Bijlage 1 Raadsvoorstel - IHP 2026.pdf
Tekst van het document
13 Eigenstandig opgesteld door gemeente, opvangorganisaties en schoolbesturen.
2250031/20251128 | www.icsadviseurs.nl
20/29
4. Inzicht in vraag en aanbod Leerlingenontwikkeling Xxllnc Sociaal heeft leerlingenprognoses opgesteld voor de basisscholen in de gemeente Halderberge. Daarnaast beschikt de Borgesiusstichting over eigen prognoses, en ook DUO (Dienst Uitvoering Onderwijs) publiceert prognoses van leerlingenaantallen. Deze drie prognoses hebben wij naast elkaar gezet om onderlinge verschillen en overeenkomsten inzichtelijk te maken. De verschillende prognoses zijn te vinden in Tabel 3Tabel 3. De prognoses van zowel DUO als xxlnc zijn gebaseerd op de 1-oktober tellingen. De prognoses van de Borgesiusstichting zijn gebaseerd op de 1-februari tellingen. Met uitzondering van de prognose van Basisschool Talente. De aantallen die weergegeven zijn voor OBO zijn de inschrijvingen voor schooljaar 2025-2026 - vastgesteld eind juni/begin juli 2025 - onder 2026. Met uitzondering van de prognose van De Linde. In de weergeven prognose van xxllnc zijn de aantallen onder 2025 en 2026 vervangen door de tellingen van 1oktober 2024 en 1 oktober 2025 respectievelijk. Het verschil tussen de prognoses van xxllnc en DUO is te vinden in de tabel. Als deze rood is dan is de prognose van DUO hoger en als deze groen is dan is de prognose van xxllnc hoger.
Ook voor de voortgezet onderwijsschool – Markland Oudenbosch – in de gemeente Halderberge zijn leerlingenprognoses opgesteld, zowel door xxllnc, DUO als door de Stichting Markland College. Deze zijn te vinden in Tabel 4. Instnr
Naam
2025
2026
2027
2028
2029
2033
2037
2041
06GH00
De Klinkert
xxllnc DUO Borgesius xxlnc-DUO
293 293 310 0
299 277 300 22
294 291 295 3
289 300 295 -11
287 302
287 295
286 293
283 311
-15
-8
-7
-28
07GD00
De Regenboog
xxllnc DUO OBO xxlnc-DUO
205 200
201 176
197 169
195 159
194 153
193 163
191 172
5
205 186 200 19
25
28
36
42
30
19
08KI00
De Bukehof
xxllnc DUO Borgesius xxlnc-DUO
189 189 193 0
187 191 195 -4
190 191 185 -1
186 192 185 -6
185 181
184 173
182 179
181 190
5
11
3
-9
11MS00
Sterrenschool De Schittering xxllnc DUO Borgesius xxlnc-DUO
264 264 281 0
272 265 279 7
266 273 279 -7
261 276 279 -15
258 269
256 266
254 269
252 285
-11
-10
-15
-33
03JP00
Basisschool Talente
xxllnc DUO Borgesius xxlnc-DUO
384 384 384 0
418 402 422 16
398 401 427 -3
402 422 427 -20
408 428 427 -20
398 432
393 459
387 491
-34
-66
-104
08DJ00
De Linde
xxllnc DUO OBO xxlnc-DUO
129 129 129 0
122 134 122 -12
133 135 131 -2
134 137 130 -3
135 141 143 -6
133 141
131 147
129 156
-8
-16
-27
06IS00
Basisschool Uniek
xxllnc DUO Borgesius xxlnc-DUO
531 530 557 1
538 537 558 1
518 524 560 -6
523 512 565 11
527 483
584 482
591 485
587 521
44
102
106
66
03KI00
t Bossche Hart
xxllnc DUO Borgesius xxlnc-DUO
209 209 213 0
212 212 216 0
211 194 216 17
220 182 216 38
221 175
211 157
206 145
202 146
46
54
61
56
08KF00
De Steiger
xxllnc DUO Borgesius xxlnc-DUO
68 67 77 1
72 65 76 7
68 57 74 11
65 48 74 17
64 45
68 47
64 49
66 46
19
21
15
20
2272
2325
2279
2277
2280
2315
2300
2278
Totaal xxllnc
Tabel 3. - Leerlingenprognoses PO
2250031/20251128 | www.icsadviseurs.nl
21/29
Instnr 06XL
Naam Markland College xxllnc DUO Markland xxlnc-DUO
2025 1524 1524 1524 0
2026 1528 1511 1525 17
2027 1530 1491 1531 39
2028 1519 1464 1519 55
2029 1527 1469 1521 58
2033 1515 1421
2037 1502 1400
2041 1520 1352
94
102
168
Tabel 4. - Leerlingenprognoses VO
Het advies is om de leerlingenprognoses van xxllnc aan te houden, omdat deze gebaseerd zijn op meerdere databronnen en bovendien rekening houden met de woningbouwplannen van de gemeente. De prognoses van DUO houden geen rekening met deze lokale nuances. De schoolprognoses zijn gebaseerd op de 1-februaritelling, terwijl de bekostiging voor onderwijshuisvesting wordt berekend op basis van de 1-oktobertelling. Hierdoor ontstaat er altijd een klein verschil door de instroom van leerlingen die gedurende het jaar vier jaar oud worden.
2250031/20251128 | www.icsadviseurs.nl
22/29
School
Beschikbare capaciteit (m2 bvo onderwijs)
De Klinkert
1.233 + 451
Medegebruikers
Ruimtebehoefte (m2 bvo onderwijs)
= 1.684
Totaal
2026
2027
2028
2029
2032
2036
2041
1.704
1.679
1.654
1.644
1.644
1.644
1.623
58
58
58
58
58
58
58
1.762
1.737
1.712
1.702
1.702
1.702
1.681
1.161
Tekort De Regenboog
1.286 + 588
Medegebruikers
= 1.874
Totaal
1.231
1.211
1.191
1.181
1.176
1.176
56
56
56
57
56
56
56
1.287
1.267
1.247
1.238
1.232
1.232
1.217
1.110
Ov erschot De Bukehof
1.635
Medegebruikers Totaal
1.141
1.156
1.136
1.131
1.126
1.120
112
112
112
113
112
112
112
1.253
1.268
1.248
1.244
1.238
1.232
1.222
1.568
1.538
1.513
1.493
1.483
1.468
Ov erschot Sterrenschool De Schittering
3.416
Medegebruikers Totaal
1.498
480
480
480
480
480
480
480
2.048
2.018
1.993
1.978
1.973
1.963
1.948
Ov erschot Basisschool Talente
1.832
Medegebruikers
2.303 -
Totaal
2.202 -
2.222 -
2.252 -
2.303
2.202
2.222
814
869
874
2.207 -
2.252
2.182 -
2.207
2.147 -
2.182
2.147
Tekort De Linde
1.018
Medegebruikers
-
Totaal
814
869
879 -
874
869 -
879
859 -
849 -
869
859
849
3.092
3.188
3.153
Ov erschot Basisschool Uniek
2.683
Medegebruikers Totaal
2.906
2.806
2.831
2.851
145
145
145
145
145
145
145
3.051
2.951
2.976
2.996
3.237
3.333
3.298
1.216
Tekort t Bossche Hart
1.250
1.266
1.261
1.307
1.312
1.261
1.246
244
244
244
244
244
244
244
1.510
1.505
1.551
1.556
1.505
1.490
1.460
562
542
527
522
542
527
532
Medegebruikers
132
132
132
132
132
132
132
Totaal
694
674
659
654
674
659
664
14.636
14.651
14.485
Medegebruikers Totaal
Tekort De Steiger
785
Ov erschot Totaal PO
16.177
14.722
14.490
14.480
14.497
Tabel 5. - Beschikbare capaciteit en ruimtebehoefte PO
2250031/20251128 | www.icsadviseurs.nl
23/29
Ruimtebehoefte Voor het berekenen van de ruimtebehoefte in het primair onderwijs is de formule uit de verordening gehanteerd, waarbij op verzoek van de gemeente wordt uitgegaan van de piekmomenten van het aantal leerlingen. Voor nu wordt uitgegaan van de hoogste piek van de xxllnc en de DUO prognose. Dit resulteert in de aantallen leerlingen als uitgangspunt, zoals benoemd in Tabel 66. Tijdens het ontwikkeltraject geldt het advies om een nieuwe leerlingenprognose op te stellen met de meest actuele data, waaronder de meeste actuele woningbouwplannen. Aantal leerlingen Oud Gastel De Linde
156
TaLente
491
Bosschenhoofd ‘t Bossche Hart
221
Stampersgat Kindcentrum De Steiger
72
Oudenbosch Sterrenschool De Schittering
285
De Regenboog
205
De Klinkert
311
De Bukehof
192
Markland
1530
Hoeven Uniek
594
Tabel 6. - Aantal leerlingen piekmoment
2250031/20251128 | www.icsadviseurs.nl
24/29
5. Fasering Fasering eerdere IHP In onderstaande tabel is de fasering uit het eerdere IHP Halderberge (2021-2025) opgenomen.
Naam school
Omschrijving aanpassing
Uitvoeringsjaar
De Klinkert
Uitbreiding (451 m² bvo, waarvan 58 m² bvo t.b.v. opvang)
2021
Uniek
Uitbreiding (346 m² bvo, waarvan 84 m² bvo t.b.v. opvang)
2022
’t Bossche Hart
Uitbreiding (165 m² bvo, waarvan gedeeltelijk t.b.v. opvang)
2022
TaLente en De Linde
Uitbreiding (241 m² bvo)
2023
Markland College KC De Regenboog en De Bukehof
Vernieuwbouw Thomas More en Mavo gebouw, nieuwbouwelementen, in stand houden Utopia en afstoten overige gebouwen Nieuwbouw/vernieuwbouw (1.551 m² bvo + 1.398 m² bvo = 2.949 m² bvo t.b.v. onderwijs en ruimtebehoefte opvang nader te bepalen)
2023 2025
Tabel 7. - Fasering eerdere IHP
Vraagstukken eerder IHP De vraagstukken uit het eerdere IHP zijn: Korte termijn (2020 – 2024) De korte termijn vraagstukken zijn: ▪ Oplossen capaciteitstekort De Klinkert, Oudenbosch; ▪ Oplossen capaciteitstekort Uniek, Hoeven; ▪ Oplossen capaciteitstekort ’t Bossche Hart, Bosschenhoofd; ▪ Oplossen capaciteitstekort TaLente en De Linde, Oud Gastel; ▪ Oplossen kwaliteitsvraagstuk en passend huisvesten Markland College. Middellange termijn (2025 – 2029) De middellange termijn vraagstukken zijn: ▪ Oplossen capaciteitsvraagstukken Kindcentrum De Regenboog, Oudenbosch; ▪ Oplossen kwaliteitsvraagstuk De Bukehof, Oudenbosch. Lange termijn (2030 – 2035) De lange termijn vraagstukken zijn: ▪ Niet van toepassing. Huidige stand van zaken: De Klinkert: uitbreiding wordt medio 2026 opgeleverd. Na realisatie is er nog steeds een capaciteitsvraagstuk/tekort; gemeente en schoolbestuur gaan hierover in gesprek. Uniek: uitbreiding wordt medio 2026 opgeleverd. ’t Bossche Hart: uitbreiding is uitgevoerd en in gebruik genomen. Het juridisch eigendom van het gebouw is niet overgedragen aan de school, omdat het gebouw multifunctioneel is. Er wordt gewerkt aan een gebruikersovereenkomst om rechten, plichten, onderhoud en huur vast te leggen en langdurige zekerheid te bieden.
TaLente en De Linde: om de groei van het aantal leerlingen op te vangen, wordt gekeken naar tijdelijke modulaire huisvesting vlakbij het huidige gebouw. Deze tijdelijke uitbreiding zorgt ervoor dat er op korte termijn
2250031/20251128 | www.icsadviseurs.nl
25/29
voldoende ruimte is voor alle leerlingen. Op de langere termijn is het doel om te komen tot een permanente uitbreiding van het bestaande gebouw of een passende oplossing in de directe omgeving van het gebouw. Markland Oudenbosch: nieuwbouw is afgerond en in gebruik genomen. Het KTS-gebouw wordt tot 1 oktober 2027 ter beschikking gesteld om de groei van de leerlingenaantallen op te vangen. De gemeente is voornemens het gebouw daarna nog één keer voor een periode van vijf jaar beschikbaar te stellen. KC De Regenboog: het Carrégebouw van het Markland Oudenbosch wordt onderzocht als mogelijke locatie om het kindcentrum te laten aansluiten bij de campusvorming. Het uitgangspunt is dat het Carrégebouw wordt gesloopt en dat er op de locatie vervangende nieuwbouw wordt gerealiseerd. Als alternatief wordt een kostenramingen voor 5 jaar opgesteld voor de renovatie van de huidige locatie(s). De Bukehof: de lange termijnplanning voorziet in een nieuwbouwscenario aan de Bosschendijk. Als alternatief wordt gekeken naar de renovatie van het bestaande gebouw. Ook zal bij de planvorming een afweging gemaakt worden over het behoud van de bestaande gymzaal of een eventuele nieuwe gymzaal. Installatieconcept Uniek en Futura: bij beide gebouwen doen zich problemen voor in de werking van het gebouw en de installaties.
Hierover zijn onderzoeken uitgevoerd, waaruit verdere onderzoeken en maatregelen volgen. Gemeente en schoolbesturen overleggen over een Plan van Aanpak en de financiële afstemming.
Denkrichting Nieuwkomersonderwijs Om te voorzien in een minimale, flexibele basisvoorziening voor het centraal organiseren van het nieuwkomersonderwijs in het eerste jaar, wordt ingeschat dat circa 225 m² extra ruimte nodig is, verdeeld over drie kleine lokalen met nevenruimte. De huidige ruimte bij De Klinkert is onvoldoende om dit te blijven huisvesten, gezien de capaciteit en de leerlingenprognoses. Een mogelijke overweging is om deze ruimte bij de vervangende nieuwbouw of uitbreiding van een van de kindcentra van de Borgesiusstichting mee te nemen. Als voorwaarde voor financiering stelt de gemeente dat de gemeenten in de regio, waarvan leerlingen gebruikmaken van de voorziening, meefinancieren.
Ontwikkeling Bosschendijk Oudenbosch De woningbouwplannen aan de Bosschendijk zijn niet meegenomen in de opgestelde leerlingenprognoses. In de voorlopige plannen zal het gaan om ongeveer 180 grondgeboden woningen. Voor nu is de aanname dat dit zal leiden tot een toename van indicatief 60 leerlingen in het primair onderwijs. Voor de Bukehof, waar uitgegaan wordt van een nieuwbouwscenario bij de nieuwe woonwijk, wordt voor nu uitgegaan van indicatief 60 leerlingen extra bovenop de piek in de leerlingenprognoses. Bij ontwikkeling van het project geldt het advies om een actuele leerlingenprognose te laten stellen om de toekomstige onderwijshuisvesting goed te kunnen afstemmen.
2250031/20251128 | www.icsadviseurs.nl
26/29
Nieuwe Fasering In Tabel 88 is de nieuwe fasering opgenomen. In de laatste kolom staat het jaar vermeld waarin het project naar verwachting – voor augustus van dat jaar – wordt afgerond. Naam school
Omschrijving aanpassing
Jaar van oplevering
Futura
Aanpassingen installatieconcept/ gebouw
2026
Uniek
Aanpassingen installatieconcept/ gebouw
2026
Talente
Uitbreiding met tijdelijke huisvestingunits
2026
KC De Regenboog
Vervangende nieuwbouw op locatie Carrégebouw
2029
Talente en De Linde
Permanente uitbreiding
2029
De Bukehof
Vervangende nieuwbouw aan Bosschendijk
2030
Markland Oudenbosch
Uitbreiding
2032
Kindcentrum De Steiger
Vervangende nieuwbouw / renovatie14
2034
Sterrenschool De Schittering
Vervangende nieuwbouw/ renovatie15
2037
Tabel 8. - Nieuwe Fasering
Totale investering IHP Op basis van de geschetste uitgangspunten is de benodigde investering van het IHP inzichtelijk gemaakt. Er wordt onderscheid gemaakt tussen de gemeentelijke investeringen voor onderwijs en de investering voor opvang. Indien voor een schoolgebouw meerdere varianten mogelijk zijn, wordt uitgegaan van de maximale variant. De onderstaande tabel toont de benodigde investeringskosten voor de onderwijs- en opvanggebouwen en het opstellen van de leerlingenprognose.
Tabel 9. - Investeringen IHP
Daarnaast dient nog rekening gehouden te worden met een PM-post voor het aanpassen van het installatieconcept/ gebouw van Futura en Uniek, een stelpost van € 21.000,- voor het opstellen van leerlingenprognoses één keer per twee jaar en een stelpost van €40.000,- voor het actualiseren van de factsheets één keer per twee jaar.
14 Via een businesscase/haalbaarheidsonderzoek zal in de toekomst worden bepaald welke maatregel van toepassing is 15 Via een businesscase/haalbaarheidsonderzoek zal in de toekomst worden bepaald welke maatregel van toepassing is
2250031/20251128 | www.icsadviseurs.nl
27/29
Stopjaren In onderstaande tabel nemen we stopjaren per gebouw op. Het stopjaar markeert het beoogde moment waarop een schoolgebouw afgeschreven is en toe is aan vervanging of een levensduurverlengende renovatie. Door stopjaren op te nemen in het IHP creëren we duidelijkheid en voorspelbaarheid voor alle betrokken partijen, zoals schoolbesturen en de gemeente. Dit helpt bij het plannen van investeringen en onderhoud. De genoemde stopjaren zijn richtinggevend: er kunnen geen rechten aan worden ontleend. Ze vormen vooral een hulpmiddel om tijdig het gesprek te voeren over de toekomst van het gebouw en de benodigde vervolgstappen. Bouwjaar
Renovatie
Maatregel IHP
Stopjaar na uitvoering IHP
Oud Gastel De Linde
2017
2029
2057
TaLente
2017
2029
2057
Bosschenhoofd t Bossche Hart
2011
2051
Stampersgat Kindcentrum De Steiger
1927
1972+1992+2014
2034
2074
Sterrenschool De Schittering
1922
2017
2037
2077
De Regenboog - hoofdlocatie
1980
2010 +2017
2029
2069
De Regenboog - dislocatie
1958
2002
De Klinkert
2005
De Bukehof
1968
2010
2030
2070
Markland Oudenbosch
1948
1964+1974+2001+2015+2023
2032
2063
Oudenbosch
x 2045
Hoeven Uniek
2018
2058
Tabel 10. - Stopjaren
Bij het bepalen van de investeringen zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: ▪ Alle bedragen zijn inclusief btw en prijspeil maart 2026; ▪ Voor nieuwbouw wordt uitgegaan van een bandbreedte voor het stichtingskostenbedrag van € 3.792,- tot € 4.178,- per bruto vierkante meter; ▪ De bandbreedte is afhankelijk van de grootte van de bouwopgave; ▪ De gemeentelijke bijdrage voor renovatie is minimaal 50% en maximaal 100% van de stichtingskosten voor nieuwbouw per bruto vierkante meter; Kosten die niet zijn meegenomen in de berekeningen: ▪ Kosten voor aankoop van grond en eventuele aanpassingen aan de infrastructuur/openbare ruimte; ▪ Kosten voor sloop van huidige gebouwen; ▪ Kosten voor asbestsanering van huidige gebouwen; ▪ Kosten voor grondsanering; ▪ Kosten voor het verwijderen en realiseren van tijdelijke huisvesting; ▪ Contextuele factoren of locatie gebonden kosten; ▪ Verhuiskosten; ▪ Mogelijke kosten voor uitbreiding van eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilair conform verordening; ▪ Kosten voor bewegingsonderwijs; ▪ Kosten en baten bij het eventueel afstoten van locaties en gebouwen; ▪ Bijdrage vanuit schoolbesturen; ▪ Kosten voor voorbereidingen in de constructie op een mogelijke uitbreiding; ▪ Kosten voor watersystemen.
2250031/20251128 | www.icsadviseurs.nl
28/29
De hoogste kwaliteitseisen aan onze dienstverlening. Een goed gebouw begint met het beste idee. Colofon Datum: Auteur(s):
30 april 2026 Sandra Kolen Onno Damen
info@icsadviseurs.nl 088 - 235 04 27 2250031/20251128 www.icsadviseurs.nl| www.icsadviseurs.nl
Onderdeel van ICS Ruimteregie Groep29/29 BV