260909 TECHNISCHE VRAGEN BO

1 Overzicht technische vragen commissie B&O 9 september 2026 Zie HAL-net voor de actuele stand van zaken NR. VRAAG STELLER ANTWOORD Ag. 1 Opening -- Ag. 2 Regionale samenwerking -- Ag. 3 Vaststellen wijziging Omgevingsplan Halderberge ‘Wijziging Vangnetregeling’ 1. Heeft deze wijziging gevolgen voor de lopende vergunningsaanvragen? Lokaal Halderberge Nee, deze regels gelden van rechtswege, ook wanneer we ze nog niet in het omgevingsplan opnemen. 2. Kan het college per voorgestelde wijziging aangeven of sprake is van uitsluitend technische verwerking van bestaande regelgeving of dat de wijziging ook kan leiden tot een andere juridische beoordeling of praktische uitkomst voor inwoners, ondernemers of vergunningverleners? Kan het college deze gevolgen toelichten aan de hand van concrete voorbeelden uit de praktijk, zodat duidelijk wordt wat een inwoner of ondernemer hier daadwerkelijk van merkt? D66 Het betreft hier een uitsluitend technische verwerking van omgevingswetregels die door het Rijk worden overgedragen. De vangnetregels zijn niet direct zichtbaar bij toetsing en daarom kiezen we ervoor deze regels alvast over te nemen in de bruidsschatregels, hoofdstuk 22 van het omgevingsplan. De aanvulling is door het Rijk bedoeld om hiaten, onduidelijkheden en mogelijk onbedoelde effecten in de regelgeving rond de invoering van de omgevingswet te beperken.

Een voorbeeld uit de vangnetregeling betreft de regels voor vergunningvrije erf- en perceelafscheidingen. Deze regels verduidelijken hoe de afstand tot openbaar toegankelijk gebied moet worden beoordeeld. 3. Op welke concrete situaties, locaties of ontwikkelingen binnen Halderberge hebben de gewijzigde vangnetregels betrekking? Kan het college aangeven of er bestaande vergunningsaanvragen, handhavingsbeleid of andere situaties zijn waarin de gewijzigde regels daadwerkelijk tot een andere beoordeling kunnen leiden? D66 De vangnetregeling heeft geen betrekking op een specifiek gebied of specifieke ontwikkeling. Het gaat om een aanscherping/aanvulling van landelijke regelgeving, die dus met name betrekking heeft op vergunningsvrije mogelijkheden, zie eerder genoemd voorbeeld erf- en perceelafscheidingen. Bestaande vergunningaanvragen e.d. worden hoe dan ook al getoetst aan deze regelgeving, gemeenten zijn nog niet verplicht de vangnetregeling in deze fase over te nemen in het omgevingsplan, maar juist om te voorkomen dat de regels over het hoofd worden gezien kiezen wij hier wel voor. 4.

Hoe wordt bij de omzetting van de bruidsschat- en vangnetregels naar het definitieve Omgevingsplan geborgd dat regels niet onbedoeld verdwijnen? Welke controle- en besluitvormingsmomenten zijn hiervoor voorzien en hoe wordt de raad geïnformeerd wanneer regels worden aangepast, gehandhaafd of geschrapt? D66 De vangnetregels worden onderdeel van de bruidsschat. Hiermee wordt nu juist geborgd dat deze niet vergeten worden bij het omzetten naar het definitieve omgevingsplan, wat dus uiteindelijk wel moet gebeuren. Voorlopig laten we de bruidsschat zoveel mogelijk intact, omdat we vooral eerst huidig beleid willen gaan verwerken in het omgevingsplan, met name de huidige bestemmingsplannen. Uiteindelijk heeft de gemeente de vrijheid om de regels over te nemen in het definitieve deel, aan te passen of te schrappen. Dit zal een keuze zijn die in overleg met de raad gemaakt moet worden, maar tot die tijd laten we de regels zoals ze nu zijn overgenomen. 2 5.

Wanneer en op welke wijze krijgt de gemeenteraad de gelegenheid om inhoudelijk te bepalen welke bruidsschat- en vangnetregels Halderberge wil behouden, aanpassen of laten vervallen? Kan het college daarbij aangeven welke keuzes de raad straks concreet kan maken? Kan het college voorbeelden geven van regels die behouden, aangepast of geschrapt kunnen worden? D66 Dit zal naar verwachting pas in de laatste fase gebeuren in de stap naar het definitieve omgevingsplan. Naar verwachting zijn de belangrijkste keuzes of we voor bepaalde activiteiten een vergunningsplicht willen behouden, of dat we een meldingsplicht nog wenselijk vinden, of zijn er misschien activiteiten die zo weinig voorkomen dat we regels daarvoor schrappen. Kortom, de keuze of we de bruidsschatregels willen behouden, uitbreiden of versoepelen zal in samenspraak gaan met de raad. 6. Hoe wordt gegarandeerd dat de tekst die de raad via Bijlage A vaststelt, een-op-een overeenkomt met de regels die uiteindelijk in de digitale viewer en op Regels op de kaart worden gepubliceerd? Wie voert de eindcontrole uit, welke controleprocedure wordt daarbij gehanteerd en wat gebeurt er wanneer na publicatie een fout in de digitale verwerking wordt ontdekt? Kan het college toelichten hoe die controle in de praktijk verloopt? D66 Op dit moment zijn we nog niet zover dat de raad zelf via de software kan vaststellen.

Daarom wordt bijlage A uitgedraaid in PDF, wat de (gewijzigde) inhoud bevat van het besluit. Deze PDF komt dus 1 op 1 overeen met hetgeen in de software klaarstaat voor publicatie. Mocht er onverhoopt een fout in de publicatie worden ontdekt wordt deze uiteraard gecorrigeerd en wordt dit gecommuniceerd met uw raad. Aangezien er nog relatief weinig is gepubliceerd wordt de controle niet alleen door onze ambtenaren uitgevoerd, maar ook nog door de softwareleverancier en adviseur van Ordito om te beoordelen of alles goed is overgenomen. Ag. 4 Vaststellen huidige Omgevingsvisie in het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) 7. Is er een inhoudelijke controle uitgevoerd tussen de versie van 2022 en de digitale versie? Lokaal Halderberge Ja, hij is 1 op 1 digitaal overgenomen en gecontroleerd 8. Wie is verantwoordelijk voor het beheer en actualiseren van de digitale versie? Lokaal Halderberge De gemeenteraad stelt de digitale versie vast en is vooralsnog ook verantwoordelijk voor beheer en mogelijke actualisatie. 9. Zijn er beperkingen binnen het DSO die gevolgen hebben voor de raadpleegbaarheid? Lokaal Halderberge Vooralsnog niet. 10. Hoe worden toekomstige wijzigingen inzichtelijk gemaakt voor raad en inwoners? Lokaal Halderberge De gemeenteraad stelt de visie vast en wordt vooraf als ontwerp ter inzage gelegd voor bewoners.

Uiteraard zal bij een wijziging ook veelal sprake zijn van een participatietraject, afhankelijk van waar de wijziging betrekking op heeft. 11. Waarom is formeel opnieuw vaststellen noodzakelijk als de visie niet inhoudelijk wijzigt? Lokaal Halderberge Elke gemeente is verplicht om voor 1 januari 2027 een omgevingsvisie digitaal te hebben vastgesteld en gepubliceerd. Onze huidige omgevingsvisie voldeed nog niet aan de eisen die nu aan de omgevingsvisie worden gesteld. Het betreft dus inderdaad een formaliteit om onze huidige omgevingsvisie digitaal over te zetten en digitaal vast te stellen, zodat voldaan wordt aan de landelijke regelgeving. 12. Wanneer verwacht het college een inhoudelijke herziening van de Omgevingsvisie? Lokaal Halderberge Nog niet op korte termijn, de huidige omgevingsvisie voldoet nog. De bouw van het omgevingsplan heeft prioriteit. 13. Hoe bewaken we de kloof met inwoners die minder digitaal zijn want alles wordt toch steeds meer digitaal. Lokaal Halderberge Dit vangen we zoveel mogelijk af binnen onze dienstverlening, zoals telefonisch en fysiek contact met deze inwoners. 14. | In het raadsvoorstel staat: | VVD | Het klopt inderdaad dat er geen beroep mogelijk is tegen het (beleidsneutraal) Vervolg | overzetten van de omgevingsvisie, dit is dus niet juist opgenomen in het Na vaststelling wordt de Omgevingsvisie Halderberge naar | voorstel.

Alleen tegen het omgevingsplan staat bij elke vaststelling automatisch verwachting gepubliceerd op 1 oktober 2026 en hebben | beroep open. Dus de omgevingsvisie wordt gepubliceerd, zodat voldaan wordt belanghebbenden zes weken de gelegenheid beroep in te | aan de wettelijke verplichtingen en daarmee is de procedure vervolgens dienen bij de Raad van State. Wanneer na zes weken geen | afgerond. Het besluit kan dan ook in werking t | reden de dag na bekendmaking, beroep wordt ingediend is de omgevingsvisie onherroepelijk. | of de gemeenteraad moet zelf een andere datum besluiten. Nu is 29 oktober opgenomen in het raadsbesluit. Voorstel zou dan zijn dat we dit aanpassen Namens VVD stel ik de vraag of dat dit wel klopt, of dat het | naar 2 oktober ofwel dag na bekendmaking. enkel mogelijk is om een beroep in te dienen op het omgevingsplan? (en dus niet op de omgevingsvisie) Ag. 5 | Baggeren / herprofilering watergangen en vijvers 2027 | - 2031 15. | Waarom de 856000 euro uit de algemene reserve? | Lokaal | Omdat de saldi van de meerjarenraming onvoldoende ruimte biedt om deze Halderberge | kosten op te vangen. Baggeren is groot onderhoud en komt in één keer ten laste van de algemene reserve. En kan daarom volgens de BBV regelgeving niet geactiveerd worden. 16. | Zijn dit geen onderhoudskosten zodat deze structureel | Lokaal | Ja, dit zijn onderhoudskosten maar niet structureel.

Baggerkosten zijn verwerkt worden? | Halderberge | incidentele kosten die afhankelijk zijn van de specifieke situatie en de hoeveelheid slib die moet worden verwerkt. 17. | Als de aanbesteding hoger uitvalt (dit zijn ramingen) komt het | Lokaal | Ja, via de P&C cyclus college dan terug naar de raad? | Halderberge 18. | Waar zijn de geraamde bedragen van €211.500 voor het | FVD | De geraamde bedragen zijn gebaseerd op de hoeveelheid te verwijderen baggeren van de vijvers en €575.500 voor het baggeren van | bagger. Daarbij rekening houdend met de omvang van het werk, diepte van de het Havenkanaal op gebaseerd? Zijn hiervoor al | watergang of vijver, bereikbaarheid van de locatie en de verwachte aard van prijsindicaties of offertes bij bedrijven opgevraagd? In het | het baggermateriaal. voorstel staat bij het Havenkanaal een bedrag van €575.500 en in de tabel €557.500. Welk bedrag klopt? | Er zijn geen prijsindicaties of offertes bij bedrijven opgevraagd. Wel is de gehanteerde prijs per m3 slib besproken met een vakspecialist van het Waterschap Brabantse Delta. Het bedrag van € 575.500,- klopt. 19. | Waar zijn de geraamde kosten voor de vijvers en het | FVD | De kosten van de uitvoering zijn gebaseerd op arbeidskosten, inzet materieel, Havenkanaal op gebaseerd? | kosten toezicht, afvoerkosten vrijkomend bagger en de verwerkingskosten. 20.

| In het voorstel staat dat het in één keer baggeren van alle | FVD | Scenario 3 bespaart in de voorbereidingskosten, ten opzicht van scenario 1 vijvers mogelijk een gunstigere prijs oplevert. Is berekend | € 20.000,- . En ten opzichte van scenario 2 € 48.500,-. In hoeverre sprake is hoeveel scenario 3 naar verwachting bespaart ten opzichte | van een gunstige prijsaanbieding is afhankelijk van het van scenario 1 en 2? | aanbestedingsresultaat. Meestal valt optimale bundeling van gelijkwaardige werken voordeliger uit. 21. | Hoe worden de werkzaamheden aan de vijvers en het | FVD | De werkzaamheden worden meervoudig onderhands aanbesteed. Meerdere Havenkanaal aanbesteed? Worden hierbij meerdere | bedrijven worden benaderd om een prijs uit te doen brengen. bedrijven gevraagd om een aanbieding te doen? 3 22. | Is in de geraamde bedragen rekening gehouden met | FVD | Ja, er rekening gehouden met tegenvallers. Bij zowel het havenkanaal als de tegenvallers, bijvoorbeeld wanneer bagger vervuild blijkt te | vijver bij sportpark Albano is rekening gehouden, op basis van de huidige zijn en daardoor duurder moet worden afgevoerd en | kennis, met een matige verontreiniging. verwerkt? 23. | Hoe hoog is de algemene reserve op dit moment en wat is de | FVD | De stand van de algemene reserve (excl.

algemene reserve grondexploitaties) verwachte stand na de voorgestelde onttrekking voor het | op 1 september 2026 is € 16.581.559,00. Voorgestelde onttrekking baggeren/ baggeren van de vijvers en het Havenkanaal? Namelijk niet | herprofileren watergangen en vijvers 2027-2031 is € 856.000,00. Stand zeker of de totale onttrekking €838.000 of €856.000 is. | algemene reserve (excl. algemene reserve grondexploitaties) na voorstel is € 15.725.559,00 24. | In het koersplan zijn elf gemeentelijke vijvers opgenomen, | D66 | De overige vijvers zijn niet opgenomen in het uitvoeringsprogramma 2027 | - terwijl in het uitvoeringsprogramma slechts vijf vijvers zijn | 2031 aangezien er nog sprake is van een geringe laag bagger in de opgenomen voor baggeren. Kan het college bevestigen dat | betreffende vijvers en geen zichtbare signalen zijn om over te gaan tot alle gemeentelijke vijvers daadwerkelijk zijn onderzocht | baggeren. tijdens de nulmeting van 2026 en inzichtelijk maken welke baggerdiktes zijn gemeten bij de overige zes vijvers en | Vijver Romelaan/ Oudenbosch: gemiddelde laagdikte 0,14 m. waarom deze niet in de planning zijn opgenomen? | Vijver Raaymakerslaan/ Oudenbosch: gemiddelde laagdikte 0,13 m. Menkenvijver/ Oud Gastel: gemiddelde laagdikte 0,11 m. Blusvijver Korenweide/ Oud Gastel: gemiddelde laagdikte 0,09 m. Vijver Julianapark/ Oud Gastel: gemiddelde laagdikte 0,15 m.

Vijver Vaccaweg/ Oud Gastel: gemiddelde laagdikte 0,05 m. Pagnevaartvijver/ Bosschenhoofd: gemiddelde laagdikte 0,10 m. Vijver Noordzeedijk/ Stampersgat:: gemiddelde laagdikte 0,12 m. 25. | Het koersplan benoemt expliciet de gevolgen van | D66 | Dit is gebaseerd op de opgedane kennis vanuit de nulmeting, de jaarlijkse klimaatverandering, toenemende piekbuien en veranderende | natuurlijke groei van bagger en gebiedskennis. grondwaterstanden. Terwijl de uitvoeringsfrequentie is gebaseerd op historische aangroei van 1-3 cm bagger per | Ja, er is onderzocht of een kortere meetcyclus noodzakelijk of wenselijk is. Op jaar. Waarop baseert het college de keuze om slechts | basis van de nulmeting, aanwezige gebiedskennis, maximale natuurlijke groei eenmaal per vijf jaar een integrale meting uit te voeren? Is | van bagger is een inmeting van om de 5 jaar afdoende. onderzocht of een kortere meetcyclus, bijvoorbeeld eens per drie jaar, noodzakelijk of wenselijk is voor locaties die | Als signaleringscriteria wordt gehanteerd: kleur of reuk van het water, de gevoelig zijn voor wateroverlast? En welke | doorstroming stagneert, extreme planten/ algengroei en vissterfte.

signaleringscriteria hanteert het college tussen twee | Signaleringen in relatie met de kwaliteit van het oppervlaktewater worden meetrondes in om eerder te kunnen ingrijpen wanneer de | voorgelegd, ter advisering, aan het Waterschap Brabantse Delta. waterafvoer of waterkwaliteit sneller achteruitgaat dan verwacht? 26. | Op welke wijze worden ondernemers, met name langs het | D66 | De betrokkenen worden in de voorbereidingsfase schriftelijk benaderd. havenkanaal en nabij de uit te voeren baggerlocaties, | Daarnaast wordt alle informatie over de werkzaamheden gepubliceerd op de betrokken bij de voorbereiding van de werkzaamheden? | gemeentelijke website. Waarbij Inzicht wordt verschaft in de planning van de Worden bereikbaarheid, bevoorrading en economische | werkzaamheden. gevolgen expliciet meegewogen bij de aanbesteding en uitvoering? | Ja, borging van de bereikbaarheid gaat deel uit van de gestelde voorwaarden in het aanbestedingsdocument. 4 5 27.

Waarom kiest het college voor dekking uit de algemene reserve terwijl sprake is van terugkerende onderhoudsopgaven die op grond van het koersplan structureel onderdeel uitmaken van het beheer van de openbare ruimte? Waarom wordt voor een voorspelbare en terugkerende beheeropgave geen structureel onderhoudsbudget of voorziening ingericht? D66 Dekking uit de algemene reserve omdat de saldi van de meerjarenraming onvoldoende ruimte biedt om deze kosten op te vangen. Baggerkosten zijn incidentele kosten die afhankelijk zijn van de specifieke situatie en de hoeveelheid bagger die moet worden verwerkt. 28. Kan het college verduidelijken in hoeverre het havenkanaal tussen de Haven van Oudenbosch en de Mark onderdeel uitmaakt van het beheergebied van Waterschap Brabantse Delta, en welk deel van het onderhoud voor rekening van de gemeente komt? Welke watergangen binnen de gemeente Halderberge zijn formeel geclassificeerd als A-watergang en kan hiervan een overzicht beschikbaar worden gesteld aan de raad? D66 De gronden van het havenkanaal en de haven zijn eigendom van de gemeente Halderberge. De gemeente is, als grondeigenaar, verantwoordelijk voor de uitvoering van de baggerwerkzaamheden. De ligging van de A-watergangen zijn te raadplegen, onder de noemer leggerkaarten, via de website van het Waterschap Brabantse Delta. (www.brabantsedelta.nl) 29.

Waarom pas voorbereiden in 2028 en uitvoeren in 2029? D66 Een zorgvuldige voorbereiding vergt de nodige voorbereidingstijd. Voorafgaand aan de baggerwerkzaamheden dienen de nodige onderzoeken te worden verricht. Daarbij onder andere denkend aan een waterbodemonderzoek en natuurtoets. Daarnaast is de nodige tijd gemoeid met het aanbesteden van het werk. . 30. De metingen zijn uitgevoerd in februari 2026. Vervolgens wordt voorgesteld om pas in 2029 de vijvers daadwerkelijk te baggeren. Dat betekent dat sommige meetgegevens drie jaar oud zijn voordat de werkzaamheden starten. D66 Dat levert geen zorg op in de uitvoering. Er is rekening gehouden met een toename van de hoeveelheid bagger met 3 tot 9 centimeter. 31. Worden naast baggerdikte ook waterkwaliteit, biodiversiteit en ecologische doelen betrokken bij de prioritering van locaties, of is de keuze volledig gebaseerd op de gemeten sliblaag? D66 De prioritering van de locaties is gebaseerd op het resultaat uit de meetgegevens en het beheerdersoordeel. Daarbij aandacht voor ecologische doelen, waterkwaliteit en voldoende diepte van een watergang/ vijver. Ag. 7 Sluiting