250625 TECHNISCHE VRAGEN SMV-BO (Zomernota)_.pdf

De afspraken die hierin staan, komen we na. Keuzes die gemaakt worden in doorontwikkeling van onze (digitale) dienstverlening, worden getoetst aan het manifest dienstverlening. Daar zijn (soms) kosten aan verbonden, denk aan onderhoud en toegankelijkheid. Op dit moment loopt er een pilot met een participatieplatform ons.halderberge.nl. Hierop zijn verschillende projecten te vinden. Inwoners kunnen hier makkelijk informatie over op het platform vinden. De gemeente kan via het platform gemakkelijk en snel een vraag uitzetten waar input uit op te halen is. We gaan in het najaar intern en extern evalueren en we hopen aan de pilot een structureel vervolg te kunnen geven. In dat geval moet daar budget beschikbaar voor gemaakt worden. En voor al onze dienstverlening geldt: natuurlijk moeten we ook altijd aandacht houden voor persoonlijk contact waar gewenst en waar nodig.

18

93.

Waarom worden de budgetten voor overheids- en D66 burgerparticpatie afgeraamd? Welke acties gaan hierdoor niet meer door? Dat geldt ook voor de budgetten genoemd bij onderwijs, sport en cultuur?

94.

Is er een visie of uitvoeringsagenda binnen de gemeente om transparantie en betrokkenheid van inwoners bij beleid en besluitvorming structureel te versterken? (wordt niet genoemd in de zomernota) Zijn er plannen voor de uitbreiding of herinrichting van milieuparkjes of wijkcontainerlocaties in Halderberge? (pagina 56)

D66

D66

De komende periode zullen we ons onder andere richting op de uitvoering van opknapmaatregelen bij milieuparkjes. Daarnaast zal een onderzoek worden gedaan naar de noodzaak om het huidige aantal milieuparkjes uit te breiden, om zo de bereikbaarheid en capaciteit verder te verbeteren. In de raadsinformatiebrief over het onderwerp afval die binnen enkele dagen wordt verzonden, is dit ook opgenomen.

96.

Wordt er in de komende jaren geïnvesteerd in het verbeteren van voorzieningen voor afvalscheiding in de wijken (bijv. milieustraatjes of ondergrondse inzamelpunten)? (pagina 56)

D66

97.

Hoe wordt bepaald waar nieuwe ondergrondse containers of afvalvoorzieningen komen? Zijn daar wijkanalyses of gebruikscijfers leidend in? (pagina 56)

D66

De komende periode richten wij ons op het verbeteren van de afvalinzameling met Saver door het optimaliseren van ledigingsfrequenties, het sneller verhelpen van storingen aan ondergrondse containers, het uitbreiden van gescheiden inzamelstromen (zoals luiers en incontinentiemateriaal), en het inzetten van gerichte communicatie en gedragssturing via afvalcoaches. In de raadsinformatiebrief over het onderwerp afval die binnen enkele dagen wordt verzonden, is dit ook opgenomen. Als gemeente hebben wij beleidsregels opgesteld voor het aanleggen van boven- en ondergrondse inzamelmiddelen. Bij het aanleggen van nieuwe woonwijken wordt zeker gekeken of een nieuw milieuparkje noodzakelijk is, zodat de milieuparkjes goed verspreid zijn binnen de gemeente. In de raadsinformatiebrief over het onderwerp afval die binnen enkele dagen wordt verzonden, is dit ook opgenomen.

95.

Zowel in 2023 als in 2024 was sprake van een fors positief jaarrekeningsaldo. Op taakveld- en grootboekniveau is een overzicht opgesteld van alle budgetten die in de Jaarrekening 2023 én in de Jaarrekening 2024 een overschot vertoonden van meer dan € 5.000. Op basis van dit overzicht zijn deze posten afgeraamd. Deze aframing is niet zozeer gebaseerd op de zekerheid dat bepaalde activiteiten niet worden uitgevoerd, maar op het structurele beeld dat op deze budgetten jaarlijks middelen overblijven. Met deze exercitie wordt beoogd om bij de Jaarrekening 2025 een fors overschot deels te voorkomen. De Nota overheids- en burgerparticipatie uit 2022 geeft op hoofdlijnen meer richting aan het betrekken van inwoners bij beleid- en besluitvorming.

19

98.

Welke afwegingen zijn gemaakt om het verzoek van Dutax Beheer B.V. tot tariefsverhoging alsnog toe te kennen, en hoe borgt de gemeente kostenefficiëntie en duurzaamheid binnen het leerlingenvervoer? (pagina 23)

D66

De belangrijkste afwegingen die gemaakt zijn om het verzoek van Dutax Beheer B.V. tot tariefsverhoging alsnog toe te kennen zijn -gerangschikt naar zwaarte- de volgende: 1. Het alsnog toekennen van het niet gebruikte deel van de indexering over de jaren 2023 en 2024 leidt niet tot een afwijking van de overeenkomst of verhoging van de bedragen volgens de gunning. Dutax had immers in 2023 en 2024 recht op die volledige indexering, maar heeft die toen niet volledig benut; 2. De continuïteit van deze dienstverlening voor de kwetsbare doelgroep maken het wenselijk de dienstverlening te continueren; 3. Dutax Beheer B.V. maakte aantoonbaar dat zij onder de kostprijs hun dienstverlening aanbieden. Een passende indexering levert een bijdrage aan het invullen van goed werkgeverschap door opdrachtnemer. Niet instemmen met de indexering kan negatieve gevolgen hebben voor de goede samenwerkingsrelatie. Argument drie geeft tevens aan hoe de duurzaamheid van de dienstverlening wordt geborgd: een goede samenwerkingsrelatie, die twee kanten op gaat.

99.

Wat is het verwachte moment van ingebruikname D66 van de uitgebreide schoolgebouwen De Klinkert en Uniek, en welke risico’s zijn er voor het alsnog mislopen van huurinkomsten? (pagina 23)

100. Wat is de oorzaak van de forse kostenoverschrijdingen bij de uitbreidingen van De Klinkert en Uniek, en zijn deze projectrisico’s eerder voorzien of gemeld in eerdere P&Cdocumenten? (pagina 42)

D66

De kosten voor leerlingenvervoer zijn de laatste jaren toegenomen en zullen naar verwachting (bij aanvang van een nieuwe contractperiode vanaf augustus 2026) alleen maar verder stijgen. Sinds januari 2025 geldt in Halderberge een nieuwe verordening leerlingenvervoer waardoor -waar mogelijk- steeds meer een vergoeding op basis van de kosten van het vervoer per fiets of openbaar vervoer wordt toegepast. Deze verschuiving van aangepast vervoer naar vervoer per fiets of openbaar vervoer draagt niet alleen bij aan het vergroten van de zelfredzaamheid van de leerling maar ook aan het verlagen van de hoeveelheid aangepast vervoer en daarmee het verlagen van de kosten voor leerlingenvervoer. Indien het investeringsbedrag wordt goedgekeurd, kan er vanaf 25 augustus 2025 gestart worden met de uitbreiding van beide schoolgebouwen. Voor KC Uniek geldt dat het schoolgedeelte naar verwachting begin 2026 gereed is. De uitbreiding voor de kinderopvang zal naar verwachting in april 2026 gereed zijn. KC De Klinkert zal naar verwachting begin mei 2026 worden opgeleverd. Mogelijke risico’s zijn bouwvertragingen, het uitblijven van formele afspraken in een samenwerkingsovereenkomst en een eventueel faillissement van de kinderopvangorganisatie. Bij het opstellen van de oorspronkelijke businesscase kon geen rekening worden gehouden met de sterk stijgende bouwkosten.

Daarnaast heeft een vertraging van circa een jaar als gevolg van de uitkomsten van het flora- en faunaonderzoek geleid tot extra kosten voor onderzoek en advies. Na afronding van de ruimtelijke ordeningsprocedure is de Borgesiusstichting gestart met de aanbesteding van een aannemer en installateur. Uit deze aanbesteding is gebleken dat met name de installatiekosten fors zijn gestegen en grotendeels verantwoordelijk zijn voor de overschrijding van het budget. Tijdens de bouwteamfase is ervoor gekozen om in gesprek te gaan met de installateur over de kosten en mogelijke optimalisaties in het ontwerp. Deze gesprekken vonden plaats in de periode tussen twee Planning & Control-cycli momenten.

20

101. Wat is de uitkomst van het onderzoek dat is D66 ingesteld naar de gebreken bij Uniek? En hoe gaat dit opgelost worden? Wie is hiervoor verantwoordelijk en wie draait op voor de kosten? 102. Wat zijn de criteria op basis waarvan de gemeente 25% van de juridische kosten van het Markland College betaalt, en is dit gebruikelijk beleid bij geschillen van onderwijsinstellingen? (pagina 23)

D66

103. Meerjaren Perspectief Grondexploitaties Waarom wordt bij verliesgevende projecten zoals Lindenlommer toch gekozen voor voortzetting van het plan, en hoe is de afweging gemaakt tussen maatschappelijke waarde en financieel risico? (pagina 15) 104. Waarom worden overschotten binnen het grondbedrijf (zoals bij Bosvenne en Pagnevaart) niet (gedeeltelijk) ingezet voor maatschappelijke doelen buiten het grondbedrijf, zoals onderwijshuisvesting of mobiliteit? 105. Wat is de onderbouwing voor het vaststellen van de grondprijs op 350 euro/m² in de berekeningen, en hoe realistisch is dit bedrag in het huidige marktperspectief? (pagina 5) 106. Pag.9, 2.1.1. Programma Bestuur en burgerzaken - voormalig bestuur

D66

107.

Het onderzoek is nog niet afgerond. De mogelijke oplossingen worden in kaart gebracht. Pas wanneer het onderzoek is afgerond, zal duidelijk zijn welke maatregelen genomen moeten worden en wie hiervoor verantwoordelijk is. Over de kostenverdeling zal ons college in gesprek gaan met het schoolbestuur, zodra er meer duidelijkheid is over de aard en omvang van de oplossingen. Het is niet gebruikelijk dat de gemeente juridische kosten betaald. Gemeenten zijn in principe gehouden aan het principe van kostendekkendheid, waarbij zij alleen kosten maken die direct samenhangen met wettelijke taken. Het betalen van juridische kosten van een externe partij, zoals een onderwijsinstelling, valt daar normaliter niet onder. In dit specifieke geval is gekozen voor een bijdrage vanuit een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor het onderwijs. De gemeente en het Markland College hebben samen gezocht naar een oplossing die rekening houdt met de financiële positie, de continuïteit en kwaliteit van het onderwijs op het Markland College waarborgt. Deze bijdrage moet dan ook worden gezien als een incidentele maatregel, voortkomend uit het belang van onderwijs. Het is een pragmatische oplossing. Het verlies binnen een project wordt veroorzaakt door alle (geraamde) lasten af te trekken van alle (geraamde) baten die voor het project worden voorzien.

Bij de Lindelommer is het negatieve resultaat begroot op ca € 530.000. De aanwezige boekwaarde is echter ca. € 1.292.000. Bij het stopzetten van het project moet deze boekwaarde afgeboekt worden en zou het verlies dus groter worden.

D66

In de nota grondbeleid is bepaald dat de (tussentijdse) winstnemingen van de grondexploitatieprojecten worden gestort in de algemene reserve grondexploitaties.

D66

Jaarlijks stelt het college van B&W de grondprijzen vast. Het uitgangspunt hierbij is dat er een marktconforme grondprijs wordt gevraagd. Op basis van een analyse van de woningmarkt een vergelijking tussen de grondprijzen van een aantal omliggende gemeente is de grondprijs per 1-1-2025 vastgesteld op € 350,- per m2. De Algemene Pensioenwet Politieke Ambtsdragers (APPA) is van toepassing Dit is een hele specifieke wetgeving die de hoogte van de uitkering voorschrijft alsook de sollicitatieverplichtingen. Op het moment dat voormalig bestuurder een baan elders aanvaard dan vindt er verrekening plaats met het betreffende wachtgeld. Afhankelijk van het nieuw gegeneerd inkomen kan het wachtgeld dan verminderen of zelfs nihil zijn. Degene die een APPA uitkering ontvangt is verplicht aangesloten bij een re-integratiebureau. Het re-integratiebureau monitort op de sollicitatieplicht en ondersteunt hierbij.

WOS

Vervalt de wachtlijstverplichting op het moment de betreffende functionaris (voormalige burgemeester) een andere baan aanvaard? En zijn hier verplichtingen voor de betreffende functionaris aan verbonden. Kan er enige uitleg gegeven worden hoe dit zit? Pag. 10, 2.2.1. Programma veiligheid – WOS cameratoezicht

Het gaat hierbij om mobiele camera’s.

We verwachten na de zomer een raadsvoorstel. Een vraag die we op dit moment hebben is of dit vaste of mobiele camera's betreft? Of beiden?

21

108.

109.

110.

Pag.13, 2.3.2. Programma Openbare ruimte Onderhoud dak Bossche Hart Is er bij de overname in 2017 door de gemeente gekeken naar de totale onderhoudsstaat van het gebouw? wat was de eerdere inschatting voor de noodzakelijke vervanging van het dak? Lag hieronder een MJOP opgesteld door de woningstichting en is hier bij de overname (het aankoopbedrag) destijds rekening gehouden? Pag.15, 2.3.2. Programma Openbare ruimte Onderhoud openbaar groen

WOS

Bij de overname in 2013 verkeerde het gebouw in een goede staat van onderhoud, het pand was toen pas enkele jaren oud. Vanaf dat moment is het schoolgedeelte in onderhoud geweest bij het schoolbestuur. In de besluitvorming van de overname is geen specifieke berekening opgenomen over toekomstige onderhoudskosten. De dakbedekking is sneller verslechterd dan verwacht; daarom delen schoolbestuur en gemeente nu de vervangingskosten.

WOS

Dat betekent dat daar de aanwezigheid van de eikenprocessierups is geconstateerd.

In de parallelweg Noord in Oud Gastel Tussen de Meirstraat en de N640)staan een aantal bomen die gemarkeerd zijn met rood-witte lint op de stammen. Wat is hiervan de betekenis? Pag.21, 2.5.1. Programma Zorg, Jeugd en WOS Participatie - tijdelijke formatie coördinator doorontwikkeling sociaal domein Is er overwogen om deze coördinator in samenwerking met andere gemeenten (D6 verband) opdracht te verstrekken (voor de regio) en om zo kosten te delen? Of is dit niet mogelijk?

111.

Pag.23, 2.6.1. Programma Onderwijs, sport en WOS cultuur - juridische bijstand arbitragezaak Markland College Wat lag was de oorzaak/aanleiding van dit juridisch conflict tussen het Markland College en de aannemer? Het vonnis van de rechter luidt dat er bijna € 400.000 betaald dient te worden aan de aannemer. Graag ontvangen we hier een toelichting op. Heeft dit verder nog negatieve gevolgen voor de garantieperiode?

Onder de doorontwikkeling Sociaal Domein vallen meerdere opgaves, die op dit moment regionaal in wisselende samenwerkingsverbanden worden opgepakt. Een aantal van deze ontwikkelingen speelt op D9 niveau, een aantal op D6 niveau en een aantal op niveau West-Brabant (16 gemeenten). Daarnaast is in de uitvoering de lokale situatie bepalend: we gaan uit van bestaande partners en betrokkenen. Dat maakt het lastig om samen met andere gemeenten een opdracht te verstrekken. Wel wordt in het proces samengewerkt met andere gemeenten om best practices uit te wisselen en waar in de uitvoering overlap zit - uitdagingen gezamenlijk op te pakken. Deze regionale afstemming maakt deel uit van het takenpakket van de tijdelijk coördinator en is als zodanig ook benoemd als gewenst resultaat. Het bouwbedrijf had een arbitragezaak aangespannen tegen het Markland College omdat zij meenden recht te hebben op het in rekening brengen van prijsverhogingen en kosten voor de uitloop van het bouwproject. Het Markland College is voor een groot deel in het gelijk gesteld. De vordering van de aannemer bedroeg € 1.810.194. Het Markland is veroordeeld tot het betalen van € 354.604. Het werk is uitgevoerd onder de afgesproken garantie zonder gevolgen voor de garantieperiode.

22

112.

Pag.25, 2.7.2. Programma Algemene dekkingsmiddelen - uitkeringen gemeentefonds

WOS

In de tabel van de uitkeringen gemeentefonds is het bedrag opgenomen voor 2028 fors lager dan andere jaren. wat is hiervan de reden?

113.

114.

Wat is de stand van zaken m.b.t. de gezamenlijke herhuisvesting van het Zouavenmuseum en het Natuurhistorisch en Volkenkundig Museum?

VVD

(Het gaat mij meer om de inhoud, dan om de verkoop van de panden) Wat is de stand van zaken m.b.t. de inhoudelijke VVD invulling van het nieuwe museum over Het Verhaal van Oudenbosch?

De algemene uitkering uit het gemeentefonds valt voor het 2028 lager uit dan voor bijvoorbeeld het jaar 2027. De oorzaken hiervan zijn voornamelijk het indexeren van de opbrengst hervormingsagenda jeugd door het Rijk (een structurele uitname uit de algemene uitkering van ca. € 800.000 vanaf 2028 én het vervallen van het groeipad maatregelen hervormingsagenda jeugd (geen toevoeging meer in 2028 van ca € 700.000 ten opzichte van 2027); tezamen € 1,5 lagere algemene uitkering. De jaarschijf 2029 is opnieuw opgebouwd. Er wordt dan niet vergeleken met de (meerjaren)begroting 2025 - 2028, zoals bij de andere mutaties wel het geval is. (zie ook op bladzijden 26-27 de toelichting onder taakmutaties algemene uitkering). Na de besluitvorming eind vorig jaar is er in verschillende bijeenkomsten met alle partijen verder gewerkt aan het ontwerp van het plan. Alle partijen hebben hier een constructieve bijdrage aan geleverd en momenteel wordt de laatste hand gelegd aan het voorontwerp (uitgebreide variant hiervan). Alle partijen hebben recent aangegeven mee te willen gaan in het nieuwe plan en zijn bereid om de hiervoor benodigde stappen te zetten. De plannen voor de invulling van het nieuwe museum met daarin “Het verhaal van Oudenbosch” worden momenteel uitgewerkt met de diverse partijen. Het bedrijf “Museummakers” doet deze uitwerking samen met de belanghebbenden.

Deze uitwerking vindt plaats van grof naar fijn en zal per ontwerpfase opgeleverd worden. Zoals aangegeven bij 110 is het voorontwerp vrijwel gereed en kan het in september vastgesteld worden door het college. Omdat het voorontwerp al vrij ver is uitgewerkt, volgen daarna snel het definitief ontwerp en het technisch ontwerp. Conform de planning is de verwachting dat dit eind dit jaar gereed is. Hierna kan de aanbesteding voor het werk doorlopen worden en daarna start de uitvoering in 2026.

23