Bijlage 2 Instructie griffier gemeente Halderberge 2025.pdf
Tekst van het document
Instructie voor de griffier van de gemeente Halderberge De raad van de gemeente Halderberge Gelet op artikel 107a tweede lid van de Gemeentewet; Gehoord de werkgeverscommissie; Besluit Vast te stellen de “Instructie voor de griffier van de gemeente Halderberge 2025” Artikel 1 Begripsbepalingen In deze instructie wordt verstaan onder: a. b. c. d.
e.
f.
griffier: de op grond van artikel 107 Gemeentewet door de raad benoemde functionaris. griffie: de organisatie die valt onder de verantwoordelijkheid van de raad, bestaande uit de griffier en de onder zijn verantwoordelijkheid functionerende medewerkers. werkgeverscommissie: een door de raad op grond van artikel 83 Gemeentewet ingestelde commissie waaraan de werkgeversfunctie voor de griffie(r) is gedelegeerd; seniorenconvent: ingestelde commissie ingevolge als bedoeld in het “Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Halderberge 2013”; raadsvergadering: een bijeenkomst van de raad als bedoeld in het “Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Halderberge 2013”; commissievergadering: een bijeenkomst van de commissie als bedoeld in het “Reglement van Orde Raadscommissies Halderberge 2013”;
Artikel 2 Algemene taken 1.
2.
3.
4. 5. 6. 7. 8. 9.
De griffier verleent gevraagd en ongevraagd advies en ondersteuning aan de gemeenteraad, zijn leden, de raadsvoorzitter, het seniorenconvent en alle door de raad ingestelde commissies en werkgroepen; De griffier is ten aanzien van de gemeenteraad verantwoordelijk voor het ontwikkelen, innoveren en bewaken van beleid, procedures en processen ten behoeve van democratische besluitvorming De griffier ondersteunt de Rekenkamer, onderzoekscommissies die de raad kan instellen op grond van artikel 155a van de Gemeentewet en onderzoeken anders dan bedoeld in artikel 155a van de Gemeentewet. De griffier ondersteunt en initieert democratische verbetering en/of vernieuwing. De griffier verleent de logistieke, procedurele en procesmatige voorbereiding en nazorg van vergaderingen van de gemeenteraad, het seniorenconvent en raadscommissies. De griffier bevordert de verhoudingen tussen de raad, het college, de ambtelijke organisatie en inwoners van de gemeente. De griffier is verantwoordelijk voor de toegankelijkheid van de mogelijkheden tot inspraak en participatie bij de gemeenteraad. De griffier is de vertrouwenspersoon voor de raads- en commissieleden. Niet alle in deze instructie opgenomen werkzaamheden worden door de griffier zelf uitgevoerd. De griffier stelt hiertoe een taakverdeling op tussen de griffier en de overige op de griffie werkzame medewerkers.
Artikel 3 Agendering 1. 2.
De griffier adviseert het seniorenconvent bij het opstellen van de agenda van de commissies, raadsvergaderingen en andere bijeenkomsten. De griffier ondersteunt en adviseert het seniorenconvent ten aanzien van de (strategische) raadsplanning.
Artikel 4 Belangenbehartiger van de raad 1. 2.
3. 4. 5. 6. 7.
De griffier voert periodiek afstemmingsoverleg met de burgemeester en de gemeentesecretaris. De griffier en de gemeentesecretaris voeren periodiek overleg over de raadsplanning, de kwaliteit van het bestuurlijk besluitvormingsproces, het afhandelen van verzoeken om ambtelijke bijstand en het nakomen van afspraken tussen gemeenteraad en college. De griffier voert periodiek overleg met de gemeentelijke accountant over onder andere de controle op de jaarrekening. De griffier voert periodiek overleg met de rekenkamer. De griffier voert periodiek overleg met de raadsvoorzitter en het seniorenconvent over het bestuurlijk besluitvormingsproces en over de huishouding van de raad. De griffier vertegenwoordigt de gemeenteraad in in- en externe overlegsituaties. De griffier zet zich in om de toezichthoudende rol van de gemeenteraad richting gemeenschappelijke regelingen te versterken.
Artikel 5 Bestuurlijke besluitvorming 1. 2.
3.
4. 5. 6. 7. 8.
De griffier stimuleert de ontwikkeling van vaardigheden van raadsleden ten behoeve van een efficiënte, effectieve en kwalitatieve besluitvorming. De griffier bewaakt de scheiding van rollen en verantwoordelijkheden van alle betrokken actoren bij het bestuurlijk besluitvormingsproces, signaleert en spreekt betrokkenen hierop aan en draagt bij aan een uitgebalanceerde positiebepaling van de gemeenteraad. De griffier bewaakt de uitvoering van raadsbesluiten en de afdoening van moties, amendementen, initiatiefvoorstellen en het nakomen van afspraken en toezeggingen door het college. De griffier stimuleert bewustwording over integriteit bij raadsleden en adviseert de raad en burgemeester over integriteitsvraagstukken. De griffier bewaakt de tijdigheid van de informatieverstrekking door het college en de burgemeester en signaleert hierover aan betrokkenen. De griffier regelt de (digitale) verslaglegging van vergaderingen van gemeenteraad, raadscommissies en het seniorenconvent en andere door de raad ingestelde commissies. De griffier is aanwezig bij de vergaderingen van de gemeenteraad en de vergaderingen van het seniorenconvent. De griffier ondertekent alle raadsbesluiten en alle overige stukken die van de raad uitgaan.
Artikel 6 Hoeder van de lokale democratie De griffier draagt actief bij aan: 1. de lokale democratie zodat deze zo goed mogelijk functioneert met in acht neming van geldende regels; a. het samenspel tussen raad en de inwoners van de gemeente; b. (de bewustwording van) de integriteit en veiligheid van de leden van de raad en medewerkers van de griffie; c. inclusiviteit in de raad en de toegankelijkheid van de raad voor de inwoner; 2. De griffier adviseert in het toepassen van digitale democratische mogelijkheden en over de directe invloed van inwoners op de lokale politiek.
Artikel 7 Leidinggeven en management 1. 2. 3.
De griffier is eindverantwoordelijk functionaris voor de griffie en geeft hiërarchisch leiding aan de medewerkers van de griffie. De griffier voert het personeelsbeleid uit ten aanzien van de medewerkers van de griffie. De griffier is verantwoordelijk voor bevordering van de integriteit van de griffie en bevordert respectvol handelen en daarmee een gezond werkklimaat op de griffie.
4.
5.
6.
7. 8. 9.
De griffier is verantwoordelijk voor het bedrijfsmatig functioneren van de griffie en pleegt voor een goede gezamenlijke bedrijfsvoering van de gemeente periodiek overleg met de gemeentesecretaris. De griffier bevordert de bedrijfsvoering van de griffie en bevordert de duale bedrijfsvoering binnen de gemeente. Hij of zij ontvangt ambtelijke bijstand van faciliterende afdelingen zoals HR, ICT, financiën en facilitair en stelt hier indien nodig SLA’s (service level agreements) voor op. Hij of zij pleegt hierover overleg met de gemeentesecretaris. De griffier geeft hiërarchisch leiding aan op de griffie gedetacheerde personen die ten behoeve van de raad werkzaamheden uitvoeren en is opdrachtgever van inhuur via externe bureaus. De griffier stelt een griffiejaarplan en -verslag op en rapporteert middels het griffiejaarverslag aan de werkgeverscommissie en raad over de (uitvoering van) activiteiten van de griffie. De griffier beheert de budgetten van de raad en de griffie, bevordert een gezonde financiële huishouding. De griffier heeft regelmatig overleg met de voorzitter van de werkgeverscommissie.
Artikel 8 Communicatie en voorlichting 1. 2. 3.
De griffier adviseert de raad over de invulling en uitvoering van de raadscommunicatie. De griffier is verantwoordelijk voor de publicatie en ter inzagelegging van de agenda's, de raadsvoorstellen en de verslagen van de gemeenteraad en raadscommissies. De griffier geeft voorlichting aan burgers over de lokale politiek in algemene zin, het spreekrecht en participatieprocessen bij de raad in het bijzonder.
Artikel 9 Slotbepalingen 1. 2. 3.
In alle gevallen waarin deze instructie niet voorziet, pleegt de griffier voor zover nodig overleg met de voorzitter van de werkgevercommissie. Deze instructie kan worden aangehaald als ‘instructie voor de griffier van de gemeente Halderberge 2025’. Deze instructie treedt in werking op de dag na vaststelling, onder gelijktijdige intrekking van de ‘instructie griffier’ zoals vastgesteld op 25 september 2003.
Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Halderberge op 13 maart 2025,
de griffier,
de voorzitter,
A. Koenen
A. Mulder