250227 TECHNISCHE VRAGEN BO-SMV (per 260225).pdf

Overzicht technische vragen gecombineerde commissie B&O/SM&V 27 februari 2025 Zie HAL-net voor de actuele stand van zaken

NR. Ag. 1 -Ag. 2 -Ag. 3

VRAAG Opening

ANTWOORD

D66

Vanaf nu. Ook ter voorkoming van discussie of aanbevelingen al dan niet zijn opgevolgd. Tot nu is e.e.a. verantwoord in de P&C documenten en dat heeft niet tot vragen vanuit de raad geleid. Nadat de gemeenteraad heeft ingestemd met het Rekenkamerrapport Doorwerking vindt direct registratie in HALnet (to do-lijst college) plaats zodat de opvolging van aanbevelingen door de raad kan worden gemonitord.

Regionale samenwerking Rekenkamerrapport Wonen in Halderberge

Ag. 4 Rekenkamerrapport Doorwerkingsonderzoek 1. Gaan we vanaf 'nu' (na raadsbesluit) de conclusies en aanbevelingen bijhouden of met terugwerkende kracht tot 2016? 2. Beslispunt 2: Op welke termijn wordt de raad geïnformeerd over de mogelijkheid om een systematiek in het raadsinformatiesysteem in te richten waarmee de opvolging van aanbevelingen door de raad kan worden gemonitord? Ag. 5 Regionaal Plan Energiesysteem – West-Brabant Energie in Balans (RPE – WBEB) De straatgesprekken hebben plaatsgevonden in Hoeven en is 3. dit een goeie afspiegeling van de inwoners van Halderberge?

Men spreekt in de straatgesprekken over stedelijk, landelijk en industrieel gebied. Halderberge en dan specifiek Hoeven staat onder stedelijk gebied maar waar vallen de andere kernen dan onder want Halderberge komt als gemeente nergens anders in voor? Ag. 6 Centrum-Oost Hoeven, aankoop locatie ‘t Tapperijke In het raadsvoorstel staat dat we ervan uitgaan dat 5. staatssteun alleen van toepassing is op bedrijven en niet op privé personen maar hebben we hier nog een risico als dit niet zo is? Want anders komen we dus wel boven de grens van € 300.000,-. Wat is de reden dat we € 270.000,- boven de getaxeerde 6. waarde zitten? 4.

STELLER

D66

Lokaal Halderberge

Lokaal Halderberge

Binnen de RES is gekozen voor 1 plek, in onze gemeente kom je dan uit in 1 kern. Verschillende leeftijdsgroepen zijn bevraagd. Hoeven is een kern met bestaande bouw, nieuwbouw en deels buitengebied bestaande bouw, nieuwbouw en deels buitengebied Waarom bijvoorbeeld niet Oudenbosch? Oudenbosch is in voorgaande jaren vaker bevraagd in de klimaatweek. Hier was de aanspraak helaas minimaal. En om juist geheel Halderberge te betrekken ipv altijd de usual suspects, hebben we gekozen voor Hoeven. Hoeven wordt beschouwd als stedelijk gebied vanwege de relatieve bevolkingsdichtheid en de aanwezigheid van stedelijke voorzieningen. Omdat enkel Hoeven is bezocht, komen de andere kernen niet voor in het document.

Lokaal Halderberge

Lokaal Halderberge

In het Staatsteunrecht is bepaald dat de staatsteunregels alleen van toepassing zijn als er sprake is van steun aan een onderneming die een economische activiteit verricht. Als een decentrale overheid steun verleent aan een entiteit die niet als een onderneming kan worden aangemerkt, kunnen de staatsteunregels buiten beschouwing worden gelaten. Dit bedrag is het resultaat van de onderhandelingen over de aankoop.

1

7.

Het bijzondere van de eigendomssituatie is dat nummer 15 en 17 privé-eigendom zijn, terwijl hier juist ook de bedrijfsactiviteiten plaatsvinden van het Tapperijke BV. Waarom wordt dan niet de gehele 270.000 euro als staatssteun aangemerkt? Immers zonder de panden op nummer 15 en 17 kan het Tapperijke niet haar bedrijfsactiviteiten uitoefenen.

D66

De staatssteunregels zijn alleen van toepassing wanneer de begunstigde van een maatregel een onderneming is. Staatssteun is het met overheidsmiddelen verstrekken van selectieve voordelen aan een onderneming of een bepaalde groep van ondernemingen die ze niet onder normale marktvoorwaarden hadden kunnen verkrijgen en die de mededinging vervalst of dreigt te vervalsen en (daarmee) het handelsverkeer tussen de EU-lidstaten ongunstig beïnvloedt of kan beïnvloeden (artikel 107, eerste lid VWEU en Mededeling van de Commissie betreffende het begrip staatssteun). Alleen als aan alle cumulatieve criteria van artikel 107, eerste lid VWEU is voldaan is er sprake van staatssteun. Indien er sprake is van staatssteun, moet deze in beginsel gemeld worden bij de Europese Commissie (stand still bepaling) voordat de steun mag worden verstrekt. De Europese Commissie beoordeelt dan of er sprake is van staatssteun. Echter onder bepaalde omstandigheden is steun die voldoet aan alle cumulatieve criteria van artikel 107, eerste lid VWEU toch vrijgesteld van aanmelding. Staatssteun met een totale omvang van maximaal 300.000 euro over een aangesloten periode van drie jaren is vrijgesteld van aanmelding. Deze (qua omvang beperkte) steun wordt geacht het handelsverkeer tussen de EU-lidstaten niet ongunstig te beïnvloeden (De-minimisverordening EU).

De steun die de gemeente voornemens is te verstrekken bij de koop van de panden in Hoeven blijft volgrens ons binnen het plafond van 300.000 euro. Daarbij maken wij dus gebruik van de de-minimiswetgeving van de Europese Unie.

8.

Voor wat betreft de tijd tussen levering van de panden op 1 april 2025 en het definitief sluiten op 1 juni 2026 hebben we nog de volgende vragen: a. Wie draait er op voor eventuele kosten aan de panden in deze periode? b. Wordt er huur in rekening gebracht in deze periode? Ten gunste van de gemeente?

D66

9.

Op basis van een globale residuele haalbaarheidsberekening van het gehele gebied wordt er een verlies verwacht van tussen de 1 en 1,5 miljoen euro (zie antwoord technische vragen B&O 27-11-2024). Is dit verlies inclusief de ontwikkeling van de gronden van het Tapperijke? Zo nee, wat is dan het te verwachte verlies voor de gemeente?

D66

Er wordt een gebruiksovereenkomst ondertekend tussen de gemeente en de Verkoper. Er is geen sprake van een huurovereenkomst. In de gebruiksovereenkomst is bepaald dat de Verkoper verantwoordelijk is voor de kosten van het gebruik, het exploiteren, het onderhoud en de schoonmaak. En dat de Verkoper verplicht is eventuele gemaakte schade voor eigen rekening te herstellen. De gemeente is bevoegd om, bij het niet houden van de afspraken, de gebruiksovereenkomst met onmiddellijke ingang te beëindigen. Het beheer en onderhoud heeft een bepaalde waarde, afspraken over ingebruikname tot 1 juni 2026 is het resultaat van de onderhandelingen over de aankoop. Het verwachte verlies is voor de ontwikkeling van het totale gebied inclusief de gronden van het Tapperijke.

2

10.

Kijkend naar het te verwachte verlies: Wordt dit in één keer genomen tijdens de ontwikkeling en verkoop van de gronden? Of zal dit via een krediet nog vele jaren in de begroting terugkomen? In het laatste geval om hoeveel euro gaat het dan jaarlijks, gebaseerd op de inschatting van het te verwachte verlies bij de vorige technische vraag?

D66

11.

Waarom worden de panden boven de marktwaarde aangekocht? Waarom is gekozen voor de uiterlijke leveringsdatum van 1 april 2025? Hoe ziet de operationele werking eruit wanneer de gemeente op 1 april eigenaar wordt van de panden, en de horeca wordt nog tot juni 2026 geëxploiteerd.

VVD

Op het moment dat de gemeenteraad het omgevingsplan voor de locatie wijzigt wordt er een grondexploitatie geopend en worden alle lasten en baten hieronder gebracht. Tot aan dat moment wordt de aankoop van de gronden als materiele vaste activa verantwoord op de balans. De gemeente is voornemens de opstallen te slopen (zie voorstel onttrekking grondexploitatie reserve) en de gronden al dan niet met tijdelijke beplanting bouwrijp te maken. In termijn van 5 jaar kan Maas-Jacobs middels een exclusiviteit clausule de dan inmiddels bouwrijp gemaakte gronden aankopen. Op dat moment worden de gronden met alle kosten voor het bouwrijp maken afgeboekt en komt het resultaat ten laste van de algemene reserve grondexploitaties en zijn er dus geen jaarlijks terugkerende kosten te verwachten zijn. Zie beantwoording bij vraag 6

VVD

Dit is een voorwaarde die bij de onderhandelingen zijn besproken.

VVD

Is er een beleid m.b.t. onvoorziene kosten?

VVD

Vanaf 1 april 2025 wordt de gemeente eigenaar van het pand en laat zij het pand op haar eigendommenverzekering bijschrijven. Aan de feitelijke exploitatie van ’t Tapperijke met de daarbij horende verantwoordelijkheden verandert niets. De gemeente is enkel eigenaar van het pand. De gebruikers zijn verantwoordelijk voor het pand, waaronder onderhoud, verbruikskosten en schade. De gebruiksovereenkomst dient te worden opgezegd met inachtneming van een opzegtermijn van één maand. Uiterlijk op 30 april 2026 dient de gebruiksovereenkomst te zijn opgezegd. Binnen de grondexploitatie is een post onvoorzien opgenomen over de kosten voor het bouw- en woonrijpmaken.

12. 13.

14.

Ag. 7 Wijzigen statuten Stichting Openbaar Basisonderwijs West-Brabant Ag. 8 Wijziging Verordening rechtspositie raads- en commissieleden 15. Recent (16 december 2024) is de verordening weer gewijzigd D66 (commissievoorzitter kan toelage krijgen voor extra werk: https://www.raadsleden.nl/actueel/nieuws/commissievoorzitterkan-toelage-krijgen-voor-extra-werk/). Kan dit nog worden meegenomen (via novelle) bij dit raadsvoorstel?

Ag. 10

De publicatie betreft enkele wijzigingen en deze worden (net als CAOwijzigingen voor ambtenaren) pas opgepakt na ontvangst van de circulaire vanuit de VNG. Dit is ook bij andere gemeenten de gebruikelijke werkwijze. Het verbaast ons wel, dat we de circulaire nog niet ontvangen hebben, dus er is vandaag een vraag uitgezet bij de VNG wanneer we deze kunnen verwachten. Zodra we de circulaire ontvangen hebben zullen we wijzigingen en procesgang met de nieuwe burgemeester afstemmen aangezien hij de portefeuillehouder is.

Sluiting

3