Bijlage 5. Kadernota Parkeren 2017-2021.pdf

8.1 FietsParkeur: kwaliteitseisen voor fietsenstallingen In 1998 zijn met het zogeheten FietsParkeur voor het eerst in Nederland kwaliteitseisen voor fietsparkeersystemen geformuleerd. De normen zijn opgesteld in samenwerking tussen fabrikanten, ontwerpers, gebruikersvertegenwoordigers (o.a. Fietsersbond) en opdrachtgevers (gemeenten, NS reizigers, etc.). Met dit document, dat regelmatig wordt geactualiseerd, streven de samenstellers een flinke kwaliteitssprong na van de in de Nederland gefabriceerde fietsparkeersystemen. Of het nu om klemmen, fietstrommels of meer geavanceerde systemen gaat, ze moeten voldoen aan normen voor gebruiksgemak, een zo klein mogelijke kans op schade aan een fiets, vandalisme bestendigheid en duurzaamheid. In de gemeente Halderberge worden al jaren alleen maar fietsparkeersystemen met FietsParkeur geplaatst. De gemeente Halderberge verplicht daarnaast ook dat de fietsvoorzieningen bij ontwikkelingen voldoen aan de eisen van FietsParkeur.

Kadernota Parkeren 2017-2021, gemeente Halderberge

29

8.2 Fietsparkeren bij station Oudenbosch: weesfietsen De afgelopen periode heeft ProRail (in opdracht van het ministerie van IenM) met gemeenten veel extra fietsparkeercapaciteit gerealiseerd bij stations, om aan de steeds maar toenemende vraag aan stallingsruimte te voldoen. Ook bij station Oudenbosch is extra capaciteit gerealiseerd. De komende jaren wordt doorlopend gezocht naar extra capaciteit. De verwachting is namelijk dat het gebruik van de fiets van en naar het station blijft toenemen en daarmee de vraag naar fietsparkeervoorzieningen. Tot 2020 wordt een groei van het aantal fietsen rond het station verwacht van 50 tot 75% ten opzichte van het jaar 2010. Afhankelijk van de lokale situatie kan het aandeel weesfietsen op stations 20% bedragen als er niet handhavend wordt opgetreden. Weesfietsen worden uiteindelijk niet meer door de eigenaar opgehaald en houden onbedoeld plaatsen voor OV-reizigers bezet. Door de hoeveelheid weesfietsen neemt de beschikbare stallingscapaciteit af, waardoor de tekorten oplopen. Het ruimen van weesfietsen zorgt er dus voor dat stallingscapaciteit beschikbaar komt en dat de bestaande stallingscapaciteit zo optimaal mogelijk wordt benut. Periodiek voert de gemeente Halderberge in samenwerking met de NS en Werk Voorop ruimingsacties uit op het station Oudenbosch.

Naast een betere benutting van bestaande en toekomstige stallingscapaciteit heeft de weesfietsenaanpak meer voordelen. De directe en indirecte neveneffecten van de weesfietsen kunnen zijn: 



  





Kosten voordelen. Door het verwijderen van weesfietsen wordt stallingsruimte beter benut. Dat scheelt investeringskosten in de toekomst als de stallingscapaciteit moet worden uitgebreid. Tegengaan verrommeling. Door het gebrek aan ruimte staan stallingen overvol en plaatsen veel reizigers de fiets buiten de stalling. Dit staat slordig en heeft een negatief effect op de kwaliteit van de ruimte. Tegengaan fietsendiefstal. In rommelige en overvolle fietsenstallingen worden fietsen eerder gestolen omdat deze niet goed vastgezet kunnen worden. Tegengaan vandalisme. In overvolle stallingen zijn niet goed geparkeerde fietsen eerder doelwit van vernieling. Meer sociale veiligheid. Een weesfietsenaanpak leidt tot een betere kwaliteit van de openbare ruimte en gaat vandalisme en fietsendiefstal tegen. Het veiligheidsgevoel van gebruikers en passanten neemt daardoor toe. Betere bereikbaarheid. Meer sociale veiligheid en meer stallingscapaciteit maken de stationsomgeving uitnodigend voor fietsers. Doordat meer fietsen in de stallingen worden gezet neemt ook de bereikbaarheid van het stationsgebied voor hulpdiensten toe. Stimulering fietsgebruik. Fietsen is goed voor de gezondheid. Gemeenten die het fietsgebruik willen stimuleren zorgen met de weesfietsenaanpak voor een betere bereikbaarheid en stimuleren treinreizigers vaker de fiets te nemen.

Kadernota Parkeren 2017-2021, gemeente Halderberge

30

8.3 Proef: bewaakte fietsenstalling Om het fietsgebruik naar het kernwinkelgebied en het religieus erfgoed van Oudenbosch te stimuleren is het een wens om op termijn een proef te starten met een (gratis) bewaakte fietsenstalling. Het fietsgebruik zal hierdoor toenemen, waardoor het aantal auto’s dat naar dit gebied trekt naar beneden gaat. Het is wenselijk om naar een samenwerkingsvorm te zoeken waardoor het stallen van de fietsen gratis kan, om de drempel voor gebruik te verlagen. Doelstelling Doelstelling van het gratis stallen is het fietsgebruik stimuleren en daarmee het autogebruik terugdringen. Naarst het tegengaan van zwerffietsen wil de gemeente de fietser serieus nemen met het stallingsbeleid. Dit betekent geen verpauperde stallingen her en der, maar een comfortabele stalling op een praktische locatie. Het terugdringen van het autogebruik levert een vermindering op van de CO2 uitstoot, een verbetering van het leefklimaat door vermindering van geluidsoverlast, een vermindering van gezondheidsklachten door fijnstof en een beperking van het ruimtegebruik voor wegen en parkeervoorzieningen. Aanpak Om de proef te kunnen laten slagen is een degelijk voorbereiding noodzakelijk. Tijdens deze voorbereiding worden de volgende stappen doorlopen: 





Zoeken naar samenwerkingspartners. Om de proef te laten slagen is een samenwerking van cruciaal belang. Dit kunnen ondernemers zijn en zeker ook het religieus en cultureel erfgoed. Daarnaast is een verbinding met een werkgelegenheidsinstelling noodzakelijk voor de bemensing van de stalling. Zoeken naar een geschikte locatie. De locatie van de stalling is van groot belang voor de kans van slagen van het project. Deze moet op een strategische locatie zijn die de verschillende publiekstrekkers van Oudenbosch met elkaar verbind. Financiering. Voor de realisatie en exploitatie van de stalling is geld nodig. Voor de realisatie van stalling is een cofinancieringsregeling vanuit de provincie Noord-Brabant beschikbaar.

Haalbaarheidsonderzoek In 2017 wordt een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd naar een bewaakte fietsenstalling.

Kadernota Parkeren 2017-2021, gemeente Halderberge

31

Kadernota Parkeren 2017-2021, gemeente Halderberge

32

Hoofdstuk 9 Gehandicaptenparkeerplaatsen Het parkeerbeleid is essentieel voor de kwaliteit van de leefomgeving. De leefomgeving moet voor iedereen toegankelijk zijn. De gemeente Halderberge vindt het belangrijk dat daarom voor mensen die minder mobiel zijn het mogelijk blijft om voorzieningen en het eigen huis te kunnen bereiken.

9.1 Openbare gehandicaptenparkeerplaatsen De afgelopen periode heeft de gemeente al een slag gemaakt door de gehandicaptenparkeerplaatsen nog eens onder de loep te nemen. In samenspraak met het gehandicaptenplatform zijn parkeerplaatsen indien mogelijk geoptimaliseerd. De gemeente zal de komende jaren blijven inzetten op gehandicaptenparkeerplaatsen bij publieke voorzieningen en centrumgebieden in (of: overeenkomstig) de gestelde normen. Het moet daardoor mogelijk blijven om als gehandicapte binnen acceptabele afstand een geschikte parkeervoorziening te vinden (een openbare- of gehandicaptenparkeerplaats). Richtlijnen openbare gehandicaptenparkeerplaatsen Algemeen (art. 26 lid 2 RVV 1990) Als op een onderbord bij bord E6 een maximale parkeerduur is vermeld, dan is het parkeren alléén toegestaan met een parkeerschijf (duidelijk zichtbaar en op de voorgeschreven wijze gebruikt). De parkeerplaats hoeft niet te zijn voorzien van een blauwe streep. Bijzonder (art. 85 RVV 1990) Gehandicapten mogen

met een gehandicaptenparkeerkaart

met een gehandicaptenvoertuig

In motorvoertuigen > 2 wielen dus ook brommobielen

Is maximaal 1,10 meter en géén brommobiel

Altijd en overal parkeren

Altijd en overal parkeren

Dus zonder parkeerschijf en zonder tijdslimiet

Dus zonder parkeerschijf en zonder tijdslimiet

Langs een gele onderbroken streep *

Maximaal 3 uur parkeren mét parkeerschijf

Maximaal 3 uur parkeren

Bij een parkeerverbod *

Maximaal 3 uur parkeren mét parkeerschijf

In een erf

Maximaal 3 uur parkeren mét parkeerschijf op een andere plaats dan de aangeduide parkeerplaats

Indien het parkeren rechtstreeks verband houdt met het vervoer van een gehandicapte (m.i.v. 1-12015)

In een parkeerschijfzone

Handhaver gebruikt eigen horloge

Maximaal 3 uur parkeren Handhaver gebruikt eigen horloge

Altijd en overal parkeren

Het is immers geen motorvoertuig

* Hoge Raad: Hinder door dit parkeren (max. 3 uur) mag niet worden aangemerkt als hinderlijk parkeren. Andere voertuigen veroorzaken tijdens het laden/lossen op diezelfde plaatsen immers ook hinder en dat is voor de wegbeheerder kennelijk acceptabel.

Kadernota Parkeren 2017-2021, gemeente Halderberge

33

In artikel 86 RVV 1990 worden in het buitenland afgegeven parkeerkaarten voor gehandicapten gelijkgesteld, voor zover bij ministeriële regeling aangewezen. In de Regeling gehandicaptenparkeerkaart vinden we in artikel 6 het volgende: Met een ingevolge artikel 49 BABW afgegeven gehandicaptenparkeerkaart wordt gelijkgesteld : a. een gehandicaptenparkeerkaart overeenkomstig het communautair model, afgegeven door het daartoe bevoegd gezag in een andere lidstaat van de Europese Gemeenschappen of in een andere staat die partij is bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte; b. een gehandicaptenparkeerkaart, afgegeven door het daartoe bevoegde gezag buiten Nederland, voor zover aan de voorzijde van de kaart het in de bijlage bij deze regeling opgenomen symbool of een nagenoeg daaraan gelijk symbool voorkomt.

9.2 Gehandicaptenparkeerplaats op kenteken Voor bewoners van de gemeente Halderberge is het daarnaast mogelijk in de eigen straat of op acceptabele loopafstand een gehandicaptenparkeerplaats aan te vragen. Op grond van artikel 18 Wegenverkeerswet 1994 (WVW 1994) is de raad, dan wel krachtens een besluit van de raad, het college van burgemeester en wethouders bevoegd tot het nemen van een verkeersbesluiten voor wegen die niet onder het beheer vallen van het Rijk, de provincie of het waterschap. Voor de aanwijzing van een gehandicaptenparkeerplaats, door middel van de plaatsing van het bord E6 van bijlage I, behorende bij het Regelement Verkeersregels en Verkeerstekens 1990 (RVV1990), is, ingevolge artikel 12 van het Besluit Administratieve Bepalingen voor het Wegverkeer (BABW), een verkeersbesluit vereist. Aandachtspunten Als aandachtspunten bij het toekennen van een gehandicaptenparkeerplaats op kenteken kunnen genoemd worden:   

Het beslag op de beschikbare parkeerruimte. Het dreigende gevaar van verkeersonveilige situaties. De ontsiering van het straatbeeld.

Richtlijnen Om tot een verantwoorde afweging te komen met betrekking tot de boordeling van de aanvragen om een gehandicaptenparkeerplaats gelden de volgende richtlijnen aan de hand waarvan het college besluit tot de aanleg van een gehandicaptenparkeerplaats:  

 

De aangevraagde gehandicaptenparkeerplaats is gelegen binnen de bebouwde kom. De aanvrager beschikt over een geldige gehandicaptenparkeerkaart en wordt aangemerkt als bestuurder van een kentekenplichtig motorvoertuig op meer dan twee wielen danwel gehandicaptenvoertuig. Op een andere wijze kan niet in een gehandicaptenparkeerplaats worden voorzien. De politie heeft positief omtrent de aanvraag geadviseerd, waarbij als norm wordt gehanteerd een bezetting van de beschikbare parkeerruimte van 75% of meer, binnen een afstand van 100 meter van de woning, gedurende de nachtelijke uren.

Kadernota Parkeren 2017-2021, gemeente Halderberge

34

Afwijkingsmogelijkheid Burgemeester en wethouders kunnen in zeer bijzondere omstandigheden van bovenstaande afwijken. Doorberekening kosten Krachtens artikel 29 BABW kunnen de kosten die voortvloeien uit het plaatsen van het bord E6 verhaald worden op degene ten behoeve van wie het bord is geplaatst, zowel de kosten voor aanschaf als plaatsing kunnen bij de aanvrager in rekening worden gebracht. De gemeente Halderberge brengt de kosten voor aanschaf en plaatsing bij de aanvrager in rekening. Overleg Politie Bovengenoemde richtlijnen zijn ter advisering voorgelegd aan de Politie Midden en West Brabant die kenbaar heeft gemaakt in te stemmen. Intrekking gereserveerde gehandicaptenparkeerplaats Een gereserveerde gehandicaptenparkeerplaats vervalt in de volgende situaties:   

Verhuizing van de betrokkene. Overlijden van betrokkene. Het vervallen van de gehandicaptenparkeerkaart van betrokkene.

Kadernota Parkeren 2017-2021, gemeente Halderberge

35

Kadernota Parkeren 2017-2021, gemeente Halderberge

36

Hoofdstuk 10 Parkeren grote voertuigen Om de leefkwaliteit te waarborgen is het niet gewenst dat grote voertuigen in de leefomgeving parkeren. Door middel van een Algemene Plaatselijke Verordening (APV) is het verboden dat grote voertuigen binnen de bebouwkom van alle kernen van Halderberge parkeren tussen 18:00 uur en 06:00 uur. Met grote voertuigen worden voertuigen bedoeld die met inbegrip van de lading een lengte van meer dan 6 meter hebben of een hoogte van meer dan 2,4 meter. Tegelijkertijd is met een APV aangewezen dat het parkeren van grote voertuigen op een aantal openbare wegen, voor zover niet in strijd met andere wettelijke bepalingen, wel is toegestaan. Het parkeren van grote voertuigen is wel toegestaan op de volgende locaties:      

Industrieterrein De Hoge Akker te Hoeven. Industrieterrein Bosschendijk te Oudenbosch met uitzondering van de parallelweg Bosschendijk te Oudenbosch. Industrieterrein Industrieweg (zuidzijde van de weg) en Industrieterrein De Gorzen te Oudenbosch. De strook aan de Oudlandsedijk (gedeeltelijk) te Oudenbosch. De Havendijk (benedendijksgedeelte), gelegen tussen de Schuitevaarstraat en de voormalige rioolzuiveringsinstallatie te Oudenbosch. Industrieterrein Korenweide met uitzondering van de Standerdmolen te Oud Gastel.

Figuur 10.1: Verbodzones grote voertuigen Vrachtwagens parkeren op eigen terrein Daarbij is het een uitgangspunt dat bedrijven en ondernemers zelf in principe zorgdragen voor parkeervoorzieningen van grote voertuigen op eigen terrein en niet openbaar gebied. Nieuwe ontwikkelingen van bedrijven moeten dus zorgdragen dat zijzelf op eigen terrein parkeergelegenheid hebben voor grote voertuigen. Dit is maatwerk dat afgestemd dient te worden met de gemeente Halderberge, waarbij met de vakgroep verkeer van team realisatie overeengekomen moet worden welk aantal parkeerplaatsen voor grote voertuigen gerealiseerd wordt. Kadernota Parkeren 2017-2021, gemeente Halderberge

37

Parkeren grote voertuigen Borchwerf II De laatste jaren hebben de gemeenten Halderberge en Roosendaal samen het industrieterrein Borchwerf II ontwikkeld ten zuiden van Oud Gastel. In het gedeelte van het industrieterrein van de gemeente Halderberge is het Halderbergse parkeerbeleid van kracht. De bedrijven moeten zelfvoorzienend zijn in de parkeerbehoefte, dit geldt voor zowel het parkeren van medewerkers als voor het parkeren van grote voertuigen.

Kadernota Parkeren 2017-2021, gemeente Halderberge

38