Besluit hogere waarden RvR Bornhemweg Oudenbosch.pdf

Beschikking hogere waarden Wet geluidhinder (143700) Bornhemweg, Oudenbosch, realisatie 18 ruimte-voorruimte kavels AANVRAAG Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Halderberge heeft het verzoek d.d. 8 februari 2021 (196748) ontvangen van Ontwikkelingsmaatschappij Ruimte voor Ruimte, gevestigd en kantoorhoudende aan Brabantlaan 3, 5201 AB te ’s-Hertogenbosch om vaststelling van hogere grenswaarden krachtens artikel 83 van de Wet geluidhinder ten behoeve van enkele van maximaal 18 ruimte-voor-ruimtewoningen aan de Bornhemweg te Oudenbosch. Bij de aanvraag is een rapportage van een akoestisch onderzoek gevoegd. Deze rapportage opgesteld door De Roever Omgevingsadvies d.d. 6 augustus 2020 met referentienummer 20191421v2 is door ons beoordeeld en akkoord bevonden. Het college stelt vast dat het verzoek betrekking heeft op een situatie waarbij de ruimte-voorruimtewoningen geprojecteerd zijn aan de Bornhemweg in Oudenbosch in een stedelijk gebied (buiten de bebouwde kom), waarvoor ingevolge artikel 82 van de Wet geluidhinder een voorkeursgrenswaarde van 48 dB geldt. De berekende geluidbelasting vanwege de Bornhemweg, inclusief de aftrek overeenkomstig artikel 110g Wet geluidhinder, bedraagt ten hoogste 59 dB ten gevolge van het wegverkeer. De berekende geluidbelasting voldoet daarmee niet aan de voorkeursgrenswaarde.

De maximale ontheffingswaarde van 63 dB wordt wel gerespecteerd. Maatregelen stuiten op overwegende bezwaren van financiële en stedenbouwkundige aard. De berekende geluidbelasting ten gevolge van geluidbelastingen aan de Oudlandweg bedraagt ten hoogste 40 dB ten gevolge van het wegverkeer. Deze geluidbelasting voldoet aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB. Een nader onderzoek naar mogelijk te treffen maatregelen om de geluidbelasting terug te brengen is dan ook niet noodzakelijk. OVERWEGINGEN Formeel dient er een maatregelenstudie te worden verricht, daar de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting wordt overschreden. Bronmaatregelen Bij maatregelen aan de geluidbron, het verkeer op de Bornhemweg, wordt bekeken of het geluidniveau van de veroorzaker van het geluid gereduceerd kan worden. E zijn twee oorzaken van geluidproductie, namelijk het motorgeluid en het geluid dat de banden op het wegdek maken. Bronmaatregelen kunnen worden gevonden in het toepassen van geluidreducerend wegdek, het verlagen van verkeersintensiteiten of het aanpassen van de maximale snelheid. • Een bronmaatregel in onderhavige situatie betreft het veranderen van het type wegdek ter plaatse van de Bornhemweg. Het vervangen van het wegdektype voor een kleinschalig project is vanuit financieel oogpunt niet als reële maatregel gezien in onderhavige situatie.

Bovendien betreft de Bornhemweg al een weg met asfalt, welke een lagere geluidproductie heeft dan bijvoorbeeld klinkerverharding. • Het verlagen van de verkeersintensiteiten valt niet binnen de mogelijkheden van de initiatiefnemer van het plan. • Het aanpassen (verlagen) van de maximum snelheid: De Bornhemweg heeft buiten de bebouwde kom een snelheid van 80 km/h. De snelheid van de Bornhemweg wordt door de gemeente verlaagd naar 60 km/uur. Hiervoor is een verkeersbesluit genomen. Voor verdere verlaging is geen aanleiding. De effecten van de snelheidsverlaging zijn reeds verdisconteerd in het akoestisch onderzoek. Uit de rekenresultaten blijkt dat na het doorvoeren van deze maatregel de geluidsbelasting met zo’n 3 dB verminderd. Ter plaatse van de referentiepunten van de oostelijke woning wordt dan nog 56 dB berekend. De voorkeursgrenswaarde van 48 dB wordt hierdoor nog overschreden. Overdrachtsmaatregelen Bij overdrachtsmaatregelen wordt bekeken of tussen geluidbron en ontvanger de geluidoverdracht Kenmerk: 143700 / 196748

belemmerd kan worden. Een afschermende voorziening of het vergroten van de afstand van de woningen tot de weg kan leiden tot lagere geluidniveaus. Een afschermende wand tussen het plangebied en de Bornhemweg is uit stedenbouwkundig oogpunt niet wenselijk. Bovendien zullen de kosten voor een scherm niet opwegen tegen het gewenste effect of een betere geluidsisolatie bij het realiseren van de nieuwe woonbestemmingen. De afstand vergroten van de woningen tot de weg is niet gewenst in verband met behoud van achtertuinen. De twee oostelijk gelegen woningen komen net zo ver van de weg af te staan vergeleken met de andere woningen aan de Bornhemweg; dezelfde voorgevellijnen worden aangehouden. De rest van de woningen komen verder van de weg af te liggen vergeleken met andere woningen aan de Bornhemweg. Verdergaande doeltreffende maatregelen gericht op het verminderen van de geluidsbelasting op de gevel van de woningen vanwege de genoemde weg tot 48 dB zijn, overwegende de bezwaren van verkeerskundige, stedenbouwkundige en financiële aard, niet noodzakelijk. Gecumuleerde geluidsbelastingen In het kader van ‘een goede ruimtelijke ordening’ is tevens inzicht verkregen in de cumulatieve geluidsbelasting.

Uit het onderzoek blijkt dat ter plaatse van de nieuwe woningen sprake is van een geluidsbelasting van 64 - 29 dB wat gekwalificeerd wordt als een ‘slecht’ tot ‘zeer goed’ woon- en leefklimaat. De gevels waar een hoge geluidsbelasting wordt gemeten betreffen de voorgevels van de woningen aan de Bornhemweg. Voor het verkrijgen van een omgevingsvergunning voor ‘bouwen’ is het noodzakelijk dat wordt voldaan aan de eisen voor de minimale geluidwering van de gevels. De binnenwaarde van de woningen zal daardoor aan de wettelijke eisen voldoen. Daarmee is een binnenniveau van maximaal 33 dB gewaarborgd. Bovendien kan gesteld worden dat buitenruimten hoofdzakelijk achter de woning zijn gelegen, waar geen of in mindere mate een verhoogde geluidsbelasting wordt berekend. De cumulatieve geluidbelasting staat een aanvaardbaar woon- en verblijfsklimaat derhalve niet in de weg. Het beoogde woongebied zal intern worden ontsloten via nieuw aan te leggen infrastructuur. Binnen het plangebied zal voor deze wegen een snelheidsregime van 30km/u gelden, waarmee aldus niet wordt voorzien in nieuwe gezoneerde wegen. Het ontwerpbesluit heeft met ingang van 17 maart 2021 zes weken terinzage gelegen; in deze periode zijn zienswijzen ingediend. De zienswijzen hebben gedeeltelijk betrekking op het onderdeel geluid, maar kunnen voor dat onderdeel ongegrond worden verklaard.

Eén van de zienswijzen kan gedeeltelijk gegrond worden verklaard voor wat betreft de actualisering van de Aerius-berekening. De toelichting van het bestemmingsplan is daarmee aangepast. Overige onderdelen van de zienswijzen zijn ruimtelijke ingestoken en kunnen ongegrond worden verklaard. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Halderberge: gelet op de Wet geluidhinder, en de notitie “Ontheffingenbeleid Wet geluidhinder; Interim-beleid voor wegverkeerslawaai, spoorweglawaai en industrielawaai”; Besluiten: •

als hogere grenswaarde voor de nieuwbouwwoningen voor het plan Bestemmingsplan RvR Bornhemewg ong. naast nr. 129a, Oudenbosch vast te stellen de waarde van maximaal: 59 dB voor de vijf oostelijk gelegen woningen, ten gevolge van de Bornhemweg te Oudenbosch.

d.d. 21 september 2021 burgemeester en wethouders van Halderberge, de secretaris, de Burgemeester,

Mevrouw mr. C.G. Jacobs Kenmerk: 143700 / 196748

de heer drs. B.J.A. Roks