240328-1 Bijlage Brief Provincie 27 maart 2023.pdf

Brabantlaan 1 Postbus 90151 5200 MC ’s-Hertogenbosch Telefoon (073) 681 28 12

Werkgroep N640 T.a.v. De heer M. van de Ven Seminarielaan 21 4741 DC HOEVEN

Fax (073) 680 76 80 www.brabant.nl IBAN NL86INGB0674560043

Bereikbaarheid openbaar vervoer en fiets: www.brabant.nl/route

Onderwerp

Uw brieven d.d. 10 januari 2023 en 13 februari 2023

Datum

27 maart 2023 Ons kenmerk

C2295270/5242381 Uw kenmerk

Geachte heer Van de Ven,

Contactpersoon

A.M. (Sander) Kwakkernaat Telefoon

(06 ) 22 47 3005 Email

akwakkernaat@brabant.nl

Hierbij reageren wij op uw brieven van 10 januari 2023 en 13 februari 2023.

Bijlage(n)

-

In oktober 2022 hebben provincie, gemeente Halderberge en uw werkgroep een set afspraken gemaakt voor de aanpak van een aantal zorgpunten van omwonenden rond de N640 tussen Oudenbosch en Etten-Leur. Op 10 januari jl. heeft u vragen gesteld over de voortgang op de thema’s uit de Afsprakenset en op 13 februari jl. heeft u ons en de gemeente ook om aandacht gevraagd over de ontwikkelingen in Etten-Leur. Wij hebben uw vragen doorgenomen met de gemeente Halderberge en hun antwoorden in deze brief meegenomen. Onderstaand gaan wij in op de verschillende thema’s. Thema Vrachtwagensluipverkeer We zijn er niet in zijn geslaagd al in december jl. een eerste bijeenkomst te organiseren. Dat kwam o.a. omdat we pas op 5 december jl. de wethouder van gemeente Etten-Leur konden spreken om medewerking te vragen. Daarnaast ging veel van onze aandacht uit naar de start van de uitvoering van het groot onderhoud in november en december. Inmiddels heeft er op 3 februari jl. een constructief startoverleg plaatsgevonden met de gemeenten Etten-Leur, Halderberge, uzelf en Claus Jansen van de werkgroep N640. Wij hebben aangegeven u breder te betrekken dan alleen bij de opzet van het Kentekenonderzoek Vrachtwagens en ook mee te denken over

het stappenplan en te consulteren partijen. In het overleg hebben we een aantal vaststellingen gedaan: Definitie vrachtwagensluipverkeer: bevestiging van de definitie uit de Afsprakenset nu ook door Etten-Leur. Doelstelling aanpak: 80% minder vrachtwagensluipverkeer op nader gedefinieerde routes. Kentekenonderzoek: de timing kan door autonome ontwikkelingen afwijken van de Afsprakenset. Belangrijkste is dat er een representatieve meting kan plaatsvinden. Halderberge huurt het adviesbureau in. De projectgroep is aanwezig bij het startgesprek. Dialoog: gestart wordt met voorgesprekken met het bedrijfsleven op Vosdonk, IKE, Transport en Logistiek Nederland en met Smart Logistics. Afspraken zijn nog in te plannen.

Datum

27 maart 2023 Ons kenmerk

C2295270/5242381

Thema Geluidsanering Op 15 december 2022 heeft de kick-off op dit thema plaatsgevonden. In uw brieven stelt u dat de werkgroep deze bijeenkomst als ‘bijzonder teleurstellend heeft ervaren’. Het is voor ons uitermate teleurstellend te moeten lezen dat, door de gekozen bewoordingen in de brieven van 10 januari en 13 februari jl., het lijkt alsof de werkgroep de intenties, toewijding en daarmee integriteit van onze (geluids)medewerkers in twijfel trekt. Dit is door hen als zeer onprettig ervaren. Mogelijk heeft het te maken met de hoge verwachtingen van uw kant bij een kick-off. Verder is een aantal zaken verklaarbaar: -

-

-

-

-

De wetgeving is ingewikkeld en in beweging (o.a. de almaar uitgestelde Omgevingswet) en voor onze specialisten is dit het eerste project waarin we vooruitlopen op de nieuwe wetgeving. Om die reden is een jurist aangesloten die nog niet eerder bij het project was betrokken. We hebben niet de intentie om zo weinig mogelijk sanering uit te voeren, maar we zijn wel verplicht de verwachtingen te managen over de speelruimte en financieringscriteria in de wet, zoals het criterium ‘sober en doelmatig’. Model en realiteit: Het bepalen van een saneringsopgave is in hoge mate een modelmatige exercitie en pas in een later stadium is het veld relevant. Niet delen gegevens: Pas kort voor de kick-off konden geluidsberekeningen worden uitgevoerd volgens een nieuwe systematiek. De geluidsdeskundige had nog niet de gelegenheid de berekeningen te controleren op fouten. Om deze reden wilden we de uitkomsten nog niet delen. Dat is tijdens de bijeenkomst ook zo aangegeven. Gemeente afwezig: De werkgroep had verwacht dat de gemeente bij de kick-off zou aansluiten. Die hadden wij niet uitgenodigd omdat geluidsanering langs een provinciale weg volledig de verantwoordelijkheid is van de provincie.

2/5

We hebben afgesproken eind maart een concept saneringsplan op te sturen ter bespreking op locatie in Hoeven medio april. De gemeente Halderberge is uitgenodigd. Wij hopen en verwachten dat U in de volgende bijeenkomst terugkomt op het bovenstaande, waardoor we weer met respect voor en waardering met elkaar het gesprek kunnen voortzetten.

Datum

27 maart 2023 Ons kenmerk

C2295270/5242381

[Reactie gemeente Halderberge d.d. 07-03-2023] Het thema geluidssanering heeft betrekking op de geluidsbelasting van de provinciale weg op de woningen (gevels) langs deze weg. De betrokken partijen zijn de provincie enerzijds en de bewoners anderzijds. De gemeente speelt in deze casus formeel geen rol, wat zou betekenen dat er in principe geen medewerker van de gemeente zou hoeven aansluiten. De gemeente bekijkt of een medewerker ‘informeel’ kan aansluiten, om op de hoogte te zijn van de ontwikkelingen op dit thema. Thema verlaging snelheid Voor het traject waarop de snelheidsverlaging gaat plaatsvinden was het noodzakelijk een aangepast besteksontwerp te maken. Dit ontwerp is op 1 februari jl. tijdens een goed bezochte inloopbijeenkomst toegelicht aan alle belangstellenden. Op deze avond zijn vragen gesteld en opmerkingen gemaakt. Op grond daarvan worden onderdelen van het ontwerp aangepast. De terugkoppeling hierover aan omwonenden loopt. De definitieve tekeningen zijn nodig voor het te nemen verkeersbesluit van de provincie en voor het kombesluit van de Raad van Halderberge. Het kombesluit komt in de Raadscommissie van 8 maart en in de Raad van 23 maart aanstaande. Op 22 februari jl. is aannemer KWS gestart met de volgende uitvoeringsfasen. De werkzaamheden lopen door tot juni 2023.

Met de aannemer hebben we strakke afspraken gemaakt over tijdige en goede communicatie over de uitvoering. Handhaving maximumsnelheid en monitoring Inderdaad is de afspraak dat 1 maand na definitieve oplevering van het groot onderhoud (beoogd juni 2023) gemeente en provincie gezamenlijk bij het Openbaar Ministerie een verzoek indienen voor adequate (permanente) handhaving op de N640. De bedoeling is de werkgroep te betrekken bij de conceptaanvraag. Op dit thema zijn de volgende vervolgstappen genomen en voorzien: In beeld brengen van de snelheden van afgelopen jaren op basis van de reguliere telpunten én de extra telpunten vanaf mei 2022. Dit beeld delen met de politie. Monitoren hoe de snelheden zich ontwikkelen op opengestelde wegvakken. Afspraak maken met politie om dit beeld te delen óf toe te sturen en afspraak maken met OM erbij.

3/5

-

Monitoren snelheden gehele N640 tussen rotonde Oudenbosch en komgrens Etten-Leur voor, tijdens en na eventuele handhavingsmaatregelen.

Datum

27 maart 2023 Ons kenmerk

C2295270/5242381

Disclaimer: Een maand na realisatie van het groot onderhoud en de snelheid remmende maatregelen zullen er nog weinig snelheidsovertredingsdata beschikbaar om een succesvolle aanvraag te doen. Het is raadzaam hier samen over na te denken.

Monitoring waterbedeffect [Reactie gemeente Halderberge d.d. 07-03-2023] In aanvulling op de monitoringinspanningen van de provincie zal verkeersmonitoring plaatsvinden op dezelfde 6 locaties op gemeentelijke wegen als in het voorjaar van 2022 tijdens de Nuts-werkzaamheden. De monitoring start na afronding van het groot onderhoud aan de N640. Ontwikkelingen Etten-Leur Gedeputeerde Suzanne Otters-Bruijnen heeft op 10 februari 2023, op uitnodiging van gemeente Etten-Leur, een werkbezoek afgelegd binnen de gemeente. Daar zijn de plannen gepresenteerd over het woningbouwplan Haansberg, een spoortunnel en een oostelijke en westelijke randweg. Provincie Noord-Brabant heeft de gemeente aangeraden dit goed af te stemmen binnen de regio. Om de wijk Haansberg tot ontwikkeling te brengen wenst de gemeente dat gestart wordt met de rotonde in de Hoevenseweg. Provincie heeft aangegeven het initiatief bij de gemeente te laten en bereid te zijn in gesprek te komen over fase 2 van de N640. Plannen wijk Haansberg: bouw 1.300 woningen [Reactie gemeente Halderberge d.d. 07-03-2023] De gemeente Etten-Leur heeft in week 9 de (ontsluitings)plannen voor de wijk Haansberg aan haar raad gepresenteerd. Op basis van het onderzoeksrapport heeft ontsluitingsvariant 4 ‘interne lus’ voor de gemeente Etten-Leur de voorkeur.

Kijkende naar de verkeersintensiteiten in deze variant, dan zijn de verschillen met de referentiesituatie 2040 op het westelijke deel van de N640 (ten westen van Vossendaal, locaties 1 t/m 4) beperkt (zie tabel pagina 19 in het rapport). Bij varianten met regionale verbindingen tussen de N389 en de N640 (varianten 1a en 1b) ontstaan verkeerskundig gezien ongewenste verschuivingen van verkeer van de rijkswegen A58 en A17 naar het onderliggende weggennet. De gemeente Etten-Leur houdt de optie open om een studie uit te voeren naar een aanvullende regionale verbindingsweg alsook naar een noordelijke rondweg. Bij een eventuele nieuwe variant zal de gemeente Halderberge er scherp op toezien dat verkeer niet naar het onderliggend weggennet verschuift. 100 tijdelijke woningen aan de Hoevenseweg

4/5

[Reactie gemeente Halderberge d.d. 07-03-2023] De 100 tijdelijke flexwoningen zijn bedoeld voor spoedzoekers. Vanuit de Regio West-Brabant is het beleid om (tijdelijke) woningen voor deze doelgroep in de directe nabijheid van een bedrijventerrein te realiseren. Doel is om hen zoveel mogelijk in de gelegenheid te stellen om daar een (tijdelijke) baan te vinden. Dit heeft een positieve bijdrage aan het beperken van de voertuigkilometers. Voor deze uitbreiding voorziet Etten-Leur geen aanpassing van de bestaande infrastructuur. Gemeente Halderberge is het niet eens met de stelling van de werkgroep dat alle extra verkeer op de N640 terecht zal komen. Het verkeer zal zich vanaf de planlocatie in verschillende windrichtingen verdelen, waarbij Halderberge verwacht dat een groot deel op Etten-Leur zelf gericht zal zijn.

Datum

27 maart 2023 Ons kenmerk

C2295270/5242381

Nieuwbouw groot distributiecentrum op Arena- terrein [Reactie gemeente Halderberge d.d. 07-03-2023] U wilt dat gemeente Halderberge actie onderneemt om te voorkomen dat een groot gedeelte van het nieuwe vrachtverkeer over de N640 richting Hoeven zal rijden. Een dergelijke ontwikkeling is voor uw werkgroep onacceptabel. Deze ontwikkeling past binnen het vigerende bestemmingsplan en is op grond daarvan sowieso toegestaan. Wél denkt de gemeente Halderberge in het kader van de Afsprakenset mee bij het bedenken van oplossingen om vrachtwagensluipverkeer terug te dringen. Halderberge is sowieso trekker van het Kentekenonderzoek Vrachtwagensluipverkeer.

We hopen u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Voor vragen aan de provincie kunt u zich richten tot Omgevingsmanager Sander Kwakkernaat. Voor vragen aan de gemeente Halderberge is dat verkeerskundige Danny Heesbeen.

Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant, namens deze,

H.W.J. Swaans, programmamanager Multimodale Bereikbaarheid In verband met geautomatiseerd verwerken is dit document digitaal ondertekend.

5/5