verwerkingsregister werd bijgewerkt. ICT De RWB-organisatie werkt volledig in de cloud. Medewerkers beschikken over een RWB-laptop. In de loop van het jaar werd een aantal nieuwe laptops aangeschaft. ICT West-Brabant-West verzorgt het technisch beheer van de apparatuur, de gemeente Etten-Leur het functioneel beheer. Eind 2023 heeft RWB de overeenkomst met ICT WBW per 2025 opgezegd omdat de opdrachtwaarde in de loop van 2025 de Europese aanbestedingsgrens overschrijdt. In 2024 zijn de mogelijkheden en wenselijkheid van deelname aan de gemeenschappelijke regeling ICT West-Brabant-West onderzocht.
Eind 2024 concludeerde het strategisch beraad dat aansluiting nog veel onzekerheden kende vanwege de nieuwe koers die de eigenaren van ICT WBW (transitie naar een regieorganisatie) gaan varen en de aanbesteding die daarvoor doorlopen gaat worden. Het strategisch beraad zag zich genoodzaakt om de opzegging Conceptjaarstukken Regio West-Brabant 2024
van de overeenkomst ongedaan te maken. Begin 2025 wordt uitgezocht of een eigen Europese aanbesteding voor de ICT-dienstverlening perspectief biedt. ARCHIEF RWB is overgegaan naar digitale archivering in de M365-omgeving. Het daarvoor benodigde handboek vervanging werd, na goedkeuring door het West-Brabant Archief (WBA), begin 2024 bestuurlijk vastgesteld. Het bestuur nam ook het vervangingsbesluit, waarmee met terugwerkende kracht tot 2021 het analoge archief vervangen wordt door het digitale archief. In 2024 is het digitale archief verder uitgebreid. Ook de overdracht van digitale bestanden naar het e-depot van het West-Brabant Archief is technisch ingeregeld in afstemming met het WBA. Het WBA stelde in 2024 de tweejaarlijkse KPI-rapportage op ten behoeve van het Interbestuurlijk Toezicht dat de provincie Noord-Brabant op de informatiehuishouding uitoefent. RWB leverde een verbeterplan en een overzicht van de informatiehuishouding aan. Dit is door de provincie met een (krappe) voldoende beoordeeld, met de kanttekening dat de verbeteracties SMART-er geformuleerd moeten worden.
4.4. Wet open overheid RWB ontving begin 2024 een Woo-verzoek. Dit betrof de aanbesteding van het deeltaxivervoer, waar een rechtszaak over liep. Voor de afhandeling is een gespecialiseerd bureau ingeschakeld. RWB voldeed eind 2024 aan de eisen die op dat moment golden voor de actieve informatieverschaffing. Dit betreft de vulling van de landelijke Woo-index en de publicaties van informatie op de RWB-website. In de loop van 2025 worden deze eisen uitgebreid, waarop RWB opnieuw actie zal nemen. In het najaar gaf RWB aan een externe partij opdracht om 41
Woo-beleid op te stellen en te implementeren. Aandachtspunten zijn daarbij de toegankelijkheid van de RWB-websites en de opslag van mailberichten.
4.5. Klachten Op verzoek van één van de deelnemende gemeenten rapporteren we over ontvangen klachten over RWB/-medewerkers. In 2024 kregen we die niet.
4.6. Verbonden partijen Verbonden partijen zijn organisaties waarin RWB een bestuurlijk en een financieel belang heeft. We spreken over bestuurlijk belang wanneer RWB een zetel heeft in het bestuur van die organisatie of wanneer RWB stemrecht heeft. RWB heeft op die manier zeggenschap in de organisatie. We spreken over een financieel belang wanneer RWB de kosten draagt als de organisatie failliet gaat of als de organisatie haar verplichtingen niet nakomt. Of als de organisatie risico draagt over ingelegd kapitaal, zoals bij het bezit van aandelen. Deelnemingen Belang
Eigenvermogen Vreemdvermogen 31-12-2024 31-12-2024
Resultaat 2024
(bedragen x € 1.000) B.V. Rewin West-Brabant
Conceptjaarstukken Regio West-Brabant 2024
12% 40.000 aandelen
n.n.b.
n.n.b.
42
n.n.b.
4.7. Subsidies ONTVANGEN SUBSIDIES TALENT BEHOUDEN EN ONTWIKKELEN IN WEST-BRABANT In 2020 beschikte subsidie van provincie Noord-Brabant voor uitvoering van het project Talent behouden en ontwikkelen in West-Brabant op grond van de Algemene Subsidieverordening Noord-Brabant. De subsidie is afgerond in 2024.
Voorlopig beschikt bedrag €
1.722.000 €
Gerealiseerd Status per t/m 2024 31 december 2024 1.722.000
Afgerond
REGIODEAL MIDDEN EN WEST-BRABANT MAKES & MOVES In 2020 beschikte subsidie van gemeente Tilburg voor uitvoering van een onderdeel van de regiodeal: Human Capital Topsectoren op basis van de Subsidieregeling Regiodeal Midden West Brabant Makes & Moves. De subsidie is afgerond in 2024.
Voorlopig beschikt bedrag € 875.000 €
Gerealiseerd Status per t/m 2024 31 december 2024 875.000 Afgerond
BIJDRAGE PILOT BRAVOFLEX In 2021 beschikte subsidie van provincie Noord-Brabant voor het project ‘Bravoflex Moerdijk-Drimmelen-Halderberge-Altena pilot’ op grond van de Algemene subsidieverordening Noord-Brabant. Deze subsidie is verhoogd en verlengd tot december 2024. Deze is afgerond in 2024.
Voorlopig beschikt bedrag € 218.000 €
Gerealiseerd Status per t/m 2024 31 december 2024 210.029 Afgerond
Voorlopig beschikt bedrag € 83.000 €
Gerealiseerd Status per t/m 2024 31 december 2024 30.801 Afgerond
MENTALE TOEGANKELIJKHEID 2023 In 2023 beschikte subsidie van Provincie Noord-Brabant voor het project ‘Mentale toegankelijkheid 2023’ in het kader van de Bijdrageregeling Gedeelde Mobiliteit Noord-Brabant. Deze subsidie is afgerond in 2024.
Conceptjaarstukken Regio West-Brabant 2024
43
MENTALE TOEGANKELIJKHEID 2024 In 2024 beschikte subsidie van Provincie Noord-Brabant voor het project ‘Mentale toegankelijkheid 2024’ in het kader van de Bijdrageregeling Gedeelde Mobiliteit Noord-Brabant. Deze subsidie is afgerond in 2024.
Voorlopig beschikt bedrag € 39.350 €
Gerealiseerd Status per t/m 2024 31 december 2024 20.055 Afgerond
DOORONTWIKKELING ORGANISATIE NAAR FLEX In 2023 beschikte subsidie van provincie Noord-Brabant voor het project ‘Doorontwikkeling organisatie naar Flex’ in het kader van de Bijdrageregeling Gedeelde Mobiliteit Noord-Brabant. Deze subsidie is afgerond in 2024.
Voorlopig beschikt bedrag € 37.250 €
Gerealiseerd Status per t/m 2024 31 december 2024 37.250 Afgerond
(DEEL) AANVRAAG 1E WP RWB – SMARTWAYZ.NL In 2022 beschikte subsidie van Provincie Noord-Brabant voor het project ‘(deel) aanvraag 1e WP RWB – SmartwayZ.nl’ in het kader van de bijdrageregeling SmartwayZ.NL Noord-Brabant paragraaf 1 Gebiedsgerichte realisatie van de smart mobility deelopgave. Deze subsidie is verlengd tot december 2024, maar is nog in behandeling.
Voorlopig beschikt bedrag € 122.297 €
Gerealiseerd Status per t/m 2024 31 december 2024 122.297 Loopt
Voorlopig beschikt bedrag € 142.514 €
Gerealiseerd Status per t/m 2024 31 december 2024 71.032 Afgerond
CAMPAGNEKALENDER 2022 In 2023 beschikte subsidie van Provincie Noord-Brabant voor het project ‘Campagnekalender 2022’ in het kader van de Bijdrageregeling regionale mobiliteitsprogramma's Noord-Brabant. Deze subsidie liep tot en met 2023 en is afgerond in 2024.
Conceptjaarstukken Regio West-Brabant 2024
44
UITVOERINGSPROGRAMMA STRATEGISCH PLAN VERKEERSVEILIGHEID WEST-BRABANT In 2023 beschikte subsidie van provincie Noord-Brabant voor het project ‘Uitvoeringsprogramma's SPV West-Brabant’ in het kader van de Bijdrageregeling regionale mobiliteitsprogramma's Noord-Brabant. Deze subsidie liep tot en met 2023 en is afgerond in 2024.
Voorlopig beschikt bedrag € 27.500 €
Gerealiseerd Status per t/m 2024 31 december 2024 27.500 Afgerond
PROCESKOSTEN REGIONAAL MOBILITEITS PLAN 2024 In 2024 beschikte subsidie van provincie Noord-Brabant voor het project ‘Proceskosten RMP 2024’ in het kader van de Bijdrageregeling regionale mobiliteitsprogramma's Noord-Brabant. Deze subsidie is afgerond in 2024.
Voorlopig beschikt bedrag € 20.000 €
Gerealiseerd Status per t/m 2024 31 december 2024 20.000 Afgerond
BEREIKBAARHEIDSAANPAK PORT OF MOERDIJK In 2023 beschikte subsidie van provincie Noord-Brabant voor het project ‘Bereikbaarheidsaanpak Port of Moerdijk’ in het kader van de Bijdrageregeling SmartwayZ.NL Noord-Brabant paragraaf 1 gebiedsgerichte realisatie van de smart mobility deelopgave. Deze subsidie is afgerond in 2024.
Voorlopig beschikt bedrag € 55.000 €
Gerealiseerd Status per t/m 2024 31 december 2024 55.000 Afgerond
Voorlopig beschikt bedrag € 696.850
Gerealiseerd Status per t/m 2024 31 december 2024 Loopt
Voorlopig beschikt bedrag € 400.000 €
Gerealiseerd Status per t/m 2024 31 december 2024 400.000 Afgerond
RWB WERKPAKKET A27 AANPAK In 2023 beschikte subsidie van provincie Noord-Brabant voor het project ‘RWB werkpakket 2 A27 aanpak’ in het kader van de bijdrageregeling SmartwayZ.NL. Deze subsidie loopt tot en met 2025. WEST-BRABANT WERKT SAMEN MET TALENT In 2024 beschikte subsidie van provincie Noord-Brabant voor het project ‘West-Brabant werkt Samen met Talent’ in het kader van de Algemene subsidieverordening Noord-Brabant. Deze subsidie is afgerond in 2024.
Conceptjaarstukken Regio West-Brabant 2024
45
HALT EN VERKEER In 2024 beschikte subsidie van provincie Noord-Brabant voor het project ‘Halt en Verkeer Regio West-Brabant ’ in het kader van de Bijdrageregeling regionale mobiliteitsprogramma’s Noord-Brabant. Deze subsidie is afgerond in 2024.
Voorlopig beschikt bedrag € 14.794 €
VERSTREKTE SUBSIDIES
Nr.
Subsidie
SUBSIDIEREGELING B.V. REWIN WEST-BRABANT De gemeentelijke bijdrage aan REWIN wordt via RWB verstrekt vanuit de subsidieregeling die RWB met REWIN heeft. Het voorlopige beschikte bedrag voor 2024 bedraagt € 2.585.805. Dit bedrag wordt in juni 2025 definitief beschikt.
1.
Subsidieregeling REWIN
Voorlopig beschikt bedrag € 2.585.805
2.
O&O De Makersplaats
€
37.450
3.
O&O Verbetering biodiversiteit haven Oudenbosch €
25.200
4.
O&O Optimalisatie Groeicondities van Jack Bean
€
30.000
5.
O&O Van Faam naar Faamkwartier
€
50.250
6.
O&O Circulair Energy Hub
€
54.400
7.
O&O Vezelorganisatie West-Brabant
€
18.000
8.
O&O Goederenvervoer digitaal op weg
€
69.000
9.
O&O Online Talent Community West-Brabant
ONDERZOEK EN ONTWIKKELFONDS (O&O) Jaarlijks ontvangt RWB 65 cent per inwoner voor het Onderzoek en Ontwikkelfonds. Dit bepaalt samen met vrijval van afgeronde projecten gedurende het jaar, het subsidieplafond. In 2024 zijn er uit dit fonds 11 projecten gesteund. Meer informatie over het O&O fonds vindt u in de bijlage.
Conceptjaarstukken Regio West-Brabant 2024
Gerealiseerd Status per t/m 2024 31 december 2024 14.794 Afgerond
€
52.300
10. O&O Aanjagen verticale landbouw
€
49.975
11. O&O Technische toekomst voor jongeren
€
21.280
12. O&O Circulaire Werkplaats
€
25.000
46
5. Jaarrekening 5.1. Balans per 31 december 2024
Activa (in duizenden euro's)
31 december 2024 31 december 2023
VASTE ACTIVA Investeringen met een economisch nut
24
Totaal materiële vaste activa
24
-
TOTAAL VASTE ACTIVA
24
-
VLOTTENDE ACTIVA Vorderingen op openbare lichamen
715
910
Overige vorderingen Uitzetting in 's Rijks schatkist met een rentetypische looptijd korter dan één jaar Totaal uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan één jaar
549
1.149
4.000
5.000
5.264
7.059
Bank- en girosaldi
489
106
Totaal liquide middelen
489
106
De voors chotbedra gen di e onts taa n door voorfi na nci eri ng op ui tkeri ngen met een s peci fi ek bes tedi ngs doel , nog te ontva ngen va n: - overi ge Nederl a nds e overhei ds l i cha men
174
140
Nog te ontvangen bedragen Vooruitbetaalde bedragen
1.793 652
378 646
Totaal overlopende activa
2.618
1.165
TOTAAL VLOTTENDE ACTIVA
8.370
8.330
TOTAAL ACTIVA
8.395
8.330
Conceptjaarstukken Regio West-Brabant 2024
47
Passiva (in duizenden euro's)
31 december 2024 31 december 2023
VASTE PASSIVA Bestemmingsreserves
975
702
Rekeningsaldo
808
1.009
1.782
1.711
Totaal eigen vermogen Voorzieningen TOTAAL VASTE PASSIVA
21 1.803
1.711
Overige schulden
920
328
Totaal netto-vlottende schulden
920
328
3.905
3.938
785
934
VLOTTENDE PASSIVA
Nog te betalen bedragen Van Europese of Nederlandse overheidslichamen ontvangen, nog te besteden specifieke uitkeringen Overige vooruitontvangen bedragen
981
1.419
Totaal overlopende passiva
5.672
6.291
TOTAAL VLOTTENDE PASSIVA
6.592
6.619
TOTAAL PASSIVA
8.395
8.330
Conceptjaarstukken Regio West-Brabant 2024
48
5.2. Overzicht baten en lasten in de jaarrekening
(i n dui zenden euro's )
Primitieve begroting 2024
Begroting na wijziging 2024
Afwijking
Realisatie 2024
Programma:
Baten
Lasten
Saldo
Baten
Lasten
Saldo
Baten
Lasten
Saldo
Baten
Lasten
Saldo
Algemeen
1.185
1.207
-22
237
259
-22
257
210
47
20
-48
68
Strategische agenda
4.133
4.133
-
5.450
5.607
-157
5.629
5.766
-138
179
159
19
Actieprogramma structureel
1.024
1.024
-
1.508
1.365
143
1.507
1.375
132
-1
10
-11
Actieprogramma projecten
450
450
-
677
739
-62
730
836
-106
53
97
-44
O&O fonds
-
-
-
606
606
-
732
732
-0
126
126
-0
Service arrangementen
-
-
-
-
238
-238
238
-238
-
-0
0
Transitiebudget
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
REWIN
2.659
2.659
-
2.659
2.659
-
2.659
2.586
73
0
-73
73
Uitvoeringsgerichte taken
21.730
21.464
267
22.131
21.829
303
21.528
20.932
597
-603
-897
294
KCV
16.469
16.469
-
15.292
15.326
-34
14.434
14.424
10
-858
-902
44
283
283
-
301
271
30
333
271
62
32
-0
32
Regioarcheologie Mobiliteitscentrum
4.978
4.712
267
6.538
6.232
307
6.761
6.237
525
223
5
218
Totaal programma's
27.048
26.803
245
27.818
27.694
124
27.414
26.908
506
-405
-786
381
Saldo van de financieringsfunctie
-
-
-
250
-
250
285
-
285
35
-
35
Totaal algemene dekkingsmiddelen
-
-
-
250
-
250
285
-
285
35
-
35
Kosten van de overhead
1.321
1.588
-267
1.321
1.771
-450
1.348
1.724
-376
27
-47
74
Totaal saldo van baten en lasten
28.369
28.391
-22
29.389
29.465
-76
29.046
28.632
414
-343
-833
490
22
-
22
394
-
394
393
-
393
-0
-
-0
28.391
28.391
-
29.783
29.465
318
29.440
28.632
808
-343
-833
490
Algemene dekkingsmiddelen
Toevoegingen en onttrekkingen aan reserves Begroot resultaat
Conceptjaarstukken Regio West-Brabant 2024
49
5.3. Toelichting op de balans 5.3.1. Algemene grondslagen voor waardering en resultaatbepaling De jaarrekening is opgesteld met inachtneming van de voorschriften zoals opgenomen in het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV). ALGEMENE GRONDSLAGEN VOOR HET OPSTELLEN VAN DE JAARREKENING Waardering van passiva en activa, en de bepaling van het resultaat vinden plaats op basis van historische kosten. Activa en passiva zijn opgenomen tegen nominale waarde. Baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben, onverschillig of zij tot inkomsten of uitgaven in dat jaar hebben geleid. Baten en lasten, waaronder ook begrepen de heffing van de vennootschapsbelasting, worden daarbij verantwoord op hun brutobedrag. Verliezen en risico’s die hun oorsprong vinden voor het einde van het begrotingsjaar worden opgenomen als zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden. Personeelslasten worden in principe toegerekend aan het boekjaar waarop ze betrekking hebben. Als gevolg van het formele verbod op het opnemen van voorzieningen c.q. schulden uit hoofde van jaarlijks terugkerende arbeid gerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume, worden sommige personele lasten verantwoord in het jaar dat uitbetaling plaats vindt.
Voor arbeidskosten gerelateerde verplichtingen van een jaarlijks vergelijkbaar volume wordt dan ook geen voorziening getroffen of op andere wijze een verplichting opgenomen. De waarderingsgrondslagen per balansonderdeel worden in het vervolg van deze jaarrekening toegelicht. Conceptjaarstukken Regio West-Brabant 2024
ALGEMENE GRONDSLAGEN VOOR DE RECHTMATIGHEIDSVERANTWOORDING De in de jaarrekening opgenomen rechtmatigheidsverantwoording is opgesteld op basis van de kaders zoals besloten in de financiële verordening en op basis van de kadernota rechtmatigheid. Dat betekent dat: • De rechtmatigheidsverantwoording toeziet op de financiële rechtmatigheid van baten, lasten, balansmutaties, alsmede de baten en lasten inzake de specifieke uitkeringen op grond van art. 17 Financiële-verhoudingswet; • De financiële rechtmatigheid waaronder het voorwaardencriterium, het begrotingscriterium en het misbruik & oneigenlijk gebruik criterium omvat: 1. Voor het voorwaardecriterium bestaat de norm uit het normenkader zoals op 3 juli 2024 is vastgesteld door het algemeen bestuur; 2. Voor het begrotingscriterium geldt dat alle overschrijdingen van lasten en investeringskredieten onrechtmatig zijn, waarbij voor een aantal scenario’s in de financiële verordening is beschreven wanneer deze overschrijdingen acceptabel zijn. Voor over- en onderscheidingen van baten, onderschrijdingen van lasten en onderschrijdingen van investeringskredieten geldt dat deze als onrechtmatig zijn aangemerkt indien ze niet tijdig aan het algemeen bestuur zijn gemeld. 3. Ten aanzien van het Misbruik & Oneigenlijk beleid van onze organisatie leidend bij het voorkomen en opsporen van misbruik en oneigenlijk gebruik.
Omdat alleen bij misbruik sprake is van een onrechtmatigheid zijn eventuele gevallen 50
van misbruik (mits cumulatief met andere fouten of onduidelijkheden boven verantwoordingsgrens) opgenomen in de rechtmatigheidsverantwoording. De rechtmatigheidsverantwoording is opgesteld binnen de kaders van de kadernota rechtmatigheid 2024 van de Commissie BBV alsmede onze eigen financiële verordening. Dit betekent dat: • Een verantwoordingsgrens van 1 % (zijnde € 285.760) is gehanteerd waarboven cumulatieve fouten en onduidelijkheden in de rechtmatigheidsverantwoording worden opgenomen; • Een rapporteringstolerantie van € 28.576 is gehanteerd waarboven fouten en onduidelijkheden in paragraaf bedrijfsvoering worden opgenomen. ALGEMEEN Hieronder wordt bij de diverse onderdelen van de vaste activa een toelichting gegeven. Alle bedragen in de tabellen van deze paragraaf zijn gedeeld door € 1.000. MATERIËLE VASTE ACTIVA Materiële vaste activa zijn fysiek aanwezige activa. Het BBV kent de volgende soorten materiële vaste activa: • investeringen met een economisch nut; • investeringen met een economisch nut, waarvoor ter bestrijding van de kosten een heffing kan worden geheven; • investeringen in de openbare ruimte met een maatschappelijk nut. Conceptjaarstukken Regio West-Brabant 2024
Investeringen hebben een economisch nut indien ze verhandelbaar zijn en/of indien ze kunnen bijdragen aan het genereren van middelen. Alle investeringen met een economisch nut > € 10.000 worden conform de financiële verordening geactiveerd. De op de oorspronkelijke verkrijgingswaarde toegepaste jaarlijkse afschrijvingen corresponderen met een stelsel dat is afgestemd op de verwachte toekomstige gebruiksduur de geactiveerde objecten en voorzieningen. De gehanteerde afschrijvingstermijnen zijn opgenomen in de financiële verordening, zoals laatstelijk vastgesteld door de het algemeen bestuur in haar vergadering d.d. 4 december 2024. De afschrijvingen worden berekend volgens de lineaire methode en starten in het boekjaar volgend op het jaar waarin het activum in gebruik is genomen. Afschrijvingen geschieden daarnaast onafhankelijk van het resultaat van het boekjaar. Eventuele boekwinsten bij inruil of afstoting van een kapitaalgoed zijn als incidentele bate in de jaarrekening verwerkt UITZETTINGEN MET EEN RENTETYPISCHE LOOPTIJD KORTER DAN ÉÉN JAAR De uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan één jaar worden gewaardeerd tegen nominale waarde. Voor verwachte oninbaarheid is een voorziening in mindering gebracht. Deze voorziening wordt statisch bepaald. LIQUIDE MIDDELEN De liquide middelen zijn gewaardeerd tegen nominale waarde.
51
OVERLOPENDE ACTIVA De overlopende activa zijn gewaardeerd tegen nominale waarde. EIGEN VERMOGEN In het BBV worden reserves omschreven als vermogensbestanddelen die als eigen vermogen zijn aan te merken en die vanuit bedrijfseconomisch oogpunt vrij te besteden zijn. De vaststelling van de noodzakelijke omvang van reserves is een zaak van het algemeen bestuur. Daarom worden reserves ook wel onderverdeeld in algemene en bestemmingsreserves. Zodra het algemeen bestuur aan een reserve een bepaalde bestemming heeft gegeven, is er sprake van een bestemmingsreserve. Om die reden kunnen bestemmingsreserves naar de situatie per ultimo verslagjaar geen negatieve stand kennen. Heeft een reserve geen bestemming dan wordt het een algemene reserve genoemd. Mutaties in reserves zijn enkel mogelijk op basis van een besluit dat is genomen door het algemeen bestuur voor het einde van het betreffende begrotingsjaar. De reserves worden gewaardeerd tegen nominale waarde. VOORZIENINGEN Voorzieningen behoren tot het vreemd vermogen (schulden) van RWB. Om die reden kunnen voorzieningen naar de situatie per ultimo verslagjaar geen negatieve stand kennen. Voorzieningen worden gewaardeerd op het nominale bedrag van de betrokken verplichting c.q. het voorzienbare verlies.
NETTO-VLOTTENDE SCHULDEN MET EEN RENTETYPISCHE LOOPTIJD KORTER DAN ÉÉN JAAR De netto-vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan één jaar zijn gewaardeerd tegen nominale waarde.
Conceptjaarstukken Regio West-Brabant 2024
52
5.3.2. Vaste activa MATERIËLE VASTE ACTIVA Het onderstaande overzicht heeft het verloop weer van de materiële vaste activa gedurende het jaar 2024:
(in duizenden euro's)
Boekwaarde 1 januari 2024
InvesDesteringen investeringen
Afschrijvingen
Bijdragen van derden
Boekwaarde Afwaar- 31 december deringen 2024
Investeringen met economisch nut Overige materiele vaste activa
-
24
-
-
-
-
24
Totaal uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan één jaar
-
24
-
-
-
-
24
5.3.3. Vlottende activa UITZETTINGEN MET EEN RENTETYPISCHE LOOPTIJD KORTER DAN ÉÉN JAAR De post uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan één jaar wordt onderscheiden in:
(in duizenden euro's)
Stand 31 december 2024
Vorderingen op openbare lichamen
715
Overige vorderingen Uitzetting in 's Rijks schatkist met een rentetypische looptijd korter dan één jaar Totaal uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan één jaar
549
Conceptjaarstukken Regio West-Brabant 2024
Voorziening Boekwaarde Boekwaarde oninbaarheid 31 december 2024 31 december 2023
-
4.000 5.264
-
715
910
549
1.149
4.000
5.000
5.264
7.059
53
Schatkistbankieren Drempelbedrag In principe dienen alle overtollige middelen in de schatkist te worden aangehouden. Er is echter een aantal uitzonderingen. Eén daarvan is het drempelbedrag. Dat is een minimum bedrag dat gemiddeld per kwartaal buiten de schatkist mag worden gehouden. Voor RWB geldt voor 2024 een drempelbedrag van € 1.000.000 per kwartaal. Berekening benutting drempelbedrag schatkistbankieren Het drempelbedrag is bedoeld om het dagelijkse kasbeheer te vereenvoudigen: niet elke laatste euro hoeft in de schatkist te worden aangehouden. In principe hoeven dus alleen de liquide middelen die boven het drempelbedrag uitgaan in de schatkist te worden aangehouden. In 2024 hebben geen overschrijdingen plaatsgevonden van het drempelbedrag. In onderstaande tabel is te zien wat de benutting van het drempelbedrag schatkistbankieren gedurende de vier kwartalen 2024 is geweest:
Conceptjaarstukken Regio West-Brabant 2024
54
Conceptjaarstukken Regio West-Brabant 2024
55
LIQUIDE MIDDELEN De post liquide middelen wordt onderscheiden in:
OVERLOPENDE ACTIVA De post overlopende activa wordt onderscheiden in:
Conceptjaarstukken Regio West-Brabant 2024
56
TOELICHTING OP DE VASTE PASSIVA EIGEN VERMOGEN De post eigen vermogen wordt onderscheiden in: 31 december 2024 31 december 2023 Reserves, gespecificeerd naar: - bestemmingsreserves Het gerealiseerde resultaat volgend uit het overzicht van baten en lasten in de jaarrekening Totaal eigen vermogen
Conceptjaarstukken Regio West-Brabant 2024
975
853
808
275
1.782
1.128
57
RESERVES In het BBV worden reserves omschreven als vermogensbestanddelen die als eigen vermogen zijn aan te merken en die vanuit bedrijfseconomisch oogpunt vrij te besteden zijn. De vaststelling van de noodzakelijke omvang van reserves is een zaak van het algemeen bestuur. Daarom worden reserves ook wel onderverdeeld in algemene en bestemmingsreserves. Zodra het algemeen bestuur aan een reserve een bepaalde bestemming heeft gegeven, is er sprake van een bestemmingsreserve. Om die reden kunnen bestemmingsreserves naar de situatie per ultimo verslagjaar geen negatieve stand kennen. Heeft een reserve geen bestemming dan wordt het een algemene reserve genoemd. Het onderstaande overzicht geeft het verloop weer van de reserves gedurende het jaar 2024:
Conceptjaarstukken Regio West-Brabant 2024
58
RESERVE KNELPUNTENPOT Jaar vorming: 2017 Jaar opheffing: n.v.t. Maximale omvang: € 100.000 Bestemming: Opvangen van niet begrote onverwachte kosten als gevolg van bijvoorbeeld personele fricties, hogere CAO ontwikkeling dan begroot. Mutaties 2024: Geen RESERVE BASIS OP ORDE Jaar vorming: 2023 Jaar opheffing: 2024 Maximale omvang: n.v.t. betreft eenmalige dotatie Bestemming: Goedwerkgeverschap Mutaties 2024: Onttrekking: € 25.000 ten behoeve voor goedwerkgeverschap RESERVE BIJDRAGE APPARAATKOSTEN Jaar vorming: 2021 Jaar opheffing: 2025 Maximale omvang: n.v.t. betreft eenmalige dotatie Bestemming: Dekken van het tekort aan bijdragen door uittreden van gemeente Tholen. Mutaties 2024:
RESERVE ACTIEPROGRAMMA Jaar vorming: 2024 Jaar opheffing: 2024 Maximale omvang: n.v.t. betreft eenmalige dotatie Bestemming: Servicearrangement Mobiliteit 2024 Mutaties 2024:
Dotatie: € 238.000 vanuit het jaarrekeningresultaat 2023 Onttrekking: € 238.000 ten behoeve voor servicearrangement Mobiliteit 2024
RESERVE AFRONDING SUBSIDIE WBWMT Jaar vorming: 2024 Jaar opheffing: 2024 Maximale omvang: n.v.t. betreft eenmalige dotatie Bestemming: Afronding subsidie West-Brabant Werkt Met Talent Mutaties 2024: Dotatie: € 109.000 vanuit het jaarrekeningresultaat 2023 Onttrekking: € 109.000 ten behoeve voor afronding subsidie West-Brabant Werkt met Talent.
Onttrekking: € 22.000 ter dekking tekort als gevolg van uittreding gemeente Tholen
Conceptjaarstukken Regio West-Brabant 2024
59
RESERVE KLEINSCHALIG COLLECTIEF VERVOER Jaar vorming: 2012 Jaar opheffing: n.v.t. Maximale omvang: Nog te bepalen. Bestemming: Weerstandscapaciteit Dekking voor lasten waar geen structurele dekking voor is, zoals kosten voor aanbesteding van vervoerscontract. Mutaties 2024: Dotatie: € 4.000 vanuit het jaarrekeningresultaat 2023.
Mutaties 2024:
RESERVE FLEXPOOL Jaar vorming: Jaar opheffing: Maximale omvang: Bestemming: Mutaties 2024:
RESERVE REGIOARCHEOLOGIE Jaar vorming: 2021 Jaar opheffing: n.v.t. Maximale omvang: Nog te bepalen Bestemming: Buffer om continuïteit van de dienstverlening te waarborgen. Mutaties 2024:
Dotatie: € 164.000 van het jaarrekeningresultaat 2023.
2018 n.v.t. Nog te bepalen Buffer om continuïteit van de dienstverlening te waarborgen.. Dotatie: € 151.000 van het jaarrekeningresultaat 2023.
Geen
RESERVE MOBILITEITSCENTRUM Jaar vorming: 2019 Jaar opheffing: n.v.t. Maximale omvang: Nog te bepalen Bestemming: Buffer om continuïteit van de dienstverlening te waarborgen.
Conceptjaarstukken Regio West-Brabant 2024
60
VOORZIENINGEN De post voorzieningen wordt onderscheiden in: Boekwaarde 31 december 2024 Voorzieningen voor middelen van derden waarvan de bestemming gebonden is Totaal voorzieningen
Boekwaarde 31 december 2023 21
-
21
-
Het onderstaande overzicht geeft het verloop weer van de voorzieningen gedurende het jaar 2024:
VOORZIENING VERLOFSPAREN Medewerkers kunnen sinds 1 januari 2022 bovenwettelijke vakantie uren sparen conform de CAO SGO. Met “verlofsparen” kunnen medewerkers bovenwettelijke vakantie uren inzetten op een manier die aansluit bij hun persoonlijke levens- en carrière planning. Deze vakantie uren verjaren niet. Als gevolg hiervan kan dit leiden tot verlofstuwmeren die bijvoorbeeld ingezet gaan worden om eerder met pensioen te gaan. Doordat er bij verlofsparen sprake is van arbeidskosten gerelateerde verplichtingen die een niet voorspelbare op- en afbouw kennen, hiervoor is deze voorziening getroffen.
Conceptjaarstukken Regio West-Brabant 2024
61
5.3.5. Vlottende passiva NETTO-VLOTTENDE SCHULDEN MET EEN RENTETYPISCHE LOOPTIJD KORTER DAN ÉÉN JAAR De post netto vlottende schulden wordt onderscheiding in: 31 december 2024 31 december 2023 Overige schulden
920
1.422
Totaal netto vlottende schulden
920
1.422
OVERLOPENDE PASSIVA De post overlopende passiva wordt onderscheiden in: 31 december 2024 31 december 2023 Nog te betalen bedragen Van Europese of Nederlandse overheidslichamen ontvangen, nog te besteden specifieke uitkeringen Overige vooruitontvangen bedragen Totaal overlopende passiva
Conceptjaarstukken Regio West-Brabant 2024
3.905
3.938
785
934
981
1.419
5.672
6.291
62
De in de balans opgenomen van Europese en Nederlandse overheidslichamen ontvangen voorschotbedragen voor uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel die dienen ter dekking van lasten van volgende begrotingsjaren, kunnen als volgt gespecificeerd worden: Saldo 1 januari 2024
Ontvangen bedragen
Vrijgevallen bedragen
Pilot Bravoflex
37
18
39
15
Mentale toegankelijkheid 2022
27
27
-
Mentale toegankelijkheid 2023
45
-7
52
20
19
(bedragen x € 1.000)
Terugbetalingen
Saldo 31 december 2024
Overige Nederlandse overheidslichamen
39
Mentale toegankelijkheid 2024 Verkeersveiligheid regio West-Brabant
6
Campagnekalender 2022
143
Werkpakket 2 A27 aanpak
697
Overig Totaal van Europese of Nederlandse overheidslichamen ontvangen, nog te besteden specifieke uitkeringen
-20
Conceptjaarstukken Regio West-Brabant 2024
934
6 143
697
57
222
-20
-
-14
784
63
NIET IN DE BALANS OPGENOMEN BELANGRIJKE FINANCIËLE VERPLICHTINGEN WAARAAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING VOOR TOEKOMSTIGE JAREN IS VERBONDEN
Overeenkomst
Wijze van aanbesteding
Opdrachtnemer(s) Contractduur van 2025 t/m 2029 met Willemsen de Koning mogelijkheid tot verlenging van groep 3 jaar Present van 2019 t/m 2023 Driessen, Start van 2023 t/m 2027 People en Randstad
Financiële verplichting € 13.100.000 per jaar (afhankelijk van volume)
Vervoerscontract
Europees
Arbeidsmarktplatform Flexibele arbeid Perceel 1, Uitzenden Flexibele arbeid Perceel 2, Payrolldienstverlening
Europees
Europees
Driessen
van 2023 t/m 2027
Geen
Bedrijfsvoeringspakket
Europees
Netive
van 2019 t/m 2023
€ 150.000 per jaar + € 1.000 per 1 miljoen omzet
n.v.t.
Gemeente Etten-Leur
van 2021 t/m 2025
€ 346.500 per jaar
Onderhands
ICT-WBW
van 2021 t/m 2025
€ 55.000 per jaar
Onderhands
Publiek sector accoutant
van 2023 t/m 2027
€ 30.000 per jaar
Dienstverleningsovereenkomst Bedrijfsvoering Dienstverleningsovereenkomst Bedrijfsvoering Dienstverleningsovereenkomst Bedrijfsvoering
Europees
Conceptjaarstukken Regio West-Brabant 2024
€ 57.500 per jaar Geen
64
5.4. Toelichting op het overzicht van baten en lasten in de jaarrekening Hierna wordt een toelichting gegeven op diverse aspecten van het overzicht baten en lasten. Achtereenvolgens wordt ingegaan op: • Een analyse van afwijkingen tussen de begroting na wijziging en de realisatie per programma; • Een overzicht van de incidentele baten en lasten per programma, waarbij per programma ten minste de belangrijkste posten afzonderlijk worden gespecificeerd; • Analyse ten aanzien van de begrotingsrechtmatigheid; • De informatie in het kader van Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT). Alle bedragen in de tabellen van deze paragraaf zijn gedeeld door € 1.000. Het overzicht van baten en lasten in de jaarrekening wordt vastgesteld met inachtneming van hetgeen omtrent de financiële positie op de balansdatum is gebleken tussen het moment van opmaken van de jaarstukken en het tijdstip van vaststelling daarvan, voor zover deze aanvullende informatie onontbeerlijk is voor het bedoelde inzicht.
Conceptjaarstukken Regio West-Brabant 2024
65
5.4.1. Het gerealiseerde resultaat volgend uit het overzicht van baten en lasten in de jaarrekening Hierna is per onderdeel zoals opgenomen in het overzicht van baten en lasten een analyse opgenomen van de belangrijkste afwijkingen tussen de begroting na wijziging en de jaarstukken. PROGRAMMA ALGEMEEN Begroting na wijziging 2024 Rekening 2024
Verschil
(bedragen x € 1.000) Baten
237
257
20
Lasten
259
210
-48
Saldo baten en lasten
-22
47
68
Toevoegen reserves
83
83
-
62
130
68
Onttrekkingen reserves Gerealiseerd resultaat
-
Personele lasten Door verloop van personeel heeft er in 2024 een tijdlang een vacature opengestaan op dit programma. Dat zorgde voor minder personele lasten. Minder uitgaven Evenementen en Communicatie Vanwege de verlate vaststelling van de Strategisch Agenda en personeelsverloop op dat onderdeel werd er minder geld aan evenementen en communicatie uitgegeven.
Het verschil tussen de begroting na wijziging en het werkelijke saldo van baten en lasten is € 68.000 voordelig. De belangrijkste afwijkingen zijn de volgende:
20
Voordeel/ Nadeel voordeel
48
voordeel
68
Voordeel
Bedrag Minder loonlasten Minder uitgaven Evenementen en Communicatie Totaal verschil
Conceptjaarstukken Regio West-Brabant 2024
66
PROGRAMMA STRATEGISCHE AGENDA Begroting na wijziging 2024 Rekening 2024
Verschil
(bedragen x € 1.000) Baten
5.450
5.629
179
Lasten
5.607
5.766
159
Saldo baten en lasten
-157
-138
19
Onttrekkingen reserves
347
347
-
190
209
19
Toevoegen reserves Gerealiseerd resultaat
Het verschil tussen de begroting na wijziging en het werkelijke saldo van baten en lasten is € 75.000 voordelig. De belangrijkste afwijkingen zijn de volgende: Bedrag
Voordeel/ Nadeel
Actieprogramma structureel
-11
Nadeel
Actieprogramma projecten
-44
Nadeel
REWIN
73
Voordeel
Totaal verschil
19
Voordeel
Actieprogramma projecten Bij afronding van een aantal subsidieprojecten zijn deze iets negatiever uitgevallen dan bij de tweede bestuursrapportage werd verwacht. Dit zorgt voor een negatief saldo op dit onderdeel. B.V. REWIN West-Brabant De bijdrage van de deelnemende gemeenten voor REWIN wordt vastgesteld bij de primitieve begroting. REWIN ontvangt deze bijdrage doormiddel van een subsidie. De hoogte van de subsidie is afhankelijk van de ontwikkeling van de prijs- en loonindex. Hierdoor kan er een afwijking ontstaan tussen de bijdrage van de gemeenten en de subsidie aan REWIN. Bij de tweede bestuursrapportage was de verwachting dat RWB € 73.000 aan REWIN zou moeten nabetalen. Omdat REWIN een financiële meevaller had vanuit andere bronnen, kon deze ingecalculeerde nabetaling achterwege blijven. is Daardoor ontstaat een positief saldo van € 73.000.
Actieprogramma structureel Bij de tweede bestuursrapportage raamden we op dit onderdeel € 76.000 positief vanwege verwachte onderbenutting van het budget. Door afronding van een aantal projecten zijn de kosten iets hoger uitgavellen dan geraamd.
Conceptjaarstukken Regio West-Brabant 2024
67
DEELPROGRAMMA KLEINSCHALIG COLLECTIEF VERVOER (KCV) Begroting na wijziging 2024 Rekening 2024
Verschil
(bedragen x € 1.000) Baten
15.292
14.434
-858
Lasten
15.326
14.424
-902
-34
10
44
Saldo baten en lasten Onttrekkingen reserves
-
Toevoegen reserves Gerealiseerd resultaat
-34
10
44 .
Het verschil tussen de begroting na wijziging en het werkelijke saldo van baten en lasten is € 44.000 voordelig. De belangrijkste afwijkingen zijn de volgende: Bedrag
Voordeel/ Nadeel
Mentale toegankelijkheid
44
Voordeel
Totaal verschil
44
Voordeel
Mentale toegankelijkheid Voor de jaren 2022, 2023 en 2024 zijn de subsidieverantwoordingen van Mentale toegankelijkheid in het vierde kwartaal 2024 ingediend. Dit zorgde voor een positief saldo.
Conceptjaarstukken Regio West-Brabant 2024
68
DEELPROGRAMMA REGIOARCHEOLOGIE Begroting na wijziging 2024 Rekening 2024
Verschil
(bedragen x € 1.000) Baten
301
333
32
Lasten
271
271
-0
Saldo baten en lasten
30
62
32
Onttrekkingen reserves
-
-
-
30
62
32
Toevoegen reserves Gerealiseerd resultaat
Het verschil tussen de begroting na wijziging en het werkelijke saldo van baten en lasten is € 32.000 voordelig. De belangrijkste afwijkingen zijn de volgende: Bedrag
Voordeel/ Nadeel
Opbrengst
32
Voordeel
Totaal verschil
32
Voordeel
Afwijking tov begroting
Opbrengst We verwachtten bij de tweede bestuursrapportage al een positief saldo van € 30.000 vanwege toename van de vraag. Deze verwachting was aan de voorzichtige kant.
Conceptjaarstukken Regio West-Brabant 2024
69
DEELPROGRAMMA MOBILITEITSCENTRUM (MBC) Begroting na wijziging 2024 Rekening 2024
Verschil
(bedragen x € 1.000) Baten
6.538
6.761
Lasten
6.232
6.237
5
307
525
218
Saldo baten en lasten
223
Onttrekkingen reserves
-
Toevoegen reserves Gerealiseerd resultaat
307
525
218
Het verschil tussen de begroting na wijziging en het werkelijke saldo van baten en lasten is € 218.000 voordelig. De belangrijkste afwijkingen zijn de volgende: Bedrag
Voordeel/ Nadeel
MBC Algemeen
108
voordeel
Flexpool
110
voordeel
Totaal verschil
218
voordeel
MBC Algemeen Op Mobiliteit en Leren & Ontwikkelen hebben we meer omzet gedraaid dan waar we bij de tweede bestuursrapportage rekening mee hielden. Daarnaast is een aantal projecten niet doorgegaan. Flexpool De capaciteit binnen de groeide meer dan waar we rekening mee hielden bij de tweede bestuursrapportage. Daarnaast waren er een aantal consultants meer declarabel. Conceptjaarstukken Regio West-Brabant 2024
70
SALDO VAN DE FINANCIERINGSFUNCTIE
KOSTEN VAN DE OVERHEAD
Begroting na Rekening 2024 wijziging 2024
Verschil
Lasten Totaal saldo van de financ ieringsfunc tie
Verschil
(bedragen x € 1.000)
(bedragen x € 1.000) Baten
Begroting na wijziging 2024 Rekening 2024
250
285
35
Baten
1.321
1.348
27
Lasten
1.771
1.724
-47
Saldo baten en lasten
-450
-376
74
-
-
-
250
285
35
Onttrekkingen reserves
-
Toevoegen reserves
Het verschil tussen de begroting na wijziging en het werkelijke saldo van baten en lasten is € 35.000 voordelig. De belangrijkste afwijkingen zijn de volgende: Bedrag
Voordeel/ Nadeel
Rente schatkistbankieren
35
Voordeel
Totaal verschil
35
Voordeel
Rente schatkistbankieren RWB ontvangt de meeste rente op de uitzettingen aan het Rijk. Het verwachte gemiddelde saldo bij de 2e bestuursrapportage was in werkelijkheid hoger. Dit zorgde voor een hogere renteontvangst van € 35.000.
Gerealiseerd resultaat
-450
-376
74
Het verschil tussen de begroting na wijziging en het werkelijke saldo van baten en lasten is € 74.000 voordelig. De belangrijkste afwijkingen zijn de volgende: Bedrag
Voordeel/ Nadeel
Tegemoetkoming salarislasten
27
voordeel
Werkbudget
47
voordeel
Totaal verschil
74
Voordeel
Tegemoetkoming salarislasten Voor een aantal medewerkers ontvangt RWB een subsidie. Deze baten waren niet geraamd bij de tweede bestuursrapportage. Werkbudget Voor de verschillende activiteiten op overhead zijn per onderdeel budgetten beschikbaar. Er zijn verschillende onderbestedingen waar we bij de begroting geen rekening mee hielden.
Conceptjaarstukken Regio West-Brabant 2024
71
TOEVOEGINGEN EN ONTTREKKINGEN AAN RESERVES Begroting na wijziging 2024 Rekening 2024
Verschil
(bedragen x € 1.000) Onttrekkingen aan reserves
394
393
-0
Toevoegingen aan reserves Totaal toevoegingen en onttrekkingen aan reserves
-
-
-
394
393
-0
Staat reserves
(bedragen x € 1.000)
Saldo 1 januari 2024
Resultaatbestemming 2023
Toevoegingen
Onttrekkingen
Saldo 31 december 2024
Bestemmingsreserves Reserve knelpuntenpot
100
Reserve Basis op Orde
25
Reserve bijdrage apparaatkosten
31
Reserve Actieprogramma (Service arrangement Mobiliteit) Reserve afronding subsidie WBWMT
100 -
22
9
238
238
-
109
109
Reserve KCV
71
Reserve Regioarcheologie
123
Reserve Mobiliteitscentrum
86
164
Reserve Flexpools Totaal bestemmingsreserves Totaal reserves
267
151
703 703
666 666
Conceptjaarstukken Regio West-Brabant 2024
25
4
75 123 250 418
-
394 394
975 975
72
OVERZICHT VAN INCIDENTELE BATEN EN LASTEN PER PROGRAMMA (i n dui zenden euro's )
Programma: Algemeen
Begroting voor wijziging Baten
Lasten
Saldo
Begroting na 2e wijziging
Realisatie 2024
Baten 25
Lasten 25
Saldo
Basis op orde
25
25
-
Strategische agenda
677
977
-300
592
-
75
-75
-
81
-81
59
-59
140
-140
71
-71
-
20
Regiodeal West-Brabant werkt met talent
450
450
-
Baten
Lasten 25
Saldo -25
25
-25
975
-383
Campagnekalender
72
72
-
Proceskosten RMP
20
-
20
Fietsstimulering
50
50
-
-
Detachering
45
-
45
-
Halt
17
17
-
20
19
18
1
Makes and Moves
34
27
7
33
25
8
West-Brabant werkt samen met talent
400
400
-
400
384
16
Spoorgoederenvervoer
39
39
-
51
18
32
Servicearrangement Mobiliteit
-
238
-238
238
-238
Regionaal Economische Agenda
69
69
Uitvoeringsgerichte taken
240
415
-175
204
310
-106
KCV - Bravoflex
55
55
-
39
39
-
KCV - Mentale toegankelijkheid
90
90
-
72
27
45
KCV - Aanbestedingskosten
95
150
-55
93
142
-49
-
-
120
-120
-
101
-101
-
942
1.417
-475
796
1.310
-514
394
393
MBC - Projecten doorontwikkeling Totaal incidentele baten en lasten
450
450
Incidentiele onttrekking reserves
394
Totaal structurele baten en lasten
28.063
28.058
5
28.447
28.048
399
28.250
27.322
928
Totaal baten en lasten
28.513
28.508
5
29.783
29.465
318
29.439
28.632
808
Conceptjaarstukken Regio West-Brabant 2024
73
INFORMATIE IN HET KADER VAN DE WET NORMERING BEZOLDIGING TOPFUNCTIONARISSEN PUBLIEKE EN SEMIPUBLIEKE SECTOR (WNT) Beloningen van bestuurders en overige topfunctionarissen in de (semi-)publieke sector dienen wettelijk genormeerd, respectievelijk gemaximeerd te worden. Dit heeft geresulteerd in de wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT). De WNT voorziet in een democratisch gelegitimeerd instrument waarmee normen en verplichtingen kunnen worden opgelegd voor de bezoldiging van bestuurders en andere topfunctionarissen in de (semi-)publieke sector. Het bezoldigingsmaximum voor 2024 is bepaald op een bedrag van € 233.000 op jaarbasis. In 2024 hebben geen bezoldigingen boven deze norm plaatsgevonden. In onderstaand overzicht zijn de topfunctionarissen op naam van persoon opgenomen.
Conceptjaarstukken Regio West-Brabant 2024
74
1a. Leidinggevende topfunctionarissen met dienstbetrekking en leidinggevende topfunctionarissen zonder dienstbetrekking vanaf de 13e maand van de functievervulling bedragen x € 1 Functiegegevens 2024
Aanvang en einde functievervulling in 2023
O. Aranjelovic
M.G.A.J. Riksen
H. Kiers
directeur-secretaris
Waarnemend directeursecretaris
directeur-secretaris
01/09 – 31/12
01/03 - 31/08
Deeltijdfactor in fte
1
1
01/01 – 31/05 1
Dienstbetrekking?
ja
ja
ja
41.546
51.824
51.449
Bezoldiging
Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen Beloningen betaalbaar op termijn
6.821
8.251
19.539
Subtotaal
48.366
60.075
70.988
Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum
77.879
117.458
116.181
-/- Onverschuldigd betaald bedrag
-
-
-
48.366
60.075
70.988
Reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan
nvt
nvt
nvt
Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling
nvt
nvt
nvt
Totale bezoldiging
Gegevens 2023
Aanvang en einde functievervulling in 2023
01/01 - 31/12
Deeltijdfactor in fte
1
(Fictieve) dienstbetrekking 2022
ja
Bezoldiging Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen
117.872
Beloningen betaalbaar op termijn
19.539
Subtotaal
137.411
Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum
223.000
Totale bezoldiging
137.411
Conceptjaarstukken Regio West-Brabant 2024
75
1g. Topfunctionarissen met een totale bezoldiging van € 2.300 of minder Gegevens 2024
Naam topfunctionaris Dhr. P.F.G. Depla Dhr. J.J.C. Adriaansen Dhr. J.J.H. Bruijns Dhr. M. Buijs Dhr. A.M.J. Dingemans Dhr. A. van Gestel Dhr. C.A.A.M. Gommeren Dhr. D.P.E. Hopmans Mevr. C.E.A.H. Kranenborg-van Eerd Mevr. M. van der Meer Mohr Dhr. T.C. Melisse Dhr. J.M. van Midden Dhr. A.J. Moerkerke Dhr. B. Roks Dhr B.H.G. Scholtze Dhr. A.P.M.A. Schouw Dhr. F. Backhuijs Mevr. L. Schuitmaker Dhr. J.P. Tanis Dhr. J.J.M. van Tilborg Dhr. R. Adams Mevr. J.G.P. Vermue Mevr. M. Witte
Conceptjaarstukken Regio West-Brabant 2024
Functie Voorzitter AB / SB Lid AB/SB plv. voorzitter Lid AB Lid AB Lid AB / SB Lid AB / SB Lid AB / SB Lid AB Lid AB / SB Lid AB Lid AB / SB Lid AB Lid AB Lid AB Lid AB Lid AB / SB Lid AB Lid AB Lid AB / SB Lid AB Lid AB Lid AB Lid AB
Mutatie
beëindigd per 10-09-2024
beëindigd per 01-06-2024
nieuw per 18-06-2024
beeindigd per 01-05-2024 nieuw per 01-05-2024
76
Uitkeringen wegens beëindiging dienstverband aan topfunctionarissen bedragen x € 1 Functiegegevens 2024
Functie(s) bij beëindiging dienstverband Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte) Jaar waarin dienstverband is beëindigd
H. Kiers directeur-secretaris
directeur-secretaris 1 2024
Uitkering wegens beëindiging van het dienstverband
Overeengekomen uitkeringen wegens beëindiging dienstverband
25.143
Individueel toepasselijk maximum
75.000
Totaal uitkeringen wegens beëindiging dienstverband
25.143
Waarvan betaald in 2024
25.143
Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag
N.v.t.
Het bedrag van de overschrijding en de reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan
N.v.t.
Toelichting op de vordering wegens overschuldigde betaling
N.v.t.
Conceptjaarstukken Regio West-Brabant 2024
77
5.4 Rechtmatigheidsverantwoording Rechtmatigheidsverantwoording Verantwoordelijkheid strategisch beraad De baten en lasten alsmede de balansmutaties moeten getrouw in de jaarrekening worden opgenomen. Uit het getrouw opnemen van de baten en lasten alsmede de balansmutaties, blijken een drietal rechtmatigheidscriteria niet expliciet. Dit betreffen het begrotings-, voorwaarden-, en misbruiken oneigenlijk gebruik criterium. In deze rechtmatigheidsverantwoording licht het strategisch beraad toe in hoeverre bij de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties het begrotings-, voorwaarden-, en misbruik- en oneigenlijk gebruik criterium zijn nageleefd. Dit houdt in dat de verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties in overeenstemming zijn met door het algemeen bestuur vastgestelde kaders zoals de begroting en verordeningen en met bepalingen in de relevante wet- en regelgeving. Bij de waarderingsgrondslagen in de jaarrekening is het door het algemeen bestuur op 3 juli 2024 vastgestelde normenkader van de relevante wet- en regelgeving verder toegelicht. Deze verantwoording hanteert een grensbedrag omdat alleen de van belang zijnde aspecten in de verantwoording hoeven te worden betrokken.
Deze grens is door het algemeen bestuur bepaald en bedraagt 1% (maximaal 3) van de totale lasten inclusief toevoegingen aan de reserves en is daarmee vastgesteld op € 285.760. De grondslag voor deze verantwoording is de Kadernota Rechtmatigheid 2024 van de Commissie BBV van oktober 2024.
Conceptjaarstukken Regio West-Brabant 2024
Geconstateerde rechtmatigheidsafwijkingen Begrotingscriterium
bedragen x € 1.000
1A. Overschrijding lasten programma's
159
2. Ongeautoriseerde reservemutaties Totaal begrotingsonrechtmatigheden 4. Totaal van de begrotingsonrechtmatigeden (van onderdeel 1 en 2) dat past binnen het vooraf vastgestelde beleid en daarmee vooraf als acceptabel is geduid.In de rechtmatigheidsverantwoording wordt verwezen naar dit vooraf vastgestelde beleid.
159 159
De niet-accepabele begrotingsonrechtmatigheden worden inhoudelijk in de rechtmatigheidsverantwoording en in de paragraaf bedrijfsvoering toegelicht.
-
Voorwaardencriterium 5. Inkopen ten onrechte niet Europees aanbesteed.