230914 TECHNISCHE VRAGEN SM&V (per 130923).pdf

Overzicht technische vragen commissie SM&V 14 september 2023 Zie HAL-net voor de actuele stand van zaken

NR. Ag. 1 -Ag. 2 -Ag. 3

VRAAG Opening en vaststellen agenda

1.

Lokaal In 2017 hebben we een grote actie uitgevoerd en zijn alle bij ons bekende gebruikers van Halderberge gemeentelijke grond aangeschreven. De gebruikers hebben de mogelijkheid gekregen om de in gebruik genomen grond te kopen, te huren of terug te geven. Nagenoeg 95% van alle bekende situaties is hiermee gelegaliseerd. Er zijn op dit moment nog maar enkele situaties bekend van illegaal gebruik. Daar is actie op ondernomen of dat zal binnenkort nog gebeuren. Daarnaast zijn er ook nieuwe situaties die door onze medewerkers worden ontdekt of door bewoners worden gemeld. Het is de bedoeling om in 2024 dit weer op te pakken in een grotere aanpak. Bij verkoop van de grond wordt na het passeren van de koopakte het kadaster ingeschakeld. Op het moment dat er sprake is van verjaring is het aan de gebruiker zelf om het kadaster in te schakelen. Dit is in een aantal gevallen nog niet gebeurd. Pag. 25: Liggen we op planning met het realiseren Lokaal Vanaf 2022 tot nu zijn er ongeveer 120 woningen gerealiseerd. De volgende aantallen van 1000 woningen tot 2028 of waar staan we? Halderberge woningen worden nog verwacht: - 105 woningen zijn in aanbouw - 392 woningen hebben de juridische planstatus behaald van een vastgesteld of onherroepelijk bestemmingsplan. Voor deze plannen kan een omgevingsvergunning bouwen worden ingediend door de ontwikkelende partij.

De intentie is om met initiatiefnemers periodiek af te stemmen wat er voor nodig is om over te gaan tot een definitieve aanvraag omgevingsvergunning, om zo zicht te houden op onze planning. - Voor 164 woningen is het bestemmingsplan in de ontwerpfase. - Daarnaast bevindt zich voor een groot aantal woningen het project in de planvorming fase. Een belangrijk groot project is Hoeven Zuid met circa 300 woningen. In het huidige tijdsbestek is het aantal van 1000 woningen ambitieus, maar de gemeente ontwikkelt de planologische randvoorwaarden waaronder de woningen gerealiseerd kunnen worden. Pag. 26: De startersverordening is in feb. 2023 Lokaal Vanaf de actualisatie zijn er 9 aanvragen voor een starterslening ontvangen. Van deze 9 geactualiseerd maar hoeveel aanvragen zijn er al Halderberge aanvragen is 1 aanvraag afgewezen, de waren niet ingeschreven in Nederland en ook niet gedaan en wordt hier voldoende over ingeschreven op een adres. gecommuniceerd? De mogelijkheden om een starterslening aan te vragen staat gepubliceerd op de website van de gemeente https://www.halderberge.nl/aanvraag-starterslening en op de website van SVn.

2.

3.

STELLER

ANTWOORD

Regionale samenwerking Najaarsnota 2023 (gezamenlijk agendapunt SM&V en B&O) Pag. 20: Reststroken: is al het illegaal gebruik van reststroken nu juridisch/kadastraal opgelost of lopen er nog zaken/situaties?

1

4.

Pag. 26: We streven zoals vermeld naar 25% CPO en bijzondere woonvormen in nieuwbouwplannen maar waar staan we nu en is hier een overzicht van?

5.

Pag. 27: Wanneer wordt uitkomst aanvullend onderzoek n.a.v. het schaarste onderzoek verwacht? Pag. 28: Omgevingsdialoog: wat zijn de spelregels Lokaal Op de internetpagina van de gemeente zijn onder voor een te houden omgevingsdialoog? Zijn die te Halderberge https://www.halderberge.nl/omgevingsdialoog de richtlijnen en een stappenplan voor het raadplegen? voeren van een omgevingsdialoog weergegeven. Ook is aangegeven welke eisen aan de inhoud van een omgevingsdialoog zijn gesteld. Pag. 29: Wordt er al gebruik gemaakt van de Lokaal Ja er wordt gebruikt gemaakt van de regeling, momenteel zijn er 6 aanvragen ontvangen. duurzaamheidslening en hoe worden inwoners en Halderberge Naar verwachting wordt dit aantal nog meer nu bijvoorbeeld de vakantieperiode voorbij is verenigingen op de hoogte gebracht? en we het de Stimuleringslening duurzaamheid verder gaan promoten. Inwoners en verenigingen worden op de hoogte gebracht d.m.v. communicatie op de gemeentelijke website https://www.halderberge.nl/aanvraag-stimuleringslening-duurzaamheid, via SVn en via REL (regionaal energie loket). Ook wordt de regeling onder aandacht gebracht tijdens de klimaatweek in november.

6.

7.

Lokaal In gemeentelijke projecten is actief bijgedragen aan de realisatie van (C)PO kavels. Halderberge Momenteel spelen ook andere uitgangspunten een rol, zoals de Woondeal welke gericht is op betaalbaarheid en een mix van koop woningen en (sociale) huurwoningen. Nieuwbouwplannen van 20 woningen of meer dienen aan de uitgangspunten van de Woondeal te voldoen. Woningontwikkeling ‘De Groene Vaart’ is een concreet voorbeeld waarbij de gemeente 23 (C)PO kavels heeft uitgegeven, waaronder 4 tiny-houses van de totaal circa 110 woningen die gerealiseerd worden. Dit plan bevat tevens een bijzondere woonvorm: een service-flat. Verder heeft de gemeente de woningbouwontwikkeling ‘Havendijk Kom Noord’ in procedure waar ook wordt gedacht aan de uitgifte van (C)PO kavels. Lokaal De verwachting is dat deze eind 2023 wordt opgeleverd. Hiervoor zijn we afhankelijk van Halderberge een extern adviesbureau en de publicatiedatum van benodigde data.

2

8.

Pag. 30: De planning is dat eind 2023 5 milieuparkjes ondergronds zijn en de rest volgt in 2024. Is hier een planning van en welke locaties wanneer?

Lokaal Eind juni is aan Saver de opdracht gegeven om de volgende locaties ondergronds te Halderberge maken: • Meidoornlaan in Hoeven; • Kruidenlaan in Oud Gastel; • Spuilaan in Oudenbosch; • Julianalaan in Oudenbosch; • Vlettevaart in Oudenbosch. Voordat de containers ondergronds gaan, zal eerst vooronderzoek op de locatie plaatsvinden. Om te bekijken of de locatie geschikt is en vrij is van kabels en leidingen. Als er geen problemen zijn zullen de milieuparkjes ondergronds worden gemaakt. Op dit moment is de levertijd van het materiaal ongeveer 26 weken. Afhankelijk van de levering van de ondergrondse containers zijn deze eind van het jaar of anders begin 2024 ondergronds gemaakt. De locaties Midzomerplein in Bosschenhoofd, Tuin van Gerlach in Hoeven, Parkstraat in Oud Gastel en de locaties in Stampersgat zullen worden meegenomen in ontwikkelingen in de omgeving.

9. 10.

11.

12.

Pag. 33: Ondernemingspeiling: hoeveel reacties zijn er op de uitgezette vragenlijst? Pag. 34: Publiek private samenwerking Joraterrein: wat wordt precies met deze samenwerking beoogd?

Voor de overige locaties zal in Q4 van 2023 overleg plaatsvinden, zodat deze eind 2024 ondergronds gemaakt zijn. Er zijn 253 reacties ontvangen. Om een goede respons te krijgen waren er 251 nodig.

Lokaal Halderberge Lokaal De gemeente wil toewerken naar een subsidieaanvraag voor een publiek-private Halderberge samenwerking tussen de gemeente en diverse private partijen (o.a. Aldi, Waterpoort naar Rome) voor de Rijksregeling vitale kernwinkelgebieden. Ter voorbereiding op deze subsidieaanvraag – die op kan lopen tot 5 miljoen euro – is het nodig om een zogenaamde Waardenkaart op te stellen voor het gebied Centrum Noord-Oost Oudenbosch. Voor deze advieskosten is een budget van € 20.000 nodig. De Waardenkaart gaat ook een bijdrage leveren aan een versnelling van de ontwikkeling van de zogenaamde ‘achterkantlocaties’ van de Fenkelstraat aan de zijde van het Oost Vaardeke. Pag. 39 Sport : De buitensportaccommodaties zijn Lokaal De sportvelden en sporttechnische inrichting is algemeen genomen als goed beoordeeld. beoordeeld middels een visuele inspectie. Halderberge De accommodaties voldoen aan de normen die worden gesteld. Uit de beoordelingen zijn een aantal concrete actiepunten voortgekomen ten aanzien van het onderhoud en de Wat zijn hiervan de conclusies. renovatie van de accommodaties die in de meeste gevallen met regulier onderhoud Hoe is het gesteld met onze verholpen kunnen worden. Er is een afweging gemaakt voor het vervangen van de buitensportaccommodaties? conventionele verlichting door ledverlichting op de sportaccommodaties.

De voorlopige Hoe staat het ervoor mbt verduurzaming? financiële gevolgen zullen bij de behandeling van de programmabegroting 2024 aan de gemeenteraad worden voorgelegd. Pag. 49: Reserve energiecrisis 362.743: welke Lokaal Het was mogelijk om tot 1 september een tegemoetkoming voor een compensatie van de uitgaven zijn nog voorzien ten laste van deze Halderberge energiekosten aan te vragen. De subsidieregeling vervalt van rechtswege op 31 december reserve? 2023. Op dit moment zijn er nog een aantal aanvragen in behandeling. Het totaaloverzicht zal binnenkort met uw raad gedeeld worden.

3

13.

Pag. 52: We hebben inmiddels 25K uitgegeven aan controle vrachtverkeer in Bosschenhoofd maar wat zijn de resultaten en hoe worden deze gemeten en gecommuniceerd?

Lokaal In totaal hebben de boa’s afgelopen half jaar 29 geplande controles uitgevoerd. Halderberge Hierbij zijn 48 boetes opgelegd en is er 1 waarschuwing gegeven. De controles worden nog geëvalueerd. Hierbij wordt de communicatie ook besproken.

14.

Programma Bestuur & Burgerzaken P. 9 – 2.1.1 Manifest Dienstverlening: Gaat zaterdag openstelling Burgerzaken nog door?

VVD

15.

P.11 – 2.1.1 Methodiek Factor C meer omgevingsanalyses bij grote projecten en gevoelige onderwerpen. Kunt u hier al een voorbeeld/ voorbeelden van noemen?

VVD

Ter ondersteuning aan de handhaving hebben we in de tussentijd twee bermborden besteld die het verbod op doorgaand vrachtverkeer vooraankondigen. Eén bord gaan we plaatsen ten zuiden van de rotonde bij het vliegveld. Het andere bord is voorzien aan het einde van de afrit van de A58 (verbod doorgaand vrachtverkeer rechtsaf). Voor het plaatsen van dit bord hebben we een vergunning aangevraagd bij Rijkswaterstaat. Afgelopen 7 september ’23 was er een informatiebijeenkomst voor uw raad omtrent het Manifest Dienstverlening. Tijdens deze presentatie is aangegeven dat wij, na de input vanuit -onder andere- het ‘Digipanel’, top 3 ‘klantreizen’, uitkomsten van ‘college bezoekt de kernen’ en de ‘101 gesprekken met inwoners’, nu ook de laatste input aan het verwerken zijn van de ‘Ondernemerspeiling’ en de Ondernemingsraad (OR). De input en opmerkingen die we hebben binnengekregen en de bevindingen van de OR gaan we verwerken in het concept manifest. Wij zullen in oktober dit (aangepast) concept behandelen in het college en daarna aanbieden aan uw raad. Hierin zal pas duidelijk worden welke beloftes wij wel (of niet) kunnen doen aan onze inwoners, organisaties, bedrijven en verenigingen; zo ook over de openingstijden en bereikbaarheid. Er is met de methode Factor C een analyse van stakeholders opgesteld voor de Omgevingswet.

Verder zijn er op basis van de methodiek kernboodschappen voor diverse doelgroepen opgesteld voor de werkgroep Samen voor Elkaar.

4

16.

Programma Ruimtelijke en Economische VVD ontwikkelingen P25 – 2.4.1 Realisatie 1.000 woningen t/m 2028. Is dit getal nog realistisch, gezien allerlei ontwikkelingen op deze markt (schaarste personeel, stijging kosten bouwmaterialen, milieukwesties etc.) • Er wordt prioriteit gegeven aan eigen woningbouwlocaties. o Zijn deze voldoende beschikbaar, en verdeeld over de diverse kernen? o Wat betekent dit voor plannen van b.v. projectontwikkelaars? • Woningbouwmonitor Shintolabs: wat houdt dit in, kunt u de werkwijze en de specifieke kenmerken en voordelen beknopt omschrijven

Zie antwoord vraag 2. In aanvulling, eigen woningbouwlocaties zijn beschikbaar in Hoeven ( Hoeven Zuid, Lindelommer), Oud Gastel (Linde Johannes) en Oudenbosch (Groene Vaart en Havendijk Kom Noord). Plannen van ontwikkelaars lopen (nog) geen vertraging op. De gemeente zet ambtelijke capaciteit in op de planologische procedures die worden opgestart. De Woningbouw Monitor van Shintolabs is een software-oplossing ontwikkeld voor gemeenten. De kern van de oplossing bestaat uit het beheer en de visualisatie van data over de woningproductie en -voorraad. In Shintolabs registreren we de status van de projecten (juridische status/projectfase), de aantallen en soorten woningen per project en de locatie van het project. Met handige filters krijg je in één oogopslag inzicht in de gevraagde gegevens. Vervolgens kun je makkelijk en snel rapporteren naar raad, bestuur en collega’s. Ook is het mogelijk om de periodieke rapportage aan de provincie met 1 druk op de knop uit te voeren.

De voordelen die we zien: - Het draagt bij aan het verbeteren van het proces van de Monitoring woningbouwprogramma; - Provincie gebruikt ook Shintolabs waardoor monitoring en communicatie met de provincie eenvoudiger wordt - Shintolabs helpt uw raad te informeren over de programmering; - Bruikbare pilot voor datagedreven werken; - Met de aanschaf van Shintolabs (als onderdeel datagedreven werken) krijgen we meer inzicht/grip op de woningbouwprogrammering.

17.

18. 19.

20.

P. 27 Centrale huisvesting arbeidsmigranten: wat VVD is de laatste stand van zaken m.b.t. de planologische procedure? P. 30 milieuparkjes: is voor Stampersgat ook zo’n VVD parkje voorzien en zo ja, waar? Investeringsprogramma 2023 VVD P. 55 Dorpshuis de Steiger Stampersgat. Definitief ontwerp en investeringskrediet. Wat zijn de verwachtingen t.o.v. de laatste ramingen en heeft de werkgroep een opdracht meegekregen m.b.t. de kosten?

Idem: doorschuiven krediet naar IP 2024: wat is de verwachte vertraging die dit gaat opleveren?

VVD

De initiatiefnemer heeft de omgevingsdialoog opgestart en bereid de vergunningaanvraag voor. De milieuparkjes in Stampersgat zullen worden samengevoegd tot 1 milieuparkje. Deze zal nabij het nieuwe dorpshuis worden aangelegd. Voor de bouwkosten voor dorpshuis De Steiger heeft uw raad op 25 mei 2022 besloten om de aannemer een taakstellend plafondbudget van € 2.681.375 inclusief BTW mee te geven. In het bouwteam is een voorlopig ontwerp en bouwkostenraming gemaakt. Deze kostenraming komt hoger uit dan het taakstellend budget. Met behoud van het programma van eisen zal het niet lukken om binnen het taakstellend budget te gaan komen. Momenteel worden in het bouwteam de mogelijke optimalisaties onderzocht om de overschrijding te beperken. Zodra het definitief ontwerp en de kostenraming gereed is wordt uw raad gevraagd hierover een besluit te nemen. In de voorgaande raadsbesluiten werd er vanuit gegaan dat uw raad in de eerste helft van 2023 een besluit kon nemen over het definitief ontwerp en investeringskrediet. Dit besluit kan naar verwachting in uw vergadering in december 2023 genomen worden. Door het later nemen van dat besluit komt de aannemingsovereenkomst met de aannemer later tot stand en starten de werkzaamheden ook later.

5

21.

22.

23.

24.

25.

26.

Programma Veiligheid: VVD We lezen hierin dat het onderzoek naar cameratoezicht na het zomerreces extern wordt uitbesteed. Wij vragen ons af wat dit onderzoek betekent voor het reeds aanwezige cameratoezicht en bijvoorbeeld het cameratoezicht dat op bedrijventerreinen wordt uitgerold. Is er ook bij omliggende gemeenten en of de VNG geïnformeerd naar spelregels voor cameratoezicht? We lezen ook dat er doorlopend gewerkt wordt VVD aan de zichtbaarheid van onze BOA’s. Wordt hierbij de motie van 23 maart jl: “participatie tbv inzet boa’s” ook ten uitvoering gebracht

Programma Openbare Ruimte: Mbt vergroening van de gemeente lezen we dat er over de rotonde bij Oud Gastel afspraken zijn gemaakt met de provincie. Zijn er met de provincie ook afspraken gemaakt, of is het mogelijk om dit nog te doen, over de inrichting van de rotonde tussen Oud Gastel en Stampersgat, zodat de entree hier ook aantrekkelijker gemaakt wordt? We lezen dat er extra structurele beheers-en onderhoudskosten nodig zijn voor het onderhoud van onze waterwegen. Wij zijn benieuwd wat voor onvoorziene extra beheer en onderhoud er voor deze watergangen nodig is? Er is een extra budget nodig van €10.000,- voor onze buitendienst omdat er vertraging is op de levertijd van een voertuig en materieel; over welk materieel en welk voertuig gaat dit? Blz. 10 (2.1.1) De gemeente Halderberge maakt onderdeel uit van het Dagelijks Bestuur van WVS, Werkplein, OMWB, RWB en GGD. In de andere GR-en is onze gemeente vertegenwoordigd in het Algemeen Bestuur. Op welke wijze kunnen de doelstellingen uit ons werkprogramma worden gerealiseerd? Waar zouden we evt. vertegenwoordiging in het DB willen versterken? Hoe maken we hier dan capaciteit voor vrij?

VVD

VVD

VVD

WOS

Het onderzoek richt zich zowel op de reeds aanwezige cameratoezicht als eventueel cameratoezicht in de toekomst. Cameratoezicht op de bedrijventerreinen valt buiten het onderzoek. Dit proces is reeds in gang gezet: door de politie wordt een bestuurlijke rapportage gemaakt. Daarna zal deze beoordeeld worden door de driehoek.

Ja, Er is inmiddels een BOA met deze taakopdracht aangewezen. In de raadsbijeenkomst in november wordt een tussenstand gegeven. Naast contact met de buurtpreventie, zal deze boa ook informatie ophalen bij bijvoorbeeld de Samenstichtingen. Aan de hand van de vergaarde informatie zullen de boa’s gestuurd aan het werk gezet worden. De vraag is al eens voorgelegd om de inrichting rotonde Dinteloordseweg / Provinciale weg Noord op te waarderen. Echter dat behoorde, door de grote afstand tussen Stampersgat / Oud Gastel en de rotonde, niet tot de mogelijkheid. De rotonde Dinterloordseweg / Kreekweg ligt niet in de gemeente Halderberge. Bij deze rotonde is het niet ondenkbaar dat de provincie ook deze rotonde op een te grote afstand tot de kern vindt liggen en ze vast houden aan de huidige landschappelijke inrichting.

Het betreft extra onderhoud aan de wadi’s en retentievijvers. De groei van de vegetatie in de wadi’s en retentievijvers is dusdanig in omvang dat met name de retentievijvers frequenter, gelet op de functie die zij vervullen, uitgemaaid dienen te worden. Het vooraf geraamde onderhoud budget is ontoereikend om de functie van een wadi/ retentievijver te kunnen borgen. Het betreft een voertuig voor de serviceteam bomen, die begin volgend jaar wordt geleverd. Het is een oprijwagen, een trekkend voertuig voor de hoogwerker.

Onlangs is wethouder Malfait toegetreden tot het DB van de GGD. Ook is gemeente Halderberge vertegenwoordigd in het DB van WVS, Werkplein, OMWB, RWB (strategisch Beraad). Gemeente Halderberge is hierdoor in bijna 50% van de 11 GR-en vertegenwoordigd in het Dagelijks Bestuur. Hiermee is een belangrijke bijdrage geleverd aan het genoemde doel in het collegewerkprogramma: “Het versterken van onze rol binnen regionale samenwerking”. Door mee te doen en een stevigere rol te pakken in samenwerkingen in de regio kunnen we ons (toekomstig) beleid beter vormgeven. De ambtelijke ondersteuning hiervoor gaat via de verschillende contactambtenaren voor deze GR-en in de ambtelijke organisatie. Zij adviseren ook over de stukken in het Algemeen Bestuur.

6

27.

28.

29.

30.

31.

32.

Blz. 12 (2.1.3) Het budget voor 2023 kan worden afgeraamd met 20.000 euro omdat er minder pluimen zijn uitgereikt dan er geraamd zijn en er nog geen gebruik gemaakt is van het opleidingsbudget. Waarom zijn er minder pluimen uitgereikt? Blz. 13 (2.2.1) Handhaven en doorpakken, beleid beboeten bijplaatsingen afval Wat zou het kosten om medewerkers buitendienst op te leiden tot boa, zodat ze kunnen beboeten? Blz. 15 (2.2.1) Programma veiligheid - samenwerken aan veiligheid Is de Wet Aanpak Woonoverlast al een keer toegepast in Halderberge en had het succes? De wijken worden steeds inclusiever. De kans op woonoverlast of burenruzie waarschijnlijk ook. Gezien het arbeidsintensieve proces geeft deze aanpak geen snel resultaat. Welke andere aanpakken hanteert de gemeente die minder arbeidsintensief zijn en ook resultaat geven? Blz. 20 (2.3.1) Bomenploeg Op welke termijn wordt verwacht dat de bomenploeg heel Halderberge heeft gehad wat betreft achterstallig onderhoud? Blz. 20 (2.3.1) Programma openbare ruimte - we willen een kwalitatief goed onderhoudsniveau van onze openbare ruimte en gemeentelijk vastgoed. Waar kunnen we deze "communicatiekalender" vinden? Blz. 22 (2.3.3) Programma openbare ruimte - vervallen bijdrage Bravoflex. Is de pilot van Bravoflex inmiddels ook in Halderberge gedaan? Zo ja, wat zijn de bevindingen hierover? Zo nee, waarom niet?

WOS

In de raming is uitgegaan van 20 pluimen. De ervaring leert dat we ca. 10 pluimen (of minder) per jaar uitreiken, dus is het aantal van 20 pluimen hoog ingeschat. Om die reden is het budget voor onder andere de pluimen bijgesteld.

WOS

Om te kunnen bekeuren moet je de opleiding BOA Basis Rechtkennis en Praktijk volgen. De kosten van deze training liggen tussen de € 2.500 a € 3.000. Sinds enige tijd geldt de afspraak dat medewerkers van de buitendienst eerst zoeken naar een adres tussen het afval. Als dit wordt gevonden is dit voldoende bewijs voor de boa's om te bekeuren.

WOS

De Wet Aanpak Woonoverlast is tot nu toe eenmalig toegepast in een langslepende burenruzie. Het is nog te vroeg om te kunnen spreken van een (succesvol) resultaat, omdat dit dossier nog lopende is. Dit betreft inderdaad een arbeidsintensief proces, waarbij het erg belangrijk is dat er een goed dossier wordt opgebouwd, voordat kan worden opgeschaald. Andere aanpakken die in de gemeente worden gehanteerd zijn de inzet van buurtbemiddeling en overleg, dan wel monitoring door betrokken ambtenaren, BOA’s en politie.

WOS

Er is geen sprake van achterstallig onderhoud. Het betreft de jaarlijkse uitvoering van regulier boomonderhoud door de bomenploeg.

WOS

Dit betreft een intern dynamisch werkdocument. Op basis van dit intern werkdocument vindt overleg plaats tussen de communicatieadviseur en de verschillende vakgroepen die belast zijn met het onderhoud. Zodat er afstemming is over hoe en wanneer gecommuniceerd gaat worden over het betreffende onderhoud.

WOS

Ja, de huidige pilot van Bravoflex loopt nog. Bravoflex is als pilot ingezet in de gemeenten Halderberge, Moerdijk, Drimmelen en Altena. De gemeenten hoeven hiervoor geen bijdrage aan de provincie te betalen. De pilot sluit aan op de situatie na 1 januari 2024, als het nieuwe deeltaxi-contract in West-Brabant ingaat. Het gebruik van Bravoflex is momenteel nog enigszins beperkt. Richting 1 januari 2024 zal er vanuit de provincie publiekelijk meer aandacht gegeven worden aan Bravoflex, waardoor de verwachting is dat het gebruik gaat toenemen.

7

33.

34.

35.

36.

37.

38.

Blz. 25 (2.4.1) Programma ruimtelijke en economische ontwikkelingen - versterken van Halderberge als woongemeente. Wat wordt verstaan onder "voldoende" en onder "woningen voor doorstromers" in de zin; We voegen voldoende woningen voor doorstromers (versneld) toe aan de woningvoorraad. Blz. 25 (2.4.1) Realiseren van 1.000 woningen in de periode tot en met 2028. Is er aan te geven hoever we op weg zijn in deze doelstelling (tussenstand)? Blz. 38 (2.6.1) Programma onderwijs, sport en cultuur - verdere ontwikkeling van de integrale kindcentra Per 31 juli 2023 stopt de coördinatie vanuit de gemeente. Hier tegenover komt een stimuleringsbijdrage voor de kindcentra waar zij aanspraak op kunnen maken voor verdere ontwikkeling. Hoe is de monitoring/evaluatie door de gemeente ingericht? Blz. 30 (2.6.1) Het educatieve doe programma Democracity is aangeboden aan leerlingen in het basisonderwijs. Leerlingen van het Juniorcollege hebben deel kunnen nemen aan het burgerschapsspel ‘Gefeliciteerd. je hebt een eiland gewonnen!’ Wat is uit de evaluatie gebleken? Blz. 39 (2.6.1) Op basis van deze informatie is besloten om vanuit de gemeente de inzet van M@zl voorlopig on hold te zetten. Wat zijn de consequenties en hoe gaan we deze opvangen? Blz. 43 (2.7.1) We streven naar een solvabiliteit van minimaal 20%. Wordt dit streven behaald op basis van de voorliggende najaarsnota?

WOS

We voegen woningen toe die aansluiten bij de kwantitatieve en kwalitatieve woonbehoefte van de vragende doelgroepen. Door toevoeging van vraaggerichte woningen en woonvormen, stimuleren we doorstroming. Denk daarbij aan het toevoegen van appartementen en patiowoningen die geschikt zijn voor senioren. Senioren verlaten een gezinswoning welke op zijn beurt voor doorstroming kan zorgen door een jong gezin die zich hier intrekt en die een starterswoning verlaat.

WOS

Zie antwoord vraag 2.

WOS

Er zijn met de schoolbesturen en kinderopvangorganisaties afspraken gemaakt over de monitoring / evaluatie van de afspraken. De ontwikkeling van integrale kindcentra wordt tijdens de ambtelijke overleggen en bestuurlijke overleggen geagendeerd. Daarbij hebben de specialisten jonge kind van de beide schoolbesturen de taken van de coördinator overgenomen en gaan zij minimaal drie keer per jaar in gesprek met de kindcentra om de voortgang te bespreken en te bewaken.Ook zal de beleidsadviseur onderwijs één keer per jaar aansluiten bij deze gesprekken per kindcentrum.

WOS

We kijken terug op een geslaagde week. De leerlingen en docenten hebben aangegeven het als een leuk en leerzaam programma te hebben ervaren en graag deel te willen nemen aan een volgende editie.

WOS

Om verzuim deugdelijk te administreren heeft elke basisschool een registratiesysteem waarmee zij aan de wettelijke meldingsplicht kunnen voldoen. Het is aan de schoolbesturen, eventueel in overleg met het samenwerkingsverband passend onderwijs, om invulling te geven aan het verzuimbeleid. Dit blijft gehandhaafd ook zonder de inzet van de methodiek M@zl.

WOS

Voor de najaarsnota is geen nieuwe berekening gemaakt van de solvabiliteit. Dat wordt gedaan bij het opstellen van de jaarrekening 2023. Dan zal blijken wat het effect van alle mutaties is geweest op de solvabiliteit. Vanzelfsprekend zal ook voor de begroting 2024 een nieuwe berekening van de solvabiliteit worden gedaan.

8

39.

40.

41.

42.

WOS Blz. 43 (2.7.1) In de Programmabegroting 2023 is het budget voor vervanging bij langdurige ziekte structureel verhoogd naar € 200.000 per jaar. Wat is het totale budget en wat is de aanleiding voor de verhoging i.r.t. het ziekteverzuim? Welke maatregelen worden er genomen? Blz. 44 (2.7.1) WOS De ambtelijke kosten die aan projecten worden toegerekend zoveel mogelijk inzetten voor de vorming van de jaarlijkse flexibele schil. Hoeveel flexibele capaciteit is er dit jaar ingezet? Blz. 44 (2.7.1) WOS Voorstellen aan de gemeenteraad zijn zoveel mogelijk “inclusieve voorstellen”. Dit zijn voorstellen waar alle kosten, ook die van de inzet van personeel, in worden weergegeven. Dit is vooral b. nieuwe (wettel.ke) taken of (hogere) ambities die niet binnen de bestaande ambtelijke capaciteit zijn opgenomen. Hiervoor wordt aan de gemeenteraad extra capaciteit gevraagd als deze nodig is en niet aanwezig is. Hoe is de balans tussen werklast en beschikbare capaciteit? Zijn er zwaartepunten te onderkennen? Wat wordt er gedaan om dit te verbeteren? Blz. 47 (2.8.2) WOS In het juridisch conflict met de Stichting Dorpshuizen heeft de gemeente zich laten adviseren en bijstaan door een advocatenkantoor. Dit advocatenkantoor heeft voor de gemeente opgetreden en correspondentie gevoerd met de Stichting Dorpshuizen.

Het conflict is in de zomer van 2023 vroegtijdig beëindigd door ondertekening van een vaststellingsovereenkomst. Voor meer informatie verwijzen wij u naar de raadsinformatiebrief van 27 juli 2023. De advocaatkosten zijn volgens de brief €85.000. Hoe is dit verschil te verklaren?

De verhoging van dit budget maakt deel uit van de doelstelling uit het collegewerkprogramma “Realiseren van meer flexibiliteit in de organisatie”. Hierbij is aangegeven dat de afgelopen jaren is gebleken dat langdurige ziektegevallen een behoorlijke druk op de organisatie en het beschikbare personeelsbudget leggen. Om de voortgang in de organisatie te garanderen, is het budget verder op peil gebracht tot een bedrag van € 200.000. Hierdoor is er meer ruimte beschikbaar om langdurige ziektegevallen s neller en meer flexibel op te vangen als dit niet meer binnen de bestaande capaciteit lukt of andere onderdelen van het personeelsbudget te zwaar worden belast. Tot op heden (peildatum 1 augustus 2023) is er in totaal € 673.000 van de flexibele schil ingezet voor flexibele capaciteit binnen projecten. In dit bedrag is ook rekening gehouden met ingezette capaciteit die langer doorloopt.

De balans tussen werklast en beschikbare capaciteit wordt continu gemonitord. De zwaartepunten liggen bij de functies waarvan we nu zien dat de vacatures lastig in te vullen zijn, denk aan projectleiding/ondersteuning. Ook op de flexibele markt wordt het steeds lastiger om mensen te vinden. We hebben binnenkort (september/oktober) weer een medewerkers tevredenheids onderzoek (mto/pulsemeting) waarin we inzoomen op werkdruk. Ondertussen is het bespreekbaar maken van werkdruk een vast onderdeel in de afstemming tussen manager en medewerker. Hierbij ligt de focus op wat er voor die medewerker nodig is om werklast en capaciteit in balans te brengen/te houden.

De financiële mutatie van € 37.000 heeft niet alleen betrekking op de advocaatkosten in het geschil met de stichting Dorpshuizen. De mutatie wordt met name veroorzaakt door advocaatkosten in verband met de sluiting van een pand in Oud Gastel (zie pag. 47, paragraaf 2.82, Juridische advieskosten, 2e alinea).

9

43.

44.

45.

Ag. 4 46.

47.

48.

Blz. 49 (2.9.1) Energiecrisis Er is op 16-2-2023 een uitvoeringsbudget van € 400,000 beschikbaar gesteld voor compensatie energiekosten. Momenteel resteert er nog een bedrag van € 362.734. Waarom is het verschil zo groot? Wat kan men hieruit concluderen? Blz. 49 (2.9.1) Energiecrisis Wat verstaat men onder ERA-maatwerkadvies? (de afkorting kan ik niet terugvinden) (blz. 49, 2.9.2) Het saldo van de reserve energiecrisis bedraagt na de onttrekking uit de Zomernota 2023 € 366.995. Na onttrekking van de uitgekeerde compensatie resteert nog een bedrag van € 362.734. Hoe is de beperkte aanspraak op de ondersteuning verklaarbaar? Eerste begrotingswijziging 2023 BWB In de aanbiedingsbrief van 13 juli 2023 van de BWB staat dat de begrotingswijziging ook wordt veroorzaakt door "Toetreding Loon op Zand". In bijlage 4 van deze brief staat dat de overige deelnemers € 325.000,- gezamenlijk besparen door toetreding.

WOS

Door een aantal organisaties is er gebruik gemaakt van de subsidieregeling. Echter in bescheiden mate. Dit kan om verschillende redenen, denk hierbij aan; nog een lopend vast contract, reeds zelf duurzaamheidsmaatregelen genomen, geen behoefte aan ondersteuning, e.d. Het aanvragen van de subsidie blijft uiteindelijk een verantwoordelijkheid van de instelling, vereniging zelf etc.

WOS

Hier is sprake van een schrijf fout. Dit moet EPA-maatwerkadvies zijn. EPA staat voor Energie Prestatie Advies.

WOS

Zie antwoord vraag 43.

WOS Lokaal Dit is correct Halderberge

Klopt mijn conclusie dat door de deelname van Loon op Zand de overige deelnemers € 325.000,- besparen en dit dus een gunstiger effect voor de overige deelnemers heeft gehad op deze begrotingswijziging? Percentage ziekteverzuim is aan het dalen. Kunt u VVD melden moet hoeveel % dit verzuim is gedaald en vanaf wanneer? Welke acties onderneemt u om dit % verder te VVD laten dalen?

Dit antwoord volgt later. Antwoord: Er is vanuit de leidinggevenden en de directie veel aandacht voor het verzuim. Niet alleen voor verzuim dat al is opgetreden, maar ook om dat te voorkomen. Dit gebeurt met ondersteuning van de bedrijfsarts en team P&O van de BWB. In het najaar van 2023 start een nieuwe HR-beleidsadviseur die veel ervaring met zich meebrengt in het voorkomen van verzuim. Om een verdiepingsslag te kunnen maken in de verzuimbegeleiding heeft de BWB ook een nieuwe bedrijfsarts gezocht. Een groot deel van het verzuim is overigens niet werk gerelateerd. Daar is de invloed van de BWB erg beperkt.

10

49.

U spreekt over een grote stijging van het aantal bezwaarschriften in 2023 en het grote risico op beroepszaken. Kunt u melden om hoeveel bezwaarschriften het gaat in vergelijking met voorgaande jaren. En waarom is het risico op beroepszaken zoveel groter geworden.

VVD

50.

Om een idee te krijgen over het effect van deze bezwaarschriften in 2023, kunt u de cijfers over 2022 melden, aantal bezwaren, aantal toegekende bezwaren etc.

VVD

In bijlage 1 van de aanbiedingsbrief treft u de aantallen aan. Wettelijk gezien verloopt de termijn voor het afdoen van de bezwaren over 2023 op 31-12-2023. Het tijdig afdoen van de bezwaren en het voorkomen van financiële claims heeft dan ook de hoogste prioriteit. Dat vergt aanpassingen in de behandeling, die daardoor mogelijk minder diepgaand plaatsvinden. Dat vergroot het risico op beroepszaken. Dit zijn de cijfers voor alle deelnemers van de BWB. Omschrijving

Prognose 2023

WOZ-objecten

335.400

321.033

Objecten onder bezwaar

21.000

8.246

% aandeel WOZ-objecten

6,3%

2,6%

% mutatie per jaar

155%

-/- 25%

I - % gegrond verklaard

28%

II - % gegrond waarbij Vermindering WOZ-waarde met >10%

16%

II / I

59%

Objecten onder bezwaar & ingediend door NCNP

9.248

4.646

% van alle objecten onder bezwaar

44%

56%

€ 1.468.000

€ 1.011.200

367

173

Uitbetaalde proceskostenvergoeding** Beroepszaken**

51.

Heeft de portefeuillehouder persoonlijk contact gehad met de BWB om deze tendens te bespreken?

VVD

52. 53.

Hoe groot is de loonstijging geweest? U heeft het over overige budgettaire ontwikkelingen. Kunt u dit toelichten? Sluiting

VVD VVD

Ag. 5

Realisatie 2022

Voor de gemeente Halderberge is het totaal aantal bezwaren over 2022 314 waarvan 182 gegrond zijn verklaard (zie evt. ook de vragen en toezeggingen bij de jaarstukken 2022 van de gemeente). De portefeuillehouder neemt deel aan de vergaderingen van het algemeen bestuur. Tijdens die vergaderingen is al meerdere malen de ontwikkeling met betrekking tot de bezwaarschriften ter sprake gekomen. Zie bijlage 2 van de aanbiedingsbrief Zie bijlage 2 van de aanbiedingsbrief

11