241031 TECHNISCHE VRAGEN SMV-BO (per 301024).pdf

Overzicht technische vragen commissie SM&V/B&O 31 oktober 2024 Zie HAL-net voor de actuele stand van zaken

NR. Ag.1 -Ag.2 -Ag.3 1.

VRAAG Opening

STELLER

ANTWOORD

VVD

Zouavenmuseum totaal circa 325 m2. De vaste expositieruimte is circa 110 m2. Het NVMO is in totaal circa 600 m2. De vaste expositieruimte is circa 320 m2. In het souterrain: museum: 249 m2 expositie, totaal 297 m2, foyerruimte: 241 m2 zaal, totaal 291 m2. Het opzetten van een organisatiestructuur wordt na positieve besluitvorming van de raad meegenomen in het project. Hier worden de eigenaren van de collecties bij betrokken en CCO. Museummakers zullen hierbij vanuit hun expertise (bureau Raadsaam) adviseren. Om een goed vergelijk te kunnen maken moet er gekeken worden naar type collectie, ligging van het museum, openingstijden, tarief entree, beschikbaarheid van onderwijsprogramma, tentoonstellingsconcept, lid van museumjaarkaart etc. Daarnaast moet gekeken worden naar de verhouding tussen de inspanning die men levert voor het museum en het bezoekersaantal dat daar tegenover staat. Gelet op deze afweging wordt er bovenmatig veel inspanning geleverd, denk aan collectiebeheer, bemensing tijdens openstelling en benodigde onderhoud van het gebouw. Het huidige aantal bezoekers is dan een absolute ondergrens. Dit hangt samen met de nieuwe organisatiestructuur van het museum. Het eigendom en beheer van de collecties moet hierin worden meegenomen (zie antwoord vraag 2). In eerste instantie is het uitgangspunt dat men eigenaar blijft van de eigen collectie.

Museummakers zullen vanuit hun expertise hierover adviseren. De gebruikelijke wijze kan inderdaad zijn, een raadvoorstel, raadsinformatiebrief of melding in de regulier P&C-stukken. Dit is afhankelijk van de hoogte van de overschrijding.

2.

Algemeen: welke vorm neemt een nieuw, gezamenlijk museum in de Kapel van St. Louis aan? Wordt dat een aparte stichting? Vormt het onderdeel van het CCO? Of wordt het iets anders?

3.

p. 2 + 4: Bezoekersaantallen: er wordt gesteld dat de bezoekersaantallen laag zijn. VVD Hoe verhouden de bezoekersaantallen van het NVMO en Zouavenmuseum zich tot vergelijkbare, kleinschalige musea in andere dorpen?

4.

p. 4: Collecties: in het raadsvoorstel staan meerdere collecties genoemd. De gemeente is geen eigenaar van alle collecties. Wat wordt de eigendomssituatie m.b.t. de collecties bij de realisatie van één gezamenlijk museum?

5.

p. 5: Budgetoverschrijding: “... gaan wij dit op de gebruikelijke wijze melden.” Wat is VVD de “gebruikelijke wijze”? Is dat een aanvullend raadsvoorstel, een raadsinformatiebrief en een melding in de reguliere P&C-stukken of iets anders?

Regionale samenwerking Verhaal van Oudenbosch: Inpassing souterrain kapel Saint Louis Algemeen: hoe groot is de oppervlakte van beide musea nu? En hoe groot is de vloeroppervlakte van een gecombineerd museum in het Souterrain van de kapel van St. Louis?

VVD

VVD

1

6.

p. 7: Verkoop panden musea De verbouwing wordt voor een gedeelte gedekt uit de verkoop van de huidige panden waarin de musea gevestigd zijn. Het is allerminst zeker of deze panden überhaupt verkocht worden of in welk tempo. Als de panden niet (snel genoeg) verkocht worden: 1. loopt het project dan vertraging op? 2. en waar komen de alternatieve dekkingsmiddelen vandaan?

VVD

7.

p.8: Subsidie Als beide of een van beide musea weigeren te verhuizen naar de Kapel van St. Louis, wordt de subsidie dan wel in stand gehouden of wordt deze ook afgebouwd/stopgezet? Krijgt het nieuwe, gezamenlijke museum in de Kapel van St. Louis ook subsidie? Zo ja, is de verwachting dat deze subsidie hoger/lager/hetzelfde is als de soms van de huidige twee subsidies?

VVD

8.

Wat zijn de kosten die de gemeente op het ogenblik heeft voor de musea naast de subsidie?

LH

Het project loopt geen vertraging op als deze niet snel verkocht gaan worden. Het totaal gevraagde investeringskrediet staat los van de verkoop van de panden. Indien uw raad instemt met beslispunt 2 zal er een bestemmingsreserve gevormd worden door het inbrengen van de opbrengst van de verkoop van de gebouwen Markt 31, Markt 30A en 30B te Oudenbosch ter dekking van de toekomstige kapitaallasten voortkomend uit de investering realisatie souterrain van de kapel van Saint Louis. Beslispunt 3: een bedrag van € 326.991,- uit het MJOP van de kapel Saint Louis ten goede van het bruto investeringsbedrag realisatie souterrain kapel Saint Louis in te zetten; dit bedrag is in mindering gebracht op het benodigde investeringskrediet (€ 3.212.458). Het gevraagde investeringskrediet is het totaal benodigde bedrag. Er is geen sprake van alternatieve dekkingsmiddelen.

Wij verlenen een subsidie aan de musea voor het uitvoeren van de volgende activiteiten; • het in stand houden van het museum • het openstellen van het museum • het zorgdragen voor het behoud van de collectie • het verzorgen van rondleidingen • ontwikkelen van edutainment • verzorgen van jaarlijkse wisselende exposities die aansluiten bij de genoemde doelstelling • deelname aan de jaarlijkse Open Monumentendag en cultuurmaand Zolang de musea gevestigd blijven in de gemeente Halderberge en uitvoering geven aan genoemde activiteiten dan zal er een subsidiebedrag toegekend gaan worden. Het college kan dit eventueel wijzigen of herzien. Zodra er een nieuw museum wordt opgericht zal gekeken worden of deze voldoet aan de voorwaarden en richtlijnen om in aanmerking te komen voor een subsidie. Op dit moment is nog niet aan te geven wat de hoogte van de eventuele subsidie zal zijn. Op dit moment bestaat de huidige kostenpost uit de subsidies en de gemeentelijke belastingen. Indien de gemeente de 2 huidige gebouwen van de musea wenst te behouden dienen hiervoor gelden opgenomen te worden in het MJOP (zie bijlagen MJOP Zouavenmuseum en NVMO). Deze zijn nu niet meegenomen in het MJOP (raadsbesluit 13-07-2023).

2

9.

Wat gebeurt er met de musea collectie die niet in het souterrain passen? Wordt er D66 een deel afgestoten? Waar wordt het opgeslagen? Welke additionele kosten, zowel eenmalig, als jaarlijks zijn hier voor nodig?

10.

Vindt de toekomstige opslag van de collectie plaats conform de criteria van de musea? Denk hierbij aan temperatuur, vochtigheid en licht. Verkoopopbrengst Zouavenmuseum, NVMO, HKK (markt 31, 30A, 30B Oudenbosch). Hoe wordt gewaarborgd dat de opbrengsten allemaal gebruikt worden voor het nieuwe museum?

D66

12.

Hoeveel heeft de gemeente uitgegeven aan Business Case Drijver &P voor de exploitatieberekeningen?

D66

13.

Wat zijn de kosten voor het cultuurcluster gerelateerd aan St Louis? In de begroting 2025 staat op Blz 49 voor Cultuurcluster Sint Anna een bedrag van € 100.245. Staat dit los van exploitatie St Louis?

D66

14.

De rol van CCO – hoe wordt toezicht gehouden op de ‘bedrijfsvoering’ en hun balans en wie heeft daar het laatste woord over?

D66

15.

(aanvullende vraag 29.10.24) Als de musea niet worden gehuisvest in het souterrain, moeten we dan als gemeente, (een deel van) de ontvangen subsidie van de provincie terugbetalen?

D66

16.

(aanvullende vraag 29.10.24) Zijn de financiële gevolgen van dit raadsvoorstel opgenomen in het raadsvoorstel over de begroting 2025? Programmabegroting 2025

D66

11.

Ag.4

D66

Het is nog niet duidelijk wat er aan depotruimte nodig is. Pas als bekend is welke stukken in depot moeten worden opgeslagen, is bekend aan welke condities dit depot moet voldoen. Vervolgens kunnen de kosten hiervan in beeld worden gebracht. Uitgangspunt is de in de kapel beschikbare ruimte hiervoor zoveel als mogelijke te benutten en zo nodig te kijken naar de mogelijkheden binnen andere gemeentelijke gebouwen. Ja, waar nodig zal met klimatologische omstandigheden rekening worden gehouden. Het college heeft op 8 oktober 2024 besloten om uitvoering te geven aan de eerdere motie “Cultuurcluster religieus erfgoed - vrijkomende gebouwen (VVD)” die is aangenomen in de raad van 18 april 2019 (bijlage 4). Waarborging komt terug middels het besluit genoemd onder punt 2 van het raadsbesluit. Er is voor de exploitatieberekeningen van de verschillende scenario’s geen beroep gedaan op het bureau Drijver en Partners. De berekeningen zijn intern doorgerekend. De business case die er lag heeft als basis gediend en de exploitaties zijn op dezelfde manier doorgerekend met een indexatie naar 2024. Het bedrag van € 100.245 is de door de gemeente verstrekte subsidie aan CCO m.b.t. Sint Anna. M.b.t. Saint Louis is er sprake van een vergoeding voor beheer- en exploitatiediensten. Dit bedrag wordt per jaar berekend naar aanleiding van de jaarrekening. Dit bedrag is geschat op € 150.000.

Op basis van de kwartaalevaluatie kan dit ook aangepast worden. Er is contractueel vast gelegd dat er per kwartaal een evaluatiemoment plaatsvindt waarin ook de financiën worden meegenomen. Op deze manier kan tijdige gesignaleerd en waar nodig bijgestuurd worden. CCO neemt hierin graag haar verantwoordelijkheid. CCO is een zelfstandige stichting, de gemeente heeft geen zeggenschap over de bedrijfsvoering en balans. Er is voor dit project geen subsidie ontvangen. Na positief raadsbesluit zal deze waar mogelijk nog wel worden aangevraagd. Subsidie kan aangevraagd worden als er een plan is wat uitgevoerd gaat worden. Sommige subsidies of gelden via fondsen kunnen alleen aangevraagd worden door de stichting van het museum en niet de gemeente. De mogelijkheden zullen samen met Museummakers bekeken worden. Ja.

3

17.

18.

19.

20.

Programma Ruimtelijke en Economische Ontwikkelingen P. 26 – 1.4.2 Wat willen we bereiken? Aanjagen samenwerking ondernemers op lokale bedrijventerreinen met als doel versterken economische groei: Kunt u voorbeelden geven van acties die hieromtrent ondernomen gaan worden? P. 26 – 1.4.2 Wat willen we bereiken? ESH: gaat gevraagd en ongevraagd advies geven aan de Gemeente en jaagt economische projecten aan: Kunt u voorbeelden geven van wat voor adviezen al gegeven zijn en lopen op dit moment voor nu en in de nabije toekomst ook al projecten / adviezen? P. 30 – 1.4.6 Wat gaan we daarvoor doen in 2025: Herzien startersverordening voor meer mogelijkheden voor starters. Kunt u hier details over geven hoe dit gerealiseerd kan worden en wat voor kosten hiermee gemoeid zijn? Heeft dit juridische aspecten die dit kunnen bemoeilijken? P. 32: - 1.4.6: Versterken samenwerken bedrijventerreinen op gebied van duurzaamheid: Kunt u voorbeelden geven met daarbij de huidige stand van zaken? Is er op dit gebied de afgelopen jaar / jaren al resultaat geboekt?

VVD

VVD

VVD

In de ‘Evaluatie Verordening Starterslening 2024’ die eind dit jaar weer zal verschijnen wordt hier aandacht aan gegeven. Hier komt een passend advies uit.

VVD

De lokale energiecorporatie adviseert ondernemers. Gemeente Halderberge kan voor drie terreinen gebruik maken van verduurzamingssubsidie (SPUK regeling, betreft bedrijventerreinen Industrieweg, Korenweide en BIA) De hogere lasten worden veroorzaakt door een hogere post ‘afname onderhanden werk’. Dit komt door de verwachte grondverkopen in 2025 bij de projecten Groene Vaart, Havendijk Kom Noord en de Lindenlommer voor in totaal ca. € 9,3 mln waardoor de boekwaarde van deze projecten daalt. Het gevolg hiervan is dat aan de batenkant de post ‘grondverkopen’ fors hoger is en waardoor aan de lastenkant de post ‘onderhanden werk’ fors hoger is. De baten betreft de rijksbijdrage CDOKE (capaciteit decentrale overheden voor klimaat en energiebeleid). Deze middelen zijn (vooralsnog) toegekend tot en met 2025. Zowel de baten als de lasten zijn tot en met 2025 geraamd. Zie antwoord vraag 21 van de VVD.

21.

P. 36 - 1.4.8: Wat mag het kosten: Lasten grondexploitatie (niet bedrijven terreinen) VVD Dit laat een bijna verdubbeling zien van 2024 naar 2025 waarna het de jaren erna weer terugvalt naar bijna een fractie van deze kosten. Wat verklaart de hoge kosten voor 2025 en de sterke terugval daarna?

22.

P. 36 - Baten per taakveld VVD 7.4 milieubeheer valt na 2024 en 2025 terug naar bijna nul: wat is hier de verklaring voor?

23.

P. 36 - Baten per taakveld VVD 8.2 Grondexploitatie (niet bedrijven terreinen) Wederom een bijna verdubbeling van 2024 naar 2025 en een sterke terugval daarna, zoals bij de lasten: dit zal samenhangen met elkaar, kunt u dit nader toelichten? Programma Algemene Dekkingsmiddelen VVD 1.7.8 Wat mag het kosten: P/ 61 Lasten Algemene dekkingsmiddelen 0.10 Mutaties reserves. Deze lasten stijgen van 2024 naar 2025 en nog sterker naar 2026, maar daarna vallen deze lasten bijna weg. Wat is hier de verklaring voor?

24.

Alle bedrijventerreinen (muv. BIA) zijn KVO-B gecertificeerd. De basis-samenwerking voor schone, hele en veilige bedrijventerreinen is op orde. De huidige actiekaart voor de bedrijventerreinen wordt geëvalueerd en een nieuwe actiekaart wordt opgesteld. Er zijn nog geen voorbeelden te geven, omdat de ESH nog niet is opgericht.

Het verschil in de toevoegingen aan de reserves in de verschillende jaren wordt met name veroorzaakt door de verwachte resultaten van de grondexploitaties, die worden toegevoegd aan de algemene reserve grondexploitaties. In 2026 wordt een positief resultaat verwacht van € 4,3 miljoen. Een totaaloverzicht van de mutaties in de reserves is te vinden op blz. 136 e.v. van de Programmabegroting.

4

25.

Paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing 2.2.5 Kengetallen P. 86 Wat zijn de beperkingen cq wat zijn de voornaamste problemen nu de Solvabiliteitsratio naar verwachting structureel op Categorie “C” blijft zitten?

VVD

26.

Op pagina 48 staat een subsidiebudget voor 2025 genoemd van € 2.929.833,58. De lijst op pagina 49 presenteert een overzicht van de voorgenomen begrotingssubsidies met daarbij de naam van de ontvanger. Dit overzicht is opgeteld € 1.790.350,-. Waar gaat het verschil van € 1.139.483,58 naar toe?

VVD

27.

Op de site van de gemeente staat het nieuwe voorstel voor het uitkeren van de basissubsidies 2025. Welke rekenmethode/toewijzingsmethode ligt ten grondslag aan het overzicht van 2024 (dus niet 2025). Hoe wordt bepaald wie wat krijgt?

VVD

28.

29. Op pagina 163 staat:

VVD

De solvabiliteitsratio is de verhouding van het eigen vermogen ten opzichte van het balanstotaal. Omdat de gemeente Halderberge relatief veel vreemd vermogen heeft, is de ratio < 20% (cat. C). Op korte termijn is dit maar beperkt te beïnvloeden door het eigen vermogen te verhogen (positieve saldo toevoegen aan de reserves) en/of het balanstotaal te verlagen (minder investeren waardoor geen of minder nieuwe leningen afgesloten hoeven te worden). Op dit moment is de gemiddelde rente (omslagrente) van de leningenportefeuille 1,5%. Het rentetarief voor een lening met een looptijd van 30 jaar bedraagt momenteel ca. 3,0%. De gemiddelde rente is dus nog behoorlijk laag, mede doordat er afgelopen jaren extra leningen zijn afgesloten met een zeer laag rentepercentage. De gemiddelde rente zal pas significant oplopen op het moment dat “goedkope” leningen worden afgelost en nieuwe “duurdere” leningen worden aangetrokken. Binnen de looptijd van deze meerjarenraming is dit bij de huidige renteontwikkeling nog niet aan de orde. Dit zijn de Begrotingssubsidies. Deze begrotingssubsidies hebben niet de gemeentelijke algemene subsidieverordening ten grondslag, maar dienen volgens artikel 4.23 van de Algemene wet bestuursrecht apart opgenomen te worden. Het verschil gaat dus naar budgetsubsidies die wel de gemeentelijke algemene subsidieverordening ten grondslag hebben en de basissubsidies.

Vrijwilligersorganisaties kunnen een subsidieaanvraag indienen om in aanmerking te komen voor een basissubsidie. Aan de hand van de subsidieregeling vrijwilligersorganisaties worden de subsidieaanvragen getoetst en beoordeeld. In de subsidieregeling staat per categorie de voorwaarden en het subsidiebedrag genoemd. Deze tekst is per abuis overgenomen uit het besluit waarin de amendementen niet opgenomen waren. Er is vanaf 2025 jaarlijks budget van € 50.000 beschikbaar gesteld voor de uitvoering van de Visie voor met name het aanbod “cultuur voor iedereen” en initiatieven op het gebied van volkscultuur.

In de raadsvergadering van 30 mei is een amendement van de VVD aangenomen, waarbij punt 3 juist gewijzigd is, Kunst in de openbare ruimte is hier geschrapt? Waarom is dit niet in de programmabegroting verwerkt?

5

30.

Programma Zorg, jeugd en participatie p. 44 - 45 VVD Het budget voor 6.72a Jeugdhulp begeleiding laat in 2025 een scherpe daling zien. Vanaf 2026 een nog scherpere. Hoe is deze te verklaren? Het budget voor 6.74c Gesloten plaatsing laat vanaf 2025 een scherpe daling zien. Hoe is deze te verklaren? Het budget voor 6.82b Jeugdreclassering laat vanaf 2025 een scherpe stijging zien. Hoe is deze te verklaren? Het budget voor 6.72a Jeugdhulp begeleiding laat in 2025 een scherpe daling zien. Vanaf 2026 een nog scherpere. Hoe is deze te verklaren?

67.a: daling: De daling heeft te maken met pilot onderwijs zorgarrangement Delta en Bovenschoolsevoorziening die we in 2024 zijn gestart en in ieder geval t/m medio 2025 doorloopt. De kosten van deze pilot is afhankelijk van het aantal kinderen wat aan de pilot deelneemt. Omdat het een pilot betreft is het nog niet duidelijk of deze pilot vanaf 2026 structureel wordt. Vanaf 2026 staat een structureel bedrag van 13.000 euro geraamd voor het onderwijszorgarrangement Plein 3. 6.74 c: Gesloten plaatsing: In het jaar 2024 hebben we tot nu toe 1 jeugdige voor een korte periode op de JeugdzorgPlus gehad. Dit zorgt voor een daling in de kosten. Tevens is vanuit het Rijk de opdracht aan gemeentes dat het aantal kinderen in JeugdzorgPlus verminderd moet worden en vanaf 2030 het liefst geen enkel kind meer in de JeugdzorgPlus. Daar wordt lokaal en regionaal op geïnvesteerd. Om die reden is het budget verlaagd.

31.

Programma Onderwijs, sport en cultuur p. 48 Kunnen wij een overzicht van het subsidiebeleid 2024 ontvangen? En een naar aanleiding van onze motie i.k.v. de Visie op Cultuur geactualiseerd overzicht van het subsidiebeleid 2025?

VVD

6.82b: jeugdreclassering: In de zomernota is € 40.000 bijgeraamd vanwege een lichte stijging van de aantallen jeugdreclasseringsmaatregelen. Conform de zomernota is het budget structureel bijgeraamd in de meerjarenbegroting. In het “ontwerp – overzicht te verlenen subsidies 2025” staan ook de subsidiebedragen voor het subsidiejaar 2024 opgenomen. De subsidieregeling vrijwilligersorganisaties wordt op dit moment geactualiseerd en zal worden voorgelegd aan het college bij de vaststelling van het definitieve overzicht te verlenen subsidies 2025. De subsidieregeling zal ingaan met de subsidieprocedure voor het jaar 2026. Voor het subsidiebeleid ‘Cultuur voor iedereen” n.a.v. de Visie op Cultuur komt een aparte regeling die in 2025 van start gaat.

6

32.

Programma Onderwijs, sport en cultuur p. 53 Het budget voor 5.4 Musea stijgt in 2025 van € 83.000 naar € 163.000. Het budget blijft vanaf 2025 stijgen. Hoe is deze stijging te verklaren? Hoe is de relatief enorme fluctuatie van het budget 5.6 Media (van € 627.000 naar € 1.043.000 naar € 842.000 enz.) te verklaren?

VVD

5.6: 2024 naar 2025: Dit heeft te maken met een verhoging van de subsidie aan de bibliotheek. Daarnaast ontvangen we vanuit het Rijk een SPUK bibliotheekvoorziening. Hiervoor dient de gemeente Halderberge 20% zelf te co-financieren. Op pagina 53 zie je namelijk ook een toename in de baten.

Blz 17: hier wordt benoemd “Beleid opstellen voor beboeten van bijplaatsingen van afval inclusief een onderzoek naar opties voor beboeten door buitendienst”, terwijl in de najaarsnota op blz.13 te lezen was dat “Beboeten door buitendienst wordt lastig. Zij zullen moeten worden opgeleid…etc..Er komen afspraken tussen afvalcontroleurs van Saver en de BOA’s.” Kan deze tegenstrijdigheid verklaard worden? In de najaarsnota staat op blz 13. ook benoemd dat “Er wordt ook gekeken naar de mogelijkheden voor cameratoezicht”. Hierover lezen wij niets terug in de begroting; kan er een status gegeven worden over de toezegging van de portefeuillehouder over een voorstel voor een pilot nav het VVD-amendement van juli jl: “Cameratoezicht milieuparkjes”? Op blz 17. van de begroting staat een onderdeel benoemd over zichtbaarheid van de BOA’s. Hierin lezen we niets terug over de uitkomst en verdere implementatie van de aangenomen motie “Participatie tbv inzet BOA’s”. Graag vernemen we de status van deze motie en de van de evaluatie hiervan (zou in maart 2024 uitgevoerd moeten zijn?) In het kader van samenwerken met alle partners mbt veiligheid: hoeveel integrale controles zijn er in 2024 geweest? (muv de integrale controle op vakantiepark Panjevaart van 18-19 juni jl)

VVD

37. 38.

33.

34.

35.

36.

5.4: Bij de raadsvergadering van 30 mei 2024 is de Visie op Cultuur vastgesteld. Hierin is er budget beschikbaar gesteld voor extra formatie. Met name door deze formatie is de stijging te verklaren.

2025 naar 2026: Deze SPUK bibliotheekvoorziening heeft geen betrekking op 2026, dus deze middelen zijn ook niet meer opgenomen aan de lastenkant, en tevens ook niet aan de batenkant. Beboeten door de buitendienst is niet mogelijk. Er zijn wel afspraken gemaakt met de afvalcontroleurs van de Saver om zich te houden op bijplaatsingen en daar waar mogelijk handhavend op te treden.

VVD

Er wordt onderzocht wat de mogelijkheden en kosten zijn. Op 7 november wordt er een presentatie gegeven door een ambtenaar van de gemeente Den Haag die uitleg geeft over de pilot cameratoezicht bij milieuparkjes.

VVD

De uitwerking van de motie wordt een dezer dagen gedeeld met de portefeuillehouder. De uitwerking zal daarna gedeeld worden met de raad.

VVD

Tot nu toe zijn er in ieder geval 6 integrale controles geweest: - Controle prostitutie nav MMA melding met politie - Districtelijke prostitutiecontrole met politie - Integrale controle bedrijfsverzamelgebouwen met politie - Controle in de week tegen de mensenhandel samen met de Nederlandse Arbeidsinspectie - Controle in Oud-Gastel samen met de Omgevingsdienst

Heeft de/hebben de integrale controle(s) iets opgeleverd?

VVD

Wanneer wordt de entree van Stampersgat vergroend?

VVD

Naar aanleiding van diverse integrale controles zijn juridische trajecten opgestart en/of signalen gedeeld met betrokken instanties. In november- december 2024 vindt een vergroening plaats nabij Dennis Leestraat/ Beetwortelstraat. Opwaardering van het bestaande groen Noordzeedijk staat op de planning van 2025.

7

39.

40.

In de najaarsnota stond overigens op blz.20 vermeld dat in Stampersgat in de VVD Meekrapstraat nieuwe beplanting heeft gehad; mogelijk zijn we niet helemaal goed op de hoogte maar moet dit nog uitgevoerd worden? (We lezen hier niets over terug in de begroting?) Graag meer duidelijkheid. Op blz. 20 in de najaarsnota en op blz 22 van de begroting staat vermeld dat er in VVD dit najaar een rapportage wordt verwacht mbt de verkeersveiligheid van de afrit A17/N640-Kralen; in de begroting lezen we echter niets terug over het eventueel ter beschikking stellen van middelen vanuit onze gemeente hiervoor; wat is de status van dit onderzoek/Plan van aanpak?

41.

Ook lezen we op blz. 20 in de najaarsnota dat er werkzaamheden zijn uitgevoerd VVD door de provincie aan de N268. Met name de fietsoversteek nabij de rotonde ter hoogte van de Rijpersweg is verkeersveiliger gemaakt; Inmiddels is gebleken dat de wijzigingen aan de fietsoversteek nog niet naar volledige tevredenheid zijn afgerond en zijn extra maatregelen hierover toegezegd. Omdat in de begroting hier niets over is terug te vinden horen we graag wat de status hiervan is en binnen welk tijdsbestek de voorgenomen werkzaamheden uitgevoerd zullen gaan worden?

42.

Op blz. 23 staat vermeld dat er een PvA wordt opgesteld tbv verbeteren kwaliteit trottoirs en fietspaden, terwijl in de najaarsnota op blz 21 stond vermeld dat “PvA is opgesteld” Kan deze tegenstrijdigheid verklaard worden? En nav de “wegeninspectie van eind 2024 zou er worden getoetst of er vorderingen gemaakt zijn.” We hebben als raad hier extra budget voor vrijgemaakt en zijn dan ook erg benieuwd wat de status hiervan is?

VVD

43.

Tbv behalen kwalitatief goed onderhoudsniveau vragen we ons af of alle FTE’s voor de serviceteams, bomenploeg, etc inmiddels ingevuld? Kan er een status-update gegeven worden over het vervangen van de OV door LED? (bij voorkeur per kern) (blz 22 begroting; klaar in 2026)

VVD

44.

VVD

Dit is uitgevoerd. Betreft de vervanging van een in slechte conditie verkerende ligusterhaag ter hoogte van Meekrapstraat nr. 9.

In november wordt de conceptrapportage zowel ambtelijk als bestuurlijk met ons besproken. Het rapport geeft een inzicht in de verkeersmaatregelen die nodig zijn voor een optimaal scenario. Het is aan de provincie als wegbeheerder om te bepalen of de verkeersmaatregelen worden opgenomen in de uitvoeringslijst van haar meerjarenplanning. Hoeveel wij in dat geval als gemeente moeten bijdragen (een aantal gemeentelijke wegen sluit aan op dit wegvak), is op dit moment nog niet bekend. Op het moment dat dit bekend is, nemen we dat bedrag op in de begroting. We hebben de Samenstichting Stampersgat toegezegd dat we langs de Rijpersweg een snelheidsdisplay zullen plaatsen (november), én dat we een voorwaarschuwingsbord (met knipperende lampen) zullen plaatsen op ca. 50 meter vóór de fietsoversteek (reeds opdracht gegeven voor levering, plaatsing naar verwachting nog dit jaar). Daarnaast gaan we nog in samenspraak met de Samenstichting bekijken of we het (over)zicht ter hoogte van de fietsoversteek verder kunnen verbeteren. Het Plan van aanpak bestaat uit meerdere vervolgstappen. Inmiddels zijn aanvullende opmerkingen vanuit de Samenstichtingen ontvangen en worden ook meegenomen met de uitvoering. Voor 2024 zijn alle trottoirs die in aanmerking kwamen voor aanpak 2024 ook opgepakt en onderhouden.

Met de komende wegeninspectie zal moeten blijken dat het onderhoudsniveau is gestegen en of er nog meer voet- en fietspaden moeten worden aangepakt als dat nu (met de wegeninspectie van 2023) is opgenomen op de planning voor 2025. Per 1 november 2024 zijn alle beschikbare FTE's ingevuld. Momenteel is er 75% van de 7500 lichtarmaturen omgezet in LED. In Bosschenhoofd moeten er nog 138 armaturen worden omgezet naar LED, In Oudenbosch 1389, In Oud Gastel 135, in Hoeven 175 en in Stampersgat 233. Het laatste renovatiebestek voor 2025 en 2026 is in voorbereiding. Het uitgangspunt om in 2026 gereed te zijn met het omzetten naar 100% LED verlichting kan nog steeds worden behaald. In 2025 wordt ook het beleidsplan voor de komende beleidsperiode opgesteld, waarin er een bredere uitleg zal worden gegeven over de stand van zaken. Belangrijk aandachtspunt zal dan wel zijn het beschikbaar stellen van middelen in 2026 om te komen tot de 100% LED in 2026.

8

45.

Op blz. 23 begroting wordt aangegeven dat er een omgevingsmanager wordt ingezet bij alle projecten in de openbare ruimte, terwijl in najaarsnota op blz.22 stond dat er “formatief geen ruimte is voor de inzet van een omgevingsmanager” Wordt dit nu wel of niet gedaan? En wat zijn de overwegingen/kaders om dit wel of niet te doen?

VVD

46.

Gaat er bij de reconstructie van de Kruislandseweg te Oud Gastel een omgevingsmanager ingezet worden? Zo ja: vanaf wanneer start deze en is deze als aanspreekpunt voor de omgeving beschikbaar? Pagina 9: Aangegeven wordt dat het college in 2025 bezoeken aan de verschillende kernen vanuit de tweede reeks gaan plaatsvinden. Vraag: Kunt u aangeven wanneer deze bezoeken gepland staan en in hoeverre u de raad daarbij betrekt?

VVD

47.

CDA

48.

Programma veiligheid Daarin is niet opgenomen over drugsbeleid en drugspanden. CDA Een groot probleem, ook in onze gemeente. Lokaal Halderberge is daarover ook ingegaan tijdens de zomernota. Vraag: Waarom is daarover niets opgenomen in de begroting 2025 of vindt het college deze problematiek niet relevant genoeg om daarover afspraken te maken en vast te leggen in de begroting 2025?

49.

Pagina 15: Het aantal inwoners dat tevreden is over het functioneren van onze CDA handhavers is slechts 21%. Cijfer uit 2023. Dat is naar onze mening onterecht laag. Vraag: College deelt u onze mening? En wat denkt het college eraan te kunnen doen om dit cijfer te verbeteren?

50.

Wij constateren dat een groot aantal beleidsplannen dit jaar aflopen of al afgelopen zijn. We lezen echter niet in de begroting dat er nieuwe beleidsplannen worden opgesteld. Vraag: welke beleidsplannen worden er in 2025 en 2026 herzien/opnieuw opgesteld? En welke beleidsplannen krijgen we in 2025 voorgelegd ter goedkeuring door de gemeenteraad?

CDA

Een aantal jaren terug is er geëxperimenteerd met de inzet van een omgevingsmanager. Omdat er geen formatie was werd er ruimte gemaakt in het takenpakket van een verkeerskundige. Ondanks het positieve effect is besloten om te stoppen met dit experiment. Reden was dat de formatie die eerder was vrijgemaakt hard nodig was om de reguliere verkeerstaken uit te kunnen voeren. Besloten is toen om bij grote projecten een omgevingsmanager in te huren. De kosten komen dan ten laste van het project. Bij het project Kruislandseweg zal er een omgevingsmanager worden ingehuurd. De kosten zullen ten laste worden gebracht van het project. Voor 2025 zijn er al een paar data in optie voor een bezoek aan Stampersgat (eerste half jaar) en Oud Gastel (tweede half jaar). Zodra deze data definitief zijn, informeren wij u als raad hierover en bent u, net als bij de vorige bijeenkomsten, van harte uitgenodigd om als toehoorder aanwezig te zijn. Het college heeft daadwerkelijk aandacht voor de problematiek rondom drugs. Er is geen bedrag gelabeld voor de aanpak van drugs en preventie, maar er wordt wel op ingezet. Afspraken en doelen worden omtrent dit thema vastgelegd in het jaarplan veiligheid. Het College deelt uw mening. Onze boa’s zijn steeds beter zichtbaar en bereikbaar. Er wordt meer ingezet op bepaalde thema’s, waardoor de zichtbaarheid in alle kernen groter wordt.

Er wordt meer gewerkt met acties, waardoor problematieken beter worden aangepakt. Alle kernen hebben een eigen kernboa die beter bereikbaar is voor inwoners en ondernemers. Er wordt intensief samengewerkt met communicatie om ook de werkzaamheden en resultaten te delen met inwoners. Tevens het Instagramaccount van onze handhavers weer gebruikt. Beleidsnota’s die wettelijk verplicht zijn, worden tijdig vervangen. Bij andere beleidsnota’s wordt ook gekeken of er daadwerkelijk noodzaak is tot bijstelling van het beleid. Als dit niet het geval is, blijft het huidige beleid gelden en wordt de beleidsnota niet vernieuwd. Eventuele nieuwe beleidsnota’s zijn bij de programma’s opgenomen in de tabel bij het onderdeel “Wat gaan we daarvoor doen in 2025?”.

9

51.

Pagina 21: Hier spreekt u over klimaat robuuste inrichting van de hele Openbare ruimte. Vraag: waar moeten we dan aan denken? Buiten het tegelwippen en natuurvriendelijk maaibeheer?

CDA

52.

Pagina 24. Hier zien we dat de kosten voor beheer overige gebouwen en gronden beduidend lager worden in 2026 en verder. Vraag: wat is de oorzaak daarvan?

CDA

53.

Pagina 32. Hier wordt verwezen naar samenwerking met OKH. En op pagina 26 wordt aangegeven dat OKH is opgevolgd door ESH. Vraag: Moet OKH zijn ESH?

CDA

Bij een klimaatrobuuste inrichting van de openbare ruimte moet gedacht worden aan een openbare ruimte waar rekening wordt gehouden met extreme regenval, hittestress, droogte en biodiversiteit. Maatregelen die we treffen kunnen zijn: Gescheiden rioolstelsels aanleggen met waterberging zoals bv. wadi's, vergroenen en bomen planten voor meer schaduwwerking, 3-30-300 regel (vuistregel voor voldoende vergroening) toepassen, verbeteren van de doorlatendheid van de bodem in groenvakken, waterdoorlatende verharding zoals bv groene parkeerplaatsen, anders maaien etc... Op 13 juli 2023 is het MJOP gemeentelijke gebouwen 2023-2027 in de raadsvergadering geweest. Hierin was ook onderhoud overige gebouwen geen MJOP opgenomen. In de afgelopen jaren waren hier bedragen > € 90.000 opgenomen. In 2026 is dit nog € 10.000 en in 2027 is deze niet meer opgenomen. 2027 is iets hoger dan 2026 maar dit heeft te maken met indexering op de overige budgetten. De EKH (Economische Koepel Halderberge) bestaat niet meer. Een nieuwe samenwerking( “ESH”) is nog niet tot stand gekomen.

10

54.

Pagina 39. Wat is de oorzaak dat het aantal mensen met een bijstandsuitkering in Halderberge zo hoog is? Je zou toch verwachten, met het hoog aantal gepensioneerde binnen onze gemeente, dat dit lager zou moeten zijn met vergelijkbare gemeenten.

CDA

55.

Pagina 49. Radar tegen discriminatie. Daaraan geven we ca 15k subsidie. Vraag: wat zien we daarvoor terug? Rapporteren zij aan de gemeente Halderberge?

CDA

Er zijn meerdere factoren die van invloed zijn op het aantal mensen dat gebruikt maakt van de voorzieningen die de Participatiewet biedt, zowel aan de kant van instroom als aan de kant van uitstroom. Instroom: Gemeenten hebben behoudens de rechtmatigheidstoets weinig tot geen invloed op de instroom. Persoonlijke omstandigheden als verhuizingen, echtscheiding en verlating, zijn voor ruim een derde van het totaal oorzaak van de instroom. Andere oorzaken om in de bijstand te belanden zijn onder andere instroom vanuit de WW en de Wia, werklozen zonder WW-rechten, schoolverlaters en het aantal gehuisveste statushouders. Uitstroom: verhuizing, het aangaan van een relatie, het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd, overlijden, detentie en het vinden van een baan zijn de voornaamste redenen van uitstroom. Ook hier zien we op meerdere factoren weinig mogelijkheden om invloed uit te oefenen. Specifiek met betrekking tot het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd geldt overigens ook dat aanvullende bijstandsuitkering op pensioen mogelijk is indien inwoners onvoldoende opbouw AOW hebben.

Het aantal mensen met een bijstandsuitkering in Halderberge is dan ook niet 1 op 1 te relateren aan het aantal gepensioneerden in Halderberge, omdat leeftijd slechts 1 van de factoren is die van invloed zijn op het aantal mensen dat gebruik maakt van de voorzieningen die de Participatiewet biedt. Tot slot: in reactie op het stijgende bestand hebben gemeenteraden in hun zienswijze op de 1e begrotingswijziging 2023 Werkplein verzocht om aan de slag te gaan met de (extra) maatregelen om mensen te ontwikkelen naar de arbeidsmarkt. De opstartfase van deze extra maatregelen ligt inmiddels achter ons en de eerste tekenen van echte beweging zijn merkbaar. Door de grote inzet op deze projecten is een grote groep inwoners in ontwikkeling gekomen. We verwachten dat dit zich in het tweede half jaar van 2024 door zal zetten Gemeenten zijn wettelijk verplicht om een antidiscriminatievoorziening (ADV) voor hun inwoners in te richten. Als gemeente subsidiëren wij RADAR om aan deze wettelijke verplichting te voldoen. Jaarlijks rapporteren zij aan onze gemeente hoeveel discriminatiemeldingen er in onze gemeente binnen zijn gekomen. Hierbij specificeren zij de discriminatiegrond, het maatschappelijk terrein, de wijze van discriminatie en de klachtenbehandeling.

11

56.

Pagina 55: U geeft aan dat de capaciteit van personeel meebeweegt met omvang CDA projecten. Momenteel zijn vele projecten in voorbereiding/uitvoering. Dat zal in 2027 beduidend afnemen. Vraag: wat betekent dit voor de toekomst? Gaan we dan mensen ontslaan? Of nemen we mensen tijdelijk in dienst? Lopen we gaten dicht door kostbare inhuur?

57.

Pagina 57. Hier wordt aangegeven dat algemene uitkeringen voor de WMO voor Halderberge beduidend hoger worden door de demografische ontwikkeling. Vraag: hoe hard zijn de bedragen die genoemd worden. 130k in 2026 en 400k in 2028?

58.

Leningen worden afgesloten bij De Bank Nederlandse Gemeenten (BNG). Vraag: is CDA er een limiet van de totale lening die we als gemeente Halderberge kunnen afsluiten bij BNG. Zoja, hoe hoog is dat bedrag. Pagina 64. Voorlichting en publicaties: daar wordt aangegeven kosten voor oa CDA publicatie in de Bode. Vraag: Wat zijn de kosten die we jaarlijks betalen voor deze publicaties? En in hoeverre is er een verplichting dat de bode huis aan huis wordt bezorgd? Hoe kunnen we als gemeente de bezorging verbeteren, zodat de meeste mensen op de hoogte zijn wat er speelt in Halderberge en inzicht hebben op wettelijk procedures?

59.

CDA

De omvang van de projecten bepaalt ook de ruimte in de reserve flexibele schil voor aanvullende capaciteit om de (investerings-)projecten te kunnen realiseren (zie ook de uitgangspunten voor toerekening personele lasten op blz. 129 van de Programmabegroting). De invulling van deze aanvullende capaciteit voor projecten vindt plaats via tijdelijke aanstellingen en/of inhuur. De bedragen die zijn opgenomen in de tabel betreffen de corresponderende bedragen die wij via de algemene uitkering van het Rijk hiervoor extra ontvangen. De bedragen zijn toegevoegd aan de algemene uitkering uit het gemeentefonds (dat is vrij hard), maar de verdeling gaat via een verdeelsysteem. Dus dat betekent dat niet vooraf zeker is dat de aan ons toebedeelde bedragen voldoende zijn voor de verwachte hogere lasten; lokale omstandigheden kunnen afwijken van de landelijke (gemiddeld genomen) situatie. Dat is overigens inherent aan het verdeelsysteem van de algemene uitkering: de rijksmiddelen worden over de gemeenten op globale wijze verdeeld, met dien verstande dat het Rijk via het verdeelsysteem rekening tracht te houden met uitgavenverhogende verschillen tussen gemeenten (kostengeoriënteerdheid). Er is geen limiet bij de BNG voor af te sluiten leningen.

We betalen per jaar gemiddeld 60.000 euro aan publicaties in de Halderbergse Bode. Er is geen verplichting voor het huis-aan-huis bezorgen van een weekblad waar de gemeentelijke informatiepagina in staat. Dat gaat ook niet omdat mensen er soms zelf voor kiezen om een NEE-NEE sticker te plakken waardoor ze de Halderberge Bode niet in de brievenbus krijgen. Wij als gemeente hebben geen directe invloed op de bezorging van de Halderbergse Bode. Wij hebben al wel meerdere gesprekken gevoerd met de uitgeverij van de Bode over de bezorging en dat die soms wat achterblijft. Zij kunnen ons geen 100% percentage van bezorging garanderen. Als wij signalen krijgen dat mensen de Bode niet bezorgd krijgen, dan geven wij dat door aan de uitgeverij. Zij nemen dat op met de organisatie die de bezorging regelt. Verder kunnen inwoners altijd een exemplaar van de Bode digitaal inzien en kunnen ze een exemplaar ophalen bij de balie van het gemeentehuis. De nieuwsberichten en bekendmakingen van de gemeentelijke informatiepagina zijn ook via onze website te lezen.

12

60.

Pagina 76. Punt 2.3. Activiteiten met betrekking tot bouwwerken. Dit geeft een fiks CDA positief voordeel. Vraag: Waardoor ontstaat dit voordeel? Zijn de leges eigenlijk niet te hoog?

61.

Pagina 89. Is bekend hoeveel riooloverstorten we binnen onze gemeente hebben? Hoe vaak vinden er per jaar overstorten plaats? Wat zijn de gevolgen van deze overstorten? Hoeveel rioolpersleidingen zijn er de afgelopen jaren stuk gegaan, waardoor reparaties noodzakelijk waren. Daarnaast de vraag of deze lekkages hebben gezorgd voor vervuiling van het oppervlaktewater?

CDA

Voor de leges geldt dat ieder hoofdstuk voor totaal maximaal 100% kostendekkend mag zijn. Binnen de verschillende onderdelen van een hoofdstuk mag worden gecompenseerd. Het onderdeel bij 2.3 zit hier als enige boven, maar de vermindering bij 2.13 is ook als enige van toepassing op deze leges, waardoor het dekkingspercentage feitelijk 107% wordt. Nu is het beleid er o.a. op gericht om wooninitiatieven zoveel mogelijk te promoten en vandaar dat de leges in de voorfase juist verliesgevend zijn, maar dit moet dus door sommige andere leges in een latere fase van de bouwplannen gecompenseerd worden om uiteindelijk het totaal van de leges binnen dit hoofdstuk kostendekkend te krijgen. Er zijn 39 gemengde riooloverstorten binnen onze gemeente. Er is momenteel nog geen beeld hoe vaak deze overstorten in werking treden, maar we hebben op dit moment een test lopen met 7 overstortsensoren. Tegelijkertijd loopt ook het project meten en monitoren binnen de samenwerking in de waterketen een traject om alle overstorten te gaan monitoren. Het gevolg van deze overstorten is enerzijds dat voorkomen wordt dat er rioolwater op straat komt te staan bij harde regenval. Anderzijds is een gevolg dat bij hevige regenval verdund rioolwater in het oppervlaktewater terecht komt.

Afhankelijk van de grootte van het water waarop geloosd wordt kan dit zorgen voor een (tijdelijke) achteruitgang van de waterkwaliteit. Er zijn in de afgelopen 12 maanden 7 persleidingen stuk gegaan. Deze lekkages van persleidingen hebben tot gevolg dat er water uit de buis sijpelt of stroomt. Het is locatie afhankelijk of dit rioolwater in het oppervlaktewater is gekomen.

13

62.

Pagina 90. Het Landschapsplan Halderberge is gericht op het duurzaam behoud, ontwikkeling en versterking van een groen samenhangend landschap. Enerzijds een beleidsstuk en anderzijds naar uitvoeringsprojecten. Vraag: welke projecten zijn hieruit tot stand gekomen en hoe gaan we hiermee om na 2025?CDA

CDA

Het leveren van een bijdrage aan agrarisch en particulier landschapsbeheer door deelname aan de STILA regeling. (Stimuleringsregeling Landschap). Voorheen de Stika regeling (Stimuleringsregeling Groen Blauwe Diensten). Hoe verder na 2025 is afhankelijk van het resultaat van de in 2025 uit te voeren evaluatie van deze deelname. Gerealiseerd is een speelzone in het Dorpsbos in Oud Gastel. Het realiseren van een speelzone in het Pagnevaartbos is niet haalbaar gebleken.

63. 64.

Pagina 103. E-mail. ‘1 januari 20’. Vraag welk jaar moet dat zijn? Pagina 108. Hier wordt aangegeven dat er een adviseur IC is geworven. Deze functie staat niet op pagina 106 genoemd. Graag nadere uitleg?

CDA CDA

65.

Pagina 119. Tabel. In 2026 t/m 2028 verwachten we geen verliesgevende projecten. Dit begrijpen wij niet. Graag nadere uitleg.

CDA

66.

Pagina 173. Voor heet vervangen van een auto is een bedrag opgenomen van 88k. CDA Uitgaande dat de oude auto ook wat oplevert is dit een hoog bedrag. Graag nadere uitleg? Waarom worden de auto’s niet geleased?

67.

Pagina 176. Voor automatisering zijn in 2025 geen bedragen opgenomen voor vervangen mobiele telefoons en laptops. Klopt het dat er in 2025 niets vervangen wordt?

CDA

Verbeteren verbinding tussen de verschillende groen elementen. Dit heeft vorm gekregen door de gefaseerde invoering van ecologisch bermbeheer en de aanplant van bomen in het buitengebied. Een verder gaande omvorming naar ecologisch bermbeheer zal in de komende jaren zijn vervolg krijgen. De aanplant van bomen zal in de komende jaren overeenkomstig het vastgestelde Boombeleid 2025-2035 zijn vervolg krijgen. Dit betreft het jaar 2025. De vacature voor de functie van adviseur IC stond - na het vertrek van de betreffende medewerker medio 2023 - geruime tijd open. Deze functie is dus pas onlangs daadwerkelijk ingevuld. In de stand begroting 2024 was met deze (bestaande) FTE rekening gehouden, zodat de vacature-invulling niet resulteert in extra FTE. Binnen de huidige grondexploitaties is alleen het project Lindelommer eo verliesgevend. De prognose is dat we dit project, na verkoop, eind 2025 financieel afsluiten en het verlies ten laste brengen van de verliesvoorziening. Op dat moment zijn er binnen de grondexploitaties geen verliesgevende projecten meer en vervalt, volgens de BBV, de verliesvoorziening. Door het college is gekozen om voor de uniformiteit een Mercedes aan te schaffen. Naast de aanschaf van het voertuig worden er ook kosten gemaakt voor het aankleden en opbouwen van de boa-auto. Leasen is niet meegenomen als optie, ook vanwege het specialistische karakter.

In principe worden alle voertuigen gekocht. Voor de vervanging van de telefoons is in 2025 een krediet beschikbaar. Dit was onderdeel van het IP2023. Voor de vervanging van laptops is in 2025 inderdaad geen krediet opgenomen. Incidentele vervangingen worden gedekt vanuit de reguliere exploitatiemiddelen.

14

68.

Hoeveel schadeclaims zijn er afgelopen jaar ingediend door slecht onderhoud van de infra, zoals trottoirs, fietspaden, wegen enz. ? Wat is het totaal bedrag dat er aan schades is uitgekeerd in 2023 en 2024. Daarnaast zijn hoogstwaarschijnlijk schadeclaims ingediend voor veroorzakers van schaden aan eigendommen van de gemeenten. Wat is het totaalbedrag dat uitbetaald is in 2023 en 2024.

CDA

69.

(aanvullende vraag 29.10.24) Pag. 30: Aangegeven staat dat we 750 woningen realiseren in de periode 20232028. Op pagina 27 wordt aangegeven dat tot en met 2028 1000 woningen gerealiseerd gaan worden. Vraag: Hoe moeten we dit interpreteren, daar deze cijfers elkaar tegenspreken.

CDA

70.

(aanvullende vraag 29.10.24) CDA Pag. 34: Hier lezen we dat de gemeenteraad over grondbedrijf Borchwerf II worden geïnformeerd in het jaarverslag. Vraag: wanneer kunnen we het jaarverslag verwachten? Wanneer kunnen we verwachten dat de overeenkomsten worden afgerond en wat is de raming van de te verwachten opbrengsten en wanneer verwachten we deze opbrengsten te kunnen inboeken? Graag per afzonderlijke overeenkomst een korte toelichting.

71.

(aanvullende vraag 29.10.24) Pag.35 Hier zien we bij 3.4. Economische promotie, dat de kosten fiks toenemen. Vraag wat is daarvan de oorzaak en wat voor kosten worden daarvoor gemaakt. Op pagina 36 zien we dat voor Economische promotie opbrengsten generen. Waar bestaan die opbrengsten uit?

CDA

In het jaar 2023 is 1 schade aan een voertuig gemeld en 4 (letsel)schades in verband met vallen. In het jaar 2024 zijn 5 schades aan voertuigen gemeld en 6 (letsel)schades in verband met vallen. In 2023 en 2024 is een totaalbedrag van € 2.572,41 uitgekeerd wegens schade aan voertuigen. Letselschades worden ingediend bij onze aansprakelijkheidsverzekeraar. Daar is een overzicht van uitgekeerde schades opgevraagd. Dit is nog niet ontvangen. Wegens schade aan openbare verlichting en wegmeubilair is (via NODR) in 2023 en 2024 een bedrag van € 28.491,92 geclaimd en een bedrag van € 27.005,45 ontvangen. De tabel op pagina 27 en de tekst op pagina 30 hebben het over 750 woningen die in de periode 2023 – 2028 gebouwd zijn of gebouwd worden. Het te realiseren aantal van 1.000 woningen heeft betrekking op een ambitie gedeeld in een Raadsinformatiebrief dd 30 mei 2023 en gaat over de periode 2022- 2028, waarbij deze ambitie nog steeds haalbaar is door nieuwe aanwas in met name de laatste jaren en voor het vergelijk met de ambitie moeten er nog 69 woningen uit 2022 opgeteld worden bij de genoemde 750. Het jaarverslag van de grondexploitaties wordt jaarlijks als bijlage bij de Jaarrekening aan de gemeenteraad aangeboden. Borchwerf II is echter geen onderdeel van de grondexploitaties.

In de Jaarrekening van de gemeente Halderberge is uitgebreid gerapporteerd over Borchwerf II (zie Jaarrekening 2023, blz. 42 e.v.). Voor alle duidelijkheid er is slechts één overeenkomst, dat is de SOK, zie hierna. Nu er voor het laatste perceel op veld F onlangs een omgevingsvergunning is verleend, kan er, ervan uitgaande dat er geen bezwaar wordt ingediend, gestart worden met de voorbereidingen voor de opheffing van Borchwerf II CV (hierna: CV), Borchwerf II BV en Halderberge Borchwerf II BV. Van de laatstgenoemde BV is de gemeente Halderberge 100% eigenaar (alle aandelen van deze BV zijn in bezit van de gemeente Halderberge). Daarnaast kan de samenwerkingsovereenkomst Borchwerf II (SOK) worden ontbonden. Er is overleg met de Stichting Beheer Borchwerf II over het overhevelen van een aantal nog bij de CV resterende taken teneinde bovengenoemde ondernemingen te kunnen opheffen en de SOK te ontbinden. Voor wat betreft de prognose van de nog te ontvangen winstuitkering verwijzen we u naar blz. 44 van de Jaarrekening 2023 (ca. € 600.000). De toename van de kosten is met name het gevolg van stijgende energiekosten en toegerekende personele lasten aan het taakveld economische promotie. De baten betreft met name de toeristenbelasting.

15

Pag 84 overige risico’s LH Sporthallen De Beuk en De Parrestee Op basis van de motie van de gemeenteraad van 14 december 2023, met het verzoek aan het college om een onderzoek te doen naar een eventuele aankoop van de sporthallen De Beuk en De Parrestee, worden deze sporthallen getaxeerd. Er is nog geen definitieve taxatie voorhanden. De eigenaar heeft de sporthallen aan de gemeente te koop aangeboden. Binnen de begroting is nog geen rekening gehouden met de aankoop, onderhoud en beheer van deze sporthallen. De gevolgen voor de begroting zijn nog niet in te schatten.

72.

73.

74.

75.

Ter voorbereiding op een eventueel te nemen besluit over al dan niet aankoop van de sporthallen en de inschatting van risico’s in de voorliggende programmabegroting die hieraan verbonden zijn alvast de volgende vragen: Waaruit heeft, sinds de verkoop van de sporthallen in 2017, de controle op naleving LH van de gemaakte afspraken in de verkoopovereenkomst bestaan. Dus van 2017 t/m nu? Graag een overzicht. Zijn er sinds de verkoop van de sporthallen (2017) klachten van inwoners/verenigingen bij het college/gemeente binnengekomen/bekend over nietnakoming van bestaande afspraken? Welke klachten en wanneer? En zo ja, hoe is daar mee omgegaan? Aan de erbarmelijke onderhoudsstaat van de sporthallen kan onwil van de eigenaar/exploitant ten grondslag liggen, echter ook de onmogelijkheid hier een voldoende gezonde exploitatie te draaien is als argument denkbaar.

LH

LH

Is hierover wel eens gesproken met de eigenaar/exploitant sinds de verkoop in 2017? Bijvoorbeeld over wat onze gemeente kan betekenen en bijdragen in het wel gezond krijgen van de exploitatie van de sporthallen? Bij/tijdens het onderzoek locatie ‘Dorpshuis Hoeven’? In coronatijd? Erna? Graag een overzicht/toelichting. Blz. 48: Uitvoering subsidiebeleid 2025: Wat is de verklaring dat de subsidies 2024 D66 van Cultureel Erfgoed locatie Saint Louis, Stichting Exploitatie Het Kompas en Stichting Cultuureducatie Halderberge naar beneden zijn bijgesteld?

Om veilig bewegingsonderwijs te garanderen is jaarlijks gevraagd om een inspectierapport en onderhoudsrapportage te overleggen. Vanaf 2022 is afgesproken dat er aanvullend een plan van aanpak wordt overlegd. Vragen over gebreken, de staat van onderhoud of schoonmaak zijn doorgezet aan de beheerder met de vraag om een terugkoppeling aan de melder en gemeente. Over een rendabelere of voldoende gezonde exploitatie is sinds de verkoop niet gesproken. Tijdens de Coronapandemie (2020-2022) en Energiecrisis (2021-2023) is de exploitant gewezen op de Rijksregelingen en zijn de ondersteuningsmogelijkheden vanuit de gemeente besproken.

Met ingang van 2025 zal de locatie St. Louis een exploitatiebedrag gaan ontvangen, vanwege BTW regel. Hierdoor komt de subsidie te vervallen voor deze locatie. Naar verwachting zal vanaf 1 augustus2025 het nieuwe dorpshuis van start gaan met een nieuw stichtingsbestuur. Hierdoor is er maar voor 6 maanden een subsidie geraamd voor Het Kompas. De Stichting Cultuureducatie Halderberge zal per 1 januari 2025 worden opgeheven. Vanaf 1 januari 2025 worden de uitvoeringswerkzaamheden voor cultuureducatie op het basisonderwijs uitgevoerd door een marktplaats coördinator in dienst van de gemeente Halderberge.

16

76.

Blz. 130-134: Opbouwbegrotingssaldi 2025-2028: Is er een indicatie te geven van de ordegrootte van de PM-bedragen? Hebben we het hier over minder dan 10.000 euro, tussen de 10.000 en 100.000 euro, tussen de 100.000 en 1.000.000 euro, of meer dan 1000.000 euro per PM-post?

D66

77.

Blz. 163: Tijdelijke huisvesting Markland College. In de begroting 2024 was een budget opgenomen voor de tijdelijke huisvesting voor het Markland College. In de begroting 2025 zijn hier geen middelen voor opgenomen. Ten opzichte van 2024 levert dit een voordeel op van 296.00 euro. Waarom is dit niet meer nodig?

D66

78.

(aanvullende vraag 29.10.24) Het accres van het gemeentefonds is naar boven bijgesteld (zie artikel BB d.d. 25 oktober 2024). Is dit verwerkt in het raadsvoorstel over de begroting 2025? P. 10. (1.1.7.) Wat wordt verstaan onder multiplier en hoever is de realisatie hiervan tot dusver gelukt in 2024?

D66

80.

P. 11. (1.1.8) De baten voor Burgerzaken geven een stijgende lijn de komende jaren. Waarom verwacht men in 2028 een daling?

WOS

81.

P. 39. (1.5.5) In 2019 en 2020 lag het percentage jongeren met jeugdhulp lager dan in vergelijkbare gemeenten. Vanaf 2021 stijgt dit percentage in Halderberge elk jaar, terwijl het in de vergelijkbare gemeenten nagenoeg gelijk blijft. Dit kan positief zijn indien er in Halderberge nu meer jongeren geholpen worden. Het kan ook negatief zijn als er in Halderberge nu meer jongeren jeugdhulp nodig hebben. Hoe kunnen we dit lezen?

WOS

79.

WOS

In de auditcommissie van 21 november 2022 is gesproken over het gebruik van PM posten in de P&C cyclus aan de hand van een memo. Deze memo is nogmaals bijgevoegd. In de memo wordt ook aangegeven waarom er geen bandbreedte in de begroting wordt aangegeven. Tijdens de vernieuwbouw van het Markland College zijn leerlingen tijdelijk gehuisvest in een noodschool. Het vernieuwde Markland College is opgeleverd waardoor deze vorm van tijdelijke huisvesting niet meer nodig is. Er is daarnaast een semipermanente oplossing gevonden door de praktijklokalen in het KTS-gebouw om te bouwen naar theorielokalen. Alle actuele informatie is nu meegenomen in de (meer)raming van de uitkeringen uit het Gemeentefonds, ook de informatie die na de septembercirculaire 2024 bekend is geworden. Eén van de rollen van RWB is het genereren van een financiële multiplier voor de regio. RWB voert lobby om middelen en beleidsruimte te organiseren waarmee vraagstukken in de stedelijke regio’s en gemeenten kunnen worden opgelost. Een voorbeeld hiervan is de Regio Deal 5e tranche. RWB diende namens de regio een propositie in om te komen tot een versterking van de brede welvaart in West-Brabant door in te zetten op de plantaardige en innovatieve kracht van de regio.

In 2024 sloot RWB namens de partners uit het onderwijs, bedrijfsleven en de lokale overheden en de provincie Noord-Brabant de Regio Deal 'West-Brabants Welvaren' voor West-Brabant. De samenwerkingspartners leggen gezamenlijk vijftien miljoen euro in, de Rijksoverheid draagt vijftien miljoen euro bij. De Regio Deal is dus een gezamenlijke investering van dertig miljoen euro. De inkomsten uit aanvragen voor een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) nemen steeds verder af, omdat steeds meer bedrijven aangesloten zijn bij het Centraal Orgaan Verklaring Omtrent het Gedrag (COVOG), waardoor er minder aanvragen via de gemeente worden gedaan. Tot slot zal, nadat we volgens de Rijksprognose in 2027 nog een grote piek verwachten, vervolgens in het jaar 2028 de 'paspoortpiek' (in paspoortaanvragen) volgens de prognose afnemen. Dit zijn de belangrijkste redenen voor de daling in inkomsten in 2028. Volgens de gegevens blijkt dat er in Halderberge procentueel meer kinderen jeugdzorg hebben dan in vergelijkbare gemeente (25.00050.000). Op dit moment hebben wij onvoldoende data om dit verschil feitelijk te kunnen onderbouwen.

17

82.

P. 39. (1.5.5.) Halderberge komt er tov vergelijkbare gemeenten slechter uit de bus. Heeft dit te maken met het aantal statushouders in de gemeente?

WOS

83.

P. 45. (1.5.7.) Waar komen de baten uit voort bij inkomensregelingen en maatwerkvoorzieningen wmo? P. 50. (1.6.6.) Hoe kan onze hoge score van mensen zonder wekelijkse sport tov andere gemeenten verklaard worden?

WOS

P. 53. (1.6.9.) Wat is de verklaring voor dit hoge bedrag met als titel media? P. 70. (2.1.3.) Uit oogpunt van voorzichtigheid is er beperkt rekening gehouden met areaalontwikkeling' Wat wordt hiermee bedoeld?

WOS

84.

85. 86.

WOS

WOS

De afgelopen jaren zijn veel statushouders ingestroomd in Halderberge. Dat was overigens ook in het De6-werkgebied en bij vergelijkbare gemeenten te zien. Naast de reguliere in -en uitstroom is dit een doelgroep die langere tijd afhankelijk is van een uitkering. In reactie op de afwijkende bestandstrend hebben we in 2023 een analyse gemaakt van de bestandsontwikkeling. Hieruit kwam naar voren dat er landelijk vanaf half 2021 een dalende trend van het aantal uitkeringsgerechtigden te zien is, terwijl in het De6werkgebied deze lijn veel grilliger verloopt met ups en downs. Dit is te verklaren doordat het Werkplein de prioriteiten heeft moeten verleggen richting de uitvoering van de extra opgelegde rijksregelingen (Tozo, Tonk en energietoeslag). In reactie op het stijgende bestand hebben gemeenteraden in hun zienswijze op de 1e begrotingswijziging 2023 Werkplein verzocht om aan de slag te gaan met de (extra) maatregelen om mensen te ontwikkelen naar de arbeidsmarkt. De opstartfase van deze extra maatregelen ligt inmiddels achter ons en de eerste tekenen van echte beweging zijn merkbaar. Door de grote inzet op deze projecten is een grote groep inwoners in ontwikkeling gekomen. We verwachten dat dit zich in het tweede half jaar van 2024 door zal zetten.

Binnen het project Bestandsbeheersing is een aantal acties specifiek gericht op het activeren van statushouders, waaronder via het deelproject Frequent Intensieve Aanpak Oud-inburgeraars / Statushouders en de pilot Ontwikkeltraject+. Als onderdeel van de Bestuursrapportages wordt de tussenstand van deze projecten periodiek gedeeld. Dit betreft de eigen bijdrage van de inwoners die gebruik maken van deze voorzieningen. Als er veel andere vrijetijdsbestedingen zijn die minder fysieke inspanning vereisen, zoals sociale activiteiten, kan dit ook bijdragen aan een lagere sportparticipatie. De sportdeelname van 84,4% bij jongeren tot 19 jaar is daarentegen hoger dan het landelijk gemiddelde van 81,9%. Zie antwoord vraag 32 van de VVD. We betrekken bij de areaalontwikkeling voor de WOZ waarde 2025 ook het woningenplan van 2025. Als we de opgeleverde woningen hiervan volledig als gereed zouden doorrekenen, dan zouden we voor dit stuk een onrealistisch hoge OZB opbrengst ramen, vandaar dat we hier per opleverfase percentages aan toerekenen.

18

87.

P. 70. (2.1.3) Een toename van het aantal woningen en/of niet-woningen(volumeontwikkeling) leidt tot een toename van de OZB-opbrengsten, maar tegelijkertijd ook tot een afname van dealgemene uitkering (via de inkomstenmaatstaven). Een toename van de waarde (prijsstijging) leidt niet tot een toename van de OZB-opbrengsten, omdat waardestijgingen gecompenseerd worden door een neerwaarts bijgesteld OZB-tarief (vice versa). VRAAG: is het dan niet voordeliger voor gemeente Halderberge om zo goedkoop mogelijk te bouwen? Of is het in ieder geval dan gunstiger voor de inwoners? Wordt hier rekening mee gehouden? P. 121. Dat de actieve openbaarmaking in fases wordt uitgevoerd, heeft dat te maken met personele en financiële capaciteit? Is er überhaupt over nagedacht om in 1x de elf categorieën (of meer) openbaar te maken? Hoe transparant wil gemeente Halderberge zijn naar haar inwoners toe?

WOS

Nieuw te bouwen woningen laten zich niet sturen door de opbrengsten van de OZB, maar door beleid gevoerd vanuit de gemeente ter faveure van verschillende doelgroepen binnen te gemeente en de opbrengsten OZB zijn hier een gevolg van.

WOS

89.

(aanvullende vraag 29.10.24) de Openbare Ruimte: In de bijlage is een raadsvoorstel van gemeente Steenbergen bijgevoegd van 28 mei jl. Hierin wordt verwezen naar budget dat is vrijgemaakt voor de aanleg van een fiets-wandelpad langs de grondwal/tbv ontsluiting grondwal aan de Kreekweg te Stampersgat.

VVD

Dit heeft vooral te maken met de beschikbare personele en financiële capaciteit. Halderberge volgt hier, net als de meeste gemeenten, de fasering volgens de Wet open overheid. Openbaarmaking van de elf categorieën is geen kwestie van druk op de knop, maar vergt veel tijd en capaciteit. Het is dus geen kwestie van onwil, maar van mogelijkheden. Openbaarmaking van alle categorieën in één keer is niet realistisch. Overigens gaat het hier om actieve openbaarmaking; met andere woorden: openbaar maken van informatie zonder dat mensen daar om vragen. Dat een categorie documenten nog niet actief openbaar is, betekent niet dat deze niet passief openbaar is; dat wil zeggen op verzoek. Halderberge streeft maximale transparantie na. Cosun Beet Company is bezig met de afronding van het grondwerk van de grondwal aan de Kreekweg. Extra grond is onlangs nog aangevoerd. Het doel is erop gericht dat begin 2025 wordt gestart met de inrichting van de grondwal. Het betreft volledig, ook in financiële zin, een aangelegenheid van Cosun Beet Company. De voorbereidingen zijn gaande om een informatiebijeenkomst te organiseren. Om op die wijze Cosun Beet Company de gelegenheid te bieden om hun inrichtingsplannen toe te gaan lichten aan belangstellenden.