240403 TECHNISCHE VRAGEN B&O (per 03-04-24).pdf

Overzicht technische vragen commissie B&O 3 april 2024 Zie HAL-net voor de actuele stand van zaken

NR.

VRAAG

STELLER

ANTWOORD

Voor nieuwe milieuparkjes zal gekeken worden of de locatie voldoet aan de beleidsregels zoals vastgesteld tijdens het college van 5 september 2023. Dan zal een conceptplaatsingsbesluit worden opgesteld. Daar kan iedere belanghebbende een zienswijze op indienen. Aan de hand daarvan zal een definitief plaatsingsbesluit worden genomen of een andere locatie worden gezocht. Door het ondergronds maken van de milieuparkjes hopen we dat het aantal bijplaatsingen zullen minderen.

Ag. 1 Opening -Ag. 2 Regionale samenwerking -Ag. 3 Afvalbeleidsplan 2024-2028 1.

Hoe gaat de procedure er uitzien voor het bepalen van de locatie voor ondergrondse afvalcontainers? Hoe worden inwoners hierbij betrokken?

D66

2.

Hoe zal het aantal bijplaatsingen gereduceerd worden?

D66

3.

Waarom wordt er geen aandacht besteed aan de mogelijkheid om gratis BEST-artikelen (boeken, elektrische apparaten, speelgoed en textiel) op te halen?

D66

4.

Hoe gaat de afvalcoach precies ingezet worden? D66 De omschrijving is nu nogal generiek. Wanneer gaat het afvalbeleidsplan geëvalueerd D66 worden?

5.

Daarnaast gaan we een campagne maken over de bijplaatsingen en zwerfafval. In de Raadsinformatiebrief van 13 juni 2023 is opgenomen dat gelet op de ervaringen bij de gemeente Oss en in overleg met Saver is besloten om de BEST-zakken niet te introduceren. Binnen de gemeente zijn al diverse mogelijkheden om herbruikbare spullen aan te bieden. De inwoners kunnen de spullen brengen naar de milieuparkjes, het Grondstoffencentrum of naar Stichting de Kringloper. Ook komt de stichting gratis herbruikbare goederen thuis ophalen. De inzet van de afvalcoach zal nog verder uitgewerkt moeten gaan worden. Dit zal in overleg gaan met Saver en de BOA’s van de gemeente. Als gemeente willen we eerst kijken wat de effecten is van meer en extra service voor de inzameling van GFT+E, het plaatsen van inzamelmiddelen voor luiers en incontinentiemateriaal en verhogen van het variabel tarief vanaf ledigingen 14 en 21. De evaluatie hiervan zal in 2028 gaan plaatsvinden.

Ag. 4 Bestemmingsplan Meirstraat 51 Oud Gastel -Ag. 5 Bestemmingsplan Groene Woud 58 Oudenbosch 6. Met welke directe link is de beleidsvisie externe veiligheid (2012-2015) van de gemeente Halderberge te vinden?

D66

https://www.halderberge.nl/ro/NL.IMRO.1655.BP6035-B001/b_NL.IMRO.1655.BP6035B001_tb12.pdf

1

7.

Wie bouwt het geluidscherm, wanneer wordt deze gebouwd, wie is de eigenaar en hoe is gegarandeerd dat deze in de toekomst onderhouden wordt?

D66

Allereerst zal de initiatiefnemer voorzien in het uitvoeren van de benodigde werken, inclusief tijdelijke geluidsschermen, voor het plangebied, als dit in het openbaar gebied ligt, dan draagt de initiatiefnemer het openbaar gebied met alle daartoe behorende voorzieningen binnen zes maanden na de in lid 7 (anterieure overeenkomst) genoemde akkoordbevinding aan de gemeente in eigendom, beheren onderhoud over voor € 1,00 in totaal vrij op naam. Dit alles is vastgelegd in de anterieure overeenkomst. Belangrijk daarnaast om te weten is dat er gelijktijdig een procedure loopt betreft een saneringsplan Meerjarenprogramma Geluidsanering. Op grond van hoofdstuk 11 van de Wet milieubeheer is ProRail, als beheerder van het spoor, verplicht om de sanering voor hoofdspoorwegen uit te voeren. Het saneringsplan bevat maatregelen om de geluidsbelasting vanwege de desbetreffende spoorweg bij volledige benutting van de geluidproductieplafonds op de gevel van 197 saneringsobjecten zoveel mogelijk te beperken tot de streefwaarde van 65 dB. Alle saneringsobjecten betreffen woningen. De maatregelen betreffen het toepassen van raildempers, het stiller maken van een spoorbrug en het plaatsen van geluidschermen. Dit is ook het plan hier. Het zal nog enige tijd duren voor deze geluidsschermen geplaatst worden, maar deze zijn in beheer van ProRail.

Het zal nog wel even duren voordat ProRail deze geluidsschermen kan realiseren, aangezien de procedure loopt. Daarom bovenstaande alinea.

8.

Klopt het dat met het vaststellen van dit bestemmingsplan, de raad de bestuurlijke verantwoordelijkheid voor de verantwoording van het groepsrisico neemt?

D66

Samenvattend, de initiatiefnemer zal eerst een tijdelijke geluidswering plaatsen tot Pro Rail de geluidsschermen van ProRail gerealiseerd worden. Het groepsrisico dient allereerst verantwoord te worden en het bestuur van de veiligheidsregio dient in de gelegenheid te worden gesteld om advies uit te brengen over de aspecten bestrijdbaarheid en zelfredzaamheid. Dit is gedaan, de veiligheidsregio heeft aangegeven dat het standaardadvies van de Veiligheidsregio van toepassing is. Zij gaven aan dat gesteld kon worden dat het aspect externe veiligheid geen belemmering voor de beoogde ontwikkeling vormt. Via de volgende link is de verantwoording van de veiligheidsregio weergeven: https://www.ruimtelijkeplannen.nl/documents/NL.IMRO.1655.BP1027B001/b_NL.IMRO.1655.BP1027-B001_tb5.pdf. Wel wordt dit inderdaad vastgesteld door het bevoegd gezag, dit is voor een bestemmingsplan de gemeenteraad, dus samen met het bestemmingsplan stelt u ook de verantwoording van het groepsrisico vast.

2

9.

Welke additionele bouwkundige maatregelen (een opsomming van steekwoord per maatregel voldoet) worden er precies genomen ter verantwoording van het groepsrisico?

D66

In 4.8.2 van de toelichting van het bestemmingsplan staat een beknopte verantwoording hoe bestrijdbaarheid, bereikbaarheid en zelfredzaamheid gebruikt kan worden voor het groepsrisico. -

10.

11.

12.

13.

Zijn alle gevolgen van aanvullende veiligheidsmaatregelen (en de bijkomende kosten voor die maatregelen) voor de business case van de projectontwikkelaar bekend, zodat er geen onverwachte kosten komen? Hoe lang zijn de maatregelen ter verantwoording van het groepsrisico gewaarborgd? Zijn deze ook nog gewaarborgd wanneer de woningen later weer doorverkocht worden, en hoe gebeurt dit? Welke mogelijkheden heeft de gemeente om na afloop van de bouw (als de gemeente feitelijk geen rol meer heeft) toezicht te houden op de uitvoering van maatregelen ter verantwoording van het groepsrisico? Waar (directe link graag, of het document zelf) is het verslag van de omgevingsdialoog die door de projectontwikkelaar uitgevoerd is? (Deze is wel aan te vragen via de website van de projectontwikkelaar, maar deze wordt vervolgens niet opgestuurd.)

D66

D66

D66

D66

Bereikbaarheid voor hulpdiensten Bluswatervoorzieningen Vluchtmogelijkheden De gebouwen geschikt om te schuilen (bijvoorbeeld ramen en deuren sluiten goed af en mogelijkheid tot uitschakelen ventilatiesysteem) Waarschuwingssysteem*

* In het kader van effectieve zelfredzaamheid, dienen de gebruikers van de objecten door risicocommunicatie te worden geïnstrueerd over de risico’s en mogelijke maatregelen die zij kunnen nemen. De alarmering van de aanwezigen wordt momenteel nog gerealiseerd middels het waarschuwings- en alarmeringssysteem (WAS). Dit systeem wordt de komende jaren uit gefaseerd. Het waarschuwingssysteem wordt vervangen door een totaalpakket aan alarmeringsmiddelen, waaronder de calamiteitenzenders, de sirenes, crisis.nl, NL-Alert en het gebruik van social media. Alle kosten zijn bekend bij de projectontwikkelaar, zij hebben ook ervaring in het ontwikkelen van dit soort wijken in de nabijheid van een spoor. Dit is ook vastgelegd in de anterieure overeenkomst.

Het groepsrisico is voor dit type woningen geborgd bij het bestemmingsplan. Dit betekent dat de gemeente aangeeft dat het risico bij deze woningen op deze locatie aanvaardbaar is. Dit blijft zolang de woningen blijven bestaan en is niet afhankelijk van de kopers. Wel is het zo dat opvolgend kopers natuurlijk op de hoogte zijn van de locatie ten opzichte van het spoor. Op het moment dat de woningen gereed zijn, dienen deze te voldoen aan de eisen gesteld in het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning. Op het moment dat ze daar niet meer aan voldoen, kan er een handhavingsgrond ontstaan.

Deze staat als bijlage 14 bij het bestemmingsplan, zie de volgende link: https://www.ruimtelijkeplannen.nl/documents/NL.IMRO.1655.BP1027B001/b_NL.IMRO.1655.BP1027-B001_tb14.pdf

3

14.

Heeft Pro Rail een reactie of zienswijze gegeven CDA op dit plan?

Pro Rail is meegenomen als vooroverleg partner. Na het beoordelen van het bestemmingsplan hebben zij de volgende reactie gegeven: ‘Het voorontwerp-bestemmingsplan “Groene Woud 58, Oudenbosch” dat ProRail van u ontving in het kader van het vooroverleg ex artikel 3.1.1 Bro geeft ProRail aanleiding tot het geven van onderstaande reactie. In deze fase van de procedure heeft ProRail geen opmerkingen op het voorontwerpbestemmingsplan “Groene Woud 58, Oudenbosch”. ProRail neemt aan u hiermede voldoende te hebben geïnformeerd en behoudt zich het recht voor in de verdere procedure aanvullende c.q. nieuwe zienswijzen kenbaar te maken’

15.

Bij de bouw van 20 of meer woningen moet 30% CDA sociale huur zijn volgens de Woondeal. 1. Hoeveel woningen worden er in dit plan gebouwd? 19 of 20? 2. Waarom telt de woning die in de plaats van de huidige bouwval komt niet mee in het totaal? 3. Waar is na te lezen dat het moet gaan om 20 toegevoegde woningen in plaats van 20 gebouwde woningen? Is hier sprake van een verschil in interpretatie?

Ag. 6 Bestemmingsplan Havendijk Kom Noord, deelgebieden 2 en 6 Oudenbosch 16. Kan de anterieure overeenkomst toegevoegd worden aan de stukken (achter slotje)? Ag. 7 Herziening Algemene verordening ondergrondse infrastructuren Halderberge (AVOI) 17. Is er een overzicht beschikbaar van de verschillen of wat er nu precies aangepast is t.o.v. de huidige verordening? 18. Wat zijn nu concreet de feitelijke herzieningen? Graag een vergelijking tussen de bestaande en nieuwe AVOI.

Daarna is geen zienswijzen ingediend door Pro Rail, zij hebben de plannen toen wel weer kunnen inzien. We hebben voor de uitgangspunten van de Woondeal gekeken naar ontwikkelingen waar 20 of meer woningen worden toegevoegd aan het woningbouwprogramma. Voor dit projecten worden slechts 19 woningen toegevoegd, omdat er al sprake is van 1 woning op locatie, dit is een bestaand adres. Dit is ook uitgebreid afgestemd met onze interne adviseur wonen. Wel is gekeken naar het uitgangspunt van 2/3 betaalbaar binnen dit initiatief. Het bestemmingsplan voorziet in een mix van woningen. Het voorziet in zes levensloopbestendige woningen en dertien rijwoningen, waarvan twaalf in het betaalbare segment. Met deze mix wil dit woningbouwprogramma bijdragen aan de woonbehoefte onder de doelgroep ouderen en starters. Daarnaast is er nog één vrijstaande woning, deze valt daarmee onder een duurder segment.

VVD

2.4.24: de anterieure overeenkomst is door de raadsleden te raadplegen in NotuBox, Ag.6 (vertrouwelijk)

Lokaal Halderberge

Hiervan is een overzicht gemaakt (zie bijlage)

D66

Hiervan is een overzicht gemaakt (zie bijlage)

4

19.

Wat is er opgenomen als richtlijnen/regeling voor VVD het plaatsen van zg. “appendages” tbv kabels en leidingen? Denk hierbij aan markeringen (dmv palen en borden) tbv oa afsluiters, aansluitkasten (telefonie/glasvezel/CAI), palen/kastjes tbv Kathodische Bescherming, etc.

Ag. 8 Verkeersmaatregelen Pastoor van Breugelstraat 20. De Pastoor van Breugelstraat is de laatste 20 jaar verschillende keren gerenoveerd. Wij vragen u een overzicht te verstrekken wanneer de weg is gerenoveerd of groot onderhoud heeft gehad en wat de kosten daarvoor zijn geweest en waaruit de werkzaamheden bestonden?

21.

Hoe vaak zijn de laatste twee jaar kleinschalige aanpassingen verricht aan de Pastoor van Breugelstraat. Wanneer en wat hebben deze maatregelen gekost?

CDA

Dat is geregeld in het Handboek wat een onderliggend document vormt en door het college wordt vastgesteld. Het is nu geregeld dat bij vaststelling van de AVOI door de raad ook de onderliggende stukken het Handboek en de Schaderegeling (is ook al bij het college geweest) worden vastgesteld. In artikel 5.2.2 en artikel 5.2.3 is eea ook aangegeven hoe om te gaan met zg. “appendages” tbv kabels en leidingen. Het handboek is als bijlage toegevoegd.

In de periode tussen 2007 en 2010 zijn er, verdeeld over fasen, riolerings- en reconstructiewerkzaamheden uitgevoerd in de Pastoor van Breugelstraat. De kosten voor de wegreconstructie bedroegen in totaal ca. € 2.050.000 (uitgesplitst in fasen: € 250.000 + € 900.000 + € 900.000). Daarnaast zijn in de periode 2018/2019 de volgende werkzaamheden verricht: − Aanleg enkele verhoogde plateaus in groene coating − Aanpassing belijning fietssuggestiestroken; − Realisatie middengeleider tussen beide aansluitingen met St. Gerardushof; − Verplaatsing voetgangersoversteek ter hoogte van Midzomerplein naar zuidelijke aansluiting St. Gerardushof; − Aanleg wegversmalling bij zuidelijke komgrens. De kosten voor deze werkzaamheden bedroegen ca. € 205.000.

CDA

De afgelopen twee jaar zijn er geen aanpassingen geweest aan de Pastoor van Breugelstraat.

5

22.

Hoeveel verkeersongelukken hebben er plaats gevonden op de Pastoor van Breugelstraat nadat de laatste renovatie heeft plaatsgevonden? Graag overzicht van type ongevallen.

CDA

De laatste aanpassingen hebben plaatsgevonden in de periode 2018/2019. Sindsdien zijn er 11 ongevallen geregistreerd, alle met uitsluitend materiële schade. 2019: 4 ongevallen − auto eenzijdig: 2x − auto/auto frontaal: 1x − auto/auto kop-staart: 1x 2020: 4 ongevallen − auto eenzijdig: 1x − auto/auto kop-staart: 2x − auto/auto frontaal: 1x 2023: 3 ongevallen − auto eenzijdig: 1x − motor eenzijdig: 1x − auto/auto/bromfiets flank: 1x

23.

Is er een verslag opgesteld van de laatste bewonersbijeenkomst? Zoja, dan het verslag verstrekken. Is ook bekend waar de bewoners vandaan kwamen. Zoja, dan ook dit verstrekken.

CDA

Er is geen verslag van deze bijeenkomst gemaakt. Wel hebben bezoekers een reactieformulier kunnen invullen. In verband met privacywetgeving kunnen wij geen NAWgegevens verstrekken van degenen die een reactieformulier hebben ingevuld. Naar aanleiding van alle reacties heeft het college aan alle inwoners van Bosschenhoofd een brief gestuurd met een terugkoppeling op de binnengekomen reacties. Deze brief hebben wij als bijlage bijgevoegd.

24.

Waarom worden alle wegversmallingen vervangen door verkeersdrempels en niet alleen de drempels in centrum Bosschenhoofd?

CDA

Op 25 mei 2023 heeft de gemeenteraad de Mobiliteitsvisie 2023-2027 vastgesteld. Hierin is de gehele Pastoor van Breugelstraat binnen de bebouwde kom gecategoriseerd als gebiedsontsluitingsweg 30. Het geheel van maatregelen zorgt voor minder snelheid op de totale weg. Een eenduidig wegbeeld zorgt voor meer begrip en geloofwaardigheid bij de weggebruiker. De locaties van de drempels zijn bepaald aan de hand van de onderlinge afstanden en de ligging van de uitritten.

25.

Is het verstandig geweest om bij de eerste CDA wegversmalling te Bosschenhoofd komende van Oudenbosch de tegels te vervangen door bloemen die nu staan te verpieteren? Zeker in het vooruitzicht dat het college nu komt om deze versmalling te vervangen door een verkeersdrempel? Kan er een overzicht van verkeerstellingen op de VVD Pastoor van Breugelstraat van de afgelopen 6 jaar worden gedeeld?

Ja, want op deze locatie wordt de versmalling zelf niet aangepast. De enige wijziging die hier plaatsvindt, is dat de huidige 50 km-drempel wordt omgezet in een 30 km-drempel.

26.

Ja, wij hebben een bijlage bijgevoegd met een overzicht van de verkeerstellingen vanaf 2017.

6

27.

Zijn er ook tellingen in de Geijzestraat/Zandstraat geweest en is daar dan ook een overzichtje van te maken?

VVD

In juni 2018 is er een verkeerstelling uitgevoerd in de Geijzestraat. De resultaten van die meting hebben wij als bijlage meegezonden. In mei/juni 2024 gaan wij nieuwe verkeerstellingen uitvoeren op het traject Mommersstraat-Zandstraat-Geijzestraat. Indien de gemeenteraad besluit om extra krediet beschikbaar te stellen voor de verkeersmaatregelen aan de Pastoor van Breugelstraat, dan zullen wij enige tijd ná de uitvoering daarvan de verkeerstelling in de Mommersstraat-Zandstraat-Geijzestraat herhalen. Op die manier kunnen we nagaan of de maatregelen in de Pastoor van Breugelstraat leiden tot een ongewenst verplaatsing naar deze wegen. En als dat zo is, dan overwegen wij om ook daar aanvullende maatregelen te treffen.

28.

Kan er een overzicht van de verkeerscontroles, met datum en aantal bekeuringen, van de afgelopen 2 jaar worden gedeeld?

VVD

29.

Kan het rapport van het adviesbureau toegevoegd worden aan de stukken? Wat is de geschatte doorlooptijd van de genoemde werkzaamheden? Kunnen we de cijfers krijgen van de metingen van de afgelopen jaren uitgezet in een trend betreffende deze straat? Op deze manier hebben we ook een nul status voor de aanpassingen. Waar (met welke directe link) is de Mobiliteitsvisie 2023-2027 te vinden? Welke alternatieven voor verkeersbeperkende maatregelen in Bosschenhoofd zijn onderzocht – en waar zijn deze onderzoeken te vinden?

VVD

Wij zijn als gemeente alleen bevoegd om in Bosschenhoofd handhavend op te treden tegen het vrachtverkeer dat geen bestemming in het dorp heeft. Wij hebben daarvan handhavingsgegevens beschikbaar van het afgelopen jaar. Deze gegevens hebben wij als bijlage meegezonden. Voor wat betreft het handhaven op de maximumsnelheid hebben wij gegevens opgevraagd bij de politie. Deze hebben wij waarschijnlijk ten tijde van de commissievergadering nog niet beschikbaar. Op verzoek kunnen wij dit nog nazenden. Wij hebben het adviesrapport als bijlage meegezonden.

Lokaal Halderberge Lokaal Halderberge

De planning is om de werkzaamheden voor de zomervakantie voor te bereiden en de uitvoering te laten plaatsvinden in het najaar van 2024. Ja, wij hebben een bijlage bijgevoegd met een overzicht van de verkeerstellingen vanaf 2017.

D66

Welke eigenschap van wegen beperkt de snelheid van voertuigen het meest volgens onderzoek, en uit welk onderzoek blijkt dat?

D66

De Mobiliteitsvisie 2023-2027 is hier terug te vinden: https://www.halderberge.nl/mobiliteitsvisie De voorgestelde maatregelen zijn vooral gericht op het verbeteren van de verkeersveiligheid in de Pastoor van Breugelstraat, en de weg in te richten volgens de uitgangspunten van een gebiedsontsluitingsweg 30. We verwachten niet dat de maatregelen leiden tot een substantiële afname van de verkeersintensiteiten, die oplossingen liggen buiten de gemeentegrenzen (bijvoorbeeld een verbinding van de A58 en A17 ten noordoosten van Roosendaal). Deze oplossingen hoeven we op korte termijn echter niet te verwachten. Wij hebben het adviesrapport als bijlage meegezonden. Snelheidsbeperkende maatregelen op 30 kilometerwegen kunnen bestaan uit wegversmallingen, asverspringingen en drempels. Omdat de wegversmallingen en asverspringingen in de huidige situaties leiden tot verkeersonveiligheid en hinder voor het langzaam verkeer, worden deze in het plan vervangen door drempels.

30. 31.

32. 33.

34.

D66

7

35.

Welk doel heeft prioriteit: terugdringen sluip(vracht)verkeer of beperken snelheid?

D66

Het doel is om de verkeersveiligheid te verbeteren en de weg in te richten volgens de uitgangspunten van een gebiedsontsluitingsweg 30. Met het vervangen van de wegversmallingen door drempels zorgen we ervoor dat de maximumsnelheid laag blijft, zonder dat de maatregelen leiden tot verkeersonveiligheid en hinder voor het langzaam verkeer (zoals nu wel het geval is bij de wegversmallingen en asverspringingen). De drempels zijn voor het vrachtverkeer niet comfortabel om overheen te rijden, en mogelijk dragen zij dus bij aan het terugdringen van het (niet toegestane) doorgaand vrachtverkeer. Het een sluit het ander dus niet uit.

Ag. 9 Sluiting

8