231025 TECHNISCHE VRAGEN BO-SMV Begroting 2024.pdf

Overzicht technische vragen commissie B&O/SM&V 25 oktober 2023 (Begroting) Zie HAL-net voor de actuele stand van zaken

NR. Ag. 1 -Ag. 2 -Ag. 3 1.

VRAAG Opening

2.

Pag. 11 We zien een flinke toename in zowel de baten als de lasten op burgerzaken. Wat is hier de oorzaak van?

PvdA-GL

3.

Pag. 13 1.2.2 een van de speerpunten is handhaven en doorpakken. Repressie dus. Waarom is dit noodzakelijk en hoe moeten we dit zien in samenhang met preventie? Pag. 17 Met partners gaan we inzetten op o.a. controle op verkeersovertredingen. Met het tekort bij de politie, hoe gaan we dit organiseren?

PvdA-GL

Pag. 19 Kosten voor openbare orde en veiligheid lopen flink op, inclusief de te rekenen salarislasten. Waar komt dit door en klopt de conclusie dat dit te maken heeft met taken die de politie niet uit kan voeren door tekorten waardoor wij als gemeente dus extra lasten op veiligheid hebben? Pag. 23 In hoeverre is de invulling van het klimaatportaal fysiek of digitaal? Pag. 24 Waar komt de €1000 aan parkeerbaten vandaan? Gaat dit om parkeervergunningen of betaald parkeren?

PvdA-GL

4.

5.

6. 7.

STELLER

ANTWOORD

Regionale samenwerking Begroting 2024 RAAD 28.9.23 PvdA-GL Mevrouw Van Domburgh verwijst naar het gisteren ontvangen ‘schaarsteonderzoek over wonen’ en vraagt naar een reactie van het college voor de behandeling van de programmabegroting. Burgemeester Roks zegt dit mee te nemen.

PvdA-GL

PvdA-GL PvdA-GL

De Stec Groep werkt momenteel aan het aanvullende schaarsteonderzoek, dat eerder aan de gemeenteraad is aangekondigd. In november volgt een presentatie van de Stec Groep hierover aan het college. Dan is het aanvullend schaarsteonderzoek pas klaar. De presentatie zal ook aan de gemeenteraad gegeven worden. De raadsinformatiebijeenkomst zal tevens gebruikt worden om een verder beeld te vormen op de inhoud en de verdere vervolgstappen. Eén en ander gaat dus helaas niet meer lukken voor de behandeling van de programmabegroting. De stijging van de lasten is het gevolg van enerzijds nieuwe formatie en anderzijds een actualisatie van de aantallen af te geven paspoorten, rijbewijzen e.d. Dit leidt niet alleen tot hogere rijksafdrachten maar ook tot hogere legesinkomsten. We zetten voornamelijk in op preventie, echter blijkt preventief handelen niet altijd toereikend. In die gevallen zullen we handhaven en doorpakken en dus repressief handelen. Dat is lastig. We proberen in goed onderling overleg met de politie deze controles te plannen. Dat wil zeggen dat we de wens voor de controles ruim van de voren aangeven, zodat de politie hier rekening mee kan houden in hun planning. Naast de salarislasten heeft de stijging met name te maken met een hogere bijdrage aan de Veiligheidsregio en een stijging van de storting in de voorziening voor het onderhoud aan de brandweerkazernes.

Die conclusie is dus niet juist.

Het klimaatportal wordt een online platform waar mensen meer informatie kunnen vinden over klimaat (zowel klimaatadaptatie als de energietransitie). Dat heeft te maken met de doorbelasting aan derden van een klein deel van de kosten vanwege uitgevoerde werken. Dat is een structureel bedrag maar in verband met de indexering en afronding komt die in 2025 op dit bedrag. In voorgaande jaren was dit lager dan € 500.

1

8.

Pag. 44 Begeleiding WMO, kosten dalen terwijl steeds minder mensen in een instelling (begeleid) kunnen wonen, en steeds meer mensen in reguliere woningen met begeleiding moeten gaan wonen. Hoe kunnen deze kosten dan dalen? Hebben we wel genoeg zicht op deze mensen? Krijgen ze wel “genoeg” of de “juiste” begeleiding om zelfstandig te kunnen wonen? Want we zien ook een toename aan (gewelds) incidenten met verwarde personen. Graag daarom uitleg.

PvdA-GL

9.

Pag. 47 Leerlingenvervoer, hier staat geen datum achter van wanneer deze verordening is. Betekend dit dat er een nieuwe verordening komt of moet komen? Ook willen we weten of er bij de groep die hiervan gebruik maakt (of de ouders/verzorgers) tevredenheidsonderzoeken worden gedaan?

PvdA-GL

10.

Pag. 48 Mantelzorgondersteuning, bedrag daalt iets, hoe is dit te verklaren gezien de toename van het aantal mantelzorgers?

PvdA-GL

11.

Pag. 94 In 2024 zal er naar verwachting voor 22.8 miljoen aan nieuwe leningen worden aangegaan. Aangezien de rentes op leningen flink zijn gestegen en in de begroting 2024 al een aanpassing is gedaan van het rentepercentage van 1.25% naar 1.5%, vragen wij ons af of dit voldoende is voor die 22.8 miljoen waar nieuwe leningen voor moeten worden aangetrokken? Of is er al wel rekening gehouden met een hoger rentepercentage op deze nieuwe leningen? Pag. 104 per 01-01-2024 stijgt het aantal FTE met 10.97 FTE t.o.v. 01-01-2023 naar 217.28 FTE. Waarom kiest het college voor uitbreiding van het aantal FTE i.p.v. te zoeken naar mogelijkheden om zaken binnen het huidig aantal FTE te regelen?

PvdA-GL

12.

PvdA-GL

Onder de kosten Wmo maatwerkvoorzieningen Begeleiding valt niet het beschermd wonen / beschermd thuis. Inwoners die een maatwerkvoorziening beschermd wonen of beschermd thuis hebben, krijgen deze vanuit middelen voor Beschermd Wonen die Bergen op Zoom als centrumgemeente ontvangt. Deze zijn geen onderdeel van onze begroting. Per 1 januari 2023 is het nieuwe contract voor Wmo begeleiding ingegaan, binnen deze nieuwe overeenkomst zijn verschillende profielen en categorieën aan producten opgenomen waardoor soms lichtere indicaties passender zijn bij de hulpvraag van de inwoner. De huidige verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Halderberge is vastgesteld door de raad in 2021. Interne controle heeft een kanttekening geplaatst bij het onderdeel ‘verplichting eigen bijdrage’. Dit deel (en de bijhorende beleidsregels) dient sowieso herzien te worden. Daarnaast zal de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) dit najaar een nieuwe model verordening publiceren. De herziene verordening kan in grote lijnen in overeenstemming met dit model opgesteld worden. Alle vervoerders zijn bij het ondertekenen van de raamovereenkomst akkoord gegaan met een Programma van Eisen waarin onder andere opgenomen is dat vervoerders periodiek onderzoek doen naar klanttevredenheid en zij hierover dienen te rapporteren naar de gemeente.

Tevens moeten alle vervoerders jaarlijks in oktober, januari, april en juni een marap aanleveren waarin een overzicht van klachten per categorie opgenomen moet worden. Het bedrag voor mantelzorgondersteuning daalt niet, dit is juist toegenomen (in 2023 was dit namelijk € 97.000). Het totaal bedrag voor mantelzorgondersteuning én waardering in de begroting voor 2024 is € 163.000. Bij de subsidies staat alleen het deel ondersteuning. De waardering is namelijk geen subsidie. Bij de nieuwe leningen is rekening gehouden met een hoger rentepercentage.

Als er nieuwe taken bij komen kan dit niet worden uitgevoerd binnen de bestaande formatie. Zoals ook opgenomen in het collegewerkprogramma wordt hiervoor dan een inclusief voorstel (incl. de benodigde formatie) aan de raad voorgelegd. Het merendeel van de formatie uitbreiding komt dan ook voort uit eerdere raadsbesluiten (zoals de vaststelling van het Integraal Veiligheidsplan, de visie Waterrecreatie, het Meerjaren Onderhoudsplan Gebouwen en het Gemeentelijk Waterplan.

2

13.

14.

15. 16.

17.

18.

Gelet op het opgenomen budget 'Handhaving oneigenlijk gebruik vakantieparken': wat zijn de tot nu toe gemaakte kosten (handhaving - opstellen (afgeketst) plan toekomst Villapark Panjevaart - advieskosten - personele lasten etc.) na de besluitvorming in 2021? Een schatting mag ook. Wat wordt ingeschat voor de hoogte van de toekomstige handhavingskosten die nodig zijn om weer tot volledige recreatieve invulling te komen? Veiligheid: Blz13: Wie/welke partijen worden er bedoeld met het gezamenlijk inzetten op het voorkomen van jeugdoverlast/ en criminaliteit?

Lokaal De externe kosten die tot nu toe zijn gemaakt in het kader van de recreatieve Halderberge doorontwikkeling bedragen bij inschatting €147.000,- Deze kosten bestaan onder andere uit advieskosten, taxatiekosten en juridische advisering. In het kader van handhaving zijn op dit moment nog geen kosten gemaakt. Op dit moment is het niet mogelijk om een inschatting te maken van de toekomstige handhavingskosten.

Hoe gaat de buurtpreventie getoetst en ontwikkeld worden? Blz14/15: Waarom heeft er in 2022 en ook in 2023 geen veiligheidsmonitor plaatsgevonden? Wanneer vindt er een nieuwe veiligheidsmonitor plaats? Blz17: We lezen dat er een onderzoek is geweest naar cameratoezicht. Wanneer kunnen we de resultaten hiervan verwachten, (zonder dat deze resultaten direct geïmplementeerd worden)? Algemene vragen mbt Veiligheid: Portefeuillehouder heeft in commissievergadering van 7-62023 toegezegd dat er in september 2023 een infoavond over brandweer zou volgen, waarin oa de bezetting van de Halderbergse brandweerposten doorgesproken zou worden. Volgt deze nog? Zo ja, wanneer kunnen we deze dan wel verwachten?

VVD VVD

VVD

-

Politie Boa’s Jeugdprofessionals Jongerenwerkers Halt Zorg en Veiligheidshuis Novadic kentron Scholen

De veiligheidsmonitor vindt een keer in de twee jaar plaats. In 2021 was de laatste veiligheidsmonitor. De veiligheidsmonitor van 2023 wordt op dit moment uitgevoerd.

VVD

Er is nog geen onderzoek geweest naar cameratoezicht. We proberen in het laatste kwartaal 2023iemand in te huren die onder andere onderzoek doet naar camera toezicht. Zodra het onderzoek afgerond is, kunnen wij het resultaat met u delen.

VVD

Op donderdag 23 november 2023 houden we onze jaarlijkse informatieavond met de Raad over veiligheid. Hiervoor wordt ook de brandweer uitgenodigd.

3

19.

-

Zijn de gewenste FTE's BOA's reeds ingevuld? Waar en hoe worden de BOA's momenteel ingezet (grove urenverdeling met aandachtsvelden)

VVD

De BOA vacatureruimte is nagenoeg ingevuld. Eén van de BOA’s is in opleiding en werkt nu nog niet fulltime. •

Algemeen

60%

(surveillance, inzet LAA, inzet Taskforce, controle op basis van signalen etc.)

• • • •

20.

Hoeveel bekeuringen hebben onze BOA's sinds 1-1-2023 uitgedeeld voor foutparkeren en waar hebben ze deze uitgedeeld?

VVD

21.

Is de gemeente op de hoogte dat de nood-sirene (zg. "WAS"; Waarschuwings- en Alarmeringssysteem) in de kern Stampersgat al enkele jaren niet meer werkt? Openbare ruimte: Blz21: Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur staat 2x benoemd. Van wanneer tot wanneer loopt deze verordening/ Hoe oud is deze verordening? Blz21. Wanneer wordt het Gladheidsbestrijdingsplan herzien? Blz23: Op deze blz staat vermeld dat er een pva opgesteld gaat worden tbv verbeteren kwaliteit trottoirs en fietspaden. Is dit nav het vastgesteld raadvoorstel van 13-7 jl? Wanneer is dit pva gereed en wanneer wordt verwacht dat de uitvoering kan starten? Blz23. Bij welke projecten in de openbare ruimte is in het afgelopen jaar een omgevingsmanager ingezet?

VVD

22.

23. 24.

25.

VVD

VVD

Aandachtsgebieden/kern BOA jeugd BOA Inzet evenementen Afwikkelen meldingen Herhaling opleidingen

10% 5% 20% 5%

Bosschenhoofd:10 x (verbod stilstaan) Hoeven: 1 x (parkeren gehandicapte parkeerplaats) Oud Gastel: 5x (waarvan 3 x parkeren gehandicapte parkeerplaats) Oudenbosch: 36 (waarvan 3x parkeren gehandicapte parkeerplaats, 9x hinderlijk parkeren, 14x verbod stilstaan, 7x blauwe zone, 3x elektrische voertuigen) Stampersgat: 1 x (verbod stilstaan) Dit is onjuist. De Sirene heeft wel storingen gehad. Op korte termijn zal de sirene mast verplaatst worden naar een andere locatie binnen de kern Stampersgat. De huidige AVOI is in 2017 door de raad vastgesteld. In feite is dit voor onbepaalde tijd Deze wordt momenteel herzien en gescreend op ontwikkelingen die nu een impact gaan geven op graafwerkzaamheden in de openbare ruimte (bijv. energietransitie) en zal begin 2024 weer worden voorgelegd aan college en raad. Het plan wordt jaarlijks herzien.

VVD

Klopt, dit heeft te maken met het raadsvoorstel van 13 juli. Op donderdag 26 oktober is er een 1e aftrap met de Samenstichtingen waarin meer info wordt gegeven over de wijze van inspecteren en wordt er ook naar input gevraagd. Het plan van aanpak zal mede vorm worden gegeven met de input van de Samenstichtingen en begin 2024 worden afgerond. De uitvoering zal in het voorjaar van 2024 worden opgestart.

VVD

Omdat we op dit moment geen omgevingsmanager binnen de formatie beschikbaar hebben is deze ook niet meer binnen de lopende projecten ingezet. Voor een aantal lopende projecten hebben we in de opdracht bedongen dat er ook een omgevingsmanager vanuit de aannemer wordt ingezet. Dit was bijvoorbeeld het geval bij het centrumplan Oud Gastel maar ook bij beheersmatige werken zoals het groot onderhoud aan de asfaltwegen van dit jaar.

4

26.

27.

28.

29.

30. 31.

32.

33.

Algemene vragen Openbare ruime: We hebben gezien dat er een proef heeft plaatsgevonden met onkruidbestrijding op verharding dmv heet water. Krijgt deze of andere proeven nog een vervolg? Zo ja; is hier extra budget voor beschikbaar binnen de huidige middelen? Hoeveel budget is er in 2024 voor de aanplant van bomen binnen de bebouwde kom? En hoeveel bomen kunnen hiervoor worden aangeplant?

VVD

Experimenten met de vorm van bestrijding door de aannemer heeft geen financiele consequenties voor de gemeente. Het betreft een proef op initiatief van de aannemer. De opdracht naar de aannemer is weggezet als een te behalen beeld.

VVD

Hoeveel budget is er in 2024 voor de aanplant van bomen buiten de bebouwde kom? En hoeveel bomen kunnen hiervoor worden aangeplant? Klopt het dat het groenfonds alleen voor buiten de bebouwde kom ingezet kan worden? Zo ja, hoe hoog is dit fonds en kan er een overzichtje geleverd worden van toevoegingen / onttrekkingen in de kalenderjaren 2022 en 2023? Wat zijn de eerste ervaringen met het werken met een eigen bomenploeg? Programma Zorg, jeugd en participatie p.38 - 1.5.4 Kritische succesfactoren Welke beheersmaatregelen worden genomen om kritische succesfactoren, zoals de medewerking van externe partners, te ondervangen? p.38 - 1.5.5 Ontwikkelingen Jeugdzorg Wat is de afstand tot de dichtstbijzijnde JeugdzorgPlusInstelling voor de inwoners van Halderberge? p.39 - 1.5.6 Beleidsindicatoren Wat zijn de mogelijke verklaringen voor het feit dat Halderberge structureel minder banen per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15-64 jaar heeft dan vergelijkbare gemeenten?

VVD

Voor de aanplant van bomen is in 2024 een bedrag in de begroting gereserveerd van € 30.000,-. Onze eigen buitendienst gaat hiervoor binnen de bebouwde kom 55 bomen in 2024 aanplanten. In navolging op de aanplant van 105 bomen, binnen de bebouwde kom, in het najaar van 2023. In 2024 gaan we minimaal 110 bomen aanplanten in het buitengebied, de kosten komen ten laste van het groenfonds.

VVD

Ja dat klopt. De toevoegingen en onttrekkingen in 2022 zijn terug te vinden in de jaarrekening 2022. De toevoegingen en onttrekkingen over 2023 worden pas bij de jaarrekening 2023 verantwoord.

VVD

De ervaringen met het werken met een eigen bomenploeg zijn zeer goed. Het werkt efficiënt en effectief. We voeren gesprekken met het Bravis Ziekenhuis om het belang van een goed ingevuld Bravispunt/Medisch Centrum in Halderberge onder de aandacht te brengen.

VVD

VVD

Vanaf startpunt het gemeentehuis Parklaan te Oudenbosch naar JeugdzorgPlus Almata te Ossendrecht is dit ongeveer 33 km.

VVD

Een mogelijke verklaring is dat afgezien van inbreidingslocaties fysiek geen extra ruimte is voor nieuwe bedrijven om zich te vestigen.

5

34.

p.40 - 1.5.7 Wat gaan we daarvoor doen in 2024? Is het college al bezig met het opstellen van het nieuwe uitvoeringsprogramma Sociaal Domein 2024? Wat worden de speerpunten in dit uitvoeringsprogramma?

35.

p.41 - 1.5.8 Verbonden partijen VVD Welke regionale thema’s vormen de speerpunten voor het concretiseren van de coördinerende rol van de GGD? p.42 - 1.5.8 Verbonden partijen VVD Wat zijn de speerpunten voor het doorontwikkelen van de ketensamenwerking van de Participatiewet tussen de WVS, het Werkplein Hart van West-Brabant en de ISD Brabantse Wal?

36.

37.

VVD

Programma Onderwijs, sport en cultuur VVD p.48 - 1.6.4 Kritische succesfactoren Welke beheersmaatregelen worden genomen om kritische succesfactoren, zoals de bereidheid van partners om samen te werken, de groei of krimp van het aantal leerlingen en wisselende bouwkosten, te ondervangen?

Er wordt hard gewerkt aan het opstellen van het uitvoeringsprogramma 2024. Het vaststellen hiervan is een collegebevoegdheid. Op 4 december 2023 wordt het concept uitvoeringsprogramma besproken in de raadsgroep sociaal domein. In het uitvoeringsprogramma 2024 wordt per thema uit het beleidsplan aangegeven waar in 2024 de accenten worden gelegd. Met name de uitwerking van het plan van aanpak GALA (Gezond en actief leven akkoord) zal hierin terug komen (o.a. het opstellen van ketenaanpakken waarin wordt ingezet op preventie, starten met gebiedsgerichte integrale aanpak voor het terugdringen van gezondheidsverschillen en meer inzet op het koppelen van sporten en bewegen aan andere beleidsdoelen). Ook blijven we aandacht hebben voor preventie en integraliteit en steken we in op het geven van extra aandacht aan inwoners en ondernemers met financiële problemen / schulden en zetten we extra maatregelen in voor het naar werk begeleiden van onze inwoners, met extra aandacht voor statushouders. Deze tekst komt uit de richtlijnen voor de GGD-begroting 2025. Op dit moment is bekend dat de GGD voornemens is de coördinatie op de vijf ketenaanpakken uit IZA/GALA op te gaan pakken. De ketensamenwerking heeft als doel om samen met inwoners die een grote(re) afstand tot de arbeidsmarkt hebben een passende vorm van participatie te vinden.

Dit kan arbeidsmatige dagbesteding, beschut werk, een baan via de banenafspraak of een andere vorm van participatie zijn, bijvoorbeeld een ontwikkeltraject. Meerwaarde van deze samenwerking is het kunnen voortborduren op de bestaande infrastructuur van WVS en het samenbrengen van jarenlange kennis die is opgebouwd in de drie uitvoeringsorganisaties. De medewerkers binnen de ketensamenwerking werken hierbij ook nauw samen met andere domeinen en maatschappelijke partners (WMO, Jeugd en het onderwijs) om daardoor een nog adequatere dienstverlening te bieden aan de meest kwetsbare inwoners. De doorontwikkeling richt zich op het sterker maken van de samenwerking, het verder doorontwikkelen van ontwikkeltrajecten met uitbreiding naar nieuwe werkgebieden en het verbeteren van de diagnose aan de voorkant van een traject, zodat nog beter maatwerk kan worden geleverd. Voor 2024 zal de ketensamenwerking zich ook (extra) gaan richten op inwoners die al hele lange tijd aan de kant staan, jongeren en statushouders. In het IHP zijn de prioriteiten en fasering van noodzakelijke verbeteringen aan schoolgebouwen dan wel (vervangende) nieuwbouw opgenomen. Het IHP is leidend en bepalend voor de huisvestingsprojecten. De Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs dient als vangnet voor situatie waarin het IHP niet voorziet.

Schoolbesturen dienen tijdig een aanvraag in te dienen opdat de gemeente zicht houdt op de projecten en per project actuele kaders kan meegeven.

6

38.

p.51 - 1.6.7 Wat gaan we daarvoor doen in 2024? In welke mate maakt het onderwijs gebruik van het aanbod voor gastlessen op het thema burgerschap? Welke onderwerpen staan centraal op dit thema?

VVD

39.

Wanneer verwacht het college de visie op binnensport te kunnen presenteren?

VVD

40.

Algemene vragen sociaal domein Is er zicht op de planning m.b.t. de totstandkoming van het beleidsplan Sociale Basis, zoals opgenomen in het GALA? Hoe ziet deze planning eruit? Wat betekent deze verplichting voor het huidige beleidsplan Sociaal Domein?

VVD

De planning voor de totstandkoming van de Visie op de Sociale Basis is nog niet rond. De planning zal worden gedeeld met de raadsgroep Sociaal Domein van 4 december.

VVD

De verplichting om een Visie op de Sociale Basis op te stellen leidt ertoe dat een deel van het beleidsplan Sociaal Domein, namelijk het deel dat zich richt op vrij toegankelijke activiteiten en voorzieningen om elkaar te ontmoeten, zichzelf te ontplooien en elkaar te helpen, wordt uitgelicht en waar nodig geëxpliciteerd en aangevuld. De visie zal naar verwachting een nadere uitwerking en aanscherping van het huidige beleidsplan Sociaal Domein zijn.

Programma Bestuur & Burgerzaken P. 9 – 1.1.6 Communicatie: Klare taal: wat voor trainingen worden gegeven en gevolgd? Verder zouden de inwoners hierbij betrokken worden. Kunt u aangeven hoe dit gebeurt cq gaat gebeuren? P.11 – 1.1.8 Programma Bestuur en Burgerzaken. Salaris lasten gaan van 670.000 naar 815.000. Is dit vanwege de voorziene stijging met 11FTE’s voor 2024, die op p. 104 staat onder punt 2.5.9? Heeft u al zicht op of dit ook daadwerkelijk gerealiseerd gaat worden? Programma Ruimtelijke en Economische ontwikkelingen P25 – 1.4.2 Speerpunten. Initiatieven om leefomgeving mooier en beter te maken. Hoe gaan we dit doen cq kenbaar maken? En zijn er al resultaten te melden op dat gebied? Alle initiatieven moeten passen binnen de Omgevingsvisie. Hoe gaan we onze inwoners de kaders hiertoe duidelijk maken? Moderniseren en verduurzamen van de bedrijventerreinen. Kunt u een update geven van de stand van zaken. Wat is al gerealiseerd en welke acties worden in 2024 genomen.

VVD

Er zijn eerder trainingen gegeven aan alle teams in Klare Taal. Verder zijn in 2022 inwoners in een vragenlijst van het digipanel uitgenodigd om hun taaltips of onleesbare brieven naar ons toe te sturen. Dat is door een aantal inwoners gedaan. Ook regionaal is er een groep inwoners die gevraagd worden onze schriftelijke communicatie te beoordelen. Dit is deels het gevolg van uitbreiding van de formatie en deels het gevolg van de stijging van de salarislasten als gevolg van cao-ontwikkeling.

41.

42.

43.

44.

45.

46.

VVD

Vier basisscholen hebben voor 2024 interesse getoond in het lesprogramma. Hiermee is de week dat wij het programma in bruikleen hebben en het aantal lessen dat wij kunnen aanbieden volledig ingevuld. Het doel van Democracity is om samen een stad te bouwen. Tijdens het spel wordt geleerd dat overleg, argumentatie, meerderheid en consensus nodig zijn in een democratische samenleving. Tegelijk wordt de interesse voor democratische besluitvorming gewekt. De Visie op de Halderbergse binnensport verwachten wij bij de Zomernota 2024 aan te bieden aan de gemeenteraad.

VVD

De omgevingsvisie is vastgesteld en raadpleegbaar op de gemeentelijke website. Inwoners kunnen met behulp van een R&MI een initiatief kenbaar maken. Elke week worden initiatieven besproken aan de intaketafel. Daar wordt het initiatief getoetst aan de omgevingsvisie en wordt de initiatiefnemer gestimuleerd om een bijdrage benoemde opgaven en waarden.

VVD

De omgevingsvisie is raadpleegbaar op de gemeentelijke website. Bij het indienen van een R&MI wordt de initiatiefnemer gewezen op de opgaven en waarden uit de omgevingsvisie. Op zes lokale bedrijventerreinen werken ondernemers samen met partners aan het Keurmerk Veilig Ondernemen. Dit levert informatie op over de kwaliteit van de bedrijventerreinen en de prioriteiten. De gemeente stemt hierop waar mogelijk acties af (denk aan groenonderhoud, onderzoek naar camerabewaking, aanpak parkeerproblematiek).

VVD

7

47.

48.

P. 26 Economische Samenwerking Halderberge: Wanneer wordt deze formeel geïnstalleerd en wie gaan er in plaats nemen? 1.4.5 Beleidsindicatoren p. 28: Aantal dagtoeristen is gedaald in 2022 t.o.v. 2019. Waar zit dat in, en waar zit dit verlies? En hoe is dit te verklaren ondanks de extra inspanningen van b.v. Visit Halderberge?

VVD

De ESH is op dit moment nog niet geïnstalleerd, het initiatief moet verder nog vorm gegeven worden.

VVD

Het aantal dagtoeristen in 2019 is anders gemeten dan in 2022. In 2019 zijn de dagtoeristen van Splesj meegerekend, aangezien deze cijfers toen zijn aangeleverd voor de economische visie. In 2022 zijn de dagtoeristen van Splesj niet opgenomen, aangezien Splesj de cijfers niet heeft gedeeld. Er is juist een stijging in het aantal dagtoeristen, ondanks corona kwartaal 1 2022. Het aantal dagtoeristen aan de Basiliek is gestegen met 33% en het aantal dagtoeristen aan het Arboretum is gestegen met 23%.

49.

P. 35 1.4.8 Milieubeheer, punt 7.4 van de tabel, stijgt van 877.00 naar 1.622.00, bijna een verdubbeling. War komt deze sterke stijging vandaag, hoe is e.e.a. te verklaren?

VVD

50.

P. 36 8.2 Grondexploitatie. In 2024 is dit 6.419.000 en dit stijgt in 2025 naar 13.022. wat zegt dit cijfer en hoe is deze sterke stijging te verklaren?

VVD

51.

We hebben als raad en college een ambitie van 1000 toe te VVD voegen woningen afgesproken. In het collegeprogramma staat hierover: ‘tot en met 2028’. In de reguliere update ‘Woningbouwafweging’ wordt dit ook genoemd. We hebben ook een woningbouwprogramma 2018-2028, ook met een ambitie van ongeveer 1000 woningen. Wat is de peildatum van de ambitie van 1000 woningen voor het collegeprogramma? Zijn er in de afgelopen periode ruimtelijke initiatieven VVD ingediend voor de realisatie van een project met flexwoningen? Zo ja, wat is daarvan tot nu toe het resultaat?

52.

In die stijging zit de verhoogde bijdrage aan de Omgevingsdienst opgenomen van € 147.000 en alle budgetten op het gebied van duurzaamheid zoals bijvoorbeeld het budget voor de specifieke uitkering CDOKE voor de uitvoering van het klimaatakkoord voor bijna € 600.000. Deze stijging van de lasten wordt voornamelijk veroorzaakt door een hogere opbrengst aan grondverkopen binnen de grondexploitaties. Doordat de grondexploitaties binnen de begroting budgettair neutraal zijn, stijgt hierdoor de uitgaafpost onderhanden werk met eenzelfde bedrag. In het collegewerkprogramma staat de ambitie beschreven om circa 1000 woningen te realiseren in de periode tot en met 2028.

Op dit moment zijn er geen concrete initiatieven bekend met flexwoningen. We zijn wel gestart met de uitvoering van de bestuursopdracht Flexwonen komend vanuit de Woondeal.

8

53.

Algemene dekkingsmiddelen P. 60 – 1.7.8 Baten per taakveld. Punt 0.7, Algemene uitkering en overige uitkeringen gemeentefonds. Forse stijging in 2024 naar 61.415.000 en ook in 2025 is een forse stijging voorzien. Waar is dit op gebaseerd en hoe zeker is dat deze stijging ook daadwerkelijk plaats gaat vinden?

VVD

54.

Paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing VVD P. 84 2.2.5 Kengetallen: de solvabiliteitsratio blijft de komende jaren ruim in de “C”. Vormt dit een bedreiging voor de Lange Termijn investeringen? En zo ja, welke acties worden ondernomen om dit getal te verbeteren? Wat betekent dit voor onze financiële positie in het algemeen?

55.

Paragraaf Bedrijfsvoering P. 104 2.5.9. Formatie. Welke concrete acties worden ondernomen om deze uitbreiding ook daadwerkelijk te realiseren? Als we dit niet realiseren, is dan duidelijk welke programma’s, acties etc., geen prioriteit krijgen?

VVD

56.

Uiteenzetting Financiële positie P. 136 3.2.4 Reserves. Algemene reserve komt uit op € 14.460.000 en groeit in 2024 door naar € 14.795.000. Is zo’n hoog bedrag aan Algemene reserve nodig? Is dit een luxe positie of kan dit bedrag wellicht niet beter voor een gedeelte besteed worden? Hoe moeten we zo’n hoog bedrag aan Algemene reserve zien?

VVD

De stijging van de uitkeringen uit het Gemeentefonds ten opzichte van de begroting 2023 wordt enerzijds veroorzaakt doordat er vergeleken wordt met de oorspronkelijke raming voor 2023 die gebaseerd is op de septembercirculaire 2022. De tussentijdse wijzigingen c.q. bijstellingen die dit jaar hebben plaatsgevonden n.a.v. de mei- en septembercirculaire 2023 en gewijzigde/geactualiseerde aantallen eenheden voor het jaar 2023 en volgende jaren zijn hierin niet meegenomen. Zo is bijvoorbeeld de laatste actuele raming van de uitkeringen uit het Gemeentefonds voor 2023 € 58,3 miljoen. Anderzijds zijn de stijgingen voor de jaren 2024 en 2025 ten opzichte van 2023 voornamelijk het gevolg van de aanpassingen als gevolg van hogere inflatieverwachtingen en de verwerking van de rijksmiddelen voor de jeugdzorg (geen stelpost meer in de jaren 2024 en 2025; en geen 75% maar 100% van het verwachte bedrag mag meegenomen worden in de raming) dan waarmee eerder rekening werd gehouden. De omvang van de algemene uitkering beweegt mee met de bijgestelde inflatieverwachtingen (zie blz. 57 voor een nadere toelichting op de normeringsmethodiek algemene uitkering). Dit vormt geen bedreiging voor de investeringen in de komende jaren. Echter door de omvang van het investeringsvolume is er nog geen verbetering in deze kengetallen.

In onze brief van 9 november 2021 hebben wij de raad geïnformeerd over maatregelen die we konden nemen om de schuldpositie en de solvabiliteit te verbeteren. De brief is ter informatie bij deze vragenlijst gevoegd. Die maatregelen zijn niet veranderd, met uitzondering van het vervoegd aangaan van geldleningen om te kunnen profiteren van lage rentes op de kapitaalmarkt. Dat is in 2022 al in ruimte mate gedaan en inmiddels zijn de rentetarieven fors gestegen. De gevolgen voor de financiële positie in het algemeen zijn sterk afhankelijk van de mogelijkheden om het eigen vermogen te verhogen en de verdere ontwikkeling van de rente op de kapitaalmarkt. Om formatieuitbreiding te realiseren worden er concreet vacatures opengesteld. Promotie van deze vacatures verloopt via Werken in West Brabant, onze (nieuwe) ‘werken-bij’ pagina en de social media. In zijn algemeenheid geldt dat als vacatures niet worden ingevuld het management (via de teamplannen) met het bestuur in gesprek gaat over prioriteitsstelling. De reserves vormen het eigen vermogen van de gemeente en zijn nodig voor een goede financiële positie. In het collegewerkprogramma is een streefwaarde genoemd van 20% voor de solvabiliteit. Die waarde is nog niet bereikt. Een verhoging van het eigen vermogen is dan ook geen luxe positie, maar nodig voor verbetering van de solvabiliteit.

9

57.

58.

59.

60.

61. 62.

63.

64.

Paragraaf lokale heffingen; Leges VVD Pg 73-74.In de afgelopen jaren was de kostendekkenheid van Titel 2 van de legesverordening tussen 35%-50%. In de begroting voor 2024 zien we een kostendekkendheid van meer dan 99%. De baten blijven ongeveer gelijk ten opzichte van afgelopen jaren. Aan de lastenkant zien we een vermindering met ongeveer een miljoen euro. Wat is hiervoor de verklaring? En wat is dan de verklaring voor de toename aan de batenkant opzichte van afgelopen jaren? Pg 74. Er wordt voorgesteld om voor milieubelastende VVD activiteiten (MBA’s) van 1-1-24 leges te introduceren. Waarom staat deze post in de begroting zowel aan de baten als lastenkant op €0,-?

Recapitulatie P. 157 Ruimtelijke en economische ontwikkelingen. Begroting 2024 staat op 16.2mio en voor 2025 staat deze op 23.6mio. Dit is een forse stijging. Wat verklaart deze forse stijging? Algemeen Er wordt veel geïnvesteerd om onze dorpen te vergroenen en de entrees te verfraaien. Welke concrete acties en in welke dorpen, m.b.t. deze doelstelling, staan er voor 2024 op de planning?

VVD

VVD

Hoeveel plantsoenen kent Halderberge? En hoeveel worden VVD er in 2024 vervangen door kleurrijk groen? Zijn er in 2023 aanvragen/initiatieven geweest voor een VVD CPO project? Is momenteel bekend hoeveel Halderbergse huizen er worden verhuurd voor de permanente bewoning van arbeidsmigranten? Zo ja, hoeveel? Zijn er in 2023 initiatieven vanuit inwoners gekomen om extra parkeerplaatsen in oude wijken te creëren?

VVD

VVD

In 2023 is onderzoek gedaan naar de werkelijke kosten die betrekking hebben op de dienstverlening waarvoor leges worden geheven. Per product heeft dit geleid tot een kostprijs. De legestarieven zijn daarna zoveel mogelijk kostendekkend gemaakt. In de tabel van de begroting 2024 zijn dan ook alleen de kosten opgenomen die direct samenhangen met de te verlenen dienst. In 2023 waren nog – onterecht - alle kosten van een product meegenomen bij de berekening van de kostendekkend. De hogere legestarieven hebben ook geleid tot een hogere raming van de opbrengsten. De gemeenteraad krijg in december de legesverordeningen voorgelegd ter besluitvorming. Het is momenteel nog niet duidelijk hoeveel aanvragen er in 2024 komen voor zaken waar milieubelastende activiteiten plaatsvinden. Als deze er zijn, wordt voor de toetsing de Omgevingsdienst Midden-en West-Brabant (OMWB) ingeschakeld. De tarieven die de OMWB daarvoor in rekening brengt, zijn voor 100% opgenomen in de legesverordening. De kosten zijn dan even hoog als de baten. Gezien de onduidelijkheid is ervoor gekozen om vooralsnog geen baten en lasten in de begroting op te nemen en deze eventueel in 2024 via een begrotingswijziging alsnog op te nemen. Die begrotingswijziging zal dan geen gevolgen hebben voor het saldo van de begroting (lasten en baten zijn dan even hoog).

De stijging wordt verklaard door de exploitatie van de grondexploitaties.

In het kader van de actie NK tegelwippen is, tot op heden, in 2023 bij benadering 5840 m2 aan verhard oppervlakte verwijderd en omgevormd naar groen. In 2024 gaan we opnieuw deelnemen aan de actie ‘NK tegelwippen’. Met als doel om zoveel als mogelijk niet functionele verharding om te vormen naar groen. Entree verfraaiing vindt in 2024 plaats in de Pastoor van Breugelstraat, zijde vliegveld, in Bosschenhoofd en de Dennis Leestraat, Noordzeedijk in Stampersgat. We hebben 171.000 m2 aan beplant oppervlakte. In 2024 wordt minimaal 1100 m2 vervangen door kleurrijk groen. In de nieuwbouwplannen wordt wel ruimte geboden voor CPO en wordt als dusdanig ook ingevuld. Voorbeeld Groene Vaart Oudenbosch en Oudenbosch Haven Noord Nee dat is niet bekend

We ontvangen regelmatig meldingen met betrekking tot parkeren, maar bewoners hebben tot op heden geen concrete initiatieven ingediend om extra parkeerplaatsen in oude woonwijken te creëren. We gaan overigens in het laatste kwartaal van 2023 in de Drimmelaarstraat in Oudenbosch (Kom-Noord) 8 parkeervakken aanleggen (zie ook vraag 65 over motie laaghangend fruit).

10

65.

Zijn er concrete acties opgepakt naar aanleiding van de motie ‘laaghangend fruit’ die in de zomer van 2022 is ingediend?

VVD

Ja, tot op heden is het volgende uitgevoerd: - er zijn zes parkeervakken gerealiseerd op het Midzomerplein (Bosschenhoofd); - we hebben we twee extra snelheidsdisplays aangekocht; - er is er een extra parkeerplaats gerealiseerd op de Kade in Oudenbosch (nabij het moeder-kindcentrum). In het laatste kwartaal van 2023 vinden de volgende werkzaamheden plaats: - aanpassing parkeervak aan de Bornhemweg (Oudenbosch) - aanleg grasbetonstenen in de Julianastraat (Hoeven), in een groenstrook nabij cafetaria Oscar. - Tot slot worden er 8 parkeervakken aangelegd in de Drimmelaarstraat. Na het uitvoeren van deze laatste werkzaamheden hebben we het volledige budget laaghangend fruit uitgegeven. Het college zal hierover binnenkort nog een bevestigingsbrief sturen naar de leden van de gemeenteraad.

66.

Hoeveel patsercontroles zijn er het afgelopen jaar uitgevoerd? Hoeveel boetes en waarschuwingen zijn er het afgelopen jaar uitgedeeld, graag gespecificeerd naar kernniveau.

VVD

68.

Hoeveel bijstandsgerechtigden kende Halderberge op 1-12023 en hoeveel kent Halderberge er nu?

VVD

69.

Wat kost één bijstandsgerechtigde per jaar voor de gemeente Halderberge?

VVD

Er hebben drie controles plaatsgevonden, te weten op 26-01-23, 08-04-23 en 08-09-23 Bosschenhoofd: 76 bekeuringen, 2 waarschuwingen Hoeven: 13 bekeuringen, 5 waarschuwingen Oud Gastel: 8 bekeuringen, 4 waarschuwingen Oudenbosch: 86 bekeuringen, 36 waarschuwingen Stampersgat: 1 bekeuring, 1 waarschuwing Op 1 januari 2023 kende het Werkplein 458 bijstandsgerechtigden in Halderberge. Per 2 oktober was het aantal bijstandsgerechtigden in Halderberge 479. Eén dossier in de gemeente Halderberge kost gemiddeld € 15.386. Deze kostprijs is aan verandering onderhevig.

70.

Vraagt Halderberge momenteel een tegenprestatie voor het verkrijgen van een bijstandsuitkering? Zo ja, welke?

VVD

71.

Welke bedrijventerreinen hebben in Halderberge nog de mogelijkheid om te groeien?

VVD

72.

Hebben we in Halderberge nog locaties waar werken en wonen gecombineerd kan worden op een bedrijventerrein?

VVD

73.

Sommige agrarische bedrijven maken van hun eigen terrein gebruik om arbeidsmigranten fatsoenlijk te huisvesten. Mogen ondernemers op bedrijventerreinen, bij een goed initiatief, ook eigen arbeidsmigranten bij hun bedrijf huisvesten? Zo nee, is dit bij wet mogelijk te maken?

VVD

67.

VVD

Bestuurlijk is de afspraak gemaakt om niet actief in te zetten op de tegenprestatie, zoals in de P-wet opgenomen. Er is een grote groep inwoners die niet (meteen) naar werk bemiddelbaar is. Veel inwoners hebben complexe problematieken op meerdere vlakken, die we vanuit het brede sociale domein aanpakken. Wanneer we bij een inwoner ruimte zien om een volgende stap te zetten begeleiden we hen naar vrijwilligerswerk. De inwoner kan zo meedoen aan de samenleving én een zinvolle bijdrage te leveren. Daarnaast is vrijwilligerswerk een belangrijke schakel in de ontwikkeling naar werk. Geen uitbreidingsplannen, wel zijn er (beperkt) mogelijkheden binnen de bestaande terreinen (bedrijventerrienen Klaverweide, Industrieweg/ Ambachtenstraat, Bosschendijk). Een combinatie van wonen en werken kan nog plaatsvinden op De Hoge Akker te Hoeven en ook in Oudenbosch aan de Ambachtenstraat zijn woon-werk locaties. Wonen op een bedrijventerrein is niet wenselijk. Door het wonen op het bedrijventerrein is het mogelijk dat omliggende bedrijven sterk in hun bedrijfsvoering geraakt worden. Daarnaast is een goed woon- en leefklimaat niet te waarborgen. Ook de provincie geeft aan dat bedrijfswoningen bij bedrijven op een bedrijventerrein niet wenselijk zijn.

11

74.

Hoelang duurt het gemiddeld voordat de vergunning voor een eenmalig evenement is verleend? Hoelang duurt het gemiddeld voordat de vergunning voor een jaarlijks terugkerend evenement is verleend? Mag een gemeente, ter voorkoming van diefstal, preventief camera’s toezicht plaatsen op grote nieuwebouw locaties waar gebouwd wordt? Mag een ondernemer, als projectontwikkelaar, dit doen op hun bouwlocatie? Zijn er in 2023 meldingen gemaakt over onveilig situaties in de openbare ruimte (voorbeeld: dronken lui, drugsdealers, etc.) geweest? Zo ja, kunt u dit specificeren op dorpsniveau? Zo ja, is dit zelfs te specificeren op gebiedsniveau? Volgens pagina 23 is de gemeente terughoudend met de verkoop van reststroken. Maar klopt het dat er in de Karolinastraat in Oud Gastel nog wel reststroken worden verkocht/aangeboden? Zo ja, hoe staat het hiermee?

VVD

De afhandelingstermijn is 8 weken.

VVD

De afhandelingstermijn is 8 weken.

VVD

Ja, als de gemeente opdrachtgever is kan de gemeente camera’s plaatsen om eigendommen te beschermen. De locatie moet onttrokken zijn aan openbaar gebied. Ja, om eigendommen te beschermen mag een ondernemer camera’s plaatsen.

80.

81.

75. 76.

77. 78.

79.

82.

83.

84.

VVD VVD

Er zijn dit jaar 315 Buiten Beter meldingen / meldingen woon- en leefomgeving binnengekomen waaraan de categorie 'Drugsoverlast' of 'Buurt- en jeugdoverlast' is toegekend. Het is op zo’n korte termijn niet mogelijk om de meldingen locatiegebonden uit te specificeren als het al mogelijk is.

VVD

Dit perceel is ingesloten, waardoor we als gemeente geen onderhoud kunnen plegen en dus ook geen beplanting kunnen aanbrengen. Daarom hebben met uitzondering deze reststroken te koop aangeboden. De bewoners die grenzen aan dit perceel hebben aanbod per brief ontvangen. Tot 6 november kunnen de bewoners reageren. Daarna hopen we tot overeenstemming te komen en het hele perceel aan de bewoners te kunnen overdragen.

Volgens pagina 89 stijgt het budget voor het beheer van openbaar groen jaarlijks maar mondjesmaat. Terwijl we wel meer groen willen creëren met een mooiere uitstraling. Dat klinkt onlogisch, klopt onze redenatie?

VVD

Het huidige groenbeleidsplan kom uit 2021. In 2022 zijn er verkiezingen geweest en is groenbeleid een belangrijke peiler geweest in het college werk programma. In hoeverre rijmt dit dan nog met elkaar? Is het mogelijk om de rekentool m.b.t. de gemeentelijke subsidies te laten zien? Waarom krijgt bijvoorbeeld Zwembad Blankershove maar relatief weinig subsidie?

VVD

Deze redenatie klopt niet. Stijging van het budget heeft te maken met areaal uitbreiding. Deze onderhoud werkzaamheden worden uitgevoerd door het Werkvoorzieningsschap. Hoogwaardig te onderhouden groen wordt onderhouden door onze eigen buitendienst. Denk hierbij aan het onderhoud van de beplanting in de St. Janstraat in Hoeven en de beplanting in het centrum van Oud Gastel. Het groenbeleidsplan heeft als visie ‘gaan voor een aantrekkelijke klimaatbestendige groene openbare ruimte’. Dit komt overeen met de gestelde groene doelen verwoord in het college werkprogramma.

VVD

Het ontwerp – overzicht te verlenen subsidies 2024 is tot stand gekomen aan de hand van de ingediende subsidieverzoeken van de instellingen en geeft een duidelijk beeld weer van de subsidiebudgetten. Het overzicht ligt op dit moment ter inzage en is te vinden op de website. De bedragen van gemeentelijke subsidies zijn vastgesteld in het raadsbesluit actualisatie welzijnssubsidies.

Hoe vaak wordt de gehele gemeente per jaar geborsteld VVD om al het onkruid weg te halen? Wat kost een ‘borstelbeurt’ per keer? Wanneer was er voor het laatst ambtelijk en/of bestuurlijk VVD contact met de Meeshoeve en wat was daarvan de uitkomst?

Het aantal borstelbeurten is niet inzichtelijk. Er wordt gewerkt op basis van een beeldbestek. Hoe dit beeld wordt bereikt is aan de aannemer.

-

Er is ambtelijk contact geweest, de initiatiefnemer heeft een Plan van Aanpak ontvangen en staat er een bestuurlijk overleg ingepland op korte termijn.

12

85.

86.

87.

88.

89.

90.

De motie ‘Lerend op weg met de Omgevingswet’ (motie 793) is op 14 juli 2022 unaniem door de raad aangenomen. De raad roept op om ook bij legalisatietrajecten volgens de ‘ja,mits’ gedachte te werken, en vraagt om de raad voor 16-2023 te informeren over behaalde successen en leerpunten. Kunt u ons daarover informeren. Er zijn de afgelopen jaren in meerdere kernen hondenspeelplaatsen (HSP)’s aangelegd. Wat is de laatste stand van zaken met betrekking tot het realiseren van een hondenlosloopgebied in Halderberge? (zie ook motie 214)

VVD

Wij zijn op dit moment nog bezig om deze motie te verwerken, naar aanleiding van eerdere uitstel van de Omgevingswet, plus om meer input te vergaren. Wij komen dit jaar nog bij uw raad met een schriftelijke reactie, waarin wij de succes en leerpunten zullen aangeven.

VVD

AANBIEDINGSBRIEF Algemene opmerking. Begrotingsjaar 2024, 2025 en 2027 sluiten af met positief saldo; 2026 sluit af met negatief saldo. Later in RV staat dat de meerjarenraming nog erg onzeker is, want vanaf 2026 volgt het ‘ravijnjaar’ en daarna is situatie op dit moment onzeker. Klopt onze redenering dat de meerjarenraming op dit moment voor 2024 en 2025 slyuitend is, maar dat over 2026 en 2027 nu nog niet te zeggen is, omdat het onbekend is hoe een nieuw kabinet omgaat met de normeringssystematiek voor de uitkering uit het gemeentefonds? AANBIEDINGSBRIEF Programma Veiligheid. Wat doen we al? Verschillende gemeenten (ook in Brabant) hebben zich niet gehouden aan de oproep van de VNG om de meerjarenbegroting zo reëel mogelijk te presenteren, ook als deze een tekort laten zien. Waarom hebben wij daar niet voor gekozen? AANBIEDINGSBRIEF Algemeen De gemeente Halderberge is qua financiële vermogenspositie nog niet op het gewenste punt. Wanneer zijn we wel op dit gewenste punt? Algemene opmerking – Presentatie informatie - Tekst algemeen. blz. 111/113 par. 2.6.7 en blz. 167/174. Combinatie in het pdf document van staande en liggende pagina’s maakt het onleesbaar. Daarnaast een aantal tekstuele fouten (die ook in de 2023 begroting zaten) en zinsconstructies die niet goed lopen wat de leesbaarheid niet ten goede komt. Tekst zou aangepast moeten worden..

D66

Losloopplaatsen zijn gerealiseerd in Oud Gastel, Oudenbosch en Hoeven. De voorbereidingen van een losloopplaats in Bosschenhoofd zijn in een afrondende fase. In Stampersgat is in overleg met de Samenstichting gezocht naar een locatie op openbaar terrein. Deze is niet gevonden. Tevens is in voorbereiding het realiseren van een losloopplaats in de ontwikkeling zijnde nieuwbouw wijk De Groene Vaart in Oudenbosch. En in voorbereiding het realiseren van twee losloopgebieden in Oud Gastel. Op dit moment is de begroting voor 2024, 2025 en 2027 sluitend, voor 2026 niet. De algemene uitkering uit het Gemeentefonds is voor de jaren 2022 – 2025 deels bevroren (volume-deel zoals geraamd in de Voorjaarsnota 2022 Rijk is het uitgangspunt, alleen aanpassingen voor verschillen tussen verwachte prijsontwikkeling). Vanaf 2027 geldt er een nieuwe normeringsmethodiek. Er is in deze systematiek geen directe koppeling meer met de (accresrelevante) rijksuitgaven, maar de ontwikkeling van het Gemeentefonds wordt vanaf dat jaar gekoppeld – qua volume – aan de gemiddelde ontwikkeling van het BBP. Het jaar 2026 kent als gevolg van deze besluiten/uitgangspunten kent geen enkele volume-indexatie, met als gevolg een minder hoge algemene uitkering. Graag verwijzen wij u naar bladzijde 57 van de programmabegroting waarin het bovenstaande nader is toegelicht.

Het college heeft ervoor gekozen de meerjarenraming zo reëel mogelijk te presenten, zoals ook door de VNG is opgeroepen. Dit heeft geleid tot een negatief saldo voor het jaar 2026. Op dit moment is nog onbekend hoe een nieuw kabinet zal omgaan met het ‘ravijnjaar’ 2026. Het college vindt het, in lijn met de oproep van de VNG, dan ook voorbarig om nu al met bezuinigingsvoorstellen te komen om het jaar 2026 sluitend te maken.

D66

D66

D66

In het collegewerkprogramma is een streefwaarde voor de solvabiliteit aangegeven van 20%. De meerjarenraming 2024 – 2027 geeft aan dat de gemeente Halderberge in deze jaren inderdaad nog niet op dat punt zal aankomen. Voor de jaren daarna is te weinig informatie beschikbaar om aan te kunnen geven wanneer dat punt wel wordt bereikt. Sommige tabellen zijn te breed om in staand formaat in het pdf document op te nemen. In de digitale versie van de begroting in het financieel portaal zijn de tabellen wel goed leesbaar.

13

91.

92.

93.

94.

95.

96.

97.

Algemene opmerking, tekst algemeen Het is duidelijk te zien dat de tekst van de begroting 2023 als uitgangspunt is genomen en is aangepast aan de begroting 2024. Het zou makkelijker zijn als er de volgende keer ook een versie is met daarin aangegeven wat er gewijzigd is (bijvoorbeeld doorgehaald wat verwijderd is en blauw of onderstreept wat er nieuw is). blz. 8 par. 1.1.5 Door het college is besloten om de Burgerpeiling eens per 4 jaar te houden (in het jaar voor de gemeenteraadsverkiezingen) om wellicht meer ontwikkeling te zien in de indicatoren. Is ook overwogen om de Burgerpeiling eens per 2 jaar te houden? blz. 8 zoals in paragraaf 1.1.5, 1.2.5 etc. Lokale indicatoren (in zijn algemeenheid, zoals in paragraaf 1.1.5, 1.2.5 etc): er wordt niet vermeld wanneer we als gemeente tevreden zijn? Zijn we dat als we het niveau van ‘vergelijkbare gemeenten’ hebben gehaald? Of? blz. 9 par. 1.1.6 Klare taal: wanneer en hoe worden inwoners hierbij betrokken?

D66

Er zijn zoveel wijzigingen dat dat een onleesbaar document zou worden.

D66

In 2019 en 2021 heeft er een burgerpeiling plaats gevonden. Omdat er tussen die twee jaren weinig verschil zat in scores van de indicatoren, heeft het college besloten om de burgerpeiling niet meer eens per twee jaar, maar eens per vier jaar te houden en dan het jaar voorafgaand aan de gemeenteraadsverkiezingen.

D66

Uitgangspunt is inderdaad dat we het niveau van vergelijkbare gemeenten halen of de geformuleerde cijfers die zijn opgenomen in de lokale beleidsdocumenten.

D66

In 2022 zijn inwoners in een vragenlijst van het digipanel uitgenodigd om hun taaltips of onleesbare brieven naar ons toe te sturen. Dat is door een aantal inwoners gedaan. Daarnaast is er ook regionaal een groep inwoners die gevraagd wordt onze schriftelijke communicatie te beoordelen. Het Actieprogramma 2024-2028 is volop in ontwikkeling. Naar aanleiding van de collegeconferentie van RWB in februari dit jaar is besloten om in het actieprogramma nog meer focus aan te brengen. Daarbij is ook gekeken naar welke opgaven zich nog wel lenen om op te pakken in RWB-verband. Dit proces loopt momenteel nog en daarom heeft het nu geen meerwaarde om hierover in de richtlijnen voor de begroting 2025 iets op te nemen.

Programma bestuur en burgerzaken, blz.11 par. 1.1.7 D66 Bij de richtlijnen voor de 2023 begroting werd aangegeven: Of en zo ja op welke manier de transitieopgaven op gebied van bijvoorbeeld circulariteit, klimaat en energie doorwerken in de opgaven uit het actieprogramma. Doen we dit niet meer in 2024? Programma veiligheid blz. 13 par. 1.2.3 D66 Nieuw in programma begroting 2024: uitvoeren taskforce arbeidsmigranten. Er worden geen uitgaven en/of baten genoemd. Klopt het dat voor deze taskforce geen uitgaven worden gedaan? Programma Veiligheid, Wat doen we al? blz. 13 par. 1.2.3 D66 Huidige beleid; 6e punt Veiligheid spoor. Dit wordt niet verder uitgewerkt of omschreven wat er tot nu toe is gedaan door de gemeente, RWB en lokale burgerparticipatie. Beleid wordt nog niet gecommuniceerd naar de burgers toe. Er is geld beschikbaar gesteld (400.000 per gemeente) voor aanpassingen en maatregelen rondom het spoor. Dit bedrag is nergens terug te vinden in de financiële begroting.

Pas na het opstellen van de begroting 2024 is het kostenplaatsje inzichtelijk geworden. Het gaat om totaal € 9.000 die in de P&C cyclus 2024 wordt meegenomen.

Het bedrag wordt onder meer gebruikt om de lobbyist in te huren. Dit doen wij samen met de RWB en de vereniging alternatief goederenvervoer. Het bedrag is opgenomen in de begroting 2023. Asl eind 2023 bekend is wat hiervan nog over is wordt dit weer in 2024 opgenomen.

14

blz 16 par. 1.2.5 Vernielingen en beschadigingen in de openbare ruimte. Voor 2021 nu 5.1 per 1000 inwoners (in vorige begroting was dit 4.9). Waarom is dit cijfer achteraf verandert? Beleidsindicatoren; Onderhoud groen blz. 21 par. 1.3.5 Reeds eerder via de app gemeld over de staat van onderhoud van de geluidswal aan de Prof. Van Swaaijlaan en de verwaarlozing van het groen vanaf de geluidswal aan het spoortracé bij de st. Pieter tot een de Moerdijksestraat. Spoor is hier ook toegankelijk. blz. 16 par. 1.2.5 Wat opvalt is de verhoging van winkeldiefstallen en geweldsmisdrijven. Is hier een verklaring voor?

D66

De cijfers worden integraal overgenomen van de website “Waar staat je gemeente”. Deze cijfers worden soms gecorrigeerd. Hier hebben wij als gemeente geen invloed op.

D66

De betreffende geluidswallen ondergaan in de periode medio november 2023maart 2024 een grootschalige onderhoudsbeurt.

D66

De cijfers genoemd in de programmabegroting komen uit 2022. In 2022 zijn er veel winkeldiefstallen gepleegd door één persoon.

101.

Wandelbrug bij Albano blz. 23 par. 1.3.6 De genoemde wandelbrug is toch een burgerinitiatief? Waarom wordt dit niet genoemd om daarmee de initiatief nemers erkenning te geven?

D66

102.

blz. 23 par. 1.3.6 D66 Waar moeten inwoners zich melden als ze graag meer bomen in hun buurt willen hebben (of waar nog geen nieuwe bomen zijn gepland)? blz. 23 par. 1.3.6 D66 Wat zijn de ontwikkelingen over het klimaatportaal?

98.

99.

100.

103.

104.

Programma Openbare ruimte blz 23 par. 1.3.6 In 2023 werd nog als activiteit het doorlopen van een aanbesteding voor openbare laadpalen genoemd. In 2024 niet meer, is deze aanbesteding al afgerond en wat is het resultaat?

D66

105.

Openbaar vervoer blz. 24 par. 1.3.8 – 2.5 Waar komt deze verlaging van € 24.000 vandaan?

D66

De geweldsmisdrijven zijn in 2022 afgenomen ten op zicht van 2021. De wandelbrug is oorspronkelijk geen burgerinitiatief maar een idee van voormalig raadslid Thijs Graste. Hij heeft in februari 2012 hierover al een keer een motie ingediend. Daarna is in november 2015 opnieuw een keer een motie ingediend met het verzoek de haalbaarheid van deze brug te onderzoeken. Een aantal inwoners heeft dit idee nu weer opnieuw opgepakt. Inwoners die graag meer bomen in hun buurt willen hebben of waar nog geen nieuwe bomen zijn geplant kunnen dit melden via de buiten beter app.

Het klimaatportaal gaat in 2024 verder vormgegeven worden. In 2023 zijn een aantal bureaus gevraagd wat zij kunnen betekenen in deze voor de gemeente. Echter, in 2023 is heel veel aandacht besteed aan de communicatie en educatie richting onze inwoners en bedrijven over wat zij zelf kunnen doen op het gebied van klimaatadaptatie en het feit dat zij daar subsidie voor kunnen aanvragen. Daarnaast heeft de communicatie rondom het ontharden/vergroenen van de buitenruimte (NK tegelwippen) prioriteit gehad. Daardoor is het klimaatportaal even wat meer op de achtergrond geraakt. In het uitvoeringsplan van de eerdere dit jaar vastgestelde Mobiliteitsvisie 20232027 is opgenomen, dat we in 2024 aan de slag gaan met het laadpalenbeleid. Voor 2024 is een bedrag opgenomen voor zowel het opstellen van een laadpalenbeleid als het ontwikkelen van een plankaart (om inzicht te geven in geschikte locaties voor nieuwe laadpalen). Zoals eerder in de P&C cyclus vermeld is dit de verlaging van de bijdrage aan Bravoflex.

15

106.

107.

108.

109.

110.

111.

Programma Ruimtelijke en economische ontwikkelingen blz 28 par. 1.4.5 Halderberge als (inter-)nationale toeristische trekpleister gebaseerd op het aantal dagtoeristen: Van 110.000 in 2019 naar 105.000 in 2022. Voor 2024 wordt ca. € 624.000 aan inkomende toeristen belasting verwacht (bij 1.35/1.20 pp / per nacht zou dit om zo’n 500.000 overnachtingen gaan). Dit bedrag van 624k werd ook voor 2023 verwacht – wat is dat uiteindelijk geworden in 2023? blz. 28 par. 1.4.5 Zijn er oorzaken te noemen waarom het aantal dagtoeristen is gedaald (2022 in vergelijking met 2019)?

D66

Het jaar 2023 is nog niet voorbij, dus de werkelijke opbrengst over 2023 kan nog niet worden aangegeven. De inkomsten tot op heden zijn gebaseerd op voorlopige aanslagen. Bij de jaarrekening 2023 kan naar verwachting worden aangegeven wat verwachtingen zijn van de afrekeningen over 2023 (die in 2024 plaatsvinden).

D66

Het aantal dagtoeristen in 2019 is anders gemeten dan in 2022. In 2019 zijn de dagtoeristen van Splesj meegerekend, aangezien deze cijfers toen zijn aangeleverd voor de economische visie. In 2022 zijn de dagtoeristen van Splesj niet opgenomen, aangezien Splesj de cijfers niet gedeeld.

blz. 30 par. 1.4.6 Streven naar minimaal 25 % CPO en bijzondere woonvormen bij nieuwbouwplannen. Wat is hiervan de stand van zaken van de afgelopen twee jaren? Wat gaan we daarvoor doen? blz. 30 par. 1.4.6 Er wordt met geen woord gesproken over sociale woningbouw. Wordt dit uit gefaseerd (opgeheven) in Halderberge? blz. 31 par. 1.4.6 Wat is stand van zaken en ontwikkelingen van aardgasvrije gemeente in 2050?

D66

blz 32 par. 1.4.6 Modernisering van de noordzijde van Breda International Airport. Wat wordt hiermee bedoelt?

D66

D66

D66

Er is juist een stijging in het aantal dagtoeristen, ondanks corona kwartaal 1 2022. Het aantal dagtoeristen aan de Basiliek is gestegen met 33% en het aantal dagtoeristen aan het Arboretum is gestegen met 23%. Tot nu toe zijn een aantal projecten in voorbereiding, waaronder een project met 15 tiny houses in Bosschenhoofd en Groene Vaart (serviceflat en Tiny Houses). Verder is inmiddels de woondeal gesloten, die meer bepalend is geworden voor nieuwbouwplannen. Inmiddels is de woondeal gesloten. Deze is uitgangspunt bij de uitbreiding van het aantal betaalbare woningen en de woningbouwopgaven voor aandachtsgroepen. Voorbeeld uit de vertaling woondeal in het stedenbouwkundig plan Hoeven Zuid zoals recent aan de raad gepresenteerd. We stellen de eerste wijkverkenningen op om in 2050 het doel van een aardgasvrije gemeente te kunnen bereiken. Hierin proberen wij momenteel alle koppelkansen in kaart te brengen, zoals bijvoorbeeld met het Nationaal Isolatie Programma. Om deze koppelkansen zoveel mogelijk te benutten in deze grote opgave wordt er momenteel een alomvattend plan geschreven, deze leggen we binnenkort graag aan u uit in een raadsinformatieavond. Daarnaast stimuleren we inwoners richting een warmte-oplossing middels de stimuleringslening duurzaamheid. En ondersteunen inwonersinitiatieven voor (collectieve) warmteoplossingen waar nodig.

Aan de noordzijde van het vliegveld (onder andere het museum) is de wens van de ondernemers aanwezig om verbeteringen door te voeren in hun bestaande panden.

16

112.

113.

114.

115.

116.

117.

Programma Ruimtelijke en economische ontwikkelingen blz. D66 32 par. 1.4.6 In 2024 gaan we: Continu monitoren van subsidiemogelijkheden bij het Rijk en de provincie NoordBrabant. Bij kansrijke uitvraag aanvraag indienen samen met betrokken partijen. Wat is de status en hoeveel subsidie voor hoeveel projecten hebben we tot nu toe gekregen? blz. 32 par 1.4.6 D66 Wordt er gekeken naar welke subsidiemogelijkheden er zijn in Europa? Zo ja, wat is het resultaat hiervan? Zo nee, waarom niet? ?

blz. 35 par. 1.4.7 Kosten (en baten) Grondexploitatie (nietbedrijventerreinen) voor 2025 gaat van 4.2 mln naar 13 mln . Waarom is dit? Beleidsindicatoren blz. 39 par. 1.5.6 Aan het einde van de opsomming ontbreekt cijfers over de jaren 2021 en 2022. Waarom? Cliënten met enz. (WMO) blz. 40 Vergelijkbare cijfers roept de vraag op: Heeft Halderberge in verhouding meer deelnemers in de WMO? Is Halderberge duurder uit? Is er sprake van een ruimer beleid?

D66

Programma Zorg,jeugd en participatie blz. 44 par. 1.5.9. pt 6.71a Kosten voor WMO huishoudelijk hulp stijgen nauwelijks, wanneer we de begroting van 2023 en 2025 naast elkaar leggen. (stijging van 1.5% in 2024, en 2,2% in 2025) Zijn er minder arrangementen? Of krijgen de werknemers huishoudelijke hulp geen salarisverhoging.

D66

D66

D66

Vanuit de provincie Noord-Brabant is er in samenwerking met Visit Halderberge de Subsidie Levendig Brabant aangevraagd. Deze subsidie is toegekend. Er is een subsidiebedrag van €41.250 ontvangen om het concept van “de 9 wonderen van Oudenbosch” verder uit te werken. Daaronder valt het maken van een ontwerp voor de verwijsplekken van de 9 wonderen, de route inclusief bewegwijzering, het creëren en ontwikkelen van interactieve elementen en het promotiemateriaal om het concept verder te vermarkten. Voorwaarde van deze subsidie is dat er sprake is van 50% cofinanciering. Momenteel zijn we bezig met de voorbereidingen/verkenningen voor een aanvraag Rijksoverheid subsidie “Impulsaanpak Winkelgebied”. Subsidie welke betrekking heeft op het toekomstbestendig maken van binnenstedelijke winkelgebieden en directe omgeving. Dit zorgt voor minder lege winkelpanden, meer woningen meer groen. *Om in aanmerking te komen voor een uitkering kent de gemeentelijke begroting van het project een onrendabele top van minimaal 1 miljoen. Een uitkering bedraagt maximaal 5miljoen per project en maximaal 25% van de realisatiekosten voor bovengenoemde activiteiten en niet meer dan 50% van de gemeentelijke onrendabele top op de begroting van het project. *Project moet binnen 7 jaar na toekenning van de specifieke uitkering zijn afgerond.

De stijging van de baten van € 6,5 mln naar € 13,3 mln wordt voornamelijk veroorzaakt door een hogere opbrengst aan grondverkopen binnen de grondexploitaties Deze cijfers waren bij het opstellen van de begroting niet beschikbaar op de website “waar staat je gemeente”. In dit overzicht wordt een weergave gedaan van Halderberge in vergelijking tot vergelijkbare gemeenten. Deze aantallen zegt iets over het aantal inwoners met een maatwerkvoorziening Wmo, dit zegt nog niets over de financiële impact omdat de kosten per Wmo maatwerkvoorziening anders zijn. Op basis van deze gegevens kan niet geconcludeerd worden dat er sprake is van een ruimer beleid, er zijn verschillende redenen waarom in de ene gemeente meer Wmo voorzieningen worden verstrekt dan in de andere. Per 1 oktober 2022 is het nieuwe contract voor Wmo Huishoudelijke ondersteuning ingegaan, binnen deze nieuwe overeenkomst zijn verschillende profielen en categorieën aan producten opgenomen waardoor soms lichtere indicaties passender zijn bij de hulpvraag van de inwoner. De stijging zoals is weergegeven zegt niet direct iets over de tarieven die zorgaanbieders krijgen, maar zegt iets over de combinatie van aantallen indicaties en tarieven. In de overeenkomst voor de Wmo maatwerkvoorziening Huishoudelijke Ondersteuning is een indexpercentage opgenomen waarmee de tarieven jaarlijks worden geïndexeerd.