Bijlage 2 Wijzigingen en nieuw in Verordening bekostiging leerlingenvervoer Halderberge 14072021.pdf

Bijlage 2: Wijzigingen in Verordening bekostiging leerlingvervoer gemeente Halderberge Algemeen In de nieuwe Verordening verandert er naar verwachting weinig voor de inwoners van Halderberge (ouders, leerlingen). Zo zijn er tekstuele aanpassingen, vereenvoudigingen en samenvoegingen van artikelen. Met name de mogelijkheden voor het bevorderen zelfstandig reizen staan prominenter in de nieuwe Verordening. Dit sluit aan bij het beleid dat gemeente Halderberge al in gang heeft gezet met Arriva: het stimuleren van het zelfstandig reizen door kinderen die dit kunnen (leren). Tot slot wordt ook de samenwerking met de samenwerkingsverbanden passend onderwijs en de scholen uitdrukkelijker in de nieuwe modelverordening benoemd. Wijzigingen op hoofdlijnen Tekstuele aanpassingen De volgorde van artikelen en de tekst zijn aangepast en vereenvoudigd, ook zijn artikelen samengevoegd. Met de nieuwe opzet wordt duidelijker dat eerst het recht op een vergoeding moet worden vastgesteld (beoordelingsfase), waarna wordt onderzocht welke vergoeding wordt verstrekt(onderzoeksfase). Nog meer aandacht voor zelfstandigheid en zelfredzaamheid. Dit is een uitbreiding van ons beleid dat we al met Arriva hebben ingezet, waarbij meer mogelijkheden in de verordening opgenomen zijn om het zelfstandig (leren) reizen mogelijk te maken voor de leerlingen.

Meer mogelijkheden om diverse deskundigen en scholen te betrekken bij beoordeling zelfstandig reizen. Met de nieuwe verordening komen er meer mogelijkheden om diverse deskundigen te betrekken bij het beoordelen of een leerling in staat is om zelfstandig te (leren) reizen. Ook is van belang om hierbij te kijken naar de termijn waarop de leerling hier mogelijk wel toe in staat zal zijn. Meer afstemming met Regionale Samenwerkingsverbanden Passend Onderwijs Door het specifiek te benoemen In de nieuwe verordening, is er meer aandacht voor afstemming met de samenwerkingsverbanden van scholen en in OOGO’s van de Regionale Samenwerkingsverbanden Passend Onderwijs (op overeenstemming gebaseerd overleg; een bestaand overleg). Met de samenwerkingsverbanden wordt besproken of en hoe passend onderwijs dichter bij huis geregeld kan worden. Ook kan in het OOGO worden bepaald welke deskundigen vanuit de scholen en samenwerkingsverbanden betrokken kunnen worden bij de beoordeling of een leerling wel of niet zelfstandig kan reizen, kan leren reizen of onder begeleiding zelfstandig kan reizen.

Nauwere samenwerking met scholen Door de bepaling over de samenwerking met het Regionaal Samenwerkingsverband Passend Onderwijs en de bepaling over het kunnen opstellen van een vervoersontwikkelplan met leerlingen, ouders en school, alsook de duidelijkere bepaling over stagevervoer, wordt een nauwere samenwerking en bovenal het maken van eenduidige afspraken gestimuleerd met de scholen. De scholen geven zelf ook aan dat ze graag eenduidigere (regionale) afspraken willen maken, vanwege het feit dat ze met heel veel verschillende gemeenten samenwerken. Alleen melden van voorkeur school i.v.m. signatuuronderwijs is voldoende Ouders die een school kiezen op basis van godsdienst of levensovertuiging, hoeven geen verklaring van overwegend bezwaar tegen een bepaalde richting te overleggen, maar kunnen schriftelijke melding maken van hun keuze. Dit is aangepast naar aanleiding van een uitspraak in een rechtszaak. Beschrijving van wijziging per artikel: Artikel Artikel 1 Artikel 2

Onderwerp Definities Doelstelling

Artikel 4

Gesprek over zelfstandigheid en zelfredzaamheid bij de aanvraag OOGO met het samenwerkingsverband

Artikel 5

Artikel 7

Herziening, opschorting, intrekking of terugvordering van de vervoersvoorziening

Wijziging/ nieuw Geactualiseerd en aangepast waar nodig. Het doel van het leerlingenvervoer is een financiële ondersteuning te verstrekken ten behoeve van passend vervoer van de woning dan wel de opstapplaats naar de dichtstbijzijnde toegankelijke school aan de ouders van kinderen wie of van wie de school verder dan de, door de gemeente bepaalde, afstandsgrens gelegen is, of voor wie het medisch niet mogelijk is om de school zelfstandig te bereiken. Gemeenten stimuleren op alle mogelijke wijzen de zelfstandigheid en zelfredzaamheid van de leerling. Een vervoersontwikkelingsplan helpt om samen met de ouders en de leerling naar de toekomst te kijken.

Door aan het OOGO expliciet aandacht te besteden in de verordening wordt bevorderd dat het samenwerkingsverband en de gemeente elkaar meer spreken en afspraken maken over het leerlingenvervoer. Als gevolg van bijvoorbeeld wijzigingen (of ernstig wangedrag) door de leerling kan een besluit als bedoeld in de verordening worden herzien, opgeschort of ingetrokken. We hebben ook vastgelegd wat we van ouders verwachten als het gaat om het onderbouwen van hun situatie. Het enkel stellen dat er sprake is van een bepaalde situatie alleen is echt niet voldoende. Zij moeten dit voortaan aannemelijk maken. Dat was al zo, maar nu nog iets beter opgenomen en inzichtelijk gemaakt in de regeling. De gemeente kan bij twijfel of aanvullende vragen vervolgens zelf een onderzoek laten instellen.

Artikel Artikel 8

Onderwerp Vervoersvoorziening naar de dichtstbijzijnde toegankelijke school

Artikel 9

Afstandsgrens

Artikel 14

Tijdelijk verblijf buiten de gemeente

Artikel 15

Vervoersvoorziening naar stageadres Vervoer naar opvangadres Bekostiging andere passende vervoersvoorziening Eigen bijdrage in de vorm van een drempelbedrag Eigen bijdrage in de vorm van een draagkrachtafhankelijke bijdrage

Artikel 16 Artikel 22

Artikel 24

Artikel 25

Wijziging/ nieuw De uitspraak van 21 oktober 2020 van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State ((hierna: Afdeling) ECLI:NL:RVS:2020:2467) over de eerbiediging van de op godsdienst of levensbeschouwing berustende schoolkeuze (de schriftelijke verklaring van overwegende bezwaren) heeft geleid tot een nieuw tweede lid. (Zie ook onderste alinea wijziging op hoofdlijnen) De verschillende afstandsgrenzen zijn samengebracht in één artikel. Gemeenten mogen per schoolsoort een andere afstandsgrens hanteren. Onze afstandsgrenzen blijven gelijk aan onze vorige verordening: 6 kilometer. Het college kan een tijdelijke vervoersvoorziening toekennen aan de ouders van een leerling, die als gevolg van een crisissituatie tijdelijk buiten de gemeente verblijft, mits is voldaan aan een aantal voorwaarden. In dit artikel wordt beschreven hoe wordt omgegaan met een aanvraag om een vervoersvoorziening naar het stageadres. In de praktijk was dit al de afspraak echter het staat nu ook de in verordening. Dit artikel is uit de huidige verordening van gemeente Halderberge meegenomen en is niet vanuit de modelverordening opgenomen. De gemeente wordt meer mogelijkheid geboden om bij de verstrekking van vervoersvergoeding individueel maatwerk te leveren. Hierin zijn de bedragen van de modelverordening gehanteerd. Deze zijn bijna gelijk aan oude verordening. Her en der geïndexeerd.

Hierin zijn de bedragen van de modelverordening gehanteerd. Deze zijn bijna gelijk aan oude verordening. Her en der geïndexeerd.