260708 Raadsinformatiebrief , Tussenbericht actualisatie IHP opvang- en onderwijshuisvesting.pdf

Gemeente Halderberge

Aan de raad van de gemeente Halderberge

Ons kenmerk : 1430177 Nadere informatie bij : M. Schram Telefoonnummer : 0165 390 500 : Tussenberichtactualisatie IHP opvang - en Onderwerp

VERZONDEN

S

JUL 202E

Oudenbosch, 7 juli 202 -

onderwijshuisvesting

Geachte raadsleden, Op 25 juni 2026 heeft uw gemeenteraad tijdens de commissievergadering het raadsvoorstel inzake de actualisatie van het Integraal Huisvestingsplan voor opvang - en onderwijshuisvesting behandeld. Met deze brief informeren wij u over de stand van zaken rondom de klimaatbeheersing in de schoolgebouwen, de gehanteerde parameters voor de leerlingprognoses, de classificatie binnen het programma Frisse Scholen en de huisvesting van het basisonderwijs in de voormalige praktijkschool De Vossenberg,

Klimaatbeheersing In de basisscholen zijn momenteel geen airconditioningsinstallaties aanwezig. Waar klimaatbeheersing is toegepast, is gekozen voor integrale gebouw gebonden systemen. Het is niet de verwachting cat er in de toekomst airconditioning in schoolgebouwen komt. Airconditioningsystemen kennen een hoog energieverbruik, waardoor zij niet aansluiten bij de duurzaamheids - en CO2 - reductiedoelstellingen die onder meer binnen het programma Frisse Scholen worden nagestreefd. Daarnaast brengen zij structurele exploitatiekosten met zich mee, onder andere voor onderhoud en elektriciteitsverbruik. Verder zijn veel schoolgebouwen bouwkundig niet ontworpen voor de toepassing van airconditioning. Om deze redenen zijn schoolbesturen en gemeente ervan overtuigd dat duurzame en structurele oplossingen, zoals zonwering, verbeterde isolatie en ventilatie, in combinatie met gebouwgebonden klimaatbeheersing om een aangenaam binnenklimaat in scholen to waarborgen, de betere oplossing is.

Prognoses Bij het opstellen van leerling prognoses wordt uitgegaan van een breed palet aan actuele, lokale en

beleidsmatige gegevens, zodat toekomstige leerlingaantallen zo nauwkeurig mogelijk kunnen worden geraamd. XXLLNC hanteert eaarbij een prognosemethodiek waarin zowel demografische, ruimtelijke als onderwijskundige ontwikkelingen worden betrokken. Een belangrijke basis voor de prognoses vormen de demografische ontwikkelingen op provinciaal, gemeentelijk en wijkniveau. Hierbij wordt gekeken naar de ontwikkeling van het aantal kinderen in de relevante leeftijdscategorieen, migratiebewegingen, geboortegegevens en veranderingen in de

Parklaan 15 - Postbus 5 - 4730 AA Oudenbosch - Tel. : 140165 E - mail : gemeente@halderberge.nl- w ww.halderberge.nl Bankrekeningnummer: NL42 BNGH 028.50.74.547 Kvk - nr : 20164480

-

bevolkingssamenstelling. Omdat deze ontwikkelingen sterk kunnen verschillen per wijk of kern,

wordt gebruikgemaakt van lokale gegevens.

Daarnaast spelen won ingbouwontwikkelingen een rol. Zowel gerealiseerde als geplande woningbouwprojecten worden meegenomen. Daarbij wordt niet alleen gekeken naar het aantal woningen, maar ook naar het type woningen en de verwachte samenstelling van de toekomstige bewoners. De prognoses worden verder onderbouwd met historische en actuele leerlingaantallen. Door trends in instroom, uitstroom, doorstroom en marktaandelen van scholen to analyseren, ontstaat inzicht in de wijze waarop leerlingaantallen zich in de afgelopen jaren hebben ontwikkeld en welke patronen naar verwachting zullen doorwerken in de toekomst. Ook gegevens over huishoudens en gezinssamenstellingen worden betrokken bij de berekeningen. Deze informatie biedt aanvullende inzichten in de potentiele onderwijsvraag binnen een gebied. Vervolgens wordt de verwachte ontwikkeling van het aantal leerlingen vertaald naar een toekomstige ruimtebehoefte, overeenkomstig de geldende gemeentelijke verordeningen en normeringen voor onderwijshuisvesting. Hierdoor sluiten de prognoses niet alleen aan bij de verwachte leerlingontwikkeling, maar ook bij de toekomstige huisvestingssituatie van scholen. In 2027 worden de leerlingprog noses opnieuw geactualiseerd. Daarbij worden de meest recente demografische gegevens, woningbouwprogramma's, beleidsontwikkelingen en inzichten in de ruimtebehoefte verwerkt.

De geactualiseerde prognoses bieden daarmee een actueel inzicht in de toekomstige onderwijs - en huisvestingsopgave. De resultaten zullen vervolgens ter kennisneming aan uw raad worden voorgelegd.

Frisse scholen In het IHP opvang - en onderwijshuisvesting is de ambitie om op alle school - en opvanglocaties ten minste to voldoen aan het kwaliteitsniveau Frisse Scholen klasse B opgenomen. Bij de behandeling van het raadsvoorstel voor de actualisatie van het IHP is voorgesteld om klasse

A als uitgangspunt voor nieuwbouw to hanteren. Frisse Scholen klasse A stelt hogere eisen dan klasse B, onder andere op het gebied van luchtkwaliteit, temperatuur, energiegebruik, verlichting en akoestiek. Waar klasse B staat voor een goed binnenklimaat, biedt klasse A een uitmuntend kwaliteitsniveau. Binnen het Programma van Eisen Frisse Scholen kunnen hogere kwaliteitsniveaus op verschillende prestatieonderdelen elkaar beinvloeden en conflicteren. Met name de ambities ten aanzien van thermisch comfort, energieprestaties, daglichttoetreding en akoestiek vragen om een zorgvuldige afweging. Zo kan het realiseren van een hoog comfortniveau voor temperatuur en ventilatie leiden tot een hogere energievraag, terwijl grote daglichttoetreding kan bdragen aan een hogere warmtebelasting in het gebouw. Daarnaast kunnen akoestische maatregelen gevolgen hebben voor de technische installaties en de ruimtelijke inrichting. Om deze redenen moeten de verschillende prestatie - eisen integraal worden beoordeeld en in onderlinge samenhang uitgewerkt, zodat een evenwichtige balans ontstaat tussen comfort, duurzaamheid, functionaliteit en energieverbruik. De toepassing van klasse A leidt tot hogere investeringskosten. Naar verwachting bedragen deze circa 20% extra voor installaties en circa 10% voor de bouwkundige component.

Voor kindcentrum De Regenboog resulteert dit in een totale investering van circa € 9.818.000 met een bijbehorende jaarlijkse kapitaallast van € 393.000. Voor kindcentrum De Bukehof bedraagt de investering circa € 10.600.000 met een kapitaallast van circa € 424.000. Wanneer voor beide scholen wordt uitgegaan van kwaliteitsklasse A, nemen de kapitaallasten toe met € 134.753. Bij de verdere uitwerking van de plannen worden de financiele consequenties nader gespecificeerd. Deze worden betrokken bij een afzonderlijk voorstel voor het beschikbaar stellen van krediet voor de nieuwbouw van scholen, dat ter besluitvorming aan uw raad zal worden voorgelegd.

Voormalige Pedagogische Akademie De Vossenberg

Tijdens de behandeling in de commissie is gevraagd naar de mogelijkheden voor het huisvesten van basisscholen in het pand van de voormalige Pedagogische Academie De Vossenberg aan de Pagnevaartweg in Oudenbosch. In onze raadsinformatiebriefvan 2 april 2026 hebben wij u al geTnformeerd dat het gebouw tijdelijk wordt ingezet voor onderwijsdoeleinden door kindcentrum

pagina 2 van 3

De Klinkert, tot aan de oplevering van de nieuwbouw. De begane grond wordt momenteel gebruikt als tijdelijke onderwijsruimte. In 2023 is een bouwkundige schouw uitgevoerd. Hieruit is gebleken dat het gebouw van De Vossenberg niet voldoet aan de hedendaagse onderwijseisen. Om het pand geschikt to maken voor modern onderwijs zijn ingrijpende aanpassingen noodzakelijk, die feitelijk neerkomen op vervangende nieuwbouw. Daarnaast is onderzocht of herhuisvesting van basisschool De Bukehof op deze locatie mogelijk is. Dit blijkt echter niet to passen binnen het gewenste spreidingsgebied van basisscholen in Oudenbosch. Het college heeft in 2023 besloten het gebruik van het gebouw geleidelijk of to bouwen en na vertrek van de laatste gebruikers, over to gaan tot verkoop. Wij blijven u op de hoogte houden van de verdere uitwerking van de prognoses, de huisvestingsopgaven en de financiele consequenties van bin nenklimaatmaatregelen. Wij vertrouwen u hiermee voldoende geinformeerd. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Halderberge, de Burge ester, de secretaris,

"\P'

-

-

Natacha van Eck

pagina 3 van 3