Bijlage 06 2023-192 - RWB Notitie sorteermachine uitsplitsing oude en nieuwe activiteiten v2.pdf
Tekst van het document
Bijlage 5 bij brief 2023-192 van 4 december 2023
Strategische Agenda 2023-2027 – uitsplitsing oude en nieuwe activiteiten Inleiding In de vorige RWB Strategische Agenda is gewerkt vanuit domeinen: ruimte incl. VTE, mobiliteit, arbeidsmarkt en economie. Met kopgroepen en de CvA’s is gewerkt aan activiteiten op deze gebieden. Met de opdracht voor 2023-2027 om te komen tot een nieuwe economie verandert dit. Dit betekent niet dat de behoefte om aan voormalige taakgebieden te werken verdwijnt. Tegelijkertijd is er een nieuw opdracht geformuleerd die niet langer aansluit op de oude inhoudelijke indeling. Dit leidt tot de noodzaak om de taken anders te verdelen. Een uitdaging hierbij is om te bepalen welke activiteiten elders ondergebracht kunnen worden en welke wellicht nog tijdelijk door ons uitgevoerd moeten worden. In de afgelopen maanden hebben we hierover overleg gevoerd met bestuurders van kopgroepen, leden van het Strategisch Beraad en het strategennetwerk. Het resultaat van deze gesprekken is overwegend eenduidig en positief. De scheidslijn tussen wat bij RWB hoort en wat bij de verstedelijkingsregio's of gemeenten past, is helder. Echter, er is wel behoefte aan een overgangsperiode waarin geen taken verloren gaan. Dit is vooral van belang bij mobiliteit. Hierover is binnen de CvA Mobiliteit op 15 november 2023 nog specifiek overleg geweest of men de geschetste lijn herkent.
Wat blijft – en daarmee een bestuurlijk beslispunt- is het tijdelijke overgangsregime en de benodigde capaciteit hiervoor, ca 2 fte. Hieronder is de systematiek van de sorteermachine schematisch weergegeven en wordt inhoudelijke uitkomst verder toegelicht. Startpunt opdracht nieuwe economie Het uitgangspunt is de vastberadenheid om te werken aan de opbouw van een nieuwe economie (EBWB). Als dat bestuurlijk gewenst is, dan kan RWB via drie transitie gestuurde programma’s hier invulling aan geven (zie afbeelding). We doen dat niet alleen, maar in samenwerking met gemeenten, REWIN en binnen triple helix verband.
In de notitie ‘Sturingslogica en focus’ is beschreven welke ordeningsprincipes we hanteren om te bepalen welke taken en rollen RWB op zich neemt in de nieuwe Strategische Agenda. Kort gezegd zijn dat gebieden, ketens en massa. Als het een kerntaak betreft, omvat dit de verantwoordelijkheid voor strategische, tactische en operationele interventies. De rollen waarmee RWB opereert zijn coördineren, regisseren, faciliteren, stimuleren en adviseren (zowel gevraagd als ongevraagd). De gebruikte instrumenten omvatten lobbywerk, een kennisagenda, het bevorderen van netwerkkwaliteit, triple helix-samenwerking en ervaringsgericht leren (evidence based practices en 1
Communities of Practice, zoals TransitieLabs). Er is een stroomschema benut om taken uit te splitsen (zie afbeelding).
Sorteermachine De combinatie van hoofdopdracht en stroomschema leidde tot een ‘sorteermachine’, inclusief de wijze waarop we tot bestuurlijke uitspraken over de wenselijkheid van de uitkomst kunnen komen (zie afbeelding).
Overzicht overdracht Er is gesproken met bestuurders en strategen om hun perspectief en voorkeuren over de uitsplitsing te inventariseren. Daarbij zijn dilemma’s op tafel gekomen, die de kern van het hele groeiproces van de regionale samenwerking bevatten. We weten dat het anders moet en anders kan. En tegelijkertijd is het accepteren van de consequenties niet altijd makkelijk. Aan bestuurders en strategen is de vraag voorgelegd ‘welke activiteit past op welk schaalniveau het beste?’ Dat levert het onderstaande beeld op (zie bijlage). In essentie is het gevoel dat het merendeel van ruimtelijk-fysieke activiteiten past op het niveau van de verstedelijkingsagenda. Mede omdat daar de integratieslag van domeinopgaven gemaakt moet worden. De RWB-taken moeten steeds 2
specifiek aan de nieuwe economie te relateren zijn. Dan ontstaat ook de gewenste focus en eenduidigheid in de opdracht.
3
4