240604 en 240605 VRAGEN-TOEZEGGINGEN CIE tbv raad 19-06-24 (per 190624-1).pdf

Overzicht vragen en toezeggingen gecombineerde commissies SM&V/B&O 4.6.24 en 5.6.24 (GR-en) t.b.v. raadsvergadering 19.6.24 Zie HAL-net voor de actuele stand van zaken. Onderwerp SMV/BO1 040624

1.

2.

3.

n.a.v. Rondvraag (schriftelijk) commissie B&O 15.5.24 Mevrouw Wijtvliet verwijst naar de rondvraag van 15 mei. Er was afgesproken dat de vragen schriftelijk ingediend konden worden. Zij heeft nog geen beantwoording ontvangen van haar vragen. 21.5.24 mail mw. Wijtvliet, CDA: • in de bode van 1 mei 2024 stond dat er 5 evenementenvergunningen waren verleend. 4 van deze vergunningen hadden betrekking op evenementen die al plaatsgevonden hadden. • In de bode van 8 mei 2024 stond dat er 4 evenementenvergunningen verleend waren. 3 van de 4 evenementen hadden al plaatsgevonden en de vierde vond plaats op 9 mei. Waarom worden deze vergunningen zo laat verleend, want belanghebbenden kunnen pas bezwaar maken na afkondiging en op deze wijze is er dus geen mogelijkheid tot bezwaar. 21.5.24 mail mw. Wijtvliet, CDA: Op 7 februari 2024 is er een informatieavond geweest voor alle gebruikers van het Veerhuis. Tijdens deze bijeenkomst is aangegeven dat voor alle gebruikers de voorwaarden bleven zoals ze altijd geweest waren. Op vragen is door wethouder Wierikx bevestigd dat als er sprake was van een lage huur of zelfs geen huur, ook voor deze gebruikers de voorwaarden hetzelfde bleven. Hoe kan het dan dat later door ambtenaren alsnog de standaard huur wordt geëist, dit tegen alle toezeggingen van de wethouder in.

21.5.24 mail mw. Van Domburgh, PvdA-GL: Onze vraag is wanneer de evaluatie van het free your mind festival gaat plaats vinden? (Evaluatie is toegezegd nav (overgenomen) motie Lokaal Halderberge raad 14.3.24).

antwoord

14-6-24: Een aanvraag voor een vergunning komt 8 tot 16 weken voorafgaand aan het evenement binnen. Afhankelijk van de grootte van het evenement is de doorlooptijd 8 tot 16 weken. Het streven is de vergunningen 2 weken voorafgaand aan het evenement af te ronden. Afhankelijk van de inhoud van het proces lukt dit wel of niet. Voor de afhandeling zijn ook adviezen van derden nodig, zoals politie, brandweer etc. en intern advies. Aanvragen worden soms ook te laat ingediend maar wel zoveel mogelijk in behandeling genomen. Voor de publicatie in de bode spelen de aanlevermogelijkheden een rol, die zijn beperkt. Deze zaken spelen een rol bij de afhandeltermijn van de aanvragen. 19-6-24: Door de vorige exploitant van het Veerhuis werd aan de Zonnebloem een tarief gehanteerd voor een totaalarrangement met eten en drinken. In de huidige situatie is dit niet mogelijk. Omdat de exacte verdeling in het arrangement (verdeling huur/eten en drinken) niet te geven is wordt nu een standaard huur berekend. Helemaal geen zaalhuur berekenen is in onze ogen niet fair naar andere gebruikers. Vooralsnog zijn er voor het laatste gebruik van de vereniging geen kosten in rekening gebracht maar aangegeven is dat voor een volgend gebruik een standaard huur in rekening wordt gebracht. Dit is afgelopen voorjaar besproken met de voorzitter van de vereniging.

Er zal nog een keer contact worden opgenomen met het bestuur van de Zonnebloem om dit nog een keer toe te lichten. 13-06-24: De evaluatie FYM gaat zeker gebeuren. We zijn op dit moment in overleg met de organisatie aan het uitwerken hoe we dit vorm gaan geven. De gemeente wil de organisatie hierbij begeleiden om een zo zuiver mogelijk beeld te krijgen van de input uit de omgeving en de bezoekers. Naar verwachting zal de evaluatie (digitaal) rond de zomervakantie worden aangeboden via de organisatie en gemeente.

SMV/BO3 040624 4.

5.

6.

SMV/BO4 040624 7.

SMV/BO5 040624 8.

9.

Voorstel vervolg beheer en toekomst van het ‘Dorpshuis Oud Gastel’ 4.6.24 opmerking dhr Buijs: aanpassing datum in raadsvoorstel blz. 1: Inleiding & beeldvorming. Met het raadsbesluit van 14 december 2024 is ingestemd met de aankoop van het Veerhuis in Oud Gastel …. Mevrouw Van Beek vraagt hoe de raad in dit proces wordt meegenomen. Wethouder Wierikx antwoordt dat dit feitelijk een collegebevoegdheid is, maar de businesscase zal zeker met de raad gedeeld worden. Wethouder Wierikx zegt toe over het proces periodiek te informeren als er nieuws is, met een raadsinformatiebrief of een bijeenkomst als dat nodig of gewenst is. De heer Meurer vraagt of het vinden van een stichtingsbestuur al in gang is gezet en hoe de selectiecriteria bepaald zijn. Waarom aanbesteden? Wethouder Wierikx antwoordt dat als er duidelijkheid over is dan zal dit met de raad gedeeld worden. Voorstel herijking harmonisatiemodel buitensportaccommodaties

14 december 2024 moet 14 december 2023 zijn. Dit is aangepast in het raadsvoorstel.

Wethouder Wierikx zegt toe over het proces periodiek te informeren als er nieuws is, met een raadsinformatiebrief of een bijeenkomst als dat nodig of gewenst is.

Wethouder Wierikx antwoordt dat als er duidelijkheid over is dan zal dit met de raad gedeeld worden.

Mevrouw Stuit vraagt naar de subsidie LED-verlichting. Hoeveel buitensportverenigingen hebben LED-verlichting? En hoeveel daarvan hebben gebruik gemaakt van de LED-verlichting-subsidie? Wethouder Malfait zegt schriftelijke beantwoording toe. Voorstel Jaarstukken 2023

18-06-24: Tien buitensportverenigingen hebben ledverlichting. Er zijn tot op heden acht verenigingen die een subsidieaanvraag hebben ingediend.

De heer Özen vraagt naar de post stille reserves. Is er een analyse gedaan naar de waarde van de bezittingen op de balans en in het economisch verkeer? Wethouder Schouw stelt voor dit te agenderen voor de Auditcommissie. De heer Buijs vraagt naar het absoluut verzuim op scholen (blz.62). Dit is weer gestegen en ligt hoger dan vergelijkbare gemeenten. Wat zijn de oorzaken? Wethouder Schouw zegt schriftelijke beantwoording toe.

Te agenderen voor de Auditcommissie

17-6-24: Voor een groot deel is de stijging van absoluut verzuim te verklaren door de komst van Oekraïense vluchtelingen. Met name aan het begin van het schooljaar waren er onvoldoende passende onderwijsplekken voor deze jongeren, waardoor ze tijdelijk niet naar school konden. Dit is terug te zien binnen vrijwel alle 16 gemeenten. In bijna de helft van de situaties lukt het met tussenkomst van de leerplichtambtenaar om de jongeren (terug) naar school te bewegen. Zoals ook bij de meeste Oekraïense vluchtelingen die in de loop van het schooljaar een plek op school gevonden hebben. Bij Absoluut Verzuim is er ook regelmatig sprake geweest van meldingen die achteraf onterecht bleken te zijn. Het gaat dan bijvoorbeeld om jongeren waarvan de schoolinschrijving (nog) niet goed is doorgekomen of jongeren die in het buitenland op school zitten maar waarvan de ouders vergeten zijn een vrijstelling aan te vragen.

10.

N.B.: De verzuimcijfers (over 2020, 2021 en 2022) opgenomen op pagina 62 van het jaarverslag zijn gebaseerd op de cijfers van waarstaatjegemeente.nl. De informatie op waarstaatjegemeente.nl is gebaseerd op de artikel 25 rapportage oftewel leerplichttelling. Dat betreft het aantal personen waarbij sprake is geweest van vrijstelling, verzuim, proces-verbaal of thuiszitten. Omdat deze cijfers slechts eenmaal per jaar worden aangeleverd en daarnaast gebaseerd zijn op gegevens uit het verleden, wordt in het inhoudelijk jaarverslag van RBL gekeken naar het aantal (afgehandelde) werkprocessen. Het dashboard van RBL is hier te raadplegen. Mevrouw Van Domburgh vraagt naar het bedrag aan geconstateerde 17-6-24: onduidelijkheden van 1,5 miljoen. Hoe kan dit en zijn hierdoor mogelijke Rechtmatigheidsverantwoording 2023 financiële risico’s? wethouder Schouw zegt schriftelijke beantwoording Op bladzijde 217 van de jaarrekening 2023 staat - vanaf dit jaar voor het eerst toe. de verplichte rechtmatigheidsverantwoording. In de rechtmatigheidsverantwoording legt college verantwoording af aan de raad over de rechtmatige totstandkoming van de baten, lasten en balansmutaties. Daarbij wordt er een onderscheid gemaakt tussen fouten en onduidelijkheden. Voor zowel fouten als onduidelijkheden geldt een zelfde goedkeuringstolerantiegrens.

De raad heeft in de Beleidsnota rechtmatigheid Halderberge, die op 14 maart 2024 nog is geactualiseerd, de goedkeuringstolerantiegrens vastgesteld op 1,5% van de werkelijke lasten inclusief de werkelijke dotaties aan de reserves. Indien de fouten of onduidelijkheden (ieder afzonderlijk) de goedkeuringstolerantiegrens overschrijden, dan is het college niet binnen de door de raad vastgestelde kaders op het gebied van (financiële) rechtmatigheid gebleven. Het college heeft geconstateerd dat dit het geval is geweest in het jaar 2023. De geconstateerde fouten en onduidelijkheden worden nader toegelicht in de paragraaf bedrijfsvoering, onder 2.5.11 op bladzijde 128 en volgende van de jaarrekening 2023. Onduidelijkheden in 2023 Over 2023 is er voor een bedrag van € 1,5 miljoen aan onduidelijkheden geconstateerd. Op bladzijde 129 staat deze onduidelijkheid nader toegelicht. Het bedrag aan geconstateerde onduidelijkheden heeft nagenoeg geheel betrekking op de regionale Europese aanbesteding van de jeugdprofessionals. De gemeente Halderberge heeft samen met de andere gemeenten in de regio West-Brabant West de inzet van jeugdprofessionals Europees aanbesteed.

Nadat het aanbestedingstraject is doorlopen, is er destijds uit praktische overwegingen voor gekozen om het college van de gemeente Roosendaal te machtigen om namens de andere gemeenten in de regio een overeenkomst met de leverancier af te sluiten; er is dus sprake van één overeenkomst met de leverancier van jeugdprofessionals. Er is geconstateerd dat er - door de gezamenlijke gemeenten - in de periode vanaf 2019 tot en met 2023 voor een bedrag van € 1.040.000 aan opdrachten zijn verstrekt aan deze leverancier, waarvan het niet duidelijk is of deze opdrachten tot de oorspronkelijke opdracht behoren. Er kan geen gebruik worden gemaakt van de bagatelbepaling, omdat het bedrag het Europees drempelbedrag voor sociale en andere specifieke diensten (€ 750.000) overtreft. Omdat niet

duidelijk is of er sprake is van een wezenlijke wijziging, is het totale bedrag wat de gemeente Halderberge over 2023 heeft betaald (afgerond € 1,5 miljoen) aan de betreffende leverancier als onduidelijk aangemerkt. Dit is conform de systematiek zoals vermeld in de Kadernota rechtmatigheid van de commissie BBV. Voor alle duidelijkheid in het bedrag van € 1,5 miljoen voor het jaar 2023 zitten zowel onze kosten verbonden aan de inzet van de jeugdprofessionals als onze kosten verbonden aan de de inzet van de meedenkcoaches. Onderzoek Het Zorg Inkoop en Informatieteam heeft inmiddels een extern adviesbureau ingeschakeld om te onderzoeken of er sprake is van een wezenlijke wijziging of niet. Indien er sprake is van een wezenlijke wijziging en er geen beroep kan worden gedaan op een van de uitzonderingen in de Aanbestedingswet 2012, dan heeft dat mogelijk tot gevolg dat er sprake is van een rechtmatigheidsfout. De opdracht had in dat geval in een eerder stadium opnieuw moet worden aanbesteed. Dit heeft een rechtmatigheidsfout voor het jaar 2024 en mogelijk verder tot gevolg, indien de opdracht niet opnieuw wordt aanbesteed.

De opdracht met de huidige leverancier kan nog één keer voor twee jaar worden verlengd en eindigt van rechtswege op 31 december 2026, maar om rechtmatigheidsfouten voor het jaar 2025 en 2026 te voorkomen kan er (gezamenlijk) besloten worden om de opdracht opnieuw aan te besteden. Indien er echter volgens de aanbestedingsjurist betoogd kan worden dat er geen sprake is van een wezenlijke wijziging (of gebruik kan worden gemaakt van een van de uitzonderingen), dan heeft dat voor 2024 en verder geen gevolgen meer. 11.

12.

13.

14.

Opgemerkt wordt dat er veel wordt afgeweken van het eigen inkoop- en aanbestedingsbeleid (Van Domburgh, Van Tetering). Wethouder Schouw licht dit toe en antwoordt dat het inkoop- en aanbestedingsbeleid geactualiseerd gaat worden. De heer Van Tetering verwijst naar genoemd risico ‘wateroverlast’ (blz.102), er staat dat er in 2023 geen wateroverlast is geweest. Eind 2023 was er veel neerslag, zijn er wel knelpunten geconstateerd? Het CDA heeft klachten ontvangen die zijn ontstaan door de enorme neerslag van het afgelopen halfjaar. De heer Van Tetering doet de suggestie om voor urgente knelpunten een bedrag te reserveren uit het overschot 2023, wellicht met een amendement. De heer Van Tetering vraagt naar de stand van zaken plan Bornhemweg Oudenbosch. Wethouder Wierikx zegt toe dat als er vervolgstappen gezet worden, de raad hierin wordt meegenomen. Ook de verschillende scenario’s zullen met elkaar besproken worden. Mevrouw Van Beek noemt de zorgelijke ontwikkeling van toename drugsgebuik onder jongeren. Volgens Lokaal Halderberge is het nodig dat er breder en fermer wordt ingezet op de preventie van drugsgebruik. Hoe zien de andere commissieleden en de portefeuillehouder(s) dit?

Betreft geen toezegging

Wethouder Wierikx zegt toe dat als er vervolgstappen gezet worden, de raad hierin wordt meegenomen. Ook de verschillende scenario’s zullen met elkaar besproken worden. Mevrouw Van Domburgh doet de suggestie dit te bespreken in de werkgroep Sociaal Domein. Burgemeester Roks doet de suggestie om op locatie een interactieve avond te organiseren: op school, met jongeren.

15.

SMV/BO6 040624 16.

SMV/BO 050624 17.

SM/BO 050624 18.

Mevrouw Van Domburgh doet de suggestie dit te bespreken in de werkgroep Sociaal Domein. Wethouder Malfait geeft een reactie m.b.t. preventie drugsgebruik, GALA en IZA. Burgemeester Roks doet de suggestie om op locatie een interactieve avond te organiseren: op school, met jongeren. De heer Meurer vraagt naar de stand van zaken onderzoek naar cameratoezicht en de nieuwe medewerker. Burgemeester Roks antwoordt dat een medewerker is ingehuurd die onderzoek doet naar cameratoezicht en ook adviseert over het plaatsen van de camera’s. De burgemeester hoopt begin juli de uitkomsten van het onderzoek te hebben en deze dan te delen met de raad. Bestemmingsplan Meirstraat 79 Oud Gastel Mevrouw Van Domburgh vraagt naar de geluidsbelasting. Met 49 dB wordt de maximale grens van 48 dB overschreden, vrijstelling is wel mogelijk, tot 63 dB. In het raadsvoorstel staat niet dat hier vrijstelling voor wordt gegeven. Waarom is dit niet benoemd? Wethouder Wierikx gaat dit na. Gemeenschappelijke Regeling RWB, ontwerpbegroting 2025 en jaarrekening 2023 Mevrouw Van Beek: In onderdeel 4 Financiële uitgangspunten van de ontwerp-regionale zienswijze (Bijlage 9d RWB Zienswijze ontwerp-begroting 2025 RWB) staat scherp verwoord dat de omslag van de huidige strategische agenda naar een nieuwe in 2024 en 2025 moet zijn afgerond en dat daarom geen extra budget nodig is.

Zij mist die scherpte in het ontwerp-raadsbesluit. De heer Melisse zegt toe dat hij hier uiterlijk voor de komende raadsvergadering schriftelijk op terug komt, met een uitleg waarom het college wel of niet een wijziging van het besluit voorstellen. Gemeenschappelijke Regeling Programma Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten / Regionaal Bureau Leren (RBL), ontwerpbegroting 2025 en jaarerkening 2023 Mevrouw Dekkers: In 2023 en 2024 vindt een tijdelijk project internationale schakelklas plaats. Kan de raad te zijner tijd worden geïnformeerd over de resultaten van dat project? De heer Schouw zegt toe dat hij de raad hierover zal rapporteren zodra de resultaten bekend zijn.

De burgemeester hoopt begin juli de uitkomsten van het onderzoek te hebben en deze dan te delen met de raad.

12-6-24: Een beschikking hogere waarde voor de overschrijding met maximaal 49dB van de voorkeursgrenswaarde van 48 dB, de grenswaarde van 63 dB wordt niet overschreden, is vastgesteld door het college. De ondertekende beschikking is toegevoegd aan de stukken voor de vergadering.

19-06-24: Er is geen wijziging van het besluit nodig. Het college zal er alert op zijn dat de planning wordt gehaald.

17-6-24: Het RBL heeft een tijdelijke opdracht aangenomen voor een project voor de ISKleerlingen in opdracht van de niveau 2 gemeenten Breda, Drimmelen, Moerdijk en Oosterhout. De doelen van dit project waren: • • • •

In beeld brengen van de knelpunten waar de ketenpartners tegenaan lopen. Het proces rond asiel beter beschrijven (wie doet wat en waarom?) Uit het beschreven proces en de daaruit voortkomende knelpunten, komen tot een advies hoe de knelpunten kunnen worden opgelost. De samenwerking verbeteren tussen de verschillende ketenpartners.

•

19.

Wat is er nodig om de afspraken te waarborgen?

Op dit moment wordt door RBL het eindrapport geschreven. Hoewel dit project niet voor gemeente Halderberge uitgevoerd wordt, kan de raad - indien gewenst geïnformeerd worden over de resultaten. De heer Harteveld, de heer Terloo: 17-6-24: De begroting 2025 is pas op 3 juli beschikbaar. Dit voorstel staat Het RBL heeft de jaarrekening 2023 en de eerste begrotingswijziging 2024 geagendeerd voor de raadsvergadering van 19 juni. Hoe moet de raad aangeleverd. In de bestuursvergadering van 10 april 2024 is geen goedkeuring daarmee omgaan? gegeven aan de conceptbegroting 2025. Het RBL heeft van het bestuur de De heer Schouw zegt toe na te gaan of dit besluit kan worden genomen opdracht gekregen om de begroting aan te passen conform het bestuurlijk besluit in de eerstvolgende raadsvergadering en de raad daarover te informeren. de basis op orde te brengen om het minimale dienstverleningsniveau uit te kunnen voeren. RBL is voornemens de aangepaste conceptbegroting 2025 te agenderen voor het bestuurlijk overleg dat plaats vindt op 3 juli 2024. Vervolgens kan het separaat concept-raadsvoorstel op 13 augustus 2024 in het college worden behandeld. Zodat de begroting 2025 op 19 september 2024 tijdens de raadsvergadering (al dan niet) kan worden vastgesteld.

Dat er nu nog geen begroting 2025 vormt geen belemmering voor wat betreft de voorliggende beslispunten met betrekking tot het RBL zoals opgenomen in het “Voorstel begrotingen 2025 en jaarrekeningen2023 Gemeenschappelijke regelingen.”