2a bijlage 2 bij inspreekreactie de heer Richard van Kranenburg.pdf

BIJLAGE 1 - Tijdlijn Panvaart Vastgoed & Projectontwikkeling B.V 1 / Gemeente Halderberge -

Beeldvormende avond gemeenteraad project Vitaal Buitengebied d.d. 17 december 2020 Op 17 december 2020 heeft Panvaart B.V. op uitnodiging van de gemeente deelgenomen aan de beeldvormende avond voor de gemeenteraad over het project ‘Vitaal Buitengebied’. Naar aanleiding daarvan heeft Panvaart B.V. op 30 december 2020 een schrijven toegezonden aan de gemeente.

-

Vanaf 2021 Fase 1, 2 en 3 hebben in de vorm van een werkgroep en een externe projectleider (Frank Verkoijen van Leisurebrains) overlegd en gewerkt aan een scenario voor revitalisering van het Villapark als alternatief voor het inzetten van een (bestuursrechtelijk) handhavingstraject. De verhuur aan arbeidsmigranten duurt al jarenlang en is ook door de gemeente Halderberge al die tijd getolereerd. Op 30 september 2021 is de eerste bijeenkomst georganiseerd door Frank Verkooijen.

-

Bijeenkomst d.d. 21 februari 2022 De werkgroep Villapark Panjevaart geeft een presentatie over drie toekomstscenario’s. Tijdens deze bijeenkomst is een Plan van Aanpak (“PvA”) gepresenteerd.

-

Brief gemeente Halderberge d.d. 29 maart 2022 Voor de woningen van Fase 3 wordt renovatie door het College kansrijk geacht. Renovatie van de woningen van Fase 1 en 2 wordt echter niet kansrijk geacht.

-

Brief gemeente Halderberge d.d. 20 april 2022 Het College wil met deze brief Panvaart B.V. informeren over de gang van zaken na 1 juli 2022. Het College beschrijft onder meer het volgende scenario. Panvaart B.V. sluit aan bij de toekomstrichting zoals deze momenteel door het gemeentebestuur in samenwerking met de extern adviseur ontwikkeld wordt. Panvaart B.V. krijgt dan de mogelijkheid nog maximaal 10 jaar arbeidsmigranten te huisvesten in de recreatiewoning.

-

Brief gemeente Halderberge d.d. 4 mei 2022 Brief waarin de gemeente ingaat op de verschillende scenario’s die gepresenteerd zijn op 21 februari 2022 door het Villapark (alle fasen). Nogmaals staat in deze brief dat voor de woningen van Fase 3 renovatie kansrijk wordt geacht, voor Fase 1 en 2 niet.

-

E-mail gemeente Halderberge d.d. 27 juni 2022 Uit mailcorrespondentie van Annelies de Witte volgt dat gemeente Plan van Aanpak van Fase 1 en 2 heeft ontvangen. Plan van Aanpak Fase 3 was op 23 juni 2022 definitief. Het Plan van Aanpak van Fase 3 is opgenomen in de mail van Annelies de Witte

-

Fase 1 en 2 zenden PvA aan gemeente d.d. 5 november 2022 Uit een brief van 5 december 2022 maken wij op dat de gemeente het Plan van Aanpak van Fase 1 en 2 voor het transformatieproces van deze fasen weer heeft ontvangen. Onduidelijk is of dit per post of mail was.

1 In de KvK staat als naam van de onderneming: ‘Panvaart Vastgoed & Projectontwikkeling B.V.’. Als ‘Panvaart

B.V.’ staat genoemd in deze tijdlijn, wordt Panvaart Vastgoed & Projectontwikkeling B.V. bedoeld.

-

Panvaart B.V. zendt PvA aan gemeente d.d. 17 november 2022 Uit een brief van 5 december 2022 maken wij op dat de gemeente Plan van Aanpak van Panvaart B.V. (dat zij al eerder aan de gemeente heeft gezonden) nogmaals heeft ontvangen. Onduidelijk is of dit per post of mail was.

-

Brief gemeente Halderberge d.d. 5 december 2022 Voor Fase 3 wordt oplossingsrichting 2 voorstelbaar geacht: “Renovatie van de recreatiewoningen tot herstel van de toeristisch-recreatieve functie en het vullen van een vitaliteitsfonds binnen een termijn van maximaal 10 jaar”. Voor Fase 1 en 2 bestaat een sterke voorkeur voor oplossingsrichting 1: “Sloop van de recreatie-objecten na termijn van 10 jaar”.

-

Fysieke bespreking d.d. 18 december 2022 Tijdens een bespreking op 18 december 2022 is aan Panvaart B.V. toegezegd door het College dat het ingediende Plan van Aanpak alsnog inhoudelijk zal worden beoordeeld.

-

Memo Panvaart B.V. d.d. 19 december 2022 Op 19 december 2022 heeft Panvaart B.V. persoonlijk een memo van Holla Legal & Tax aan het College overhandigd. In dit memo wordt gereageerd op de brief van het College van 5 december 2022. In dit memo is met name gemotiveerd dat het gelijkheidsbeginsel niet van toepassing is.

-

Brief gemeente Halderberge d.d. 31 januari 2023 De gemeente wil een aanscherping van het Plan van Aanpak. De vier randvoorwaarden voor een goede transformatie van Villapark Panjevaart worden voor het eerst schriftelijk kenbaar gemaakt. Onduidelijk is waar deze in het gemeentelijk beleid staan opgenomen.

-

Brief Panvaart B.V. d.d. 28 februari 2023 Panvaart B.V. reageert verbaast per brief dat (jegens haar) opnieuw (nieuwe) voorwaarden worden gesteld. Zij benadrukt dat al herhaaldelijk door de gemeente akkoord is gegaan met het Plan van Aanpak van Fase 3. Verder bevestigt Panvaart Vastgoed & Projectontwikkeling B.V. in deze brief dat het College al in december 2022 aan haar heeft bevestigd dat (i) zij inderdaad niet gelijk is aan fase 1 en fase 2 en (ii) ten onrechte een beroep is gedaan op het gelijkheidsbeginsel.

-

E-mail Annelies de Witte namens gemeente Halderberge d.d. 14 maart 2023 Annelies de Witte wil een afspraak inplannen met de bestuurders, Marjolein Mulder (advocaat) en Panvaart B.V.. Doel van het overleg is om toelichting nog te bespreken en samen hopelijk tot de verfijningen te komen.

-

Bespreking d.d. 24 april 2023 Fysieke bespreking gemeentehuis met onder andere wethouders Melisse en Wierikx. De gemeente wilde het enkel hebben over ‘verfijningen’. De volgende onderwerpen zijn tijdens de bespreking doorgelopen: (i) Ingang en duur, (ii) Hoogte van het renovatie- en vitaliteitsfonds, (ii) Beheer en (iii) Braakliggend terrein. De gemeente geeft aan bereid te zijn een principeakkoord af te geven als voldoende vertrouwen bestaat dat alle onderwerpen goed worden geregeld.

Tijdens deze bespreking heeft wethouder Melisse aangegeven dat het wat hem betreft niet over het gelijkheidsbeginsel hoeft te gaan. De heer R. van Kranenburg merkt tijdens deze bespreking op geen reactie te hebben ontvangen op de brief van 28 februari 2023. Het College laat tijdens deze bespreking weten bereid te zijn een principeakkoord af te geven als voldoende vertrouwen bestaat dat alle onderwerpen goed worden geregeld. De toestemming voor het strijdig gebruik zal op 1 januari 2024, voor de duur van 10 jaar, ingaan. -

E-mail Annelies de Witte namens gemeente Halderberge met memo d.d. 2 mei 2023 Memo met overlegpunten die de gemeente op 8 mei 2023 wil bespreken. Het betreft met name ‘verfijningen’ van het Plan van Aanpak van Panvaart (Fase 3). Het procesvoorstel heeft als titel: ‘Starten overleg over inhoud anterieure overeenkomst Villapark Panjevaart, fase 3’. Dit procesvoorstel geldt exclusief voor Fase 3.

-

Bespreking d.d. 8 mei 2023 via Teams Bespreking Panvaart B.V. met het College, Annelies de Witte en Marjolein Mulder. Tijdens deze bespreking is met name gesproken over het aspect ‘beheer’. Gemeente wilde liefst ook exploitatie bij één partij leggen en hoopt op de doorontwikkeling van het gebied. Tijdens de bespreking heeft Annelies de Witte aangegeven dat het College wil werken naar een principeakkoord.

-

Bespreking d.d. 15 mei 2023 via Teams Met Annelies de Witte en Marjolein Mulder. Gemeente heeft het voornamelijk gehad over zekerheid en ‘gevoel’. Met name is het renovatiefonds en vitaliteitsfonds besproken.

-

Bespreking d.d. 22 mei 2023 via Teams Met Annelies de Witte en Marjolein Mulder. Wij hebben verzocht om harde eisen van de gemeente en benoemd dat er steeds nieuwe eisen op tafel lijken te komen. Dat terwijl eerder alleen over verfijningen werd gesproken. Uitponden is niet toegestaan. Een koopoptie of recht van koop (van de 55 woningen) was bespreekbaar. Het vitaliteitsfonds moet in een aparte stichting komen. Aan het eind van deze bespreking heeft Annelies de Witte de harde eisen vanuit de gemeente voor de omgevingsvergunning voor de duur van 10 jaar samengevat opgesomd: -

Eigendom: Gemeente zou nog terugkomen over koopoptie, eerste recht van koop. Uitpondverbod: Gemeente zou hierop terugkomen. Braakliggend terrein. Onderling kijken of het terrein kan worden verkocht aan gemeente. Vitaliteitsfonds: Gemeente: Moet in een aparte stichting komen. Dit is een harde eis. Indexeren geen probleem. 20% laten we voor wat het is.’

Tijdens diverse besprekingen met Annelies de Witte en Marjolein Mulder (gemachtigde College) heeft Panvaart geconstateerd en opgemerkt dat – vanuit het College - nieuwe feiten en omstandigheden en zelfs nieuwe eisen op tafel komen. -

Brief gemeente Halderberge d.d. 20 juni 2023 Het College geeft in deze brief aan dat de minimumeis van 90% woningbezit voor Athena B.V

(geïnteresseerde kopende partij) niet is gehaald. Het College stel dat voortzetting van Plan van Aanpak van Fase 1 en 2 van de werkgroep geen zin heeft. -

Brief gemeente Halderberge d.d. 20 juni 2023 en verzonden op 22 juni 2023 Het College stelt dat aan het Plan van Aanpak een aantal voorwaarden zijn gesteld om ervoor te zorgen dat de overgangsperiode daadwerkelijk leidt tot toeristische doorontwikkeling van het Villapark. Een van deze voorwaarden is het beheer van het vitaliteitsfonds. Als Panvaart B.V. niet bereid is het vitaliteitsfonds buiten de BV te laten beheren er dan niet voldaan wordt aan de voorwaarden van de gemeente die ten grondslag liggen aan het afgeven van een tijdelijke ontheffing voor de huisvesting arbeidsmigranten.

-

Brief Panvaart B.V. d.d. 30 juni 2023 Bij brief van 30 juni 2023 benadrukt Panvaart Vastgoed & Projectontwikkeling B.V. graag bevestigd te krijgen dat ter zake de eerste drie onderwerpen onderlinge overeenstemming is bereikt. Daarnaast staat in deze brief opnieuw dat er bereidheid is mee te denken over het onderbrengen van het vitaliteitsfonds in een aparte entiteit.

-

Bespreking d.d. 5 juli 2023 Fysieke bespreking op het gemeentehuis met de burgemeester, wethouder Melisse, Santbergen en Marjolein Mulder. De vier randvoorwaarden zijn uitgebreid besproken. Het College deelde mede dat Panvaart zelf een omgevingsvergunning moet aanvragen. Daarbij is benadrukt dat de aanvraag z.s.m. moet worden gedaan gelet op de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024. Het College spant zich in de omgevingsvergunning te verlenen. Het College zegt toe in de maand augustus 2024 een conceptvaststellingsovereenkomst op te stellen en toe te sturen. Positief gesprek waarin duidelijk overeenstemming is bereikt over de belangrijke onderwerpen, die de gemeente aanduidt als ‘verfijningen’/uitgangspunten.

-

E-mail Dennis Santbergen namens gemeente Halderberge d.d. 13 juli 2023 Op 13 juli 2023 stuurt Dennis Santbergen de contactpersonen van het Omgevingsloket door. Dit zijn Rob Timmermans (RO-jurist) en Hubert Bakx (case-manager). Met hen kan Panvaart B.V. communiceren over de aanvraag van de omgevingsvergunning.

-

Brief van College d.d. 18 juli 2023, verzonden op 21 juli 2023 Het College bevestigt schriftelijk dat sprake is van overeenstemming over de vier tijdens het overleg van 5 juli besproken ‘verfijningen’/uitgangspunten. De verdere uitwerking gaat vervolgens in de komende periode (najaar 2023) plaatsvinden.

-

Brief van Panvaart B.V. d.d. 1 augustus 2023, verzonden op 2 augustus 2023 Brief van Panvaart aan het College dat zij akkoord is met de vier gestelde voorwaarden door het College. Ook is nadere aandacht gevraagd voor de hoogte van de boete die in de VSO zou worden opgenomen voor het geval het uitpondverbod zou worden overtreden.

-

Telefoongesprek Burgemeester & de heer. R. Van Kranenburg, d.d. 30 augustus 2023 omstreeks 16:00 uur Burgemeester Roks heeft op eigen initiatief telefonisch contact opgenomen met Richard van Kranenburg, bestuurder van Panvaart B.V. Bevestiging dat alle punten zijn afgehecht en alleen de hoogte van de boete zoals op te nemen in de concept-VSO dienen nog besproken te worden.

De voorkeur van de burgemeester was om op informele wijze contact te onderhouden met Richard, in plaats van met advocaten erbij. -

E-mail Panvaart B.V. d.d. 13 september 2023 Panvaart B.V. heeft per e-mail bij de heer R. Timmermans (medewerker van de gemeente Halderberge) nagevraagd wat de uiterlijke indieningsdatum is van de omgevingsvergunningaanvraag.

-

Brief College d.d. 26 september 2023, verzonden op 28 september 2023 Het College heeft deze brief vertrouwelijk aan de gemeenteraad gericht. Op 3 oktober 2023 is de vertrouwelijkheid opgeven. Het College deelt aan de gemeenteraad mede: “De gronden die horen bij fase 3 zijn in bezit bij een eigenaar. De recreatiewoningen die toebehoren aan fase 3 zijn van een recentere datum. Dit heeft geleid tot een andere benadering voor het plan van aanpak. Op basis van uitgangspunten uit de qebiedsvisie cluster Hoeven is door de eigenaar van de gronden van fase 3 een plan van aanpak ontwikkeld. Dit plan is gebaseerd op het generen van financiële middelen voor de renovatie van de vakantiewoningen en het herstellen en toevoegen van algemene voorzieningen. Ook voor fase 3 is een overgangsperiode van 10 jaar in beeld. Na die periode wordt de huisvesting van arbeidsmigranten beëindigd en wordt aansluitend vanuit het opgebouwde renovatiefonds en vitaliteitsfonds geïnvesteerd in de toeristische doorontwikkeling van het park. Met de eigenaar van fase 3 hebben we overeenstemming bereikt over een viertal voorwaarden.”

-

Indiening ruimtelijke onderbouwing Panvaart B.V. d.d. 27 september 2023 Panvaart heeft een conceptversie van de ruimtelijke onderbouwing voor controle en goedkeuring aan Timmermans toegestuurd. Een reactie bleef uit. Uit navraag door Panvaart bleek vervolgens dat de terugkoppeling op de conceptversie van de ruimtelijke onderbouwing in de week van 9 oktober 2023 aan Panvaart zou worden toegestuurd.

-

Persbericht van College van 10 oktober 2023 In het persbericht staat dat gesprekken tussen het College en de potentiële koper hebben helaas niet geleid tot het gewenste resultaat. Het College wilde dat de potentiële koper tenminste 90% van de recreatiewoningen van fase 1 en 2 op het Villapark Panjevaart in eigendom zou krijgen. Dat is niet gelukt. Het College gaat plan voor handhaving opstellen. Enige informatie over Fase 3 ontbreekt in het persbericht.

-

Raadsvergadering d.d. 11 oktober 2023 Tijdens de raadsvergadering merkt een raadslid op dat de problematiek op het Villapark Panjevaart alleen betrekking heeft op fase 1 en fase 2. Zij vraagt hoe verder met Fase 3? Wethouder Melisse reageert – kort samengevat – dat ook Fase 3 naar een recreatieve bestemming moet. Als in juridische zin fase 1 en 2 en fase 3 op exact dezelfde manier behandeld moeten worden, dan heeft de eigenaar van fase 3 een groot probleem. Als er ruimte blijkt te zijn om daar op een andere manier mee om te gaan, omdat het niet twee gelijke gevallen zijn, bijvoorbeeld door ruimtelijke argumenten, of door het feit dat hij wél zijn afspraken wil nakomen die wij in concept opgewerkt hebben, dan bestaat er misschien de kans om met fase 3 een andere afspraak te maken dan de handhavingsroute voor fase 1 en 2. Melisse rondt af: het echte procedurele antwoord is: wij weten nog niet wat dit exact betekent voor fase 3.

-

Indienen aanvraag omgevingsvergunning Panvaart B.V. d.d. 12 oktober 2023 Panvaart heeft de omgevingsvergunningaanvraag ingediend (zaaknummer 634442) na uitblijven van reactie dhr. Timmermans.

-

Memo Panvaart B.V. d.d. 29 november 2023 Memo door Holla opgesteld namens Panvaart. Gedeeld met de gemeente. Hierin staat dat de omgevingsvergunning aan Panvaart dient te worden verleend en dat handhaving achterwege behoort te blijven.

-

Brief College d.d. 13 december 2023, verzonden op 14 december 2023 Voornemen tot weigering van omgevingsvergunning. Met name wordt gewezen op de onlosmakelijke samenhang tussen de verschillende fasen en het gelijkheidsbeginsel.

-

Brief College d.d. 13 december 2023, verzonden op 18 december 2023 Het College stuurt een brief aan Panvaart met de vaststelling dat sprake is van verschil van inzicht tussen hem en Panvaart. Het Colleg29 maarte geeft aan dat zij de situatie met betrekking tot Fase 1 en 2 enerzijds en Fase 3 anderzijds complex vindt. Met name het stuklopen van de onderhandelingen met een beoogd koper voor Fase 1 en 2 vindt het College een complexe situatie. Panvaart B.V wordt dan ook uitgenodigd om op 11 januari 2024 in gesprek met het College te treden.

-

Bespreking gemeentehuis d.d. 11 januari 2024 gemeentehuis Tijdens deze bespreking waren aanwezig: de burgemeester, wethouder Melisse, drie ambtenaren en advocaat Marjolein Mulder. Het College bleek tijdens het gesprek niet ontvankelijk voor de al gemaakte afspraken. Het wilde oplossingen verkennen, maar was ook heel selectief in het accepteren van suggesties en oplossingen. Het College gaf te kennen dat er alleen oplossingen denkbaar zijn binnen de kaders van het omgevingsplan. Daarnaast bleek tijdens dit gesprek voor het eerst, dat jegens fase 3 handhavend zal worden opgetreden.

-

Indienen zienswijze Panvaart B.V. voornemen d.d. 16 januari 2024 Zienswijze ingediend door Panvaart n.a.v. voornemen weigering omgevingsvergunning.

-

Indienen zienswijze Panvaart B.V. d.d. vaststelling bestemmingsplan 24 januari 2024 Zienswijze ingediend door Panvaart n.a.v. vaststelling bestemmingsplan Hoeven-Zuid.

-

Brief Panvaart B.V. d.d. 29 januari 2024 Brief Panvaart aan de gemeente Halderberge waarin wordt uitgelegd dat sprake is van een overeenkomst die door het college nagekomen dient te worden, omdat over de essentialia van de afspraken – de hoogte van een boete hoort daar niet bij omdat dat geen betrekking heeft op de kern van de over en weer te verrichten prestaties – overeenstemming is bereikt.

-

Brief College weigeringsbesluit d.d. 30 januari 2024 College weigert aanvraag omgevingsvergunning (weigeringsbesluit).

-

Brief Panvaart B.V. Woo-verzoek d.d. 1 februari 2024 Woo-verzoek namens Panvaart ingediend. Het verzoek richt zich op onder meer interne en externe schriftelijke stukken waarin Villapark Panjevaart en Panvaart B.V. in wordt genoemd.

-

Brief College uitstel beslistermijn Woo-verzoek d.d. 8 februari 2024 College verdaagt beslistermijn Woo-verzoek met twee weken (uiterlijk 14 maart 2024).

-

E-mail gemeente met Woo-stukken d.d. 13 maart 2024 Ontvangst Woo-stukken. Het betreft een concept Woo-besluit. Dit betekent dat Panvaart B.V. meer stukken kan verlangen van de gemeente.

-

Brief Panvaart B.V. d.d. 9 april 2024 Bezwaarschrift ingediend door Panvaart tegen het weigeringsbesluit van 30 januari 2024.

-

Brief Panvaart B.V. d.d. 18 april 2024 Brief gestuurd door Panvaart naar de gemeente Halderberge over de ontvangen Woo-stukken. Panvaart verzoekt om meer stukken met betrekking tot het Woo-verzoek.