bijlage 1 omgevingsvisie

De actiekaart centrum Hoeven is hierbij onze gezamenlijke leidraad • Faciliteren van projecten die invulling geven aan de relatief grote vraag naar woningen in Hoeven. Daarbij vormt het voorzien in voldoende parkeerbehoefte in het centrum en de directe omgeving een belangrijk aandachtspunt • Behouden en ontwikkelen van rijksmonument Bovendonk • Streven naar het versterken van het groene karakter en ruimte in het groen voor sport en spel • We realiseren een nieuw multifunctioneel dorpshuis dat bijdraagt aan de versterking van het centrum van Hoeven • Verbeteren van de kwaliteit van het verblijfsgebied rondom het hertenkamp • Verbeteren van de kwaliteit van bedrijventerrein De Hoge Akker, samen met ondernemers- en brancheverenigingen. De actiekaart bedrijventerrein De Hoge Akker vormt hierbij ons gezamenlijk kompas. • We werken de komende jaren aan passende huisvesting van arbeidsmigranten elders en het weer helemaal recreatief gebruik van de verschillende recreatieparken. 42 Opgaven Oud Gastel De algemene speerpunten zijn ook op Oud Gastel van toepassing. Aanvullend geldt voor Oud Gastel het volgende: • Samenwerken met ondernemers en andere partijen in de kern aan het verbeteren van het centrum tot bruisend centrum met de markt als kloppend hart.

Een hart dat wordt gekenmerkt door een aantrekkelijke winkel- en horeca- aanbod, persoonlijke service, vele evenementen en krachtige dienstverleners. De actiekaart centrum Oud Gastel is hierbij onze gezamenlijke leidraad. Onderdeel hiervan is het verbeteren van de verblijfskwaliteit in het centrum • Onderzoeken of we het busstation naar een goede plek kunnen verplaatsen, zodat de bussen niet meer door het centrum rijden. Dit kan de veiligheid, leefbaarheid en gezondheid bevorderen • Werken aan het opwaarderen en verduurzamen van de bedrijventerreinen Korenweide en Klaverweide, samen met ondernemers, vastgoedeigenaren en andere partners zoals brandweer en politie. Voor Korenweide vormt de actiekaart bedrijventerrein Korenweide hierbij ons gezamenlijk kompas • Aanpakken en meer ruimte creëren voor groen • Behouden en versterken van de groene buffer richting Borchwerf • Maken van recreatieve verbindingen met buitengebied 43 Opgaven Oudenbosch De algemene speerpunten zijn ook op Oudenbosch van toepassing. Aanvullend geldt voor Oudenbosch het volgende: • Samenwerken met ondernemers en andere partijen in de kern aan het nog mooier maken van het centrum en het beter laten aansluiten van het centrum op aspecten zoals cultuur, erfgoed en toerisme.

We werken gezamenlijk aan een levendig en aantrekkelijk centrum met een compact en goed toegankelijk kernwinkelgebied en met de aanpak van leegstand door transformatie van winkelpanden in de aanloopgebieden. De actiekaart centrum Oudenbosch is hierbij onze gezamenlijke leidraad We streven naar: • Het verbeteren van de beeldkwaliteit in het centrum • Het opwaarderen van het treinstation Oudenbosch tot een volwaardig overstappunt Openbaar Vervoer • Het versterken van het groene karakter en ruimte in het groen voor sport en spel. Voor het sportpark wordt een integrale visie opgesteld waarin een aantal moties wordt betrokken: zoals de veilige verbinding naar De Groene Vaart, geboortebos, ommetje, brug, hondenlosloopgebied. Praktische en financiële uitvoerbaarheid wordt in deze visie ook nader uitgewerkt. • Het versterken van de recreatieve verbinding met het buitengebied • Het levendiger maken van het gebied rondom de haven en het versterken van de verbinding tussen de haven, het kernwinkelgebied en het religieus erfgoed • Het verbeteren van de verkeersveiligheid (o.a. zwaar verkeer uit woonwijken) en aandacht voor de veiligheid in relatie tot de spoorlijn • Het verplaatsen van bedrijven naar de rand van de kern naar bestaande bedrijventerreinen • Het opwaarderen en verduurzamen van de bedrijventerreinen Bosschendijk, de Gorzen, Oudlandsedijk en Industrieweg/Ambachtenstraat.

Hierbij werken we samen met ondernemers, vastgoedeigenaren en de Ondernemerskring. De actiekaarten bedrijventerreinen vormt hierbij ons gezamenlijk kompas • Het aanpassen van functies, het ontwikkelen van een cultuurcluster en de revitalisering van religieus erfgoed om dit erfgoed te kunnen onderhouden en behouden 44 • Een evenwichtigere samenstelling en spreiding van kwetsbare groepen • Het behouden en daar waar nodig het versterken van de leefbaarheid in de wijken • Wij zetten ons er voor in dat de lokale (zorg)partners worden gehoord en betrokken, zodat het aanbod aansluit op lokale behoeften en mogelijkheden. In Oudenbosch gaat Bravis Ziekenhuis bijvoorbeeld de polikliniek doorontwikkelen tot Bravispunt. In dit Bravispunt wil het ziekenhuis, samen met de partners, vernieuwde zorgen diagnostiek dichtbij de patiënt aanbieden. 45 Opgaven Stampersgat De algemene speerpunten zijn ook op Stampersgat van toepassing.

Aanvullend geldt voor Stampersgat het volgende: • Zoeken naar mogelijkheden voor woningbouw met een aanvaardbaar woon- en leefklimaat, gelet op de aanwezige bedrijvigheid • Zorg dragen voor een passende landschappelijke invulling van het AFCNP • Inzetten op meer gebruik maken van het omliggende water en de bijbehorende waterrecreatie en waterbeleving We streven naar: • Het toevoegen van meer kwalitatief groen • Het moderniseren van het dorpshuis • Het creëren van meer ontmoetingsplekken • Het verbeteren van de verkeersveiligheid • Een herontwikkeling van het Staalunieterrein 46 Opgaven Borchwerf II De algemene speerpunten zijn ook op Borchwerf II van toepassing. Aanvullend geldt voor Borchwerf II het volgende: • We zetten ons in op een vergroening van het bedrijventerrein. Met name het bestaande groen kan meer kwaliteit krijgen en meer bijdragen aan de biodiversiteit • We spannen ons in om de grote daken van de bedrijfspanden belegd te krijgen met zonnepanelen of andere duurzame vormen van energievoorziening • We willen de bereikbaarheid met openbaar vervoer en de fiets verbeteren • We zoeken naar een oplossing voor de overnachtende vrachtwagenchauffeurs. Het realiseren van een toiletgebouw of wasgelegenheid is daarbij belangrijk 47 Ik heb een initiatief Stappen om verder met uw initiatief te komen Een initiatief is een kans om de omgeving te versterken.

De grondhouding van de gemeente is dan ook “Ja, mits”. Hoe dat in zijn werk gaat, kunt u zien aan de hand van het stappenplan. Het stappenplan helpt om uw initiatief voor te bereiden; want een goed initiatief is goed voorbereid! 1. Ik heb een initiatief. Heb ik de omgevingsvisie nodig? Heeft u een initiatief dat een beperkte invloed heeft op de omgeving dan kan het zijn dat uw initiatief vergunningsvrij is (zie www.omgevingsloket.nl). Als uw initiatief niet vergunningsvrij is, check dan of het past in het bestemmingsplan* (www.ruimtelijkeplannen.nl). Past uw initiatief niet in het bestemmingsplan*? Dan is de omgevingsvisie voor u belangrijk. De gemeente helpt u graag hierbij. 2. Welke waarden gelden er in de buurt van mijn initiatief? We vinden het belangrijk dat initiatieven passen bij de waarden van een gebied of zelfs waarden versterken. De waarden geven veel mogelijkheden om uw initiatief beter te maken. Klik op de waardenkaart. U kunt dan het gebied opzoeken waarbinnen uw initiatief valt. Heeft u nog geen locatie? Dan kan de waardenkaart u helpen om een geschikte plek te vinden. Betrek de waarden van het gebied bij de uitwerking van uw initiatief. 3. Draagt uw initiatief bij aan wat wij willen? In de omgevingsvisie staan een aantal opgaven/speerpunten. Dat zijn belangrijke doelen van de gemeente.

Het zijn punten die voor iedereen van belang zijn om ook in de toekomst fijn en veilig te kunnen blijven wonen, leven en ondernemen in onze gemeente. Kijk of u in uw initiatief aan kan sluiten bij een of meerdere opgaven/speerpunten. Dat maakt uw initiatief steviger en meer toekomstgericht. 4. Praat met uw omgeving over je initiatief. Praat met uw buren, de mensen in de straat, kern of anderen over uw initiatief. Uw initiatief kan ook voor hen iets betekenen. Vertel ze wat u wilt en waarom. Vraag wat ze ervan vinden. Kijk of het mogelijk is om hun wensen en belangen mee te nemen bij de uitwerking van uw initiatief. U kunt andere partijen bij uw initiatief betrekken zodat je initiatief voor hen ook een positief effect heeft. Een initiatief met meerdere doelen kan vaak rekenen op meer steun. Bovendien kan het zelfs zo zijn dat u de 48 kosten kunt delen. Hoe je het gesprek met belanghebbenden goed doet leest u hier. 5. Maak met ons een afspraak om uw initiatief te bespreken. Heeft u de vorige stappen doorlopen? Dan kunt u uw initiatief indienen via het loket R&MI. Dit staat voor loket Ruimtelijke en Maatschappelijke Initiatieven. Let op dat u voldoet aan de gevraagde indieningsvereiste. Heeft u een goed idee maar weet u niet goed hoe u daarmee verder kunt komen? Neem contact op met de ambassadeurs van uw kern. Ze luisteren graag naar u! 6.

Samenwerking met gemeente en (keten)partners in het voorproces initiatieven Nadat het initiatief via het loket R&MI is ingediend, zal de gemeente laten weten of het initiatief rechtstreeks via het bestemmingsplan* mogelijk is of niet. Zo ja, dan kan er een aanvraag voor vergunning worden ingediend. Zo niet, dan zal de gemeente nagaan of het initiatief, ondanks de strijdigheid met het bestemmingsplan*, wel wenselijk is voor de omgeving (op basis van de visie). Indien het initiatief wenselijk is, dan gaan we met elkaar na of het initiatief ook realiseerbaar (haalbaar) is en wat nog nodig is om uw initiatief uit te voeren. Dit doen we in samenwerking met u als initiatiefnemer en ook met de betrokken (keten)partners (aan de zogenoemde omgevingstafel). Aan de hand van een gezamenlijk advies zal worden nagegaan of en hoe het initiatief eventueel nog moet worden bijgesteld/aangescherpt en/of er nog nader onderzoek/advies nodig is. Het is mogelijk dat een initiatief wel wenselijk is, maar uiteindelijk niet haalbaar blijkt te zijn. Blijkt het initiatief wel haalbaar te zijn, dan kan vervolgens een aanvraag voor vergunning worden ingediend. In Nederland gelden wetten en regels, waar we niet omheen kunnen. Deze gaan bijvoorbeeld over natuur, milieu en gezondheid. We gaan kijken of dergelijke wetten in uw geval gelden en hoe u daarop in kunt spelen.

De gemeente en (keten)partners adviseren u graag over de wet- en regelgeving en het verdere proces. Wij ondersteunen en faciliteren, maar verwachten wel dat u als initiatiefnemer zelf ook zorg draagt voor de voorbereiding en/of uitvoering van uw initiatief, waaronder ook het voeren van een dialoog met uw omgeving. * bij invoering van de Omgevingswet veranderen bestemmingsplannen in een (tijdelijk) omgevingsplan 49 Uitvoering en actualisatie Regelmatig aanpassen omgevingsvisie De Omgevingswet gaat uit van een dynamisch systeem van plannen maken. Geen vastomlijnde plannen meer met een vaste doorlooptijd zoals we gewend waren. Maar denken in een beleidscyclus. Deze cyclus zorgt ervoor dat we steeds aansluiten bij de wensen en uitdagingen van dat moment. De beleidscyclus start met de kaders en ambities in een omgevingsvisie. Deze vertalen we in het omgevingsplan, in programma’s en uiteindelijk in de vergunningverlening. Door tussentijds te monitoren, te evalueren en dan onze keuzes bij te stellen, ontstaat een beleidscyclus. Als het nodig is, zullen we de omgevingsvisie aanpassen aan dan actuele vragen. De snelheid waarmee de cyclus draait is afhankelijk van de snelheid van de ontwikkelingen of de bestuurlijke visie op de ontwikkelingen. Er zijn geen voorgeschreven termijnen.

Met de gemeenteraad spreken we af dat we tekstuele correcties altijd kunnen verwerken in de omgevingsvisie. En als er nieuw sectoraal beleid wordt vastgesteld door de gemeenteraad, kan het College van Burgemeester & Wethouders besluiten om dit te verwerken in de omgevingsvisie. Aanpassingen in de visie die echt een bijstelling van de koers betekenen, worden vanzelfsprekend door de gemeenteraad vastgesteld.

50 Uitwerking omgevingsvisie in programma’s De Omgevingswet geeft de gemeente de mogelijkheid om voor specifieke gebieden of specifieke onderwerpen een programma te maken. Dit programma vormt dan een verlengstuk van de omgevingsvisie. In een programma kunnen bepaalde speerpunten of acties verder worden uitgewerkt. Er staat in welk doel de gemeente wil bereiken, welke stappen de gemeente gaat zetten om dat doel te bereiken en binnen welke tijd we de doelen willen halen. Denk bijvoorbeeld aan de gemeentelijke uitwerking van de Regionale Energie Strategie. Programma’s worden door het College van Burgemeester en Wethouders opgesteld. De hoofdlijnen van het bestaand beleid hebben we opgenomen in de omgevingsvisie onder de speerpunten. Deze bevatten doelen en acties die leidend zijn bij de ontwikkeling van Halderberge. Relatie met het omgevingsplan De omgevingsvisie heeft een relatie met het (juridische) omgevingsplan. De belangrijkste link is dat de bestaande waarden per deelgebied op een goede manier juridisch worden vastgelegd in het omgevingsplan. Het omgevingsplan geeft regels voor wat er wel en niet mag. Als de Omgevingswet ingaat, worden bestaande bestemmingsplan- nen van rechtswege het tijdelijke gemeentelijk omgevingsplan. De gemeente heeft tot 2029 om dit tijdelijke omgevingsplan te herzien.

Voor ontwikkelingen die niet passen in het (tijdelijk) omgevingsplan, vormt de omgevingsvisie het beoordelingskader. De bedoeling is om het omgevingsplan ook in het gedachtegoed van de Omgevingswet op te stellen. We willen minder toetsen op criteria en meer wegen op waarden. Waar wil je als gemeentebe- stuur nog aan het stuur zitten en wat kun je loslaten? Aan welke knoppen wil je draaien? Deze vragen zullen in aanloop naar het omgevingsplan beantwoord worden. Samenhang met milieuaspecten In de Omgevingswet zijn een aantal eisen gesteld aan de omgevingsvisie. Zo moet de omgevingsvisie laten zien hoe we omgaan met de vier milieubeginselen die in Europees verband zijn vastgelegd. Dat hebben we bij de uitwerking van onze speerpunten en opgaven gedaan. 51 Hoe wij omgaan met kosten bij ontwikkelingen De gemeente is verplicht om kosten voor werkzaamheden of maatregelen waar initiatiefnemers van profiteren bij die initiatiefnemers in rekening te brengen. Dit geldt onder de Wet ruimtelijke ordening, maar ook onder de Omgevingswet. Als de gemeente eigenaar is van grond waarop wordt gebouwd, is dat makkelijk. De gemeente berekent de gemaakte kosten door in de verkoopprijs van de kavels. Als de gemeente geen eigenaar is van de grond, kan zij vooraf een overeenkomst met de eigenaar sluiten. In deze overeenkomst staat welke kosten in rekening worden gebracht.

Als het niet mogelijk is om vooraf afspraken te maken, moet de gemeente op een andere manier kosten verhalen. Dit kan in het omgevingsplan (de vervanger van het bestemmingsplan) of in een omgevingsvergunning. In de Omgevingswet geldt het volgende: 1. De gemeente kijkt eerst of vooraf een overeenkomst kan worden afgesloten met de initiatiefnemer Dit geldt onder de Wet ruimtelijke ordening én onder de Omgevingswet. In de Omgevingswet zijn activiteiten omschreven waarbij het verhalen van kosten verplicht is. Ook geeft deze wet aan welke soort kosten verhaald worden. 2. De gemeente regelt het via een omgevingsplan of omgevingsvergunning als ‘stok achter de deur’ Als vooraf geen overeenkomst kan worden afgesloten, verhaalt de gemeente de kosten via het omgevingsplan of de omgevingsvergunning. Dit laatste geldt voor initiatieven die niet in het omgevingsplan passen. Het daadwerkelijk innen van de kosten vindt plaats via een concreet besluit. In juridische bewoording heet dit een beschikking bestuursrechtelijke geldschuld. In de Omgevingswet bestaan twee mogelijkheden voor het verhalen van kosten als dat niet kan door een overeenkomst vooraf: 1. voor een concrete gebiedsontwikkeling met tijdvak kan in een omgevingsplan of omgevingsvergunning het verhalen van kosten worden geregeld; 2.

voor organische gebiedsontwikkeling zonder tijdvak kan in het omgevingsplan het verhalen van kosten worden geregeld. De keuze voor een systeem is afhankelijk van het type gebiedsontwikkeling en is afhankelijk van het ‘tijdvak’. 52 Financiële bijdrage aan een gebiedsontwikkeling Naast het hiervoor genoemde verplicht verhalen van kosten zijn er in de Omgevingswet ook mogelijkheden om een financiële bijdrage te vragen bij ontwikkelingen in een gebied (artikel 13.22 van de Omgevingswet). Dit kan via een vooraf af te sluiten contract. Onder de Wet ruimtelijke ordening werd dit een bijdrage aan ruimtelijke ontwikkelingen genoemd. Het vragen van een financiële bijdrage is mogelijk als er een functionele samenhang is tussen de activiteit en het doel waarvoor een financiële bijdrage wordt gevraagd . Bijkomende voorwaarde is dat de financiële bijdrage is geregeld in een omgevingsvisie of een programma onder de Omgevingswet. Er kan alleen over deze bijdrage worden gecontracteerd als sprake is van een onder de Omgevingswet aangewezen activiteit. Nieuw is dat in het publiekrechtelijk spoor de mogelijkheid wordt geïntroduceerd om een financiële bijdragen te verhalen via het omgevingsplan (artikel 13.23 Omgevingswet). Het gaat om het verhalen van een bijdrage die bestaat uit kosten die niet kunnen worden verhaald via het publiekrechtelijke kostenverhaal uit afdeling 13.6 Omgevingswet.

53 Achtergronden bij deze visie Wat is een omgevingsvisie? De omgevingsvisie is één van de instrumenten onder de Omgevingswet. Deze nieuwe wet gaat in 2022 in werking. Alle gemeenten in Nederland dienen dan een omgevingsvisie te hebben. De gemeenteraad stelt de omgevingsvisie vast. De omgevingsvisie is een visie op hoofdlijnen voor de héle gemeente. De visie gaat over onze woon- en leefomgeving en de mensen die daarin samenleven, werken, ondernemen en verblijven. Het gaat bijvoorbeeld over woningen, bedrijven, wegen, water, bodem en lucht. Maar ook landschap, natuur en cultureel erfgoed vallen eronder. In de omgevingsvisie beschrijven we ook hoe we onze samenleving veilig en gezond houden, nu en in de toekomst. In de visie staat wat wij als gemeente en als samenleving belangrijk vinden om te behouden, te versterken en te ontwikkelen. In de omgevingsvisie geven we aan hoe we hier samen mee aan de slag kunnen. De Omgevingswet gaat uit van vertrouwen en ruimte voor eigen initiatief. Daarom geven we aan wat de gemeente doet. Maar in de visie staat ook wat inwoners, ondernemers, organisaties en andere partijen in de samenleving kunnen doen. Bestaand beleid als basis Voor veel beleidsaspecten is actueel beleid aanwezig binnen de gemeente Halderberge. Dit is onze basis.

Wij kiezen bij voorkeur voor behoud van bestaand actueel beleid als uitgangspunt voor het opstellen van de omgevingsvisie. Een aantal belangrijkste bouwstenen zijn hieronder verder toegelicht. Omgevingsagenda In september 2020 is de Omgevingsagenda door de gemeenteraad vastgesteld. In deze Omgevingsagenda heeft de gemeenteraad haar belangrijke uitgangspunten en ambities voor de omgevingsvisie en het proces vastgelegd. De agenda is de voorbereiding in het proces om te komen tot de omgevingsvisie. Na de inventarisatie van ons huidige beleid, hebben we de belangrijkste waarden benoemd voor de gemeente. Binnen deze waarden gelden verschillende ambities, trends/ontwikkelingen en opgaven en ontstaan onderlinge dilemma’s/botsingen. In dit document zijn de belangrijkste ambities in de verschillende deelgebieden van de gemeente benoemd. Hier gaan we nu het 54 gesprek over aan met inwoners, ondernemers en ketenpartners (organisaties). Bestuurlijke koers Vitaal Buitengebied Halderberge In maart 2019 is de Bestuurlijke koers Vitaal Buitengebied Halderberge door de gemeenteraad vastgesteld. Halderberge verdient een vitaal platteland. Dat staat in het raadsprogramma 2018-2022. Wij constateren daarbij dat er veel lastige opgaven bij elkaar komen in het buitengebied. Opgaven die vragen om een passend antwoord van de gemeente en vooral ook om (gecoördineerde) actie en inzet.

De opgaven die onder andere spelen in het buitengebied zijn: • Versterken toerisme en recreatie, onder andere door te zorgen dat er geen strijdig gebruik is op de recreatieve verblijfslocaties/vakantieparken (botsing tussen recreatief en permanent gebruik); • De individuele sociale problematiek op de vakantieparken bij een deel van de permanente bewoners; • Het optimaal benutten van de agrarische potentie en de leegstand van agrarisch vastgoed oplossen; • De huisvesting van arbeidsmigranten inclusief de daarbij horende registratie (nachtregister/GBA); • De op de loer liggende (ondermijnde) criminaliteit. De bestuurlijke koers wil duidelijkheid bieden over de aanpak van de bovengenoemde opgaven, daarbij kansen creëren en benutten waar dat mogelijk is en een duidelijke inhoudelijke richting aangeven. Tevens voorziet het plan in een stappenplan voor de uitvoering. Toekomstbestendig gebruik agrarisch vastgoed Het buitengebied verandert. Door ontwikkelingen in de agrarische wereld stoppen steeds meer bedrijven met leegstaande gebouwen als gevolg. Leegstaande en verwaarloosde gebouwen hebben een grote invloed op de kwaliteit van het buitengebied. De ambitie van de gemeente is om leegstand zoveel mogelijk te voorkomen.

Door het mogelijk maken en stimuleren van innovaties, creativiteit en herstructurering zijn ondernemers en bewoners minder kwetsbaar voor (ondermijnende) criminaliteit, wordt verkrotting en verrommeling tegengegaan en blijft het buitengebied vitaal. Met deze visie Toekomstbestendig gebruik agrarisch vastgoed De Stoof en omgeving van februari 2021 bieden we een grondslag voor initiatieven die niet direct passen binnen de regels van het recente bestemmingsplan/omgevingsplan*, maar waarmee wel de kwaliteit van het gebied wordt versterkt en leegstand van agrarisch vastgoed wordt voorkomen. De visie is een mooie opstap en maakt een belangrijk onderdeel uit van de | Halderberge handen en voeten geven aan het stimuleren en omgevingsvisie en het Omgevingsplan. Daarnaast biedt deze | herstel van het recreatieve cluster. visie een basis voor een VAB regeling voor de gehele gemeente. Er is nu een bestemmingsplan in voorbereiding om de visie | Woonvisie planologisch-juridisch te verankeren, rekening houdend met | In de Woonvisie Halderberge 2021-2025 wordt ingegaan op de provinciale regelgeving en in aansluiting op het geldende | hedendaagse ontwikkelingen op het gebied van wonen. Daarbij bestemmingsplan voor het buitengebied uit 2017.

| ligt het accent op 4 zogenaamde woonwaarden: deze lopen als een rode draad door de woonvisie; * na invoering van de wet gaan alle bestemmingsplannen op in een | • | Goed wonen voor iedereen in een groen, veelzijdig en (tijdelijk) omgevingsplan | landelijk woonmilieu • | De vijf kernen met unieke kernkwaliteiten Recreatieve gebiedsvisie cluster Hoeven | • | Duurzame ontwikkeling in bouwen en wonen | 55 Toerisme en recreatie is een belangrijke sector binnen de | • | Ruimte voor initiatief en samenwerking gemeente Halderberge. De verblijfsrecreatiesector staat echter onder druk. Net als in andere delen van Nederland worden | Economische Visie 2021-2025 recreatieve functies omgezet naar alternatief gebruik zoals | Voor het functioneren van de economie en het optimaal tijdelijke of permanente bewoning, vestiging van | faciliteren van de ondernemers is het belangrijk om samen met arbeidsmigranten etc. De gemeente Halderberge gelooft echter | de Halderbergse stakeholders het toekomstbeeld en de weg in de recreatieve potentie van de sector, met name in het cluster | daar naartoe te bepalen. In 2016 is de huidige economische visie tussen Bosschenhoofd en Hoeven. Daarom heeft de gemeente | met bijbehorend actiea opgesteld en vastgesteld. De ambitie is in de ambitie om de recreatieve functie van de recreatieparken in | grote lijnen nog actueel.

Wel leeft de behoefte om samen met de het ‘cluster Hoeven’ te stimuleren en daar waar nodig te | ondernemers opnieuw focus te bepalen en acties te benoemen. herstellen. Met de Gebiedsvisie cluster Hoeven wil de gemeente | Daarom is in 2021 de Economische Visie 2021 – 2025 opgesteld 56 in nauwe samenwerking met vele stakeholders; ondernemers uit alle sectoren, ondernemers- en brancheverenigingen, vertegenwoordigers uit cultuur en onderwijs, gemeenteraad en collega-ambtenaren. Regionale Energie Strategie 1.0 RES is een afkorting van Regionale Energie Strategie. Naar aanleiding van het klimaatakkoord is Nederland opgedeeld in energie-regio’s. Iedere gemeente, provincie en ook waterschap schrijft samen aan een Regionale Energiestrategie (RES). In februari 2021 presenteerde de regio West-Brabant haar Regionale Energiestrategie (RES 1.0) met duurzame energie- ambities tot 2030. Met de Regionale Energie Strategie West- Brabant werken we samen aan een duurzame toekomst. Stap voor stap gaan we over naar duurzame energie en warmte. De RES wordt iedere twee jaar herzien op de actuele stand van zaken en (technologische) ontwikkelingen Transitievisie warmte In 2050 mag geen aardgas meer gebruikt worden voor de gebouwde omgeving. Daarom moeten alle gemeenten een Plan aardgasvrije wijken maken (ook wel Transitievisie Warmte genoemd).

In dit plan is uitgewerkt hoe kernen en wijken in de gemeente zonder aardgas verwarmd kunnen worden. Daarna moet de gemeente samen met de wijkbewoners een Wijk Uitvoeringsplan maken. De Transitievisie Warmte voor de gemeente Halderberge wordt december 2021 door de gemeenteraad vastgesteld. Landschapsplan Halderberge 2016 – 2025 Het Landschapsbeleidsplan is een document dat gericht is op het duurzaam behoud, ontwikkeling en versterking van een groen samenhangend landschap. Enerzijds is het een beleidsstuk en anderzijds een doorvertaling naar uitvoeringsprojecten. Ook dient het document, bij ruimtelijke ontwikkelingen in het kader ‘toepassing kwaliteitsverbetering van het landschap’, ter ondersteuning bij de behandeling van fysieke landschappelijke inrichtingsvoorstellen. Hoe kwam de visie tot stand? De omgevingsvisie is tot stand gekomen in een serie van bijeenkomsten waarin inwoners, ondernemers, ketenpartners, organisaties en andere belangstellenden input leverden Het proces van de omgevingsvisie is gestart met het opstellen van de Omgevingsagenda. In deze agenda heeft de gemeente- 57 raad in september 2020 een aantal belangrijke uitgangspunten en ambities voor de omgevingsvisie en het proces vastgelegd. Participatieronde (mei/juni 2021) Tijdens de eerste participatieronde stond de Omgevingsagenda centraal.

In de periode mei – juni hebben we de uitgangspunten uit de Omgevingsagenda voorgelegd aan inwoners, onderne- mers en organisaties. Dit deden we door een digitale enquête en door een drietal kernbijeenkomsten te organiseren. Deze digitale enquête is doorgestuurd naar een groot aantal verenigingen in Halderberge en is breed gepubliceerd in de Halderbergse Bode en op de gemeentelijke sociale media. De belangrijkste vraag die voorlag, was ‘kunt u zich vinden in de waarden/opgaven uit de Omgevingsagenda? Aan ketenpartners (zoals buurgemeenten, het Waterschap en de GGD) is in deze periode gevraagd of hun opgaven aansluiten bij onze opgaven en waarden. In de zomer van 2021 werkten we alle verkregen input uit tot een eerste conceptversie van de Omgevingsvisie. Tegelijkertijd hebben we inwoners in deze zomerperiode uitgedaagd om ons te voeden met ‘goede ideeën voor de toekomst van Halderberge’ door middel van een prijsvraag. Er is inmiddels een top 5 opgesteld waar inwoners tot 1 november op kunnen stemmen. De ambtelijke organisatie heeft alle ideeën doorgenomen en kijkt hoe er zoveel mogelijk ideeën tot uitvoer kunnen worden gebracht, samen met de initiatiefnemers.

Participatieronde (september 2021) Vóórdat we de formele procedure van ter inzage legging starten, hebben we ervoor gekozen om alle geïnteresseerden op informele manier kennis te laten maken met de omgevingsvisie en ons zaken mee te geven om te komen tot een ontwerp omgevingsvisie. Zo hebben we een fietstocht georganiseerd waar inwoners op vijf verschillende plekken met de gemeente in gesprek konden. Er zijn posters met een QR-code gehangen bij verenigingen en dorpshuizen om met name jongeren te verleiden met ons mee te denken via een korte vragenlijst. Ook op social media en de Halderbergse Bode is er veel aandacht besteed aan berichtgeving over de concept omgevingsvisie en de mogelijkheden om te reageren. Voor onze ketenpartners, stakeholder en collega’s zijn verschillende digitale bijeenkomsten georganiseerd om opmerkingen te maken, vragen te stellen en zaken mee te geven voor de ontwerp omgevingsvisie. Tussen 4 november en 15 december 2021 lag de ontwerp omgevingsvisie voor iedereen ter inzage en kon iedereen daar 58 een mening over geven. Op 10 februari 2022 wordt door de gemeenteraad een besluit genomen over de vaststelling van de omgevingsvisie Halderberge. De omgevingsvisie is ook digitaal te raadplegen via www.omgevingsvisiehalderberge.nl.

Wat is de status? Tot wanneer is de visie geldig? Een omgevingsvisie is bindend voor de overheid die hem vaststelt (de gemeente Halderberge in dit geval). Nieuwe plannen, die niet passen in het (tijdelijk) omgevingsplan dienen te voldoen aan de omgevingsvisie. De omgevingsvisie inspireert en nodigt uit. Heb je als bewoner of ondernemer een plan, dan is de omgevingsvisie in het bijzonder van belang. De gemeente zal plannen die niet vergunningsvrij zijn, en niet in het bestemmingsplan/ omgevingsplan passen, beoordelen aan de hand van de omgevingsvisie. Er zit geen einddatum aan de omgevingsvisie. Als er aanleiding voor is, actualiseren we de visie. Dat kan bijvoorbeeld zijn als blijkt dat de praktische toepassing van de omgevingsvisie haken en ogen blijken te zitten. Het instrument is immers nieuw en we moeten ervaren hoe de toepassing gaat werken. Ook kan er aanleiding zijn om anders te kijken naar bijvoorbeeld de mogelijkheden voor vrijkomend agrarisch vastgoed. We monitoren de visie en zijn er alert op dat de visie actueel, compleet en functioneel is. 59 Achtergrondinformatie Behorende bij speerpunt 5: Behoud en versterking van een aantrekkelijk buitengebied Uitleg randvoorwaarden hergebruik agrarisch vastgoed De ruimte die we bieden gaat gepaard met kaders, omdat we het verbeteren van de kwaliteit van het buitengebied voorop willen stellen.

Gezondheid en Veiligheid Het versterken van de leefomgeving betekent ook het versterken van een gezonde, schone en veilige leefomgeving. De druk op de volksgezondheid neemt steeds meer toe vanwege overlast door geluid, fijnstof en luchtkwaliteit. Dit vinden wij niet wenselijk. Nieuwe ontwikkelingen mogen dan ook geen negatief effect hebben op de volksgezondheid. Daarbij is ook externe veiligheid een belangrijk onderwerp waar rekening mee gehouden moet worden bij ontwikkelingen. Omgevingsdialoog Bij nieuwe ontwikkelingen moet rekening worden gehouden met bestaande en ontwikkelmogelijkheden van omliggende bedrijven of woningen. Daarnaast wordt de omgeving door de initiatiefnemer meegenomen in de gewenste ontwikkeling door middel van de omgevingsdialoog. Een omgevingsdialoog hoeft niet te betekenen dat er overeenstemming is over een ontwikkeling, maar wel dat de omgeving in een vroeg stadium is betrokken in de ontwikkeling en dat er zoveel mogelijk rekening is gehouden met de wensen van de omwonenden. De initiatiefnemer geeft inzicht op welke manier rekening wordt gehouden met de wensen uit de omgeving. Kwaliteitsverbetering van het landschap Bij alle nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen in het buitengebied gaan we voor versterking van de ruimtelijke kwaliteit.

Concreet betekent dit dat passende functies zich kunnen ontwikkelen als er ook passende landschapsversterkende maatregelen tegenover staan. De regionale afspraken voor kwaliteitsverbetering passen we hierbij toe. In visie De Stoof is duurzaamheid ook genoemd als voorwaarde voor herstructurering.