Bijlage 2 - Nota van zienswijzen.pdf

Nota van zienswijzen Samenvatting en beantwoording Ontwerpbestemmingsplan “Dorpshuis De Steiger in Stampersgat”

Ter inzage termijn ontwerp bestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan dorpshuis De Steiger Stampersgat heeft vanaf 25 mei 2023 gedurende zes weken (tot en met 5 juli 2023) ter inzage gelegen. Dit is bekendgemaakt in de Halderbergse Bode en de Staatscourant. Gedurende deze periode is eenieder in de gelegenheid gesteld zienswijzen in te dienen. Ingediende zienswijzen De volgende zienswijze is ingediend: 1. 2. 3. 4. 5.

Indiener 1, d.d. 5 juni 2023, door ons ontvangen op 8 juni 2023 (ons kenmerk: 625041) Indiener 2, d.d. 14 juni 2023, door ons ontvangen op 14 juni 2023 (ons kenmerk: 625045) Indiener 3, d.d. 27 juni 2023, door ons ontvangen op 27 juni 2023 (ons kenmerk: 625046) Indiener 2, d.d. 1 juli 2023, door ons ontvangen op 4 juli 2023 (ons kenmerk: 625048) Indiener 4, door ons ontvangen op 6 juli 2023 (ons kenmerk: 625050)

De zienswijzen zijn allen binnen de termijn ingediend en daarmee ontvankelijk. Samenvatting ingediende zienswijze en beantwoording zienswijze Alle ingediende zienswijzen zijn in hun volledigheid beschouwd.

Pagina 1 van 20

•

Indiener 1 Reactie 1 Client is van mening dat u ten onrechte geen nader akoestisch onderzoek hebt laten uitvoeren naar de akoestische gevolgen van het creëren van zelfstandige horeca op het woon- en leefklimaat van client. Ten onrechte verwijst u enkel naar de richtafstanden uit de VNG-brochure. Hierbij is namelijk geen rekening gehouden met de mogelijkheden die het bestemmingsplan biedt om, buiten de aanduiding ‘horeca’ een terras te realiseren. Daarnaast houden de richtafstanden geen rekening met feit dat de locatie dichtbij het water is gelegen en geluid door water wordt gedragen. Het water loopt aan de achterzijde van het perceel van client en client verwacht hierdoor dan ook meer geluidsoverlast te ondervinden dan wellicht gebruikelijk is, althans waarvan uit wordt gegaan bij het hanteren van de richtafstanden. Evenmin is rekening gehouden met de hoogbouw ten noorden, oosten en westen van het plangebied en de hoge bebouwing aan de overkant van het water, wat het geluid weerkaatst terug richting de woning van client. Antwoord a. Volgens stap 1 van het stappenplan voor geluid uit de VNG-brochure Bedrijven en milieuzonering kan verdere toetsing voor het aspect geluid in beginsel achterwege blijven en is inpassing mogelijk indien de richtafstand voor het aspect geluid niet wordt overschreden. In het bestemmingsplan is in sectie 4.3.1.

vastgelegd dat terrassen zowel binnen als buiten de aanduiding 'horeca' gerealiseerd mogen worden (waarbij het terras aansluitend aan de gevel van het horecabedrijf dient te worden gerealiseerd). Bij de beschouwing van de richtafstanden is rekening gehouden met volwaardige horeca (Restaurants, cafetaria's, snackbars, ijssalons met eigen ijsbereiding, viskramen, e.d., cafés, bars). Ook met de realisatie van een terras kan ter plaatse van de woning van de indiener worden voldaan aan de bijbehorende richtafstand van 10 m. b. In dit geval kan verdere toetsing achterwege blijven omdat wordt voldaan aan de geldende richtafstanden. Wanneer horeca zich op de locatie vestigt, dient te worden getoetst aan het Activiteitenbesluit milieubeheer. Hiermee wordt in principe de inpasbaarheid van de activiteit beoordeeld. In het Activiteitenbesluit milieubeheer wordt stemgeluid echter uitgesloten van de beoordeling, hetgeen de voornaamste geluidbron is van een terras. Om te bepalen of een terras op deze locatie tot een verhoogde geluidbelasting leidt is de geluidbelasting als gevolg van een terras bij de woning van de indiener berekend. Details over de berekening zijn bijgevoegd in bijlage 6 van het bestemmingsplan.

Uit de berekening blijkt dat nabij de woning wordt voldaan aan de geluidbelastingen genoemd in stap 2 uit de VNG-brochure Bedrijven en milieuzonering voor het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau en het maximaal geluid (piekgeluiden). Hieruit volgt nogmaals dat inpassing mogelijk is. c.

Verder wordt gesteld dat geen rekening is gehouden met omgevingskenmerken als omliggende bebouwing en bodemgesteldheid (zijnde het water achter de woning). Bij het bepalen van de richtafstand is het van belang of de woning in een zogenaamd gemengd gebied of rustige woonwijk is gelegen. Verdere omgevingskenmerken spelen hierbij geen rol. Bij de aanvullende berekening is wel rekening gehouden met de benoemde omgevingskenmerken. Zoals besproken blijkt ook volgens de berekening dat de geluidbelasting bij de woning afkomstig van een terras de waarden als benoemd in stap 2 uit de VNG-brochure Bedrijven en milieuzonering niet overschrijden.

Omdat het niet de intentie is het terras op het gehele plein te realiseren is in het bestemmingsplan de locatie van het terras via een functieaanduiding begrenst. De functieaanduiding ‘terras’ is toegevoegd op de verbeelding en in de regels van het bestemmingsplan.

Pagina 2 van 20

Reactie 2 U stelt voorts dat er behoefte is aan een nieuwe horecagelegenheid, omdat de laatste horecagelegenheid 'is vertrokken’. Hierbij lijkt u echter enkel te kijken naar de feitelijke situatie, terwijl deze geen rol speelt. U dient bij het bepalen van de behoefte na te gaan of er reeds planologische ruimte bestaat en, wanneer dit het geval is, of er dan nog behoefte bestaat aan het creëren van een nieuwe mogelijkheid voor zelfstandige horeca. Op, hemelsbreed, ongeveer 100 meter afstand van het plangebied vigeert een centrumbestemming waarin horeca reeds is toegestaan. Er bestaan dus al planologische mogelijkheden om zelfstandige horeca toe te staan en vanuit dat oogpunt is het toevoegen van nog een locatie dan ook overbodig. U dient dan ook, ter onderbouwing, te inventariseren op welke plekken er in de omgeving al planologische ruimte voor horeca is. Antwoord Een onderbouwing van de bestaande planologische ruimte en de behoefte aan het creëren van een nieuwe mogelijkheid voor zelfstandige horeca is toegevoegd in bijlage 7 van het bestemmingsplan. In die notitie is toegelicht dat in Stampersgat binnen het bestemmingsplan ‘Kom Stampersgat’ reeds horeca categorie 1 en 2 mogelijk is onder de enkelbestemming ‘Centrum’. En dat het niet realistisch is om aan te nemen dat de maximaal toegestane planologische ruimte daadwerkelijk gerealiseerd zal worden.

In de praktijk worden de percelen ter plaatse van de functieaanduiding ‘horeca’ op dit moment voor andere doeleinden gebruikt. Doordat de voorgenomen ontwikkeling beperkt ruimte toevoegt, goed aansluit bij de behoefte van inwoners en past bij de visies omtrent het dorpshuis en waterrecreatie mag geconcludeerd worden dat de voorgenomen ontwikkelingen passend en goed te verantwoorden zijn. Voor een nadere toelichting verwijzen wij u naar bijlage 7 in het bestemmingsplan. Reactie 3 Daarnaast is client van mening dat uw stelling ook feitelijk onjuist is, omdat er wel degelijk nog sprake is van horeca. Hieronder een opsomming van de aanwezige horeca: a. Viaponte aan het JF VIekkeplein 2 te Stampersgat; b. Café en Zaal Geerts aan het JF VIekkeplein 16 te Stampersgat. Deze inrichting is gesloten sinds 2019, maar is in maart 2023 gekocht door de familie Kuijstermans (bijlage 1). Uit bijgevoegd artikel blijkt dat deze familie ook plannen heeft om andere horeca te gaan exploiteren op Stampersgat; c. 't Hart van Gastel (café en feestzaal) aan de Markt 8 te Gastel, d. Onder de toren (café, lunchroom en mogelijkheid tot besloten feesten) aan de Kerkstraat 1 te Oud Gastel; e. Gastel Sfeer aan de Gastelsedijk Zuid 8a te Oud Gastel; en f. Café Tramstation aan de Dennis Leestaat 15.

Dit café wordt op dit moment privé gebruikt, maar de inventaris is nog aanwezig en planologisch gezien is het ook mogelijk om het café te heropenen. Antwoord Er is inderdaad in Stampersgat een voorziening bestaande uit een winkeltje met ondersteunende horeca in de vorm van een koffieboetiek. Er is op dit moment echter geen horecavoorziening die de mogelijkheid biedt voor ‘bijeenkomsten van persoonlijke aard’ en

Pagina 3 van 20

caféfunctie. De ‘bijeenkomsten van persoonlijke aard’ zijn bijeenkomsten van personen die geen direct verband houden met de bestaande (verenigings-)activiteiten in het dorpshuis. Denk bijvoorbeeld aan recepties, verjaardagen, bruiloften, koffietafels etc. Dat is iets dat wij aanvullend willen faciliteren in Stampersgat en wij zien daarvoor de mogelijkheid in het dorpshuis. Daarom is in het ontwerpbestemmingsplan voor dorpshuis De Steiger de mogelijkheid opgenomen voor horeca binnen de bestemming ‘maatschappelijk’. Om bijeenkomsten van persoonlijke aard en een caféfunctie mogelijk te maken moet dat gewenste gebruik in overeenstemming zijn met het bestemmingsplan, maar ook met de alcoholwetgeving (APV). De Algemeen Plaatselijke Verordening (APV) is hier al op aangepast: https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR687509/1 (zie artikel 2:34). Reactie 4 Ten slotte is het client onduidelijk wat dient te worden verstaan onder sociaal-culturele doeleinden, wat wordt toegestaan binnen de bestemming ‘maatschappelijk’. In de definitiebepalingen is geen definitie opgenomen van 'sociaal-culturele doeleinden’. Dit brengt rechtsonzekerheid met zich mee. Antwoord In de regels van het bestemmingsplan is in ‘Artikel 1 Begrippen’ een definitie toegevoegd van sociaal-culturele doeleinden.

Het begrip wordt daar als volgt uitgelegd: “voorzieningen ten behoeve van sociaal-culturele functies waar geen nachtverblijf is toegestaan, zoals een buurtof wijkgebouw, dorpshuizen, musea, ontmoetingsruimten, jeugd- en jongerenwerk, peuterspeelzalen, vormings- en ontwikkelingswerk, muzikale vorming, amateurkunst, sportieve recreatie, opbouwwerk en naar de aard daarmee gelijk te stellen functies.”

Pagina 4 van 20

•

Indiener 2 Reactie 1 Wij hebben bezwaar tegen de voorgenomen hoogte van het gedeelte dat men wil gaan aanbouwen aan de gymzaal. Ons verzoek -dat wij reeds eerder kenbaar hebben gemaakt- is om deze eenlaags bebouwing laag te houden. Nu blijkt dat er plannen zijn dit een hoogte van 9 meter te geven. Deze hoogte belemmert de lichtinval op ons perceel en hiermee op onze zonnepanelen. Met deze hoogte gaan wij niet akkoord. Antwoord In het ontwerpbestemmingsplan hebben wij voor de nieuw te bouwen delen een maximale bouwhoogte opgenomen van 9 meter. Dit is duidelijk opgenomen op de verbeelding, maar in hoofdstuk 2.2. van de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan wordt een bouwhoogte van maximaal 12 meter voor de nieuw te bouwen delen toegelicht. Dit is aangepast. Wij willen die ruimte tot maximaal 9 meter in het bestemmingsplan behouden. Het ontwerp / de tekening voor het dorpshuis, dat binnen de kaders van dat bestemmingsplan moet passen, moet nog verder uitgewerkt worden. Het voorlopig ontwerp, zoals weergegeven in bijlage 1 op pagina 17 t/m 19 van deze nota van zienswijzen, gaat uit van een puntdak op het gedeelte nieuwbouw van circa 7,5 meter hoog.

Een puntdak zorgt voor hoogte in de grote zaal, een prettige beleving van de ruimte, voldoende ruimte boven het podium voor de benodigde technische voorzieningen en voor bergruimte voor verenigingen die gebruik maken van de grote zaal. Ook zorgt een puntdak voor een evenwichtige architectonische aansluiting op het bestaande gebouw. Er is een bezonningsstudie gemaakt van een eerdere versie van het ontwerp. Daaruit blijkt dat de uitbreiding op 21 juni vanaf circa 18.00 uur en op 21 maart/21 september vanaf circa 16.00 uur schaduw op het aangrenzende perceel werpt. Het huidige voorlopig ontwerp gaat uit van een bouwhoogte van circa 7,5 meter en een laagbouw van circa 3 meter hoog. Hiermee is er meer afstand tot de perceelsgrens ten opzichte van het ontwerp dat in de bezonningsstudie is toegepast, waardoor belemmering van lichtinval zoveel mogelijk voorkomen wordt. Reactie 2 Tevens maken wij bezwaar tegen het verwijderen van 5 volwassen 40 jaar oude eikenbomen ten behoeve van parkeerplaatsverharding. In het kader van noodzakelijke vergroening en verduurzaming is dit in deze tijd niet te rechtvaardigen. Antwoord In dit ontwerpbestemmingsplan wordt een deel van de bestemming ‘groen’ gewijzigd naar de bestemming ‘maatschappelijk’ met daarbinnen de mogelijkheid voor parkeervoorzieningen.

Het bestemmingsplan geeft hiermee de mogelijkheid om in een deel van het huidige groenveld parkeerplaatsen te realiseren. Op dit moment wordt gewerkt aan een voorlopig ontwerp, zoals weergegeven in bijlage 1 op pagina 17 t/m 19 van deze nota van zienswijzen. In het voorlopig ontwerp moeten 3 bomen op het groenveld wijken voor de nieuwbouw en parkeerplaatsen. Zie de tekening in bijlage 2 op pagina 20 van deze nota van zienswijzen.

Pagina 5 van 20

Ieder nieuw plan moet voldoende parkeerplaatsen realiseren volgens de parkeernormen die de gemeente heeft vastgelegd. Voor het dorpshuis geldt dat er 5 extra parkeerplaatsen aangelegd moeten worden. Het uitgangspunt is om deze in halfverharding aan te leggen. In de omgeving van het dorpshuis is beperkte fysieke ruimte voor het toevoegen van parkeerplaatsen. Er wordt gezocht naar een balans tussen het realiseren van die voldoende parkeerplaatsen, groen, de wens voor een functioneel ruim plein, een relatie met het water en een ondergronds milieupark ter vervanging van de bovengrondse containers aan de Havenstraat. Daarbij houdt het college van B&W ook rekening met nieuwe parkeerplaatsen aan de Havenstraat voor een toekomstige herontwikkeling van de kerk. In 2021 heeft de eigenaar van de kerk een ruimtelijk initiatief (ook wel een principeverzoek genoemd) ingediend bij de gemeente Halderberge voor het realiseren van 22 appartementen in de kerk en 4 twee-ondereen kapwoningen op het buitenterrein. Het college van B&W heeft in principe haar medewerking verleend aan het initiatief en daarbij in principe haar medewerking toegezegd dat de initiatiefnemer in de openbare ruimte 10 parkeerplaatsen kan aanleggen.

Deze parkeerplaatsen kunnen in dat initiatief niet op eigen terrein worden aangelegd maar zijn wel nodig zijn om te zorgen voor voldoende parkeerplaatsen volgens de parkeernormering. In het voorlopig ontwerp, zoals weergegeven in bijlage 1 op pagina 17 t/m 19 van deze nota van zienswijzen, voor het dorpshuis zijn 6 nieuwe parkeerplaatsen ingetekend aan de noordzijde (Kristalsingel) en 4 nieuwe parkeerplaatsen aan de westzijde (Havenstraat). We voldoen hierbij dus nog niet aan de opgave. Omdat het definitief ontwerp voor de herontwikkeling van de kerk nog niet gereed is, zullen we in het voorlopig ontwerp voor het dorpshuis uitgaan van het realiseren van de 5 extra openbare parkeerplaatsen aan de Havenstraat. Bij de verdere uitwerking van de herontwikkeling van de kerk gaat blijken of de 10 parkeerplaatsen van het principeverzoek daadwerkelijk nodig gaan zijn. Als de gemeenteraad dit bestemmingsplan vaststelt geeft dat in ieder geval de juridischplanologische mogelijkheid om parkeerplaatsen in een deel van het huidige groenveld aan te leggen. Daarom behoudt het ontwerpbestemmingsplan de wijziging van een deel van de bestemming ‘groen’ naar de bestemming ‘maatschappelijk’ met daarbinnen de mogelijkheid voor parkeervoorzieningen. Op basis van gemeentelijk beleid vindt er een herplant plaats van 2 bomen voor iedere boom die wordt gekapt, bij voorkeur in de directe omgeving.

De bomen die u in uw reactie bedoelt, zijn niet vermeld in de Lijst waardevolle bomen. Er hoeft daarom geen omgevingsvergunning te worden aangevraagd voor het kappen van deze bomen. Reactie 3 Ook maken wij bezwaar tegen het afgeven van een volledig horeca vergunning. Hier zou behoefte aan zijn terwijl er reeds horeca is toegestaan en aanwezig is elders in Stampersgat. Door de huidige overlast (zoals geluid, zwerfvuil) dat nu al aanwezig is aan de haven verwachten wij dat dit toeneemt.

Pagina 6 van 20

Antwoord Op dit moment is er in het dorpshuis ondersteunende horeca toegestaan. Dat wil zeggen: ondersteunend aan een maatschappelijke activiteit die daar plaatsvindt. Er is inderdaad in Stampersgat een voorziening bestaande uit een winkeltje met ondersteunende horeca in de vorm van een koffieboetiek. Er is op dit moment echter geen horecavoorziening die de mogelijkheid biedt voor ‘bijeenkomsten van persoonlijke aard’ en caféfunctie. De ‘bijeenkomsten van persoonlijke aard’ zijn bijeenkomsten van personen die geen direct verband houden met de bestaande (verenigings-)activiteiten in het dorpshuis. Denk bijvoorbeeld aan recepties, verjaardagen, bruiloften, koffietafels etc. Dat is iets dat wij aanvullend willen faciliteren in Stampersgat en wij zien daarvoor de mogelijkheid in het dorpshuis. Daarom is in het ontwerpbestemmingsplan voor dorpshuis De Steiger de mogelijkheid opgenomen voor horeca binnen de bestemming ‘maatschappelijk’. Om bijeenkomsten van persoonlijke aard en een caféfunctie mogelijk te maken moet dat gewenste gebruik in overeenstemming zijn met het bestemmingsplan, maar ook met de alcoholwetgeving (APV). De Algemeen Plaatselijke Verordening (APV) is hier al op aangepast: https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR687509/1 (zie artikel 2:34).

Pagina 7 van 20

•

Indiener 3 Reactie 1 In het bestemmingsplan wordt er gesproken over een bouwhoogte die aansluit aan de bestaande bouwhoogte van het Dorpshuis van 12 meter. Met deze hoogte komen de bewoners van de Meekrapstraat tegen een gebouw aan te kijken en is er totaal geen sprake meer van een vrij uitzicht. Hier zouden wij toch behoorlijk bezwaar tegen willen maken. Daarbij aangetekend dat in het door de gemeente Halderberge opgestelde rapport (dd. 02/05/2022) Toekomstbestendig maken van dorpshuis, Programma van Eisen voor dorpshuis de Steiger er sprake is van een 1-laags gebouw met een plat dak. Dit rapport is opgesteld door de gemeente Halderberge en is ontstaan na het verzamelen van alle eisen van gebruikers (Samenstichting, Beheerder Dorpshuis, etc) van het Dorpshuis. In dit rapport wordt letterlijk gezegd over een puntdak ‘Indien er extra ruimte zou ontstaan is dat altijd welkom als opslag voor het dorpshuis’. m.a.w. nice to have. Daarmee wordt er al aangegeven dat het niet noodzakelijk is. We zouden dan ook erg willen aandringen op laagbouw zodat wij ook ons vrij uitzicht behouden. Tijdens de inloopavond hebben we dit naar voren gebracht en kregen we over het puntdak verschillende hoogtes (7 en 9 meter) te horen. Daarbij tevens de opmerking ‘zeker niet hoger dan 12 meter’.

Nogmaals, ons voorkeur gaat naar een plat dak, maar waar wij zeker bewaar tegen hebben is de mogelijkheid om te gaan tot 12 meter hoogte. Gaarne uw reactie hierop? Antwoord Het ontwerpbestemmingsplan geeft hierover inderdaad een onduidelijk beeld. In het ontwerp bestemmingsplan is voor de nieuw te bouwen delen een maximale bouwhoogte opgenomen van 9 meter. Dit is duidelijk opgenomen op de verbeelding, maar in hoofdstuk 2.2. van de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan wordt een bouwhoogte van maximaal 12 meter voor de nieuw te bouwen delen toegelicht. Dit is aangepast. Of het daadwerkelijke ontwerp de maximale ruimte van het bestemmingsplan tot 9 meter gaat gebruiken is nog niet bekend. In het huidig voorlopig ontwerp, zoals weergegeven in bijlage 1 op pagina 17 t/m 19 van deze nota van zienswijzen, is het gebouw circa 7,5 meter en wordt uitgegaan van een puntdak. Een puntdak zorgt voor hoogte in de grote zaal, een prettige beleving van de ruimte, voldoende ruimte boven het podium voor de benodigde technische voorzieningen en voor bergruimte voor verenigingen die gebruik maken van de grote zaal. Ook zorgt een puntdak voor een evenwichtige architectonische aansluiting op het bestaande gebouw. Reactie 2 Bij dit onderwerp komt het verschil tussen de presentatie van 31/01/2023 en hetgeen wat op de inloopavond werd gepresenteerd erg naar voren.

Waar op de presentatie van 31/01/2023 de gehele groenstrook met mooie bomen voor het huidige gezondheids-/zorgcentrum, was omgetoverd tot een betonnen parkeerterrein met 18 plekken waren er op de presentatie van de inloopavond maar 6 plaatsen ingetekend. Omdat er werd aangegeven dat dit allemaal nog onder voorbehoud is, is het goed om te blijven bij de feiten zoals vermeld in de ontwerpversie van het bestemmingsplan wat nu op tafel ligt.

Pagina 8 van 20

Volgens het bestemmingsplan zijn er voor het Dorshuisplan 5 (norm) parkeerplekken nodig. In het bestemmingsplan staan er echter 14 genoemd. Uit het niets worden er dan 9 parkeerplekken als overcapaciteit voor het herontwikkelingsplan bij de Kerk bij gerekend! Dan rijzen er bij ons heel wat vragen: − Hoe ziet dat herontwikkelingsplan nabij de kerk er dan uit en in welke fase is dat plan dan? − Is het niet vreemd dat er 2 bladzijdes worden gewijd aan de berekening voor 5 parkeerplekken en dan op het eind er zonder enige onderbouwing bijna het dubbele worden bijgeteld? − Worden er hier niet 2 bestemmingsplannen vermengd waarbij de 1 een dorpsplan is voor Algemeen Belang en de ander een commercieel plan met winstdoeleinde is? Antwoord In 2021 heeft de eigenaar van de kerk een ruimtelijk initiatief (ook wel een principeverzoek genoemd) ingediend bij de gemeente Halderberge voor het realiseren van 22 appartementen in de kerk en 4 twee-onder-een kapwoningen op het buitenterrein. Het college van B&W heeft in principe haar medewerking verleend aan het initiatief en daarbij in principe haar medewerking toegezegd dat de initiatiefnemer in de openbare ruimte 10 parkeerplaatsen kan aanleggen. Die parkeerplaatsen kunnen in dat initiatief niet op eigen terrein worden aangelegd maar zijn wel nodig om te zorgen voor volgende parkeerplaatsen volgens de parkeernormering.

In het voorlopig ontwerp voor het dorpshuis zijn 6 nieuwe parkeerplaatsen ingetekend aan de noordzijde en 4 nieuwe parkeerplaatsen aan de Havenstraat. We voldoen hierbij dus nog niet aan de opgave. Een herbestemming van de monumentale kerk wordt door de gemeente Halderberge ook van belang geacht. De gemeente is daarover in gesprek met de eigenaar. Het realiseren van het aantal parkeerplaatsen dat volgens de gemeentelijke normen nodig zijn, zijn een uitdaging. Ons college van Burgemeester en wethouders probeert daarin mee te denken. De eigenaar is in mei 2022 gestart met de restauratiewerkzaamheden aan de kerk. Deze werkzaamheden zijn in september 2022 onverhoopt stil komen te liggen omdat er sprake was van verzakkingen. Hier wordt momenteel nog onderzoek naar gedaan. Dit heeft er ook voor gezorgd dat het principeplan nog niet verder is uitgewerkt. Om dat plan mogelijk te maken zal een planologische procedure moeten worden doorlopen; de beoogde inrichting van de kerk als wonen en parkeren op het buitenterrein past niet in het geldende bestemmingsplan. Reactie 3 Tevens is het niet te rijmen dat een gemeente die op zijn site trots vertelt dat ze vorig jaar 5e zijn geworden in het Nederlands Kampioen Tegelwippen en nu voor de 1e plek gaat, een flink stuk groen wil asfalteren om plekken voor de toekomst te creëren.

Ook is het cru dat om een open zicht vanuit het Dorpshuis naar rivier de Dintel te creëren, bewoners van de Kristalsingel en Meekrapstraat worden opgezadeld met een uitzicht op een parkeerterrein en/of een hoge muur. Gaarne uw reactie hierop? Antwoord Met de sloop en nieuwbouw van het bestaande gezondheids-/zorgcentrum wordt gezorgd dat de functies in één gebouw samen komen en er een verblijfsgebied kan ontstaan met een verbinding tussen het dorpshuisplein en het water. Dit is één van de weinige plekken in Stampersgat waar je het water kunt beleven. De gemeenteraad heeft op 13 april 2023 de ‘Visie waterrecreatie’ vastgesteld, waarin de ambitie ligt om het gebied tussen het dorpshuis en de aanlegsteiger opnieuw in te richten.

Pagina 9 van 20

Op dit moment wordt gewerkt aan een voorlopig ontwerp voor het dorpshuis. In het voorlopig ontwerp moeten 3 bomen op het groenveld wijken voor de nieuwbouw en parkeerplaatsen. Zie de bomen op de tekening in bijlage 2 op pagina 20 van deze nota van zienswijzen. Ieder nieuw plan moet voldoende parkeerplaatsen realiseren volgens de parkeernormen die de gemeente heeft vastgelegd. Voor het dorpshuis geldt dat er 5 extra parkeerplaatsen aangelegd moeten worden. In de omgeving van het dorpshuis is beperkte fysieke ruimte voor het toevoegen van parkeerplaatsen. Er wordt gezocht naar een balans tussen het realiseren van die voldoende parkeerplaatsen, groen, de wens voor een functioneel ruim plein, een relatie met het water en een ondergronds milieupark ter vervanging van de bovengrondse containers aan de Havenstraat. Daarbij houdt het college ook rekening met nieuwe parkeerplaatsen aan de Havenstraat voor een toekomstige herontwikkeling van de kerk. Omdat het definitief ontwerp voor de herontwikkeling van de kerk nog niet gereed is, zullen we in het voorlopig ontwerp voor het dorpshuis uitgaan van het realiseren van de 5 extra openbare parkeerplaatsen aan de Havenstraat. Bij de verdere uitwerking van de herontwikkeling van de kerk gaat blijken of de 10 parkeerplaatsen van het principeverzoek daadwerkelijk nodig gaan zijn.

Als de gemeenteraad dit bestemmingsplan vaststelt geeft dat in ieder geval de juridisch-planologische mogelijkheid om parkeerplaatsen in een deel van het huidige groenveld aan te leggen. Op basis van gemeentelijk beleid vindt er een herplant plaats van 2 bomen voor iedere boom die wordt gekapt, bij voorkeur in de directe omgeving. De bomen die u in uw reactie bedoelt, zijn niet vermeld in de Lijst waardevolle bomen. Er hoeft daarom geen omgevingsvergunning te worden aangevraagd voor het kappen van deze bomen.

Pagina 10 van 20

•

Indiener 4 Reactie 1 Van bestemmingsplan wijziging ten bate van een horecagelegenheid tot het negeren van de flora en fauna wet. Als gemeente roept u uw burgers op om hun tuinen te vergroenen. Tegels eruit, beplanting en/of gras er in ! Men kan hier zelfs subsidie voor aanvragen. En wat schetst uw plan .... We offeren twee groenstroken en bomen op voor het creëren van parkeerplaatsen . Groenstroken waar menig hondenbezitter dankbaar gebruik van maakt omdat er in die omgeving geen hondenuitlaat gelegenheid is. Hoe gaat u dit oplossen ??? Bomen waaronder een paar prachtige Eiken die al decenia daar staan worden gerooid voor parkeerplaatsen ?? Maar de geschonken boom mag blijven staan ..... Das meten met twee maten, want als je dan gaat rooien dan moet je ze allemaal op dat veldje rooien . Beter nog ... helemaal niet rooien en de groenstroken laten voor wat ze zijn. Antwoord In dit ontwerpbestemmingsplan wordt een deel van de bestemming ‘groen’ gewijzigd naar de bestemming ‘maatschappelijk’ met daarbinnen de mogelijkheid voor parkeervoorzieningen. Het bestemmingsplan geeft hiermee de mogelijkheid om in een deel van het huidige groenveld parkeerplaatsen te realiseren. Op dit moment wordt gewerkt aan een voorlopig ontwerp, zoals weergegeven in bijlage 1 op pagina 17 t/m 19 van deze nota van zienswijzen.

In het voorlopig ontwerp moeten 3 bomen op het groenveld wijken voor de nieuwbouw en parkeerplaatsen. Zie de bomen op de tekening in bijlage 2 op pagina 20 van deze nota van zienswijzen. Ieder nieuw plan moet voldoende parkeerplaatsen realiseren volgens de parkeernormen die de gemeente heeft vastgelegd. Voor het dorpshuis geldt dat er vijf extra parkeerplaatsen aangelegd moeten worden. In de omgeving van het dorpshuis is beperkte fysieke ruimte voor het toevoegen van parkeerplaatsen. Er wordt gezocht naar een balans tussen het realiseren van die voldoende parkeerplaatsen, groen, de wens voor een functioneel ruim plein, een relatie met het water en een ondergronds milieupark ter vervanging van de bovengrondse containers aan de Havenstraat. Daarbij houdt het college van B&W ook rekening met nieuwe parkeerplaatsen aan de Havenstraat voor een toekomstige herontwikkeling van de kerk. In 2021 heeft de eigenaar van de kerk een ruimtelijk initiatief (ook wel een principeverzoek genoemd) ingediend bij de gemeente Halderberge voor het realiseren van 22 appartementen in de kerk en 4 twee-ondereen kapwoningen op het buitenterrein. Het college van B&W heeft in principe haar medewerking verleend aan het initiatief en daarbij in principe haar medewerking toegezegd dat de initiatiefnemer in de openbare ruimte 10 parkeerplaatsen kan aanleggen.

Die parkeerplaatsen kunnen in dat initiatief niet op eigen terrein worden aangelegd maar zijn wel nodig om te zorgen voor volgende parkeerplaatsen volgens de parkeernormering. In het voorlopig ontwerp voor het dorpshuis zijn 6 nieuwe parkeerplaatsen ingetekend aan de noordzijde (Kristalsingel) en 4 nieuwe parkeerplaatsen aan de westzijde (Havenstraat). We voldoen hierbij dus nog niet aan de opgave. Omdat het definitief ontwerp voor de herontwikkeling van de kerk nog niet gereed is, zullen we in het voorlopig ontwerp voor het dorpshuis uitgaan van het realiseren van de 5 extra openbare parkeerplaatsen aan de

Pagina 11 van 20

Havenstraat. Bij de verdere uitwerking van de herontwikkeling van de kerk gaat blijken of de 10 parkeerplaatsen van het principeverzoek daadwerkelijk nodig gaan zijn. Als de gemeenteraad dit bestemmingsplan vast stelt geeft dat in ieder geval de juridischplanologische mogelijkheid om parkeerplaatsen in een deel van het huidige groenveld aan te leggen. Daarom behoudt het ontwerpbestemmingsplan de wijziging van een deel van de bestemming ‘groen’ naar de bestemming ‘maatschappelijk’ met daarbinnen de mogelijkheid voor parkeervoorzieningen. Op basis van gemeentelijk beleid vindt er een herplant plaats van 2 bomen voor iedere boom die wordt gekapt, bij voorkeur in de directe omgeving. De bomen die u in uw reactie bedoelt, zijn niet vermeld in de Lijst waardevolle bomen. Er hoeft daarom geen omgevingsvergunning te worden aangevraagd voor het kappen van deze bomen. Reactie 2 Extra parkeerplaatsen zijn totaal niet nodig en al helemaal niet voor het plan Horeca ! Horeca in de catogorie 1 + II past niet op deze bestemming en is mijns inziens geen toegevoegde waarde op een locatie waar een school en kinderdagverblijf zit. De ondersteunende horeca wat er nu zit voldoet bij een dorpshuis. Overigens beweert u in uw schrijven dat Stampersgat geen horeca heeft u vergist u. Er zit aan het J.F. Vlekkeplein/Brugstraat een heerlijke kleine horecagelegenheid genaamd Via Ponte.

Menig fietser, wandelaar, buurtbewoner en tourist maakt hier dankbaar gebruik van . Uw stelling dat "de leefbaarheid in Stampersgat onder druk is komen te staan na het vertrek van de laatste horecagelegenheid" zou ik nog maar eens herzien. Want dat valt best mee . De Leefbaarheid is in dit dorp namelijk uitstekend En als recent bewoner kan ik dat echt beamen . Antwoord Er is inderdaad in Stampersgat een voorziening bestaande uit een winkeltje met ondersteunende horeca in de vorm van een koffieboetiek. Er is op dit moment echter geen horecavoorziening die de mogelijkheid biedt voor ‘bijeenkomsten van persoonlijke aard’ en caféfunctie. De ‘bijeenkomsten van persoonlijke aard’ zijn bijeenkomsten van personen die geen direct verband houden met de bestaande (verenigings-)activiteiten in het dorpshuis. Denk bijvoorbeeld aan recepties, verjaardagen, bruiloften, koffietafels etc. Dat is iets dat wij aanvullend willen faciliteren in Stampersgat. Deze toelichting van het bestemmingsplan gaan wij aanvullen met deze informatie. Voor de plannen voor het dorpshuis inclusief het toevoegen van een horecafunctie is op basis van de gemeentelijke Kadernota Parkeren de aanleg van 5 extra parkeerplaatsen nodig.

Reactie 3 Dan het puntje Fauna , het feit dat de Gierzwaluw, Huismus , Vleermuizen en de Ransuil daar huist cq overvliegt mag u niet naast u neerleggen ! Voor deze 4 beschermde soorten een ontheffing aanvragen vind ik ronduit een schande. Want wat is een Natuurwet nog waard als gemeentes maar denken dat ze er wel ontheffing voor krijgen ??? Niks toch ??? Laten we zuinig zijn op onze flora en fauna dus houdt rekening met deze beschermde diersoorten ! Antwoord Met de voorgenomen plannen voor het dorpshuis kunnen diverse verblijfplaatsen niet onaangetast blijven. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt door de beoogde werkzaamheden aan het dak voor verduurzaming van het gebouw, welke daarna aardgasvrij is. Wij vinden het

Pagina 12 van 20

geen optie om dan te kiezen niets te gaan doen. De wet natuurbescherming biedt de mogelijkheid een ontheffingsaanvraag in te dienen die goed gemotiveerd moet zijn en voorzien van een plan van aanpak.

Pagina 13 van 20

•

Indiener 5 Reactie 1 Mijn bezwaar richt zich niet specifiek op de geplande nieuwbouw, deze is door mij als "overbuurman" acceptabel zoals gepresenteerd tijdens de informatiebijeenkomst op woensdag 2106-2023 mits er geen wijzigingen meer plaatsvinden aan de daar gepresenteerde artist impressie & plattegrond tekeningen van het gebouw. Antwoord Tijdens de inloopbijeenkomst voor het ontwerpbestemmingsplan op 21 juni 2023 waren impressies te zien van het voorlopig ontwerp (zie bijlage 1 op pagina 17 t/m 19 van deze nota van zienswijzen). Dit ontwerp wordt uitgewerkt naar definitief ontwerp en ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeenteraad. Reactie 2 Mijn bezwaren richten zich op het toevoegen van extra parkeervakken specifiek in de groenstrook welke nu aansluit op het huidige service gebouw (fysiotherapie - Stampershuis dagbesteding prikpost enz.). Volgens de schetsen zullen er ± 7 bomen en een aanzienlijk stuk gras voor opgeofferd worden. Op deze plaats staan nu 6 parkeervakken ingetekend. Inclusief deze 6 plaatsen komt het totaal op 40 parkeerplaatsen direct tegen het Dorpshuis - basisschool de Steiger. 1. 2.

3.

4.

5.

6.

7.

Dit mooie stuk groen opofferen voor nog 6 extra parkeerplaatsen past niet is de "groene uitstraling" van deze omgeving en hopelijk ook niet in het gemeentelijk beleid. De school pad bestemd als school achteruitgang met bijhorende fietsenstalling ligt direct tegen deze ingetekende parkeervakken. Dit is absoluut niet wenselijk uit oogpunt van verkeersveiligheid en overzichtelijkheid. Waarom 40 parkeervakken ingepland terwijl er tijdens het huidige dorpshuis gebruik altijd voldoende plaats overblijft? Eventuele overloop naar de omringende straten is altijd mogelijk. De grotere evenementen zijn op een hand te tellen waarbij de auto meestal niet de eerste keuze van vervoer is vanwege de "Brabantse gezelligheid" lees het pilsje & wijntje. Het is een DORPSHUIS en dat impliceert dat het vooral gericht is op bewoners van het dorp Stampersgat. Deze bezoekers & gebruikers van het dorpshuis komen veelal te voet of met de fiets omdat je nooit langer dan 5 minuten onderweg kunt zijn als klein dorp bewoner. Is er een recente (niet coronatijd) verkeerstelling gedaan die de noodzakelijkheid van het uitbreiden van het aantal parkeerplaatsen aantoont? Indien beschikbaar zou ik deze graag inzien.

Indien niet beschikbaar; waarom is deze niet uitgevoerd? Uit de door mijn buurtgenoot via een WOB procedure ontvangen stukken voor de ontwikkelingen van de kerk door Kuijstermans blijkt dat er "alvast" extra parkeervakken aan het bestemmingsplan Dorpshuis zijn toegevoegd om de mogelijk toekomstige parkeerdruk op te vangen. Dit slaat de plank voiledig mis omdat Kuijstermans (illegaal) een partij monumentale bomen naar de begraafplaats heeft gekapt om zogenaamd voldoende parkeerplaatsen zo'n 22 in totaal te kunnen creeren rondom de herbestemming / appartementenbouw in de kerk. Op de eerdere schetsen / indeling rondom de kerk stonden tot voor kort parkeerplaatsen getekend en eerder zelfs een ondergrondse parkeergarage. Dit alles in de groenstrook direct tegen de kerk. Uit de documenten via WOB procedure verkregen blijken er nu 2x 2 onder 1 kap huizen op deze plaats te staan. Tevens blijft de oude pastoorswoning op de hoek Havenstraat - Dennis Leestraat staan waar deze in eerdere plannen gesloopt zou worden om voldoende (parkeer) ruimte te maken.

Pagina 14 van 20

8. De plannen rondom het dorpshuis zijn concreet en zoals ik begrijp niet ver verwijderd van een aanbesteding. De herontwikkeling van de kerk is nog lang niet op gang gekomen en dus nog niet concreet. Een met veel subsidiegeld half afgemaakt kerk dak maakt nog geen nieuwbouwproject. Voorlopig ligt het al weer een jaar stil en is een onacceptabele schandviek in ons mooie dorp met bouwhekken en steenpuin. 9. De "track record" van de heer Kuijstermans belooft weinig goeds voor de nabije toekomst van deze ontwikkelingen. Nog nooit maakte hij een plan af in Standdaarbuiten of Stampersgat. De vele (uitgelokte) conflicten met omwonenden zullen daar ook niet bij gaan helpen. Ik hoop dat u afziet van het toevoegen van extra parkeerplaatsen in het huidige groen om de hierboven genoemde redenen. Indien u dit toch doorzet wil ik graag volgens u legitieme redenen ontvangen waaruit de noodzaak blijkt. Ik zal dit eventueel juridisch laten toetsen. Ik hoop dat dit niet nodig is en zonder extra in het groen aangelegde parkeerplaatsen een spoedige start gemaakt kan worden met de bouw van het vernieuwde dorpshuis Antwoord De toelichting van het ontwerpbestemmingsplan bevat de onderbouwing om de haalbaarheid aan te tonen van het beoogde nieuwe bestemmingsplan. Het is daarbij de opgave om rekening te houden met alle randvoorwaarden uit wet- en regelgeving en beleid.

Hieronder geven we puntsgewijs een reactie. 1. In de omgeving van het dorpshuis is beperkte fysieke ruimte voor het toevoegen van parkeerplaatsen. Er wordt gezocht naar een balans tussen het realiseren van die voldoende parkeerplaatsen, groen, de wens voor een functioneel ruim plein, een relatie met het water en een ondergronds milieupark ter vervanging van de bovengrondse containers aan de Havenstraat. Daarbij houdt het college ook rekening met nieuwe parkeerplaatsen aan de Havenstraat voor een toekomstige herontwikkeling van de kerk. In het voorlopig ontwerp voor het dorpshuis zijn 6 nieuwe parkeerplaatsen ingetekend aan de noordzijde (Kristalsingel) en 4 nieuwe parkeerplaatsen aan de westzijde (Havenstraat). We voldoen hierbij dus nog niet aan de opgave. Omdat het definitief ontwerp voor de herontwikkeling van de kerk nog niet gereed is, zullen we in het voorlopig ontwerp voor het dorpshuis uitgaan van het realiseren van de 5 extra openbare parkeerplaatsen aan de Havenstraat. Bij de verdere uitwerking van de herontwikkeling van de kerk gaat blijken of de 10 parkeerplaatsen van het principeverzoek daadwerkelijk nodig gaan zijn. Als de gemeenteraad dit bestemmingsplan vast stelt geeft dat in ieder geval de juridischplanologische mogelijkheid om parkeerplaatsen in een deel van het huidige groenveld aan te leggen.

Daarom behoudt het ontwerpbestemmingsplan de wijziging van een deel van de bestemming ‘groen’ naar de bestemming ‘maatschappelijk’ met daarbinnen de mogelijkheid voor parkeervoorzieningen. Op basis van gemeentelijk beleid vindt er een herplant plaats van 2 bomen voor iedere boom die wordt gekapt, bij voorkeur in de directe omgeving. De bomen die u in uw reactie bedoelt, zijn niet vermeld in de Lijst waardevolle bomen. Er hoeft daarom geen omgevingsvergunning te worden aangevraagd voor het kappen van deze bomen.

Pagina 15 van 20

2. De parkeerplaatsen in het voorlopig ontwerp zijn omgeven door een lage haag, waardoor er een duidelijke afscheiding is en het overzichtelijk blijft. Het is eventueel mogelijk om de toegang te verbreden aan de zijde van het plantsoen. 3. In beginsel gelden de parkeernormen in de gemeentelijke Kadernota Parkeren als uitgangspunt. Alle initiatieven moeten daaraan voldoen. Het college van Burgemeester en wethouders kan afwijken van de parkeernorm. Wij zien daar in deze situatie onvoldoende aanleiding toe. 4. Zie antwoord bij punt 3. 5. Er is geen recente verkeerstelling gedaan. De 5 extra aan te leggen parkeerplaatsen ten gevolge van de plannen voor het dorpshuis zijn gebaseerd op de Kadernota Parkeren 2017-2021. 6. De 4 bomen stonden niet op de lijst van waardevolle bomen. 3 bomen stonden op grond van de eigenaar van de kerk en daarvoor was geen kapvergunning nodig. En één boom stond op gemeentelijk eigendom, die destijds niet is omgezaagd. Voor het kappen van de boom op gemeentegrond is wel een kapvergunning nodig. Kort daarna is deze boom echter met harde wind omgewaaid. 7. In 2021 heeft de eigenaar van de kerk een ruimtelijk initiatief (ook wel een principeverzoek genoemd) ingediend bij de gemeente Halderberge voor het realiseren van 22 appartementen in de kerk en 4 twee-onder-een kapwoningen op het buitenterrein.

Het college van B&W heeft in principe haar medewerking verleend aan het initiatief en daarbij in principe haar medewerking toegezegd om in de openbare ruimte 10 extra parkeerplaatsen te faciliteren. Een herbestemming van de monumentale kerk wordt door de gemeente Halderberge ook van belang geacht. De gemeente is daarover in gesprek met de eigenaar. Het realiseren van het aantal parkeerplaatsen dat volgens de gemeentelijke normen nodig zijn, zijn een uitdaging. Ons college van B&W probeert daarin mee te denken. 8. Voor de plannen rondom het dorpshuis is op basis van een aanbestedingsprocedure al een aannemer geselecteerd. Die aannemer werkt momenteel samen met een architect en adviseurs aan het ontwerp. De gemeenteraad neemt een besluit over het definitief ontwerp en het investeringskrediet dat daarvoor nodig is. Als de gemeenteraad positief besluit kan de verbouwing voorbereid worden. De eigenaar van de kerk is in mei 2022 gestart met de restauratiewerkzaamheden aan de kerk. Deze werkzaamheden zijn in september 2022 onverhoopt stil komen te liggen omdat er sprake was van verzakkingen. Hiernaar wordt momenteel nog onderzoek gedaan. Dit heeft er ook voor gezorgd dat het principeplan nog niet verder is uitgewerkt.

Om dat plan mogelijk te maken zal een planologische procedure moeten worden doorlopen; de beoogde inrichting van de kerk als wonen en parkeren op het buitenterrein past immers niet in het geldende bestemmingsplan. 9. -

Pagina 16 van 20

Bijlage 1 Voorlopig ontwerp dorpshuis De Steiger Zoals getoond tijdens de inloopavond op 21 juni 2023

Pagina 17 van 20

Pagina 18 van 20

Pagina 19 van 20

Bijlage 2 Tekening voorlopig ontwerp in relatie tot de bestaande bomen

Pagina 20 van 20