2b bijlage 3 bij inspreekreactie de heer Richard van Kranenburg.pdf

Directie van Panvaart Vastgoed en Ontwikkeling B.V

Gemeente

Halderberge

Zaaknummer

621229

Behandeld door Dennis Santbergen

Onderwerp

Villapark Panjevaart — juli 2023 / fase 3

Telefoonnummer 140165

Uw kenmerk

Bijlage(n)

Oudenbosch, 18 juli 2023

Geachte directie, In deze brief komen wij terug op de inhoud van het gesprek dat op 5 juli jl. heeft plaatsgevonden tussen u en burgemeester Roks en wethouder Melisse over het plan van aanpak Villapark Panjevaart Fase 3. Tijdens dit gesprek zijn in het bijzonder vier uitgangspunten voor de verdere uitwerking van het door u gepresenteerde plan van aanpak aan de orde gekomen. Deze vier uitgangspunten worden hieronder verder uitgewerkt. Bestemmingsplan "Buitengebied": Recreatie — Recreatiepark 1 Volledigheidshalve herhalen wij nogmaals dat op basis van het geldende bestemmingsplan "Buitengebied" voor Villapark Panjevaart de bestemming "Recreatie — Recreatiepark 1" van toepassing is. De recreatiewoningen op Villapark Panjevaart, Fase 3 worden op dit moment bewoond door arbeidsmigranten. Dit gebruik past niet binnen de bestemming. Het college heeft op 4 mei 2022 en 28 juni 2022 besloten om handhaving uit te stellen in afwachting van het bereiken van een breed gedragen en alternatieve oplossing, welke oplossing passend is binnen de Gebiedsvisie Cluster Hoeven Halderberge van februari 2021. Wij verwijzen u in dit verband naar onze brief van 20 juni 2023. Plan van Aanpak Fase 3 Op basis van uitgangspunten uit genoemde Gebiedsvisie is door u een plan van aanpak ontwikkeld.

Dit plan is gebaseerd op het generen van financiële middelen voor de renovatie van de vakantiewoningen en het herstellen en toevoegen van algemene voorzieningen. U, Panvaart Vastgoed en Ontwikkeling BV zou van de gemeente toestemming krijgen om tijdens een bepaalde overgangsperiode arbeidsmigranten te laten verblijven op het park. Na die periode zou deze huisvesting van arbeidsmigranten worden beëindigd en wordt aansluitend vanuit het opgebouwde renovatiefonds en vitaliteitsfonds geïnvesteerd in de toeristische doorontwikkeling van het park. P-i „ la-n 15—Postbus 5 —4730A4' !'d' ii'

i' — T: !,1_1__

E-mail: gemeente~?halderberge nl — nrww.halderterge.ni Bankrekeningnummer NL42 BNGH 028.50 74.547 — Kvk-nr: 20164430

Nadere uitwerking nodig Het college heeft vastgesteld dat het Plan van Aanpak weliswaar een goede aanzet is om te komen tot de gewenste toeristische doorontwikkeling van het park, maar dat ter borging van die doorontwikkeling een nadere uitwerking van het Plan van Aanpak noodzakelijk is. Om die reden heeft de gemeente een aantal voorwaarden gesteld om ervoor te zorgen dat de overgangsperiode (en dus het tijdelijk toestaan van het met het bestemmingsplan strijdig gebruik en het vullen van fondsen) daadwerkelijk leidt tot toeristische doorontwikkeling van het park. Over deze voorwaarden vonden reeds diverse gesprekken op ambtelijk niveau met u en uw advocaat plaats. Deze gesprekken hebben echter niet geleid tot overeenstemming. Op woensdag 5 juli 2023 heeft daarom een gesprek op het gemeentehuis in Halderberge plaatsgevonden, tussen u, uw advocaat, burgemeester Bernd Roks en wethouder Thomas Melisse, bijgestaan door ambtelijke ondersteuning en de advocaat van de gemeente. Het doel van dit gesprek was om alsnog overeenstemming te bereiken ten aanzien van de vier uitgangspunten. welke de basis zijn voor een verdere uitwerking van een overeenkomst voor Fase 3. In deze brief worden deze uitgangspunten en de daarover gemaakte afspraken bevestigd. 1.

Geen uitponding; vervreemdingsverbod Om de slagingskans op toeristische doorontwikkeling aan het einde van de overgangsperiode te verhogen, hecht de gemeente eraan dat verdere versnippering van eigendom op Villapark Panjevaart wordt tegengegaan. U bent eigenaar van Fase 3. Dit deel is nog niet uitgepond. Gedurende het overleg is door u toegezegd dat het bij u in eigendom zijnde deel van Villapark Panjevaart in de overgangsperiode niet zal worden uitgepond en individueel zal worden doorverkocht gedurende de looptijd van de omgevingsvergunning voor de tijdelijke huisvesting van arbeidsmigranten. Deze toezegging zal worden verankerd in de met u te sluiten overeenkomst. Om niet alleen nakoming maar ook om doorwerking te waarborgen zullen zowel een kettingbeding als een boete worden gekoppeld aan deze afspraak. Over het contractueel vastleggen en het opnemen van een kettingbeding met derdenwerking is tijdens het overleg overeenstemming bereikt. Over de hoogte van de boete is tijdens het overleg geen overeenstemming bereikt. De gemeente hecht evenwel groot belang aan het feit dat er qua eigendom één entiteit blijft bestaan. De hoogte van de boete zal dus een dusdanige omvang moeten hebben, dat deze het uitponden van één of meerdere kavels onaantrekkelijk maakt.

Daarbij wijst de gemeente erop dat bij het uitponden van één kavel al een onomkeerbare situatie ontstaat, welke de doorontwikkeling naar het beoogde einddoel in de weg staat. De gemeente houdt daarom vast aan een boete van €1.000.000,- bij overtreding van het vervreemdingsbod. 2. Nieuwbouw braakliggend perceel Panvaart Vastgoed en Ontwikkeling B.V. bezit via een andere vennootschap, Topvast B.V., het braakliggende kavel, grenzend aan Fase 3. Deze kavel wordt kadastraal aangeduid als HVN00H792. Op grond van het geldende bestemmingsplan mag Topvast B.V. op deze kavel 14 recreatiewoningen bouwen. De gemeente benadrukt hierbij nogmaals dat het gebruik van eventuele nieuwbouw op deze locatie enkel en alleen in gebruik mag worden genomen conform de huidige planologische regels. Dit komt neer op de bestemming 'Recreatie - Recreatiepark 1', zoals die zijn vastgelegd in het bestemmingsplan "Eerste herziening bestemmingplan Buitengebied Halderberge" (vastgesteld 14 december 2017). Indien Topvast B.V. overgaat tot het oprichten van recreatiewoningen op deze kavel, dan geeft de gemeente u verder mee dat een eventuele omgevingsvergunning zich niet mede uitstrekt over deze objecten. 3. Hoogte van het renovatie- en vitaliteitsfonds/vitaliteitsfonds op afstand Tijdens het gesprek is zijn de volgende financiele afspraken over de hoogte van het renovatie- en vitaliteitsfonds overeengekomen: 1.

De hoogte van het renovatiefonds bedraagt na 10 jaar minimaal €2.475.000,-, te vermeerderen met het bedrag als gevolg van de jaarlijkse indexering. ...-,.

compensatie of tegemoetkoming in geval van gewijzigde omstandigheden. Vragen of opmerkingen? Heeft u vragen over deze brief? Neem dan contact op met Dennis Santbergen (procesregisseur, gemeente Halderberge) via d.santbergen@halderberge.nl. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Halderberge, de secretaris,

m

I. ^co-burgemeester

Pan

1 _ - Postrus 5 - 4733 AA O:.lerr. ~sch — Tel 140135

E-mail gemeen: Ana .itrberge n! — :rww naidenterge n' BanRreken ngn,mrner. NL42 BNGH 023 0 74 547 - Kvk-nr 20134433

2. De hoogte van het vitaliteitsfonds bedraagt na 10 jaar minimaal €1.375.000,-, te vermeerderen met het bedrag als gevolg van de jaarlijkse indexering. 3. De indexering van de jaarlijks door Panvaart af te dragen bedragen ten gunste van het zowel het renovatie- als het vitaliteitsfonds wordt voor een periode van 10 jaar vastgezet op 2% per jaar. Een essentieel onderdeel van de financiële randvoorwaarden (voortvloeiend uit de kaders van de Gebiedsvisie) is het creëren van een vitaliteitsfonds ten gunste van de doorontwikkeling van Villapark Panjevaart. Dit vitaliteitsfonds beoogt het mogelijk maken van een kwaliteitsinjectie voor centrale voorzieningen op het park, die thans geheel ontbreken. Gelet op de kaders uit de Gebiedsvisie wil de gemeente zekerheid verkrijgen dat deze — door Panvaart te sparen - financiële middelen binnen het vitaliteitsfonds na de overgangsperiode er ook daadwerkelijk zijn. De gemeente hecht niet alleen aan bescherming van deze middelen bij een eventueel faillissement van Panvaart, maar zij wil ook enige invloed hebben op de besteding van deze middelen bij de toeristische doorontwikkeling. Het gaat immers om een kwaliteitsinjectie die het gehele park ten goede moet komen. Daarom is het van belang dat het vitaliteitsfonds "op afstand" wordt beheerd (in een aparte stichting).

Tijdens het overleg van 5 juli 2023 gaf u aan bereid te zijn om het vitaliteitsfonds buiten de vennootschap te laten beheren. De juridische modaliteit waarbinnen het fonds gestalte zal krijgen alsmede hoe met het fonds gedurende en na de overgangsperiode wordt omgegaan, is nog punt van nadere uitwerking. . 4. Samenhang Fase 1, 2 en 3 De gemeente hecht in het kader van een succesvolle overgangsperiode en aansluitend de toeristische doorontwikkeling belang aan een zekere mate van samenhang tussen de exploitatie van Fase 1 en 2 en uw deel van Villapark Panjevaart, Fase 3. In eerdere overleggen op ambtelijk niveau is reeds door u toegezegd dat het beheer zoveel mogelijk in een hand komt te liggen tijdens overgangsperiode van 10 jaar. Er zal met u een beheersovereenkomst worden gesloten, welke samenhangt met de te verlenen omgevingsvergunning en overeenkomst. U hebt in dat verband overleg gestart met de andere betrokken partijen. De gemeente wacht de uitkomsten van dat overleg met belangstelling af. Zoals u bekend verkent de gemeente op dit moment met de beoogd huisvester op Fase 1 en 2 de mogelijkheden om na afloop van de overgangsperiode de eigendom te verkrijgen. Dit past binnen de gemeentelijke randvoorwaarde om 1 entiteit na te streven na afloop van de overgangsperiode, welke zich kan richten op toeristische doorontwikkeling.

Ook ziet de gemeente dat enige mate van samenhang tussen Fase 1, 2 en 3 onlosmakelijk voortvloeit uit de gezamenlijke exploitatie van de aanwezige nutsvoorzieningen. In dat kader is met u ook al op ambtelijk niveau gesproken over eventuele verkoop. U hebt aangegeven daar in beginsel niet afwijzend tegenover te staan, doch u hebt de gemeente wel gewezen op de huidige getaxeerde waarde van Fase 3. De gemeente beraadt zich op dit moment nog op de mogelijkheid om een eerste recht van koop met u af te spreken, indien u op enig moment zou besluiten tot verkoop van (een deel van) uw eigendom op Fase Vervolg We verzoeken u aan ons in een schriftelijke reactie op deze brief te laten weten of u akkoord gaat met de bovenstaande weergave van het gesprek d.d. 5 juli 2023. De verdere uitwerking gaat vervolgens in de komende periode plaatsvinden. In het kader van de te verlenen tijdelijke omgevingsvergunning merkt het college van burgemeester en wethouders wel op dat het risico van de uitvoerbaarheid van het project te allen tijde bij u als initiatiefnemer ligt.

Dat houdt concreet in dat wanneer er geen — noodzakelijke — medewerking wordt verkregen van andere bestuursorganen, er sprake zou zijn van procedures tegen de omgevingsvergunning en/of consequenties voortvloeien uit gewijzigde wet- en regelgeving (zoals de Wet Goed verhuurderschap) de gemeente daarvoor geen aansprakelijkheid en/of verantwoordelijkheid aanvaardt. Ook is de gemeente niet bereid tot het aanbieden van een

Ut:..iv

4

, - r._---