230510 VRAGEN-TOEZEGGINGEN CIE tbv raad 25-05-23 (per 23-05-23).pdf

Overzicht vragen en toezeggingen commissie SM&V/B&O 10.5.23 t.b.v. raadsvergadering 25.5.23 (per 23.5.23) Zie HAL-net voor de actuele stand van zaken. Onderwerp Ag.3

1.

Mobiliteitsvisie 2023-2027 en Kadernota Parkeren 2023-2027 Namens het college I.v.m. vermelden begrotingswijziging in raadsbesluit: beslispunt 5: de financiële consequenties te verwerken in de meerjarenbegroting en hiervoor de 12e begrotingswijziging 2023 vast te stellen; Op een vraag van de heer Van den Boom zegt de heer Melisse toe de raad uiterlijk voor de komende raadsvergadering schriftelijk te informeren over de parkeernorm voor passende woonvormen: valt deze onder de categorie ‘serviceflat’ volgens bijlage 1 ‘Parkeernormen’ van de Kadernota Parkeren?

antwoord

Raadsbesluit aangepast.

Het is niet geheel duidelijk wat in de vraagstelling met de term ‘passende woonworm wordt bedoeld. Maar als het gaat om de categorie ‘serviceflat’ dan houden wij het volgende aan: In de parkeerkencijfers van het CROW wordt een aparte categorie serviceflat benoemd. Echter geeft het CROW geen exacte omschrijving wat een serviceflat inhoudt, buiten de omschrijving dat het gaat om een zelfstandige woningen met beperkte zorgvoorzieningen. Daarom is er gekeken naar verschillende vormen van jurisprudentie bij eerdere voorbeelden waar een omschrijving van de serviceflat is gevraagd. De volgende twee uitspraken van de Raad van State zijn relevant in deze casus: -

Uitspraak ECLI:NL:RVS:2014:387, gemeente Boxtel: een woning of wooneenheid, bestemd voor verzorgd wonen, die niet via de reguliere woningdistributie beschikbaar komt, maar waarvan de bewoner(s) vanwege hun beperkte zelfredzaamheid vanaf aanvang van bewoning op basis van een ter zake van overheidswege gehanteerd systeem zijn geïndiceerd voor zorg, die beschikbaar is in de directe nabijheid van die woning of wooneenheid en welke zorg door die bewoner(s) ook daadwerkelijk wordt afgenomen.

-

Uitspraak ECLI:NL:RVS:2014:4008, gemeente Zwijndrecht: zelfstandige woning die specifiek geoormerkt is voor mensen met een zorgvraag. Deze woningen zijn blijvend geschikt of eenvoudig geschikt te maken voor bewoners van alle leeftijden met een zorgvraag.

Op basis van deze twee uitspraken kan geconcludeerd worden dat als er bij de ‘passende woonvormen’ sprake is van bewoners met een zorgvraag waarbij de zorgvraag in de directe nabijheid van de woning of wooneenheid wordt afgenomen, er in dat geval gesproken kan worden van een ‘serviceflat’. Daarbij is het uitgangspunt dat er ook een gemeenschappelijke ontmoetingsruimte in het gebouw is, waar voor en door inwoners activiteiten georganiseerd kunnen worden.

2.

3. 4.

Op een vraag van de heer Van Hoof zegt de heer Melisse toe de raad uiterlijk voor de komende raadsvergadering schriftelijk te reageren op het signaal uit het bewonersonderzoek van de VVD om de Margrietstraat in Bosschenhoofd geheel of gedeeltelijk in te richten als eenrichtingsverkeer. Op een vraag van de heer Van Hoof zegt de heer Melisse toe dat na vaststelling van de Mobiliteitsvisie contact wordt gelegd met de bewonersgroep van de Molenstraat Oudenbosch. Op vragen van enkele leden van de commissie zegt de heer Melisse toe de raad uiterlijk voor de komende raadsvergadering schriftelijk te informeren over wat bij het college bekend is aan meldingen over de Noordzeedijk in Stampersgat uit de knelpuntenkaart en welke onderwerpen daaruit naar voren komen. Ook zegt hij toe duidelijk te maken welke maatregelen worden genomen voor die weg.

5.

Op een vraag van de heer Van Hoof zegt de heer Melisse toe de raad uiterlijk voor de komende raadsvergadering schriftelijk te informeren over de correcte status van de Gastelsedijk West in Stampersgat in figuur 1 ‘Gewenste wegcategorisering’ op pagina 7 van de Mobiliteitsvisie.

6.

Op een vraag van de heer Buijs zegt de heer Melisse toe de raad uiterlijk voor de komende raadsvergadering inzage te geven in de wijze waarop de parkeernormen tot stand zijn gekomen.

Ag.4 7.

Verordening Stimuleringslening duurzaamheid Op een vraag van de heer Harteveld zegt mevrouw Malfait toe de raad uiterlijk voor de komende raadsvergadering schriftelijk te informeren of de Verordening duurzaamheidslening ook van toepassing is op agrarische bebouwing in het buitengebied als daar asbestdaken worden gesaneerd en worden vervangen door daken met zonnepanelen.

Voor het al dan niet instellen van eenrichtingsverkeer is het noodzakelijk om hier nader onderzoek naar te doen. Het invoeren van zo’n maatregel leidt tot gewijzigde routes, en we moeten in beeld krijgen naar welke route het verkeer wordt verplaatst. We willen voorkomen dat een probleem wordt verplaatst of zelfs groter wordt op een locatie waar we dat niet willen. Wij zullen na vaststelling van de Mobiliteitsvisie het contact met de bewonersgroep gaan leggen. Voor wat betreft de Noordzeedijk (boven) zijn drie meldingen gedaan over te hoge snelheid, waarvan één melder de wens heeft uitgesproken dat de weg wordt afgewaardeerd naar 30 km-gebied. De overige vijf meldingen hadden betrekking op het onderwerp parkeren. De Noordzeedijk staat de komende jaren niet op de meerjarenplanning voor onderhoud of reconstructie. We zullen nader onderzoek gaan doen naar het snelheidsgedrag. Indien uit de metingen blijkt dat stelselmatig te hard wordt gereden zullen we de mogelijkheden onderzoeken om via de post ‘snelheidsremmende maatregelen’ voorzieningen te treffen. Hiervoor moeten we in dat geval wel in gesprek met Arriva, omdat de lijnbussen gebruikmaken van deze route. De gehele Gastelsedijk West is gecategoriseerd als erftoegangsweg. Dit betekent dat op deze weg binnen de bebouwde kom een maximumsnelheid geldt van 30 km/uur, en buiten de bebouwde kom is dat 60 km/uur (ETW type II).

Op het wegvak tussen huisnummers 138 en 172 is in 2021 in overleg met bewoners tijdelijk een maximumsnelheid ingesteld van 30 km/uur (proefperiode). Uit verkeersmetingen blijkt echter dat deze maatregel vrijwel geen effect heeft op de snelheid van het verkeer. Wij zullen over dit onderwerp op korte termijn met onze contactpersonen in de wijk in gesprek gaan. De parkeernormen zijn gebaseerd op basis van de publicatie Kencijfers parkeernormen (nummer 381) van het CROW. Het CROW is een onafhankelijke kennisorganisatie die richtlijnen opstelt voor onder andere infrastructuur, openbare ruimte en verkeer en vervoer. Zowel de categorieën als de genoemde normeringen komen voort uit de kencijfers benoemd in publicatie 381. Een verdere toelichting voor de gekozen normen staat weergegeven in hoofdstuk 3 van de Kadernota Parkeren 2023-2027. De stimuleringslening duurzaamheid gemeente Halderberge is een lening waarmee verduurzamende maatregelen kunnen worden getroffen aan de woning of aan een accommodatie. Het voorstel is om de doelgroep eigenaren van een woning en de doelgroep verenigingen en stichtingen te faciliteren. Er is ervoor gekozen om de groep mkb’ers niet mee te nemen in de regeling. Mkb’s, waaronder agrarische bedrijven in het buitengebied, zijn dus uitgesloten van de stimuleringslening.

Bijgebouwen bij woningen in het buitengebied komen wel in aanmerking voor de stimuleringslening. Voor het saneren van asbestdaken van particuliere bijgebouwen of van accommodaties van verenigingen en stichtingen

8.

Op een vraag van enkele leden van de commissie zegt mevrouw Malfait toe de raad uiterlijk voor de komende raadsvergadering schriftelijk te informeren over de hoogte van de te hanteren rentepercentages en de wijze van berekenen daarvan.

9.

Op een vraag van enkele leden van de commissie zegt mevrouw Malfait toe de raad uiterlijk voor de komende raadsvergadering schriftelijk te informeren over de wijze waarop de duurzaamheidslening onder de aandacht wordt gebracht van de inwoners van Halderberge.

10.

Namens het college: Een tekstuele verschrijving in de Stimuleringsverordening wordt aangepast.

kan wel een aanvraag stimuleringslening worden ingediend om deze daken te saneren en te vervangen voor bijvoorbeeld daken met zonnepanelen. In tegenstelling tot de andere fondsen die door het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn) worden beheerd, kan de gemeente bij de stimuleringsleningen zelf een deel van de voorwaarden vaststellen waaronder de leningen kunnen worden aangegaan. Dat gebeurt in samenwerking met het SVn, waarna het college deze voorwaarden vastlegt in een apart besluit. Bij deze voorwaarden moet u met name denken aan het soort lening, de looptijd en het rentetarief. Het besluit is inmiddels in voorbereiding en zal kort na uw besluit over de verordening door ons college worden vastgesteld. Bij het soort lening zijn diverse varianten mogelijk. Dit is afhankelijk van de aanvrager en van de hoogte van de lening. Voor particulieren kan gekozen worden voor een persoonlijke lening (zonder hypothecair onderpand) of een hypothecaire lening. Voor organisaties wordt een zakelijke lening aangeboden. Vanaf een nader te bepalen grensbedrag is altijd sprake van een hypothecaire lening. De maximale looptijd van de leningen is 10 of 15 jaar. Hierbij zijn wij voornemens om aan te sluiten bij de omvang van de lening. Dat betekent 10 jaar voor leningen tot en met het grensbedrag en 15 jaar voor leningen boven het grensbedrag.

Het college stelt ook de rentetarieven vast waartegen de leningen kunnen worden afgesloten. Hierbij brengen wij onderscheid aan in de gekozen variant. Bij de persoonlijke leningen zonder hypotheek is het rentetarief 0,9% hoger, omdat SVn hierbij een risicopremie van 0,9% inhoudt op de rente. Bij de overige leningen is dat niet het geval en is het rentetarief gelijk. Om het aanbrengen van maatregelen en het gebruik van de lening te stimuleren en vooraf duidelijkheid te verschaffen, zijn wij voornemens om vaste tarieven te gaan hanteren. Deze tarieven zullen onder de huidige markttarieven liggen. Nadat wij de conceptregeling in het college hebben besproken, zullen wij u hierover informeren. Na besluitvorming door de gemeenteraad op de Verordening Stimuleringslening duurzaamheid gemeente Halderberge zal het besluit bekend worden gemaakt via de gebruikelijke wegen via de Halderbergse Bode en het Gemeenteblad. De website van de gemeente zal worden aangepast zodat naast de starterslening ook informatie is over het aanvraagproces voor de Stimuleringslening. Op de website van Stimuleringsfonds Volkshuisvesting (SVn) is per gemeente inzichtelijk welke leningen worden aangeboden. Naast de starterslening die beschikbaar is in Halderberge, zal ook de stimuleringslening worden vermeld als beschikbaar product.

Coöperatie Energiek Halderberge zet zich in om duurzame energie voor iedereen in Halderberge mogelijk te maken. Op de website van Energie Halderberge zal informatie komen te staan over de mogelijkheden die worden aanboden om verduurzamende maatregelen te treffen aan de woning of een accommodatie. Waaronder informatie over de stimuleringslening en een doorverwijzing naar de gemeentelijke website. In artikel 2 werd in lid b een verwijzing gemaakt naar ‘Hoofdstuk 3’, dit moet zijn Artikel 3.Dit wordt aangepast.

Ag.5 11.

12. 13.

14. 15.

16.

Ag.6 12.

13.

14.

Afvalstoffenverordening Halderberge Op een vraag van de heer Harteveld zegt mevrouw Malfait toe dat de raad binnen circa vier weken een raadsinformatiebrief kan verwachten over de inzameling van BEST-afval (Boeken kleine Elektrische apparaten Speelgoed en Textiel). Op een vraag van de heer Harteveld zegt mevrouw Malfait toe het onderwerp circulariteit mee te nemen in het Afvalbeleidsplan dat momenteel wordt opgesteld. Op een vraag van de heer Harteveld zegt mevrouw Malfait toe aandacht te besteden aan de communicatie met bewoners over de locaties van te realiseren ondergrondse milieuparkjes en daar ook kinderen bij te betrekken.

Op vragen van diverse leden van de commissie zegt mevrouw Malfait toe aandacht te besteden aan communicatie naar de inwoners over de toepassing van de JA JA sticker voor ongeadresseerd drukwerk. Op een vraag van de heer Laros zegt mevrouw Malfait toe de raad voor de volgende raadsvergadering schriftelijk te informeren over de toepassing van het overgangsrecht voor het gebruik van de JA JA sticker. Op een vraag van de heer Van Tetering zegt mevrouw Malfait toe zijn suggestie om dikkere plastic zakken beschikbaar te stellen voor de inzameling van plastic afval mee te nemen in het Afvalbeleidsplan.

De brief over de BEST-zakken zal worden besproken in het college van 30 mei a.s. Na goedkeuring zal de brief aan de raad worden verzonden.

Als milieuparkjes ondergronds worden gebracht zullen de omwonende hier over worden geïnformeerd. De kinderen worden niet betrokken bij het ondergronds brengen bij het realiseren van de ondergrondse milieuparkjes, maar de wethouder overweegt om de jeugd te betrekken bij het afvalbeleidsplan. Op dit moment wordt uitgezocht hoe om te gaan met de JA-JA sticker. In het afvalbeleidsplan zal hier op terug worden gekomen. Als de JA-JA sticker wordt ingevoerd moet een overgangstermijn van 20 maanden worden gehanteerd. In het afvalbeleidsplan zal hier op terug worden gekomen. Ook zal contact worden opgenomen met Saver.

Rondvraag commissie 10.5.23 Mevrouw Dekkers: Zie mail aan raad 17.5.23. Graag uw reactie voor 23 mei a.s. Wat is de stand van zaken rondom de kinderburgemeester? Wat is er gedaan met het advies van de Universiteit van Tilburg over dit onderwerp? Mevrouw Malfait antwoordt dat Halderberge volop inzet op jongerenparticipatie. Het college vindt de kinderburgemeester niet de goede manier om jongeren te betrekken bij de gemeente. Zij is bereid de raad bij te praten over de wijze waarop Halderberge jongerenparticipatie toepast. De heer Van Tetering: Regie en Verbinding Wat is de stand van zaken rondom de aanbesteding van het Dorpshuis Hoeven? De heer Melisse antwoordt dat evaluatiegesprekken hebben plaatsgevonden met aannemers en dat het college dinsdag een standpunt inneemt over het vervolg. Daarna volgt een raadsinformatiebrief. De heer Van Tetering: Regie en Verbinding

15.

16.

Wat is de stand van zaken rondom het geschil met de Stichting Dorpshuizen. De heer Melisse antwoordt dat hij daar later op terug komt. De heer Laros: Ontwikkeling Hij heeft de volgende vragen over de padelbanen van de Oudenbossche Tennisvereniging OTC. Wie voert het geluidsonderzoek uit? Op welke onderdelen wordt getoetst? Op welk moment wordt getoetst? Welke maatregelen worden getroffen om geluidsoverlast te voorkomen? Welke grenswaarden worden hiervoor gehanteerd? Heeft OTC al een melding Activiteitenbesluit gedaan? De heer Wierikx antwoordt dat het college momenteel onderzoekt welke checks de gemeente nog kan doen. Het college heeft OTC verzocht een melding Activiteitenbesluit te doen. Het college ziet er op toe dat dit ook daadwerkelijk gebeurt. Het geluidsonderzoek wordt uitgevoerd door de Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (OMWB). Hij gaat er van uit dat de OMWB daar recente jurisprudentie over padelbanen bij betrekt. Als uit het onderzoek blijkt dat de padelbanen niet voldoen aan de geluidseisen bezint het college zich op maatregelen om overlast voor omwonenden te voorkomen. Hij zegt toe schriftelijk terug te komen op de te hanteren grenswaarden. Commissie 10-05-23 – schriftelijke beantwoording rondvraag 30.03.23: De heer Van Tetering zegt dat er verkeersmetingen en -tellingen gedaan worden en vraagt of de raad periodiek op de hoogte kan worden gesteld.

Wethouder Melisse zegt een overzicht toe met waar er gemeten is in opdracht van de gemeente, met een terugblik van één jaar en een vooruitblik waar gemeten gaat worden van één jaar. Vervolgvraag Ad van Tetering 10.5.23: Het tijdstip van de verkeerstellingen is doorgegeven, maar we zouden graag ook de resultaten zien van de tellingen. Met name voor de Pastoor van Breugelstraat. Kun je vragen om die te verstrekken.

Beantwoording vervolgvraag 10.5.23: 23.5.23: bijgevoegd zijn de gevraagde verkeerstellingen op vier locaties van de Pastoor van Breugelstraat. (ook toegevoegd in NotuBox bij vraag 944)